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1、 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS电子电气设备环境法规对中国的影响及中国的应对Impact to China and Chinese Strategy to Environmental Regulation of EEE检验监管司2006年1月20日AQSIQDepartment of Supervision on inspectionWanshan YangJan. 20, 2006中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS议题Contents影响 impactWEEE指令的影响 impact
2、of WEEEROHS指令的影响 impact of ROHS影响：技术革命 technical revolution 应对 strategy法律法规层面 strategy in legislation 技术标准层面 strategy in technical and standards国际合作层面 International cooperation 服务企业层面 Provide service for manufacturers结论 conclusion 中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS技术贸易措施Technical met
3、hods of trade产品生命周期：能量与物质流Life circle of product: flow of energy& material 设计、加工、运输、使用、报废、回收、处理、循环Design ProduceTransport UseWaste RecycleDispose 材料material能量energy能量energy废物waste产品product中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHSWEEE指令的影响 impact of WEEE受影响产品范围 scope照明设备（非家用）照明设备（非家用）lightin
4、g电动工具电动工具Electrical tools小家电小家电Small HHEA家用电子产品家用电子产品Electronic product大家电大家电Large HHEA自动设备自动设备Automatic equipment医疗器械医疗器械Medical device电动电子玩具电动电子玩具E&E toysIT 产品产品IT products测量仪器测量仪器instrument中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHSWEEE指令的影响 impact of WEEEWEEE和HS编码 WEEE&HS Code540个8位编码It c
5、overs 540 HS Code in terms of 8-units2004年出口欧盟684.2亿美元机电产品,属于WEEE有467.8亿美元,占68.4%.China export to EU amounts 68.4 billion in 2004，among them, 46.8 billion is covered by WEEE, more than 2/3.预计如按照今年出口欧盟额计算，受影响金额会达到560亿美元。It is estimated that 56 billion will be affected in this year.中美ROHS法规研讨会课件 中美ROH
6、S法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHSWEEE指令的影响 impact of WEEEHS编码 HS Code产品 product84大家电 电动工具 IT产品 Large HHEA/ electrical tools/IT85小家电 电子设备 small HHEA/electronic equipment90仪器 instrument91电子钟表 electronic watch94灯具 lighting95电动玩具 electrical toys中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHSWEEE指令的影响 i
7、mpact of WEEE对中国的影响 impact to Chinese manufacturers短时间内效应不太明显，但是影响深远Unobvious in short period, but deep in future 对自有品牌出口是个打击Heavy hit to Chinese manufacturers who have own brandLoss of low-price competitive advantage 价格优势丧失 中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHSWEEE指令的影响 impact of WEEE建
8、议 suggestions政府government相对可作为较少相对可作为较少即使允许返运，成本不合算即使允许返运，成本不合算Lack effective methodHigh transportation cost even if it is allowed to back China for re-import Waste EEE中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHSWEEE指令的影响 impact of WEEE建议 suggestionsChoose destination in developing countriesCo
9、llective entrust行业或企业Association/manufacturers集体委托回收企业，降低成本集体委托回收企业，降低成本选取东欧或其他低回收费用国家选取东欧或其他低回收费用国家生态设计，利于回收生态设计，利于回收Eco-design, easily recycle中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHSWEEE指令关心：回收率的计算 concern: calculation of recycle rate再使用reuse剩余others再循环recycle能量回收Energy recoveryHow to ca
10、lculate the dominator? 有多种不同的计算公式,分子容易理解,分母不易理解中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHSWEEE指令其他关注 other concerns历史垃圾如何处理How deal with the historical waste?企业相关基金比例如何明确企业登记何时正式全面进行Proportion of foundations?When start the registration of producers?中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar o
11、n ROHSROHS指令的影响 Impact of ROHS受影响产品范围 scope照明设备（非家用）照明设备（非家用）lighting电动工具电动工具Electrical tools小家电小家电Small HHEA家用电子产品家用电子产品Electronic product大家电大家电Large HHEA自动设备自动设备Automatic equipment医疗器械医疗器械Medical device电动电子玩具电动电子玩具E&E toysIT 产品产品IT products测量仪器测量仪器instrument照明设备（家用）照明设备（家用）lighting中美ROHS法规研讨会课件 中美
