第七章 安全投资分析与安全投资经济决策

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1、LOGO安全经济学安全经济学Safety EconomicsSafety Economics马辉马辉安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与

2、安全投资经济决策Tian_sc3第一节第一节 安全投资概述安全投资概述 一、安全投资及其意义一、安全投资及其意义 1. 1. 安全投资的定义及性质安全投资的定义及性质 安安全全投投资资是是安安全全活活动动中中投投入入的的一一切切人人力力、物力和财力的总和。物力和财力的总和。 安安全全投投资资的的性性质质是是和和国国家家的的经经济济体体制制相相联联系系的的，不不同同的的经经济济体体制制条条件件下下，安安全全投投资资的的性性质是相区别的。质是相区别的。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全

3、投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc42. 2. 安全投资的意义及作用安全投资的意义及作用 1 1）研究安全投资的意义）研究安全投资的意义 （1 1）揭揭示示、掌掌握握安安全全投投资资的的规规律律，促促进进安安全全工作、劳动保护事业、安全科学技术的发展；工作、劳动保护事业、安全科学技术的发展； （2 2）安安全全投投资资研研究究是是研研究究国国民民经经济济与与社社会会发发展的需要；展的需要； （3 3）安安全全投投资资研研究究是是提提高高安安全全资资源源利利用用率率和和安全经济效益的前提。安全经济效益

4、的前提。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc5 2)2)安全投资的作用安全投资的作用 （1 1）保障安全功能的发挥；）保障安全功能的发挥； （2 2）防止人员伤害；）防止人员伤害； （3 3）防止财产损失；）防止财产损失； （4 4）防止环境污染等；）防止环境污染等； （5 5）有利于提升国家、政府、企业或组）有利于提升国家、政府、企业或组织的国际形象或社

5、会形象，体现对人生命的织的国际形象或社会形象，体现对人生命的珍重和人道主义。珍重和人道主义。 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc6二、安全投资类别二、安全投资类别 （1 1）按按功功能能划划分分：安安全全工工程程项项目目投投入入、劳劳动动防防护护与与保保健健投投入入、应应急急救救援援投投入入、安安全全宣宣传传教教育育投投入入、日日常常安安全全管管理理投投

6、入入、保保险险投入、事故投入投入、事故投入 （2 2）按安全投入）按安全投入成本构成成本构成划分：主动性投入、被动性投入划分：主动性投入、被动性投入 （3 3）按）按时序时序划分：事前投资；事中投资；事后投资。划分：事前投资；事中投资；事后投资。 （4 4）按按专专业业类类别别划划分分：安安全全技技术术投投资资；工工业业卫卫生生技技术术投投资资；辅辅助助设设施施投投资资；宣宣传传教教育育投投资资；防防护护用用品品投投资资；职职业业病病诊诊治治费费；保健投资；事故处理费用；修复投资。保健投资；事故处理费用；修复投资。 （5 5）按安全投资）按安全投资与事故损失关系与事故损失关系划分：保证性安全投

7、入、划分：保证性安全投入、损失性安全投入损失性安全投入 （6 6）按投入）按投入对象的性质对象的性质分：人力投入、时间投入和金钱投入分：人力投入、时间投入和金钱投入2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策三、安全投资的基本特点三、安全投资的基本特点1.1.安全投资效益的表现形式主要是安全投资效益的表现形式主要是“隐形隐形”的。的。2.2.安全投资效果的非确定性安全投资效果的

8、非确定性3.3.安全投资效果的滞后性安全投资效果的滞后性4.4.安全投资效益测定思路应为安全投资效益测定思路应为“有无对比有无对比”（前后对（前后对比）比）5.5.安全投资项目存在形式通常为安全投资项目存在形式通常为“混合体混合体”（还包含（还包含着技术改造措施）着技术改造措施）2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc8第二节第二节 安全投资分析安全投资分析

9、一、安全投资的定量分析一、安全投资的定量分析（绝对量和相对量）（绝对量和相对量）1.1.安全投资的绝对量安全投资的绝对量 安安全全投投资资的的绝绝对对量量包包括括货货币币投投入入量量、人人员员投入量以及劳动日投入量。投入量以及劳动日投入量。 1 1）货币投入量）货币投入量 以以国国家家、行行业业、部部门门或或企企业业为为核核算算范范围围，用年安全投资总量单位来反映。用年安全投资总量单位来反映。 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决

10、策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc92）人员投入量）人员投入量 指指安安全全专专职职人人员员的的配配备备总总量量，也也可可以以国国家家、行行业业、部部门门或或企企业业为为核核算算范范围围。这这一一绝绝对对指指标标反反映映了安全人力的投入规模。了安全人力的投入规模。3）劳动日投资量）劳动日投资量 指指安安全全活活动动的的劳劳动动工工日日投投入入总总量。量。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决

11、策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc10 2.安全投资的相对量安全投资的相对量 安全经济的相对量安全经济的相对量是相对于某种背景来考察是相对于某种背景来考察安全经济绝对指标的特征量，安全投资的相对量安全经济绝对指标的特征量，安全投资的相对量往往用绝对量相对于人员、产量、产值、利税来往往用绝对量相对于人员、产量、产值、利税来反映。下面着重分析几种具体的微观投入相对指反映。下面着重分析几种具体的微观投入相对指标。标。 1）生产规模的货币安全投入指标）生产规模的货币安全投入指标 2）相对生产规模人力的安全投入指标）相对生产规模人力的安全投入指标 3）相对人员（

12、职工）的安全资源消耗指标）相对人员（职工）的安全资源消耗指标2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc11 二、影响安全投资的因素分析二、影响安全投资的因素分析 影响安全投资的因素包括如下四个方面：影响安全投资的因素包括如下四个方面： 1 1经经济济发发展展水水平平是是影影响响安安全全投投资资绝绝对对量量和和相相对量的主要因素对量的主要因素 一一个个国国家家、行

