王竹:《侵权责任法》上机动车交通事故责任的理解与适用

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1、王王竹竹法学博士、四川大学法学院副教授、民商法教研室主任法学博士、四川大学法学院副教授、民商法教研室主任中国人民大学民商事法律科学研究中心侵中国人民大学民商事法律科学研究中心侵权法研究所副所法研究所副所长个人个人邮箱:箱:个人博客:个人博客:中国侵中国侵权法网:法网:1一、一、道路交通安全法道路交通安全法第第76条的理解与适用条的理解与适用(一)(一)侵侵权责任法任法第第48条条 机机动车发生生交交通通事事故故造造成成损害害的的,依依照照道道路交通安全法的有关路交通安全法的有关规定承担定承担赔偿责任。任。主要引致主要引致对象:象:道路交通安全法道路交通安全法第第76条条2(二)(二)道路交通安

2、全法道路交通安全法第第76条条第第76条条 机机动车发生生交交通通事事故故造造成成人人身身伤亡亡、财产损失失的的,由由保保险公公司司在在机机动车第第三三者者责任任强制制保保险责任任限限额范范围内内予予以以赔偿;不不足足的的部部分分,按按照照下列下列规定承担定承担赔偿责任:任:(一一)机机动车之之间发生生交交通通事事故故的的,由由有有过错的的一一方方承承担担赔偿责任任;双双方方都都有有过错的的,按按照照各各自自过错的比例分担的比例分担责任。任。3(二二)机机动车与与非非机机动车驾驶人人、行行人人之之间发生生交交通通事事故故,非非机机动车驾驶人人、行行人人没没有有过错的的,由由机机动车一一方方承承

3、担担赔偿责任任;有有证据据证明明非非机机动车驾驶人人、行行人人有有过错的的,根根据据过错程程度度适适当当减减轻机机动车一一方方的的赔偿责任任;机机动车一一方方没没有有过错的,承担不超的,承担不超过百分之十的百分之十的赔偿责任。任。交交通通事事故故的的损失失是是由由非非机机动车驾驶人人、行行人人故故意意碰撞机碰撞机动车造成的,机造成的,机动车一方不承担一方不承担赔偿责任。任。4(三三)道道路路交交通通安安全全法法第第76条条第第1款款第第2项的的解解释方案方案(二二)机机动车与与非非机机动车驾驶人人、行行人人之之间发生生交交通通事事故故,非非机机动车驾驶人人、行行人人没没有有过错的的,由由机机动

4、车一一方方承承担担赔偿责任任;有有证据据证明明非非机机动车驾驶人人、行行人人有有过错的的,根根据据过错程程度度适适当当减减轻机机动车一一方方的的赔偿责任任;机机动车一一方方没没有有过错的,承担不超的,承担不超过百分之十的百分之十的赔偿责任。任。姚姚宝宝华、王王竹竹:“新新修修改改道道路路交交通通安安全全法法第第76条条第第1款款第第2项的的解解读与与适适用用”,人人民民司司法法2008年第年第15期。期。56 非机动车一方过错非机动车一方过错 机动车一方过错机动车一方过错 适用条文部分适用条文部分 机动车一方责任机动车一方责任无过错无过错 推定过错推定过错 第第1款第款第2项前段项前段100故

5、意碰撞之外的故故意碰撞之外的故意、过失意、过失 推定过错推定过错 第第1款第款第2项中段项中段 10% 无过错无过错 证明无过错证明无过错 第第1款第款第2项前段项前段和后段和后段 10 故意碰撞之外的故故意碰撞之外的故意、过失意、过失 证明无过错证明无过错 第第1款第款第2项中段项中段和后段和后段 0 %故意碰撞机动车故意碰撞机动车 无需证明无需证明 第第2款款 0% 二二、侵侵权责任任法法第第六六章章“机机动车交交通通事事故故责任任”的理解与适用的理解与适用(一)机(一)机动车交通事故交通事故责任的相关概念任的相关概念1.道路交通安全法道路交通安全法第第119条本法中下列用条本法中下列用语

