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1、 第三课第三课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变重点：汉元时期中央集权与君主专制演变的演进。难点：中国古代政治制度的特点。从汉到元政治制从汉到元政治制度的演变度的演变 思 考问题一:在中央，君权与相权的此消彼长一直是封建社会难以避免的问题，也是封建统治者一直想解决的问题，那么，根据史实说明从汉至元的历代统治者是怎样解决这一问题的？收到了怎样的成效？问题二:周朝的衰微和灭亡是由于分封制度本身的缺陷，那么，从汉至元的历代统治者是怎样避免这种情况的？这些做法又能够说明中央对地方管理呈现什么趋势？一.中央集权的发展（地方制度的变化）地方制度的变化）二.君主专制的演进（中央制度的变化）中央制
2、度的变化）三.选官、用官制度的变化一.西汉时期:（1）郡国并行制.公元前154年“七国之乱”汉景帝汉武帝推恩令中央集权加强二.唐朝时期:地方设置:节度使政治:很大的自主权经济:控制财权军事:武力强大势力强大发展成为位割据势力,形成藩镇割据局面.三.北宋时期:军事:把主要将领的兵权收归中央政治:中央派文官任地方长官,并设通判负责监督.财政:一小部分由地方自己支配,其余收归中央.改变了唐朝以来藩镇割据局面，加强了中央集权。消极：冗官冗兵，积贫积弱（四）元朝地方政治制度的演变（四）元朝地方政治制度的演变、实行、实行行省制行省制形成省、路、府、州、县级制度形成省、路、府、州、县级制度、设、设宣慰司宣慰
3、司管理边远民族地区管理边远民族地区、河北、山西、山东由中书省直接管理、河北、山西、山东由中书省直接管理从汉到元政治制度的演变原因：元疆域广大，为改变人浮于事，加强统治意义意义：元朝行省制度：元朝行省制度（）（）加强了加强了中央集权统治，中央集权统治，巩固了巩固了多民族国多民族国家的统一；家的统一；（）行省制是中国古代地方行政制度重大变（）行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是革，是中国省制的开端中国省制的开端。查一查：我们家乡在元朝时属于哪个行政区？1.汉朝：初年丞相位高权重，为加强皇权汉武帝重用身边的人，以削弱相权。汉武帝画像二、君主专制的演进（中央制度的变化）二、君主专制的演进（中央制度
4、的变化）2.魏晋南北朝时期：魏晋南北朝时期：逐步形成逐步形成三省体制。三省体制。3.隋唐中央政治制度的演变隋唐中央政治制度的演变1 1、确立并完善、确立并完善三省六部制三省六部制，并被后世沿袭，并被后世沿袭皇帝皇帝 中书省中书省（草拟、颁发诏令）（草拟、颁发诏令） 尚书省（执行命令） 门下省门下省（审核政令）（审核政令）吏、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工2 2、评价：评价：a.a.相权一分为三。三省合作，相互牵制相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊。和监督，保证了君权的独尊。b.b.提高了行政效率。提高了行政效率。c.c.是中国古代政治制度的重大创造。是中国古代政
5、治制度的重大创造。考考你：考考你：唐朝修建长安城，中央政府部门的三省六部唐朝修建长安城，中央政府部门的三省六部实施该工程的运转机制是实施该工程的运转机制是A、尚书、尚书中书中书门下门下户部户部B、中书、中书门下门下尚书尚书工部工部C、中书、中书门下门下尚书尚书吏部吏部D、门下、门下尚书尚书中书中书工部工部从汉到元政治制度的演变（三）北宋中央政治制度的演变（三）北宋中央政治制度的演变宋：设立宋：设立中书门下中书门下作为最高行政机构。作为最高行政机构。为限制宰相，后为限制宰相，后增设增设参知政事、枢密使和三司参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的使，分割宰相的 行政权、军权和财权。行政权、军权和财权
6、。 秦汉时丞相一职由一人担当，到隋唐时期秦汉时丞相一职由一人担当，到隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映了官职就更多了。这一现象反映了 A A专制主义中央集权的不断加强专制主义中央集权的不断加强 B B封建中央政府民主政治的不断发展封建中央政府民主政治的不断发展C C丞相权力的不断分散丞相权力的不断分散 D D中央对于地方政府控制的日益严密中央对于地方政府控制的日益严密思考思考: :从汉到元政治制度的演变（四）元朝中央政治制度的演变（四）元朝中央政治制度的演变元：设元：设中书省中书省，上承天子，下总百司，是最，上承天
7、子，下总百司，是最高行政机关，替代以前的三省高行政机关，替代以前的三省元中书省和唐中书省的比较：中书省和唐中书省的比较：元的中书省元的中书省上承天子，下总百司，是最高行政上承天子，下总百司，是最高行政机关。唐的中书省是中央三省之一，只是负责机关。唐的中书省是中央三省之一，只是负责决策。决策。选官制度是政治制度的重要组成部分。由汉到元选官制度的发展与完善，体现了中国古代政治制度的特点和管理水平。一.汉朝:察举制度:（标准：孝、廉）二.魏晋南北朝:九品中正制（标准：门第）.科举制：1.背景：世家大族的没落，九品中正制已无法继续。2.隋炀帝：设进士科（创立）唐太宗：增加科目，以进士，明经为主武则天：
8、增加录取人数，创立武举和殿试3.影响：有利于打破特权垄断，扩大官吏来源，提高官员文化素质。大大加强了中央集权。地方权力地方权力不断削弱不断削弱中央集权中央集权不断加强不断加强相权相权不断削弱不断削弱,皇权皇权不断加强不断加强中国古代政治制度演变的特点：中国古代政治制度演变的特点：中央中央分封制分封制-郡县制郡县制-行省行省制制低级低级到到高级高级不断发展不断发展地方地方1 1、总特征：、总特征：君主专制君主专制中央集权制度中央集权制度不断不断发展发展2 2、弊端、弊端：地方对中央和君主的绝对依赖，难免地方对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事人浮于事；地方没有相应的自主权，；地方没有相应的自主权，难以实施有难以实施有效的治理效的治理。从汉到元政治制度的演变选官制度变化规律选官制度变化规律u 主观考察主观考察客观考核（试）客观考核（试）u 选官权由地方归中央选官权由地方归中央u 选择制度日趋进步合理选择制度日趋进步合理作业:从汉到元，皇权不断加强，请用宰相职能的变化的史实加以说明。