13、行业业或或部部门门，能能将将多多少少资资源源投投入入人人们们的的安安全全保保障障，归归根根到到底底是是受受社社会会经经济济发发展展水水平平制制约约的的。在在经经济济比比较较落落后后的的地地区区，人人们们只只能能顾顾及及基基本本的的生生理理需需要要，因因而而把把资资金金主主要要考考虑虑用用于于满满足足生生活活的的基基本本需需求求，而而安安全全、健健康康被被放放在在次次要要的的地地位。位。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资

14、分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc122政治因素对安全投资的制约 一定社会条件下的安全是受该社会的政治制度和经济制度制约的。一个国家或地区的安全投资规模，也受政治制度和政治形势、乃至政治决策人对安全的重视程度等因素的制约。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc13 3. 3. 科学技术对安全投资的制约科学技术对安全投资的制约

15、科科学学技技术术对对安安全全投投资资的的制制约约，一一方方面面是是由由于于科科学学技技术术的的发发展展，使使安安全全的的经经济济基基础础受受到到控控制制；另另一一方面，科学技术水平决定了安全科学技术的水平。方面，科学技术水平决定了安全科学技术的水平。 4. 4. 生产技术对安全投资的制约生产技术对安全投资的制约 生产的客观需要决定了安全的发展状况和水平。生产的客观需要决定了安全的发展状况和水平。在不同的生产技术条件下，对安全的要求是不一样在不同的生产技术条件下，对安全的要求是不一样的，这就决定了安全投资必须符合生产技术的客观的，这就决定了安全投资必须符合生产技术的客观需要。需要。 2009.9

16、安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc14 三、安全投资合理比例的确定 1.确定安全投资合理比例的总原则 总原则：经济效益和社会效益的统一，促进经济增长和社会发展目标的实现，是确定安全投资量是否合理的基本原则。通常以国民收入（或国民生产总值）增长率目标的实现作为经济效益的标志，把保证实现国民收入增长率所需的安全保障条件作为衡量的标准。 2009.9安全经济学安全经济学安

17、全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc152.确定安全投资合理比例的具体原则 1）合理比例问题 安全经济投资占国民收入或国民生产总值中的合理比例的确定，应以经济增长率既定目标作为首要的依据。上限的确定：在实现既定的经济增长率目标的前提下，以国家经济实力状况能为安全提供的经济资源来确定下限的确定：满足经济增长所要求的最低限度的安全条件所需投资总量（或相对量），则是安全投资的下限。一个是可能，一

18、个是需要合理的投资只能介于二者之间。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc16 2）投资量的问题）投资量的问题 安安全全投投资资量量的的确确定定，同同样样与与社社会会发发展展目目标标有有密密切切的的关关系系。人人民民的的生生产产和和生生活活安安全全目目标标一一方方面面本本身身就就是是社社会会发发展展目目标标的的一一部部分分，受受社社会会经经济济发发展展总总目

19、目标标的的制制约约。另另一一方方面面，安安全全的的绝绝对对目目标标，受受其其它它社社会会与经济发展目标的控制。与经济发展目标的控制。安安全全的的发发展展目目标标（投投资资量量），不不仅仅要要与与社社会会经经济济的的发发展展总总体体目目标标相相适适应应，还还要要与与其其他他社社会会发发展展目目标标相协调。相协调。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc17 3.

20、3.确定方法确定方法 根根据据上上述述原原则则安安全全投投资资的的合合理理比比例例的的确确定定，可可采采用用下下面面3 3种种方法：方法： 1 1）系统预推法）系统预推法 系系统统预预推推法法是是在在预预测测未未来来经经济济增增长长和和社社会会发发展展目目标标实实现现的的前前提提下下，经经过过系系统统分分析析和和系系统统评评价价，并并在在进进行行系系统统的的目目标标设设计计和分解的基础上，推测确定安全经费的合理投资量。和分解的基础上，推测确定安全经费的合理投资量。步步骤骤：国国民民经经济济的的增增长长目目标标安安全全发发展展总总体体目目标标分分给给各各行业安全分目标行业安全分目标各分目标的安全

21、投入各分目标的安全投入累计累计 这这种种方方法法比比较较科科学学和和严严密密，但但其其可可操操作作性性差差，应应用用技技术术难难度大。度大。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc18 2）历史比较法）历史比较法 根根据据本本地地区区、本本行行业业或或本本企企业业的的历历史史做做法法，选选择择比比较较成成功功和和可可取取年年份份的的方方案案作作为为未未来安全投

22、资的基本参考模式；来安全投资的基本参考模式；在在考考虑虑未未来来的的生生产产量量、技技术术状状况况、人人员员素素质质状状况况、管管理理水水平平影影响响因因素素的的情情况况下下，考考虑虑货货币币实实际际价价值值变变化化的的条条件件，对对未未来来的的安安全全投投资作出确定。资作出确定。这这种种方方法法的的缺缺点点是是精精确确性性较较差差，但但有有应应用用简简单单的的特特点点，因因而而是是目目前前实实际际中中经经常常用用的的方方法。法。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资

23、经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc19 3）国际比较法）国际比较法 一一个个国国家家安安全全投投资资总总额额及及其其在在国国民民经经济济各各项项指指标标中中所所占占比比重重是是否否适适宜宜，可可与与世世界界各各种种类类型型国国家家在在不不同同时时期期和和条条件件下下的的安安全全投投资资水水平平进进行行比比较较研研究究，从从而而获获得得参参考考，指指导导其其本国或同类型行业的安全投资决策。本国或同类型行业的安全投资决策。 进进行行国国际际比比较较来来确确定定本本国国或或同同类类行行业业的的安安全全投投资资比比例例时时，

24、应考虑以下基本因素：应考虑以下基本因素：l第一，两国的经济发展水平应大体相似第一，两国的经济发展水平应大体相似l第第二二，国国民民经经济济各各项项指指标标（国国民民生生产产总总值值、国国民民收收入入、财财政政收收入入）和和安安全全经经费费来来源源和和总总额额的的统统计计口口径径应应相相同。同。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc20第三节第三节 职业安全卫

25、生职业安全卫生费用模型的分析费用模型的分析2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc21一、职业安全卫生费用模型一、职业安全卫生费用模型职业安全卫生费用事故费用预防费用保险费用固定的预防费用非保险费用变动的预防费用生产损失费用其他损失费用无形的损失财产损失费用非生产性质的工资企业支付的医疗、 补助和其他费用变动的保险费用固定的保险费用2009.9安全经济学安全经