6、的含的含义:(一一)“道道路路”,是是指指公公路路、城城市市道道路路和和虽在在单位位管管辖范范围但但允允许社社会会机机动车通通行行的的地地方方,包包括括广广场、公共停、公共停车场等用于公众通行的等用于公众通行的场所。所。(二)(二)“车辆”,是指机,是指机动车和非机和非机动车。7(三三)“机机动车”,是是指指以以动力力装装置置驱动或或者者牵引引,上上道道路路行行驶的的供供人人员乘乘用用或或者者用用于于运运送送物物品品以以及及进行工程行工程专项作作业的的轮式式车辆。(四四)“非非机机动车”,是是指指以以人人力力或或者者畜畜力力驱动,上上道道路路行行驶的的交交通通工工具具,以以及及虽有有动力力装装

7、置置驱动但但设计最最高高时速速、空空车质量量、外外形形尺尺寸寸符符合合有有关关国国家家标准准的的残残疾疾人人机机动轮椅椅车、电动自自行行车等等交交通工具。通工具。(五五)“交交通通事事故故”,是是指指车辆在在道道路路上上因因过错或或者意外造成的人身者意外造成的人身伤亡或者亡或者财产损失的事件。失的事件。82.超超过国家国家标准的准的电动自行自行车是否是机是否是机动车?电动自自行行车通通用用技技术条条件件(GB177611999)规定定,电动自自行行车最最高高车速速应不不大大于于20km/h,整,整车质量(重量)量(重量)应不大于不大于40kg道道路路交交通通安安全全法法第第58条条残残疾疾人人

8、机机动轮椅椅车、电动自自行行车在在非非机机动车道道内内行行驶时,最最高高时速速不不得超得超过十五公里。十五公里。时速速超超过15公公里里行行驶的的电动自自行行车应该视为超超速速行行驶的非机的非机动车。9(二)租(二)租赁、借用机、借用机动车发生交通事故的侵生交通事故的侵权责任任1.侵侵权责任法任法第第49条条 因因租租赁、借借用用等等情情形形机机动车所所有有人人与与使使用用人人不不是是同同一一人人时,发生生交交通通事事故故后后属属于于该机机动车一一方方责任任的的,由由保保险公公司司在在机机动车强制制保保险责任任限限额范范围内内予予以以赔偿。不不足足部部分分,由由机机动车使使用用人人承承担担赔偿

9、责任任;机机动车所所有有人人对损害害的的发生生有有过错的,承担相的,承担相应的的赔偿责任。任。102.道路交通安全法道路交通安全法第第21条条驾驶人人驾驶机机动车上上道道路路行行驶前前,应当当对机机动车的的安安全全技技术性性能能进行行认真真检查;不不得得驾驶安安全全设施施不不全全或或者者机机件件不不符符合合技技术标准准等等具具有有安安全全隐患的机患的机动车。113.“相相应的的赔偿责任任”如何理解?如何理解?1、所所有有人人提提供供的的机机动车存存在在故故障障:“补充充责任任”,由由使使用用人人承承担担了了法法定定“先先付付责任任”后后,在在超超过其其应当承担的当承担的责任范任范围之外向所有人

10、追之外向所有人追偿。2、所所有有人人对承承租租人人、借借用用人人有有选任任过失失:按按份份责任任3、所所有有人人明明知知承承租租人人、借借用用人人无无驾驶资质或或者者不不具具备驾驶能力:能力:连带责任任后后两两种种情情形形中中,双双方方另另有有合合同同约定定对内内责任任份份额的,不影响的,不影响对外外责任的承担。任的承担。12(三)机(三)机动车买卖后后发生交通事故的侵生交通事故的侵权责任任1.侵侵权责任法任法第第50条条当当事事人人之之间已已经以以买卖等等方方式式转让并并交交付付机机动车但但未未办理理所所有有权转移移登登记,发生生交交通通事事故故后后属属于于该机机动车一一方方责任任的的,由由

11、保保险公公司司在在机机动车强制制保保险责任任限限额范范围内内予予以以赔偿。不不足足部部分分,由受由受让人承担人承担赔偿责任。任。132.道路交通安全法道路交通安全法第第12条有下列情形之一的,条有下列情形之一的,应当当办理相理相应的登的登记:(一)机(一)机动车所有所有权发生生转移的;移的;(二)机(二)机动车登登记内容内容变更的;更的;(三)机(三)机动车用作抵押的;用作抵押的;(四)机(四)机动车报废的。的。3.物物权法法第第24条条船船舶舶、航航空空器器和和机机动车等等物物权的的设立立、变更更、转让和和消消灭,未未经登登记,不不得得对抗抗善善意意第第三三人。人。144.公公安安部部关关于