12、ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHSROHS指令的影响 Impact of ROHSROHS和HS编码 ROHS&HS Code461个8位编码It covers 461HS Code in terms of 8-units虽然少了两类,但中国原本就有极少医疗器械和测量仪器出口欧盟China export to EU amounts almost same scale (46 billion) covered by WEEE in 2004，since there is no MD and instrument export from China to EU o
13、riginally.中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHSROHS指令的影响 Impact of ROHS限用物质消费举例：PBDE consumption of substance: PBDEv2001年消费67，440吨,中国估计使用较多vPBDE was consumed 67,440tons in 2001 all over the world, China occupied some.v商品化PBDE主要是十溴（5.4万吨)、八溴(0.4)和五溴(0.85)vAmong PBDES, Deca-PBDE occupied
14、more than 80%, Oct-PBDE is more than 12%.中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHSROHS指令的影响 Impact of ROHS易超标的部位：often detected part电线中的铅镉 Pb/Cd in cables焊料里的铅 Pb in solder触点中的镉 Cd in contact point线路板和外壳中的十溴 DECA-PBDE in PCB and shell紧固件镀层中的六价铬 Cr6+ in fastener coating汞很少便发现，中国有更严格的汞含量限制 Hg
15、 seldom detected中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHSROHS指令的影响 Impact of ROHS对中国的影响 impact to China整个产业链（上下游）的影响市场监督的巨大风险和歧视替代技术的瓶颈，市场的退却成本提高，竞争力下降Impact to whole industrial chainCost increase, competitiveness decreaseBottle neck of replace tech.Risk of discrimination中美ROHS法规研讨会课件 中美ROH
16、S法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS影响：技术革命 Technical revolution替代技术 Key technology无铅焊 solder without Pb无铅镉稳定剂无汞冷光源CCFL without Hg无铬镀 coating without Cr无卤阻燃中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS影响：技术革命 Technical revolution企业方案确定关联度市场/产品控制加工环境解剖零件原材料控制供应链出具DOC供应商检测成品的抽查检测国家质检总局推荐的18家检测实验室中美ROH
17、S法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS应对Strategy检验检疫系统应对工作的保证 infrastructure中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS法律法规层面应对 strategy in legislation立法的目的 objective通过政府的引导和监督，获得全行业竞争力的提升谈判的保证加强出口的控制，保持中国产品的信誉保护环境10亿台在用，年产2亿台，年报废3000万节约型及和谐社会的需要Not only focus on EU and exportAs a weap
18、on for discriminationWin good reputation of export productProtect Chinese environmentBuild a saving society中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS法律法规层面应对 strategy in legislation中国版WEEE Chinese WEEE废旧家用电器回收条例处理企业要有资质发改委起草，多家参与生产者责任原则已经上报国务院，有望年内出台Regulation on waste HHEA recycleRecycler r
19、egistrationNDRC initiate with AQSIQProducer responsibilityHopefully promulgate this year中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS法律法规层面应对 strategy in legislation中国WEEE产品目录 Chinese WEEE list中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS法律法规层面应对 strategy in legislation中国版ROHS Chinese ROHS
20、全名：电子信息产品污染控制管理办法范围：电子产品，发布目录进行 only electronic product and publish list实现方式：强制认证实施时间: 可能2007年1月牵头部门：信息产业部 MII中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS法律法规层面应对 strategy in legislation出口电子电气产品有毒有害物质检验监督管理办法（拟定中）regulation for export product related ROHS (ongoing)贯彻以质取胜战略采用风险控制理论自我声明体系保证抽查监督S
21、trategy of qualityRisk analysisDOC +QA+ on spot check中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS技术标准层面应对strategy in technical and standards跟踪IECTC111工作Follow and involve IEC/TC111研究检测方法，提出标准体系构想 Research on test approach培养专家队伍Establish expert team开展产品风险分析Conduct risk analysis替代研究New technolog
22、y in produce中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS技术标准层面应对strategy in technical and standards针对ROHS的六项标准全球首次发布Firstly announced 6 test standards related ROHS in the world拆分标准正在制定之中Disassemble standard will be promulgated this year, which is anti-produce procedure中美ROHS法规研讨会课件电子电气产品中有毒有害物