26、济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc22预防费用与事故费用之和构成职业安全卫生费用。事故费用是预防费用的减函数，对于不同的安全等级，预防费用和事故费用相差的程度不同。如图7-2所示。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策

27、安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc23图图7-2 职业安全卫生费用模型职业安全卫生费用模型P预防费用；预防费用；C事故费用；事故费用；T总费用（劳动安全卫生费用）；总费用（劳动安全卫生费用）；M最小费用最小费用2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc24从图可知：从图可知： （1 1）当当总总费费用用相相同同时时，预预防

28、防费费用用大大于于事事故故费费用用（点点T T2 2）安安全全等等级级，高高于于预预防防费费用用小小于于事事故故费费用用（点点T T1 1）的的安安全全等等级级。由由此此获获得得的的安安全全等等级级的的提提高高带带来来很很多多益益处处，特特别别对对人人心心的的安安定定带带来来很很大大的的益益处，这些益处具有长期或短期的经济效益。处，这些益处具有长期或短期的经济效益。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决

29、策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc25 （2 2）总总费费用用的的最最小小值值M M的的存存在在说说明明：只只要要有有事事故故费费用用存存在在，预预防防费费用用的的增增加加，就就会会使使事事故故费费用用下降，安全等级上升，但不会使总费用降到下降，安全等级上升，但不会使总费用降到M M之下。之下。 （3 3）安安全全等等级级大大于于S S时时，总总费费用用将将增增加加。但但是是，由由于于安安全全等等级级的的提提高高促促进进了了生生产产能能力力的的提提高高而而使使增增加加了了的的总总费费用用得得到到补补偿偿。因因此此，不不一一定定会会使使总总的的效效益益减减少少，说说明明了了安安全全与

30、与生生产产效效益益之之间间是是统统一一的而不是对立的关系。的而不是对立的关系。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc26二、被扭曲的费用模型二、被扭曲的费用模型 1.1.间接费用被扭曲的费用模型间接费用被扭曲的费用模型 很很多多企企业业在在计计算算事事故故费费用用时时，往往往往只只考考虑虑到到直直接接的的事事故故损损失失，并并不不知知道道也也不不会会计计算算

31、事事故故造造成成的的间间接接费费用用，就就像像著著名名的的安安全全专专家家海海因因里里希希的的冰冰山山图图所所示示（见见图图5-45-4）。）。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc27F图7-4 海因里希冰山模型F Cd=直接费用； Ci=间接费用2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Econo

32、mics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc28图7-5 感觉到的和真实的事故费用模型2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc29 2.2.全部费用被扭曲的费用模型全部费用被扭曲的费用模型 1 1）被扭曲的直接事故费用）被扭曲的直接事故费

33、用 （1）补偿费用过低或没有。）补偿费用过低或没有。 （2）医疗费用过低，少数雇主拒绝支付医）医疗费用过低，少数雇主拒绝支付医疗费。疗费。 2 2）被扭曲的预防费用）被扭曲的预防费用 （1 1）削削减减安安全全专专业业人人员员，合合并并和和撤撤除除安安全全机构；机构； （2 2）削减安全设施，降低劳动条件；）削减安全设施，降低劳动条件； （3）工人文化低，缺少岗前培训。）工人文化低，缺少岗前培训。 3 3）被扭曲的全部费用模型）被扭曲的全部费用模型 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安

34、全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc30图7-6 全部费用被扭曲的费用模型2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc31图7-7 全部费用被扭曲的费用模型C：被扭曲的事故费用P：被扭曲的预防费用T：被扭曲的总费用2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 S

35、afety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc32结论：结论： 只有当图中的事故费用曲线只有当图中的事故费用曲线C包括了全部真实的包括了全部真实的事故费用，预防费用曲线事故费用，预防费用曲线P包含了全部真实的预防费包含了全部真实的预防费用时，才是真实的职业安全卫生费用模型，否则就会用时，才是真实的职业安全卫生费用模型，否则就会使模型受到扭曲，不能如实反映企业安全管理控制情使模型受到扭曲，不能如实反映企业安全管理控制情况，

36、企业也难以评价自身的安全水平、难以正确寻找况，企业也难以评价自身的安全水平、难以正确寻找符合自身情况的最佳安全投资点符合自身情况的最佳安全投资点M。这是应用职业安。这是应用职业安全卫生费用模型的条件。全卫生费用模型的条件。 从费用模型被扭曲的事实中可以看到，职业安全从费用模型被扭曲的事实中可以看到，职业安全问题不只是一个经济问题，更是一个道德问题、政治问题不只是一个经济问题，更是一个道德问题、政治问题和法律问题。问题和法律问题。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经

37、济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策第四节第四节 安全生产投入的经济激励安全生产投入的经济激励一、概念一、概念经经济济激激励励是是一一种种提提高高安安全全水水平平的的策策略略，有有内内部部化化损损失失的的一一系系列列政政策策组组成成，结结果果是是企企业业承承担担大大部部分分损损失。失。（1 1）企业要最小化产品成本）企业要最小化产品成本（2 2）政府政策引导企业更加重视安全生产）政府政策引导企业更加重视安全生产（3 3）企业采取必要的措施降低事故风险）企业采取必要的措施降低事故风险2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学

38、Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策二、方法二、方法第一代：风险工资和诉讼责任赔偿第一代：风险工资和诉讼责任赔偿第二代：伤害补偿。第二代：伤害补偿。【方向：职工避免事故；企业方向：职工避免事故；企业降低风险降低风险】第三代：事故税和责任共同体第三代：事故税和责任共同体2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与

39、安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策三、启示三、启示1.企业外部的解决对策。政府加强法制企业外部的解决对策。政府加强法制2.经济处罚对策经济处罚对策（1）将企业生产效率与员工安全管理相结合，加大）将企业生产效率与员工安全管理相结合，加大奖惩力度。奖惩力度。（2）提高对因工死亡员工支付的抚恤金额，加大奖）提高对因工死亡员工支付的抚恤金额，加大奖惩力度。惩力度。3.突出工会的监督职能突出工会的监督职能4.完善员工工伤保险制度完善员工工伤保险制度2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety Economics