12、于机机动车财产所所有有权转移移时间问题的的复复函函(公交管(公交管2000第第110号)号)最高人民法院研究室:最高人民法院研究室:你你室室关关于于征征求求关关于于如如何何认定定机机动车财产所所有有权转移移时间问题的的批批复复(稿稿)意意见的的函函(法法研研200041号)收悉,号)收悉,现复函如下:复函如下:根根据据现行行机机动车登登记法法规和和有有关关规定定,公公安安机机关关办理理的的机机动车登登记,是是准准予予或或者者不不准准予予机机动车上上道道路路行行驶的的登登记,不不是是机机动车所所有有权登登记。因因此此,将将车辆管管理理部部门办理理过户登登记的的时间作作为机机动车财产所有所有权转移

13、的移的时间没有法律依据。没有法律依据。155.物物权法法上的上的观念交付念交付第第25条条动产物物权设立立和和转让前前,权利利人人已已经依依法法占有占有该动产的,物的,物权自法律行自法律行为生效生效时发生效力。生效力。第第26条条动产物物权设立立和和转让前前,第第三三人人依依法法占占有有该动产的的,负有有交交付付义务的的人人可可以以通通过转让请求求第三人返第三人返还原物的原物的权利代替交付。利代替交付。第第27条条动产物物权转让时,双双方方又又约定定由由出出让人人继续占有占有该动产的,物的,物权自自该约定生效定生效时发生效力。生效力。166.机机动车登登记规定定(公公安安部部令令第第102号号

14、,2008年年4月月21日日公公安安部部部部长办公会公会议通通过,2008年年10月月1日起施行)日起施行)第第十十八八条条已已注注册册登登记的的机机动车所所有有权发生生转移移的的,现机机动车所所有有人人应当当自自机机动车交交付付之之日日起起三三十十日日内向登内向登记地地车辆管理所申管理所申请转移登移登记。机机动车所所有有人人申申请转移移登登记前前,应当当将将涉涉及及该车的道路交通安全的道路交通安全违法行法行为和交通事故和交通事故处理完理完毕。177.最最高高人人民民法法院院关关于于连环购车未未办理理过户手手续原原车主主是是否否对机机动车发生生交交通通事事故故致致人人损害害承承担担责任任的的复

15、函复函(2001民一他字第民一他字第32号)号)连环购车未未办理理过户手手续,因因车辆已已交交付付,原原车主主既既不不能能支支配配该车的的运运营,也也不不能能从从该车的的运运营中中获得得利利益益,故故原原车主主不不应对机机动车发生生交交通通事事故故致致人人损害害承承担担责任任。但但是是,连环购车未未办理理过户手手续的的行行为,违反反有有关关行行政政管管理理法法规的的,应受受其其规定的定的调整。整。188.最最高高人人民民法法院院关关于于购买人人使使用用分分期期付付款款购买的的车辆从从事事运运输因因交交通通事事故故造造成成他他人人财产损失失,保保留留车辆所所有有权的的出出卖方方不不应承承担担民民

16、事事责任任的的批批复复(法法释200038号)号)采采取取分分期期付付款款方方式式购车,出出卖方方在在购买方方付付清清全全部部车款款前前保保留留车辆所所有有权的的,购买方方以以自自己己名名义与与他他人人订立立货物物运运输合合同同并并使使用用该车运运输时,因因交交通通事事故故造造成成他他人人财产损失失的的,出出卖方方不不承承担担民民事事责任。任。19(四四)转让拼拼装装或或者者已已达达到到报废标准准的的机机动车发生交通事故的侵生交通事故的侵权责任任1.侵侵权责任法任法第第51条条 以以买卖等等方方式式转让拼拼装装或或者者已已达达到到报废标准准的的机机动车,发生生交交通通事事故故造造成成损害害的的