23、质检测标准体系电子电气产品中有毒有害物质检测标准体系检测标准检测标准产品的拆分及产品的拆分及均一检测单元的获取均一检测单元的获取通用标准通用标准符合性评价符合性评价1.1.定义和术语定义和术语2.2.电子电气产品范围电子电气产品范围3.3.有毒有害物质种类有毒有害物质种类4.4.有毒有害物质限量有毒有害物质限量5.5.产品拆解程序产品拆解程序6.6.检测方法种类检测方法种类7.7.正确性评价正确性评价材料：材料：塑料，金属材料，塑料，金属材料，添加剂，涂料，添加剂，涂料，电镀层，绝缘漆，电镀层，绝缘漆，玻璃，搪瓷，玻璃，搪瓷，橡胶，胶木，橡胶，胶木，颜料，墨水，瓷等颜料，墨水，瓷等零部件：零部
24、件：线路板，显象管，线路板，显象管，线圈，灯管，线圈，灯管，开关，电机，其他开关，电机，其他1.1.范围范围2.2.规范性引用文件规范性引用文件3.3.符合性评价规则符合性评价规则4.4.证书和报告证书和报告铅铅、镉镉、汞汞、总总铬铬X X荧光光谱法荧光光谱法斑点法斑点法直读光谱法直读光谱法傅立叶红外光谱法傅立叶红外光谱法ICP-AESAASICP-MSCVAASAFSUV-VISICGC-MSGC-MSLC-MSLC-MSGC-ECDGC-ECDHPLCHPLC六六价价铬铬筛筛选选PBB PBDE中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on RO
25、HS国际合作 International cooperation2005年行动表 Action in 20052月参加APEC会议，协调受影响国立场Attend APEC meeting in Feb to harmonize the opinion of affected nations6月访问欧盟环境总司，探讨合作Visit DG environment to discuss the future cooperation10月邀请欧盟官员及技术专家来访Invite EU expert to participate Seminar in Shanghai 中美ROHS法规研讨会课件 中美RO
26、HS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS国际合作 International cooperation目标 Objective一般目标General获取最新信息影响国际立法制标消除歧视，争取便利持有经中国CIQ帮助下出具的DOC证书，免于或少进行市场监督具体目标concreteGet the newest InfoInvolve international standardReduce discriminationStruggle for convenienceLow the risk rank of Chinese product with DOC supervised
27、 by AQSIQ/CIQ中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS服务企业Provide service for exporters调查摸底 InvestigationInvestigate in Jan. 2005100% now!中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS服务企业Provide service for exporters宣传培训 Training在广东 江苏 浙江等地举办了上万人次培训Prompt awareness though media (Intern
28、et/TV/newspaper) 通过媒体进行全方位宣传Training thousands firms in Guangdong/Zhejiang中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS服务企业Provide service for exporters检测服务 Test service已开展万份检测委托根据产地分布建设检测实验室Provide whole-oriental resolutions 建立合格原材料供应商数据库Test 10,000 samplesBuild labs according to needs提供全方位解决方
29、案Plan to establish database of green supplier 中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS结论和启示conclusion新壁垒在发展 New barrier is developing我们准备好了 we are ready.中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS结论和启示conclusion新壁垒在发展 New barrier is developing传统的技术措施（安全要求）已经被产品主要制造国成功跨越主观Traditional
30、 requirement has been easily satisfied by Main manufacturing countries if they want to中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS结论和启示conclusion新壁垒在发展 New barrier is developing产品的生产、使用与寿命终结造成环境恶化客观Shortage of resource (energy/water/land/material)保护特定主体利益（儿童,劳工,残疾人,动物）Manufacturing related env
31、ironment deterioration资源（能源、水、材料、土地）的稀少Protection to special groups (Child/labor/disable/animals)中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS结论和启示conclusionn中国企业对满足传统技术要求的能力nThe ability to satisfy traditional requirement by us理论上完全可以达到 theoretically yes但是国际低端市场的存在，使出口机电产品质量许多时候不能达到这些要求。Sometim
32、es not for neglect profit and existence of undeveloped market 政府部门的位置：不是解决技术问题，而是进行正确的、理性的决策。Position of government: not technical, but rational decision-making中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS结论和启示conclusion我们准备好了 we are ready?n中国企业对新技术要求的能力nThe ability to satisfy traditional requi
33、rement by us理论上虽然有差距 theoretically not entire但是我们在努力，充满希望。We are making efforts, it is bright in future, actually in this year. 政府部门的位置：技术、管理并行。Position of government: technical, as well as administration中美ROHS法规研讨会课件 中美ROHS法规研讨会Sino-U.S. Seminar on ROHS谢谢! Thank You for Your Attention!Tel: 0086-10-8226-1926FAX:0086-10-8226-0165中美ROHS法规研讨会课件