40、Safety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策第五节 “利益成本”分析决策方法 1 计算安全方案的效果计算安全方案的效果安全方案的效果可由下式计算。 R= UP （1）式中：R安全方案的效果； U事故损失； P期望事故概率。 2 计算安全的利益计算安全的利益安全的利益可依据下式计算。 B=R0R1 （2）式中：B安全方案的利益； R0安全措施实施前的系统事故后果； R1安全措施实施后的系统事故后果。3计算安全的效益计算安全的效益安全的效益可依据下式计算。 E=B/

41、C （3）式中：E安全效益； C安全方案的投资。一、“利益成本”分析决策方法的基本原理与步骤 决策步骤为：决策步骤为： （1）应用有关危险分析技术，如）应用有关危险分析技术，如FTA技术，计算系技术，计算系统统原始状态原始状态下的下的事故发生概率事故发生概率P； （2）应用有关危险分析技术，分别计算出各种）应用有关危险分析技术，分别计算出各种安全措施方案实施后安全措施方案实施后的系统的系统事故发生概率事故发生概率P(i)，i =1,2,3； （3）在事故损失期望已知的情况下，计算）在事故损失期望已知的情况下，计算安全措施实施前安全措施实施前的系统的系统事故后果事故后果： R0 = UP0 （4

42、）计算出各种）计算出各种安全措施方案实施后安全措施方案实施后的系统的系统事故后果事故后果： R1 (i)= UP1(i) （5）计算系统各种安全措施实施后的）计算系统各种安全措施实施后的安全利益安全利益： B(i) = R0-R1(i) （6）计算系统各种安全措施实施后的）计算系统各种安全措施实施后的安全效益安全效益: E(i) = B(i)/C(i) 根据根据E(i)值进行方案优选，最优方案为值进行方案优选，最优方案为max(E(i)。 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析

43、与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策第六节第六节第六节第六节 安全投资的风险决策安全投资的风险决策安全投资的风险决策安全投资的风险决策 一、风险决策的基本原理 风险决策也称概率决策，在估计出措施利益的基础上，风险决策也称概率决策，在估计出措施利益的基础上，考虑利益实现的可能性大小，进行利益期望值的预测，以考虑利益实现的可能性大小，进行利益期望值的预测，以此预测值作为决策依据、方法。此预测值作为决策依据、方法。具体步骤：具体步骤：计算出各方案的各种利益计算出各方案的各种利益B Bijij( (第第j j种方案的第种方案的第i

44、 i种利益种利益) )计算出各利益实现的概率（可能性大小）计算出各利益实现的概率（可能性大小）i i计算各方案的利益（共有计算各方案的利益（共有m m种利益）期望种利益）期望E(BE(Bi i) )进行方案优选，最优方案进行方案优选，最优方案maxE(BmaxE(Bi i)2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策v应用举例：某煤矿设计出应用举例：某煤矿设计出应用举例：某煤矿

45、设计出应用举例：某煤矿设计出4 4种方案对瓦斯进行治理。种方案对瓦斯进行治理。种方案对瓦斯进行治理。种方案对瓦斯进行治理。有有有有4 4种瓦斯涌出的情况需要考虑。这四种方案、种瓦斯涌出的情况需要考虑。这四种方案、种瓦斯涌出的情况需要考虑。这四种方案、种瓦斯涌出的情况需要考虑。这四种方案、四种利益条件下的利益值见下表（各利益实现的四种利益条件下的利益值见下表（各利益实现的四种利益条件下的利益值见下表（各利益实现的四种利益条件下的利益值见下表（各利益实现的概率分别为概率分别为概率分别为概率分别为0.30.3、0.40.4、0.20.2和和和和0.10.1）。请选出最）。请选出最）。请选出最）。请选

46、出最优方案。优方案。优方案。优方案。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策v计算结果如下：计算结果如下：2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策第七节

47、第七节第七节第七节 安全投资的综合评分决策法安全投资的综合评分决策法安全投资的综合评分决策法安全投资的综合评分决策法 一 基本原理 (美 格雷厄姆 金尼 弗恩 基于环境危险性评价)投资合理性投资合理性 R RE Ex xP P / /C CD D 式中：式中：R事故后果严重性；事故后果严重性； Ex危险性作业程度；危险性作业程度； P事故发生可能性；事故发生可能性； C经费指标；经费指标； D事故纠正程度。事故纠正程度。分子是危险性评价的三因素，反映了系统的综合危险性分子是危险性评价的三因素，反映了系统的综合危险性分母是投资强度和效果的综合反映分母是投资强度和效果的综合反映公式实际上反映了公式

48、实际上反映了“效果投资效果投资”比的内涵。比的内涵。 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策二、步骤 1确定事故后果的严重性分值（确定事故后果的严重性分值（1-100）2确定人员暴露于危险场所的危险性作业确定人员暴露于危险场所的危险性作业程度程度Ex （0-10）3发生的可能性发生的可能性P值的确定值的确定 （0.1-10）4投资强度分值投资强度分值C （0.5-10）5

49、纠正程度分值纠正程度分值的取值（的取值（1-6）6. 代入公式求得投资合理度，临界值为代入公式求得投资合理度，临界值为10。大于大于10，合理；小于，合理；小于10，不合理，不合理 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策三、举例 某实验室进行爆炸实验，里面有许多用于进行爆炸物质环境实验的加热炉，每个加热炉里有高达5磅之多的高爆炸性物质，若加热温度控制不当，就会发生爆炸事故

50、。因此，要设计一种防范措施，即在建筑物周围筑一道屏蔽墙，以防爆炸发生时殃及行人。预算经费是5000美元，运用投资合理度计算公式计算。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策解：根据已知条件，按照综合评分决策法的步骤，分析如下：解：根据已知条件，按照综合评分决策法的步骤，分析如下：|（1 1）事故后果查表取分值）事故后果查表取分值2525分；（有死亡、由环境破坏、经济分；（有