17、,由由转让人和受人和受让人承担人承担连带责任。任。202.报废汽汽车回收管理回收管理办法法(国国务院院2001年年6月月16日日公公布布,自自公公布布之之日日起起施施行)行)第第二二条条 本本办法法所所称称报废汽汽车(包包括括摩摩托托车、农用用运运输车,下下同同),是是指指达达到到国国家家报废标准准,或或者者虽未未达达到到国国家家报废标准准,但但发动机机或或者者底底盘严重重损坏坏,经检验不不符符合合国国家家机机动车运运行行安安全全技技术条条件或者国家机件或者国家机动车污染物排放染物排放标准的机准的机动车。本本办法法所所称称拼拼装装车,是是指指使使用用报废汽汽车发动机机、方方向向机机、变速速器器

18、、前前后后桥、车架架(以以下下统称称“五五大大总成成”)以及其他零配件)以及其他零配件组装的机装的机动车。21(五五)盗盗窃窃、抢劫劫或或者者抢夺的的机机动车发生生交交通通事故的侵事故的侵权责任任侵侵权责任法任法第第52条条盗盗窃窃、抢劫劫或或者者抢夺的的机机动车发生生交交通通事事故故造造成成损害害的的,由由盗盗窃窃人人、抢劫劫人人或或者者抢夺人人承承担担赔偿责任任。保保险公公司司在在机机动车强制制保保险责任任限限额范范围内内垫付付抢救救费用的,有用的,有权向交通事故向交通事故责任人追任人追偿。22三三、侵侵权责任任法法第第89条条“公公共共道道路路妨妨碍碍通通行行损害害责任任”的理解与适用的

19、理解与适用(一)(一)侵侵权责任法任法第第89条的条的规定与原型定与原型在在公公共共道道路路上上堆堆放放、倾倒倒、遗撒撒妨妨碍碍通通行行的的物物品品造造成成他他人人损害害的的,有有关关单位位或或者者个个人人应当当承承担担侵侵权责任。任。案案件件原原型型:“江江宁宁县东山山镇副副业公公司司与与江江苏省省南南京京机机场高高速速公公路路管管理理处损害害赔偿纠纷上上诉案案”,载最高人民法院公最高人民法院公报2000年第年第1期。期。23(二)(二)“南京机南京机场高速案高速案”1.“南京机南京机场高速案高速案”案情案情简介介1997年年11月月20日日,被被上上诉人人副副业公公司司的的驾驶员驾驶桑桑塔

20、塔纳轿车,沿沿南南京京机机场高高速速公公路路由由南南向向北北行行驶,突突然然发现前前方方路路中中有有过往往车辆失失落落的的防防雨雨布布一一块,因因避避让不不及及,车辆撞撞上上路路东护栏,致致使使车辆损毁和和车内内乘乘坐坐人人员伤亡亡。南南京京市市公公安安局局交交通通警警察察支支队机机场高高速速公公路路大大队作作出出道道路路交交通通事事故故责任任认定定书认定定:司司机机驾车在在高高速速公公路路上上正正常常行行驶,对前前方方道道路路中中的的障障碍碍物物无无法法预见,发生生事事故故时无无违章章行行为;乘乘车人人在在发生生事事故故时无无违章章行行为,该事故事故为意外事故。意外事故。242.建建议将将“

21、南南京京机机场高高速速案案”重重新新编纂纂后后作作为指指导案例案例发布布最最高高人人民民法法院院关关于于案案例例指指导工工作作的的规定定(法法发 2010 51号号 2010年年11月月26日)日)第第七七条条 最最高高人人民民法法院院发布布的的指指导性性案案例例,各各级人人民法院民法院审判判类似案例似案例时应当参照。当参照。第第九九条条 本本规定定施施行行前前,最最高高人人民民法法院院已已经发布布的的对全全国国法法院院审判判、执行行工工作作具具有有指指导意意义的的案案例例,根据本根据本规定清理、定清理、编纂后,作纂后,作为指指导性案例公布。性案例公布。25(三)如何理解(三)如何理解“公共道

22、路公共道路”1.使用使用“公共道路公共道路”术语的其他法律的其他法律(1)集会游行示威法集会游行示威法(1989)第)第2条第条第24款款本本法法所所称称集集会会,是是指指聚聚集集于于露露天天公公共共场所所,发表表意意见、表达意愿的活、表达意愿的活动。本本法法所所称称游游行行,是是指指在在公公共共道道路路、露露天天公公共共场所所列列队行行进、表达共同意愿的活、表达共同意愿的活动。本本法法所所称称示示威威,是是指指在在露露天天公公共共场所所或或者者公公共共道道路路上上以以集集会会、游游行行、静静坐坐等等方方式式,表表达达要要求求、抗抗议或者支持、声援等共同意愿的活或者支持、声援等共同意愿的活动。