51、死亡、由环境破坏、经济损失在损失在1010万万5050美元之间）美元之间）|（2 2）危险作业取分值）危险作业取分值1 1分；（偶然发生）分；（偶然发生）|（3 3）事故可能性情况取分值分；（只是极为巧合才出现，可）事故可能性情况取分值分；（只是极为巧合才出现，可记起曾经发生过这样的事故）记起曾经发生过这样的事故）|（4 4）经费指标，因为预算经费是）经费指标，因为预算经费是50005000美元，根据分值表经费分美元，根据分值表经费分值指标为值指标为3 3分；分；|（5 5）纠正程度，因为保护人的屏蔽墙的有效性被认为是）纠正程度，因为保护人的屏蔽墙的有效性被认为是75%75%以以上，所以纠正程

52、度分值取为上，所以纠正程度分值取为2 2分；分；|（6 6）将以上各分值代入公式（）将以上各分值代入公式（1212）则得：投资合理度）则得：投资合理度4.24.2|最后结论最后结论：为保护行人而建筑一道屏蔽墙花：为保护行人而建筑一道屏蔽墙花50005000美元经费的合美元经费的合理度大大低于理度大大低于1010，因此是不合理的。应考虑采取其它措施。，因此是不合理的。应考虑采取其它措施。 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投

53、资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策四、安全投资合理度求算的诺模图方法 1.1.根据可能性、危险性作业程度、事故可能后果根据可能性、危险性作业程度、事故可能后果危险分级危险分级2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策2.2.危险分级、安全措施的可能纠正效果、投资强度危险分级、安全措施的可能纠正效果、投资强度 投资合理度投资合理度2009.9安全经济学安全经

54、济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策第八节第八节第八节第八节 安全投资的方向决策方法安全投资的方向决策方法安全投资的方向决策方法安全投资的方向决策方法 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与

55、安全投资经济决策2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc48 （2）生产费用安全投资占用比重）生产费用安全投资占用比重 指指安安全全投投资资总总量量占占企企业业生生产产费费用用的的比比例例。这这一一比比例例多多大大合合适适，目目前前还还未未有有公公认的数据。认的数据。 （3）国民（生产）产值安措投资指数）国民（生产）产值安措投资指数 指指安安措措费费投投资资占

56、占国国民民（生生产产）产产值值（GNP）的的比比例例，反反映映安安措措投投资资的的水水平平，是国家或企业负担安全的指标之一。是国家或企业负担安全的指标之一。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc49 （4）国民（生产）产值安全（主动）投）国民（生产）产值安全（主动）投资指数资指数 指安全投资占国民（生产）产值的比例，指安全投资占国民（生产）产值的比例，反映安

57、全投资的水平，是考察国家或企业负反映安全投资的水平，是考察国家或企业负担人民的安全需要之能力的指标之一。担人民的安全需要之能力的指标之一。 （5）安措投资增长率）安措投资增长率 指后一时期安措投资的增量与前一时期指后一时期安措投资的增量与前一时期安措投资量的比值，能反映安措投资的增减安措投资量的比值，能反映安措投资的增减变化状况。变化状况。 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资

58、经济决策Tian_sc50（6）安全投资增长率）安全投资增长率 指后一时期安全投资的增量与前一时期指后一时期安全投资的增量与前一时期安全投资量的比值，能反映安全投资的增减安全投资量的比值，能反映安全投资的增减变化状况，是国家负担安全的能力的动态变变化状况，是国家负担安全的能力的动态变化指标之一。化指标之一。（7）劳动防护用品投资增长率）劳动防护用品投资增长率 指后一时期劳动防护用品投资增量与前指后一时期劳动防护用品投资增量与前一时期劳动防护用品投资量的比值，能反映一时期劳动防护用品投资量的比值，能反映劳动防护用品投资的增减动态变化状况。劳动防护用品投资的增减动态变化状况。2009.9安全经济学

59、安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc512）相对生产规模人力的安全投入指标）相对生产规模人力的安全投入指标 （1）安技人员配备率）安技人员配备率 指指安安全全专专职职人人员员占占职职工工总总人人数数的的比比重重，是安全技术人员配备的指标之一。是安全技术人员配备的指标之一。 （2）亿元产值安技人员配备率）亿元产值安技人员配备率 指指亿亿元元生生产产产产值值安安技技人人员员配配备备

60、比比例例。反反映创造亿元产值所付出的专职活动量。映创造亿元产值所付出的专职活动量。 （3）百万利税安技人员配备率）百万利税安技人员配备率 指指相相对对生生产产纯纯利利润润安安全全专专职职人人员员的的占占用用比例，反映所需安全专职人员配备水平。比例，反映所需安全专职人员配备水平。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc523）相相对对人人员员（职职工工）的的安安

61、全全资资源源消消耗耗指指标标2）相相对对生生产产规规模模人人力力的的安安全全投投入入指指标标 （1）人均安措费）人均安措费 指指每每一一职职工工单单位位时时间间（通通常常是是一一年年）的的人人均均安安措措投投资资量量，反反映映不不同同国国家家、地地区区或或行行业业的的人人均均安安措措负负担担或或消消耗耗量。量。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc53 （2

62、）人均劳防用品费）人均劳防用品费 指每一职工单位时间（通常是一年）的指每一职工单位时间（通常是一年）的人均劳保用品费，反映不同国家，地区或行人均劳保用品费，反映不同国家，地区或行业的人年均劳保用品费负担或消耗量。业的人年均劳保用品费负担或消耗量。 （3）人均职业病诊治费）人均职业病诊治费 指每一职工单位时间（指每一职工单位时间（1年）的人均职年）的人均职业病诊治费，反映不同国家、地区或行业的业病诊治费，反映不同国家、地区或行业的人年均职业病诊治的负担或消耗量。人年均职业病诊治的负担或消耗量。 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety E

63、conomics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc54（4）安全专职人员人均安措费）安全专职人员人均安措费 指安全专职人员单位时间（通常是一年）指安全专职人员单位时间（通常是一年）的人均安措费数量，反映一个专职安技人员一的人均安措费数量，反映一个专职安技人员一年所能主持的安措经济规模，是衡量安全专职年所能主持的安措经济规模，是衡量安全专职人员工作饱满程度及工作效率的指标之一。人员工作饱满程度及工作效率的指标之一。 （5）安全专职人员人均安全投资）安全专职人员人均安全投资

64、 指安全专职人员单位时间（通常是一年）指安全专职人员单位时间（通常是一年）的人均安全经济总规模，反映一个专职安技人的人均安全经济总规模，反映一个专职安技人员一年所能主持的安全经济总量，也是衡量安员一年所能主持的安全经济总量，也是衡量安全专职人员工作饱满程度及工作效率的指标之全专职人员工作饱满程度及工作效率的指标之一。一。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc

65、55二、过程费用模型二、过程费用模型 澳澳大大利利亚亚的的FisherFisher把把质质量量和和安安全全绩绩效效有有关关的的费费用用分分类类为为预预防防费费用用、评评价价费费用用和和失失败败费费用用。前前两两种种费费用用之之和和是是控控制制程程序序的的费费用用，“不不符符合合”或或“事事故故”的的费费用用是是控控制制程程序序失失败败的的费费用用。其其事事故故模模型型（图图5-35-3）类类似似于于职职业业安全卫生费用模型。安全卫生费用模型。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分

66、析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc56图5-3 质量管理绩效图2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc57 在在图图7-57-5中中，C Cp p 、C Cr r分分别别代代表表感感觉觉到到的的事事故故费费用用和和真真实实的的事事故故费费用用，T Tp p 、T Tr r

67、分分别别代代表表感感觉觉到到的的和和真真实实的的职职业业安安全全卫卫生生总总费费用用，P P是是预预防防费费用用。在在没没有有事事故故的的间间接接损损失失C Ci i时时，T Tp p的的最最小小值值M M0 0分分别别对对应应着着事事故故费费用用C C0 0和和预预防防费费用用P P0 0。有有了了C Ci i后后（C Ci i是是事事故故频频率率和和严严重重度度的的增增函函数数，即即安安全全等等级级的的减减函函数数），真真实实的的事事故故费费用用导导致致职职业业安安全全卫卫生生总总费费用用增增加加，曲曲线线T Tr r在在T Tp p的的上上方方并并右右移移，新新的的最最小小值值点点M M

68、1 1对对应应着着事事故故费费用用C C1 1和和预预防防费费用用P P1 1，预预防防费费用用增增加，安全等级提高。加，安全等级提高。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc58 M0和M1分别是企业了解真实的职业安全卫生费用前后所选择的点，但M0减弱了企业预防投资的经济动力。如果企业了解了真实的职业安全卫生费用，就会选择一个新的费用最小值M1，从而增加预防

69、费用。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc59第四节第四节 边际安全边际安全投资技术投资技术 下下面面介介绍绍用用于于企企业业的的微微观观安安全全投投资资决决策策方方法法 边边际际安安全全投投资资分析技术分析技术。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章

70、安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc60一、基本理论一、基本理论边边际际投投资资或或边边际际成成本本是是指指生生产产中中安安全全度度增增加加一一个个单单位位时时，安安全全投投资资的的增增量。量。边边际际效效益益指指生生产产中中安安全全度度增增加加一一个个单位时，安全效果的增量。单位时，安全效果的增量。如如果果对对安安全全效效果果无无法法作作出出全全面面的的评评价价，安安全全效效果果的的增增量量可可用用事事故故损损失失的的减少量来反映。减少量来反映。 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经

71、济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc61 由于安全投资由于安全投资C与安全度与安全度S呈呈正相关正相关关系，关系，即即CkS。 事故损失事故损失L与安全度与安全度S呈呈负相关负相关，即，即Lk/S，则得到，则得到Ck/L，即安全投资与事，即安全投资与事故损失呈故损失呈负相关负相关关系。关系。 所以，当安全度增加一个相同的量时，所以，当安全度增加一个相同的量时，可以将安全投资的增加额与事故损失的减可以将安

72、全投资的增加额与事故损失的减少额，近似地看作边际效益与边际损失，少额，近似地看作边际效益与边际损失，这样处理不影响进行最佳效益点的求解。这样处理不影响进行最佳效益点的求解。 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策 图图 5-8从从 投投资资与与损损失失的的增增量量函函数数关关系系中中作作出出了了边边 际际 投投 资资MC与与边边际际损损 失失ML的的关系。关系。2009.

73、9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc63图中可以看出：图中可以看出：边边际际投投资资随随安安全全度度的的提提高高而而上上升升，而而边际损失随安全度的提高，呈递减趋势。边际损失随安全度的提高，呈递减趋势。在在低低水水平平的的安安全全度度条条件件下下，边边际际损损失失很高；很高；当当安安全全度度较较高高时时，此此时时边边际际损损失失则则很很低，而边际投资则正好相反。低，

74、而边际投资则正好相反。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc64通常的规律是：通常的规律是： a.在在最最佳佳安安全全度度S，边边际际投投资资量量等等于于边边际际损损失失量量，即即安安全全投投资资的的增增加加量量等等于于事事故故损损失失的的减减少少量量，此此时时安安全全效效益益反反映映在在间间接接的的效效益益和和潜潜在在的的效效益益上上（一一般般都都大大于于

75、直直接的效益数倍）；接的效益数倍）； b.安安全全度度低低于于S时时，提提高高安安全全度度所所获获得得的的边边际际损损失失大大于于边边际际投投资资，说说明明减减损损的的增增量量大大于于安安全全成成本本的的增增量量，此此阶阶段段，有有必必要改善劳动条件，提高安全度；要改善劳动条件，提高安全度；2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc65 c.安安全全度度超超过过

76、S 时时，提提高高安安全全度度所所花花费费的的边边际际投投资资大大于于边边际际损损失失，如如果果所所超超过过的的数数量量在在考考虑虑了了安安全全的的间间接接效效益益和和潜潜在在效效益益后后，还还不不能能补补偿偿时时，则则意意味味着着，安全的投资没有效益。安全的投资没有效益。 通通常常是是当当安安全全度度超超过过S，安安全全的的投投资资增增量量要要大大大大超超过过损损失失的的减减少少量量，即即安安全全的的效效益益随随超超过过的的程程度度在在下下降降，此此时时也也可以理解为对事故的控制过于严格了。可以理解为对事故的控制过于严格了。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety

77、EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc66 二、应用举例二、应用举例 某某企企业业11年年来来安安全全投投资资与与事事故故损损失失如如表表5-3所所示示。由由表表5-3可可知知：当当边边际际投投资资为为6.1万万元元年年时时，边边际际损损失失6.2万万元元年年，二二者者近近似似相相等等，可可以以把把这这时时的的安安全全投投资资看看作作最最佳佳投投资资点点，总总支支出出即即安安全全负负担担为为：26.0+16.742.7万万元

78、元年年。以以11年年中中最最大大负负担担5.0+113.9118.9万万元元年年为为基基准准点点，则则正正的的效效益益为为118.9-42.776.2万万元元年年。在在对对投投资资进进行行决决策策时时，投投资资少少于于26.0万万元元年年时时，应应增增加加投投资资；投投资资大大于于26.0万万元元年年时，应减少投资。时，应减少投资。 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策

79、Tian_sc672009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc68 三、最佳投资点的动态分析三、最佳投资点的动态分析 在在安安全全生生产产管管理理中中，各各种种因因素素不不断断变变化化，因此，对于最佳投资点的确定应全面考虑。因此，对于最佳投资点的确定应全面考虑。 1考考虑虑到到安安全全投投资资带带来来的的巨巨大大的的社社会会效效益益和和潜潜在在的的经经济济效效益益

80、，投投资资的的总总体体效效益益就就会会增增加加。因因此此，边边际际损损失失（边边际际效效益益）曲曲线线客客观观上上应应上上移移至至ML，新新的的最最佳佳安安全全度度由由S增增大大至至S，CC ，相相应应的的最最佳佳安安全全投投资资点点就就应应适适当当的的增增大大，如如图图5-9所所示。示。 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc692009.9安全经济学安全

81、经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc70 2 2新新的的科科学学技技术术，先先进进的的管管理理方方法法，以以及及职职工工安安全全意意识识和和安安全全素素质提高，使得安全投资利用率提高质提高，使得安全投资利用率提高。 边边际际投投资资曲曲线线下下移移至至MCMC。新新的的最最佳佳安安全全度度S S S S，如如图图5-5-1010所所示示，而而此此时时C CC C，即即在在边边际际投

82、投资资较较少少的的情情况况下下，可可以以得得到到较大的安全度较大的安全度。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc71 3综合上述两种情况综合上述两种情况在在不不增增加加或或少少量量增增加加边边际际投投资资的的情况下，大大地提高安全的效益。情况下，大大地提高安全的效益。 从从另另一一角角度度，在在保保证证安安全全度度不不变变的的情情况况下下，则则可可降降低低安

83、安全全投投资资或成本或成本，见图，见图5-11。 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc73 图

84、图5-11 边边际际损损失失曲曲线线下下移移和和边边际际投投资资曲曲线线下移，最佳安全度增大。下移，最佳安全度增大。 从从以以上上分分析析可可以以看看出出：安安全全效效益益客客观观上上有有一一个个最最大大值值，这这一一点点上上的的安安全全投投资资就就是是最最佳佳的安全投资；的安全投资； 通通常常最最优优安安全全度度的的安安全全投投资资点点是是在在边边际际投投资资等等于于边边际际损损失失处处，在在这这点点投投资资可可以以得得到到最最大的经济效益；大的经济效益； 考考虑虑到到人人们们对对安安全全度度的的期期望望是是尽尽可可能能高高，且且安安全全投投资资能能产产生生巨巨大大的的社社会会效效益益及及潜

85、潜在在的的经经济济效效益益，故故应应在在经经济济能能力力允允许许的的条条件件下下适适当地考虑提高安全投资量。当地考虑提高安全投资量。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc74第五节第五节 我国的安全投资状况我国的安全投资状况 一一、全全国国安安措措经经费费占占更更新新改改造造费费中的比例中的比例 据据有有关关调调查查，在在80年年代代，按按国国家家的的有有关

86、关要要求求，全全国国安安措措经经费费占占更更新新改改造造费费的的比比例例，多多数数企企业业执执行行是是较较好好的的，安安措措经经费费在在更更改改费费上上所所占占的的比比例例每每年年均均在在12.83%14.30%之之间间，都都在在国国家家规规定定的的10%20%的的范范围围内内。见见表表5-4。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc752009.9安全经济学

87、安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc76 二、全国安全投资指标状况二、全国安全投资指标状况 全全国国安安全全投投资资各各指指标标均均呈呈增增长长的的总总趋趋势势，但但增增长速度缓慢，有波动。见图长速度缓慢，有波动。见图5-12。 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投

88、资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc77 调调查查显显示示，企企业业间间的的安安全全投投资资额额相相差差很很大大，而而从从地地区区看看，则相差很小。则相差很小。 说说明明安安全全监监察察重重点点的的选选择择除除地地区区性性因因素素外外，更更应应注注重重企企业业的因素和信息。的因素和信息。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安

89、全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc78 三、全国安全投资指数水平三、全国安全投资指数水平 以以全全社社会会生生产产企企业业的的各各年年全全员员生生产产率率为为基基数数，人人均均安安措措费费、人人均均用用品品费费及及人人均均安安全全投投资资的的投投资资指指数数（表表5-5）分分别别在在0.32%0.64%、0.5%0.6%和和0.861.24%之之间间，也也就就是是说说，每每个个职职工工所所创创造造的的产产值值中中，有有0.86%1.24%用用于于自自身身的的安安全全生生产产需需要要。而而一一些些发发达达国国家家的的安安全全投投资资占占国国民民产产值值的的比比重重约为约为

90、0.5%。 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc792009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc80 四四、安安全全措措施施

91、中中各各项项费费用用所所占占比例状况比例状况 七七五五期期间间，企企业业安安全全措措施施费费中中，安安全全技技术术、工工业业卫卫生生技技术术、辅辅助助设设施施与与安安全全教教育育等等各各项项费费用用所所占占比比例例分分别别为为55.17%、23.98%、8.97%、11.88%，见见图图5-13，这这反反映映了了生生产产企企业业较较重重视视本本质质安安全全，在在消消除除物物的的不不安安全全状状态态方方面面投投资资较大。较大。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决

92、策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc81 图图5-13 安措经费各项目分布图安措经费各项目分布图安技宣教工卫辅助2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc82 五、目前安全投资存在的问题五、目前安全投资存在的问题 目目前前，我我国国安安全全生生产产的的形形势势仍仍比比较较严严峻峻，事事故故频频

93、发发，职职业业危危害害严严重重，不不仅仅造造成成重重大大经经济济损损失失，而而且且在在一一定定程程度度上上影影响响了了社社会会的的稳稳定定发发展展。企企业业安安全全投投资资是是改改善善生生产产条条件件、实实现现安安全全生生产产、保保证证劳劳动动者者身身体体健健康康的的前前提提与与基基础础。当当前前主主要存在两大方面的问题。要存在两大方面的问题。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投

94、资经济决策Tian_sc831.安全投资不足安全投资不足 安安全全投投资资不不足足是是事事故故发发生生的的重重要要原原因因之之一一，安全投资不足的原因是多方面的：安全投资不足的原因是多方面的： （1）对对安安全全投投资资的的重重要要性性认认识识不不足足，使使企企业业的安全工作得不到落实，安全隐患重重。的安全工作得不到落实，安全隐患重重。 （2）一一些些企企业业由由于于经经济济困困难难，采采取取了了紧紧缩缩各各方方面面支支出出的的办办法法，减减少少安安全全方方面面的的投投入入，这这在在一定程度上造成安全投资的不足。一定程度上造成安全投资的不足。 （3）对安全生产管理混乱、监察乏力。）对安全生产管

95、理混乱、监察乏力。 （4）目目前前许许多多企企业业，特特别别是是国国有有企企业业面面临临不不少少困困难难，导导致致企企业业安安全全投投资资资资金金得得不不到到切切实实保保障。障。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc842.安全投资缺乏科学性安全投资缺乏科学性 由由于于安安全全投投资资缺缺乏乏科科学学性性和和合合理理性性，造造成成投投资资效效益益水水平平低低

96、下下，造造成成投投资资的的随随意意性性大大，从从而而使使安安全全投投资资处处于于一一方方面面浪浪费费严严重重，另另一一方方面面异异常常紧紧缺缺的的矛矛盾盾之之中中，使使企企业业对对安安全全投资产生莫大的困惑。投资产生莫大的困惑。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策Tian_sc85本本 章章 小小 结结 投入安全活动的一切人力、物力投入安全活动的一切人力、物力和财力的总

97、和称为安全投资。和财力的总和称为安全投资。安全资源的投入，是发展安全事安全资源的投入，是发展安全事业，提高人类生产、生活安全水平业，提高人类生产、生活安全水平的物质保证。投资太少，会影响安的物质保证。投资太少，会影响安全事业的发展；投资太多，分配不全事业的发展；投资太多，分配不合理，将造成社会资源的浪费。合理，将造成社会资源的浪费。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策T

98、ian_sc86本章主要从本章主要从:安全投资的绝对量和相对量，安全投资的绝对量和相对量，安全投资的制约因素，安全投资的制约因素，安全投资遵循的原则和依据，安全投资遵循的原则和依据，安全投资的最佳比例，安全投资的最佳比例，安全投资的合理分配，安全投资的合理分配，安全投资的方向和安全投资的来源等安全投资的方向和安全投资的来源等进行了探讨，这些问题的解决，对于促进我国进行了探讨，这些问题的解决，对于促进我国个行业、各部门的安全与劳动保护工作的健康发个行业、各部门的安全与劳动保护工作的健康发展，有着直接的重要的现实意义。展，有着直接的重要的现实意义。2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济

99、学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策第四节第四节 安全生产投入的经济激励安全生产投入的经济激励一、经济激励的概念及其优势一、经济激励的概念及其优势2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策 第十章第十

100、章第十章第十章 安全经济决策安全经济决策安全经济决策安全经济决策 一、决策的概念 决策决策:是指通过分析、比较，在若干种可供选择的方案中选定最优方案的过程。英语表述为英语表述为Decision-making，意思就是作出决定或选择意思就是作出决定或选择决策通常有广义、一般和狭义的三种解释:决策的广义决策的广义解释包括提出问题、确立目标、设计和选择方案全过程。一般含义的决策一般含义的决策解释是人们按照某个（些）准则在若干备选方案中的选择，它只包括准备和选择两个阶段的活动。狭义的决策狭义的决策就是作决定，就指抉择。 2009.9安全经济学安全经济学安全经济学安全经济学 Safety Economi

101、csSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策二、决策的分类 1 按决策的问题的条件分类按决策的问题的条件分类 （1）确定性决策。是指可供选择的方案中只有一种自然状态时的决策 决策的条件是确定的。 （2）风险型决策。是指可供选择的方案中，存在两种或两种以上的自然状态，但每种自然状态所发生概率的大小是可以估计的。 （3）不确定型决策。指在可供选择的方案中存在两种或两种以上的自然状态，而且，这些自然状态所发生的概率是无法估计的。 2009.9安全经济学安全经济学安

102、全经济学安全经济学 Safety EconomicsSafety Economics第七章第七章第七章第七章 安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策安全投资分析与安全投资经济决策2 按决策的作用分类按决策的作用分类 （1）战略决策。是指有关企业的发展方向的重大）战略决策。是指有关企业的发展方向的重大全局决策，由高层管理人员作出。全局决策，由高层管理人员作出。 （2）管理决策。为保证企业总体战略目标的实）管理决策。为保证企业总体战略目标的实现而解决局部问题的重要决策，由中层管理人员作出。现而解决局部问题的重要决策，由中层管理人员作出。 （3）业务决策。是指基层管理人员为解决日常）业务决策。是指基层管理人员为解决日常工作和作业任务中的问题所作的决策。工作和作业任务中的问题所作的决策。 2009.9