23、26(2)戒戒严法法(1996)第)第22条条戒戒严执勤勤人人员依依照照戒戒严实施施机机关关的的规定定,有有权对戒戒严地地区区公公共共道道路路上上或或者者其其他他公公共共场所所内内的的人人员的的证件、件、车辆、物品、物品进行行检查。27(3)物物权法法(2007)第)第73条条建建筑筑区区划划内内的的道道路路,属属于于业主主共共有有,但但属属于于城城镇公公共共道道路路的的除除外外。建建筑筑区区划划内内的的绿地地,属属于于业主主共共有有,但但属属于于城城镇公公共共绿地地或或者者明明示示属属于于个个人人的的除除外外。建建筑筑区区划划内内的的其其他他公公共共场所所、公公用用设施施和和物物业服服务用房

24、,属于用房,属于业主共有。主共有。282.侵侵权责任法任法上的上的“公共公共场所所”第第37条条第第1款款:宾馆、商商场、银行行、车站站、娱乐场所所等等公公共共场所所的的管管理理人人或或者者群群众众性性活活动的的组织者者,未未尽尽到到安安全全保保障障义务,造造成成他他人人损害害的的,应当当承承担侵担侵权责任。任。第第91条条第第1款款:在在公公共共场所所或或者者道道路路上上挖挖坑坑、修修缮安安装装地地下下设施施等等,没没有有设置置明明显标志志和和采采取取安安全全措施造成他人措施造成他人损害的,施工人害的,施工人应当承担侵当承担侵权责任。任。293.道路交通安全法道路交通安全法上的上的“道路道路

25、”道道路路交交通通安安全全法法第第119条条第第1款款第第1项 本本法法中中下下列列用用语的的含含义:(一一)“道道路路”,是是指指公公路路、城城市市道道路路和和虽在在单位位管管辖范范围但但允允许社社会会机机动车通通行行的的地地方方,包包括括广广场、公公共共停停车场等等用用于于公公众众通通行的行的场所。所。304.公路法公路法上的上的“公路公路”公公路路法法第第2条条第第2款款 本本法法所所称称公公路路,包包括括公公路路桥梁、公路隧道和公路渡口。梁、公路隧道和公路渡口。公公路路管管理理条条例例第第36条条第第1项 本本条条例例下下列列用用语的的含含义是是:“公公路路”是是指指经公公路路主主管管

26、部部门验收收认定定的的城城间、城城乡间、乡间能能行行驶汽汽车的的公公共共道道路路。公路包括公路的路基、路面、公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。梁、涵洞、隧道。公公路路管管理理条条例例实施施细则第第2条条 本本细则所所称称“公公路路”是是指指在在中中华人人民民共共和和国国境境内内,按按照照国国家家规定定的的公公路路工工程程技技术标准准修修建建,并并经公公路路主主管管部部门验收收认定定的的城城间、城城乡间、乡间可可供供汽汽车行行驶的公共道路。的公共道路。315.侵侵权责任任法法上上的的“公公共共道道路路”与与“公公共共场所所”公公共共道道路路与与公公共共场所所对应的的概概念念,共共同同构

27、构成成公公共共区域,与私人区域相区域,与私人区域相对应。公公共共道道路路是是指指相相对开开放放、供供公公众众通通行行的的道道路路、构构筑筑物物等等公公共共区区域域,公公共共场所所是是指指相相对封封闭、供供公公众停留的公共建筑物、空地等公共区域。众停留的公共建筑物、空地等公共区域。326.“公共道路公共道路”的范的范围公共道路包括但不局限于公共道路包括但不局限于“道路道路”和和“公路公路”:1、机、机动车的道路的道路2、人行道路、人行道路3、广、广场、停、停车场等可供公共通行的等可供公共通行的场地地4、建建筑筑区区划划内内属属于于业主主共共有有但但允允许不不特特定定的的公公众众通行的道路。通行的

28、道路。33(四)(四)“有关有关单位或者个人位或者个人”的范的范围1.堆放、堆放、倾倒、倒、遗撒妨碍通行的物品的具体表撒妨碍通行的物品的具体表现1、故故意意堆堆放放、倾倒倒、遗撒撒固固体体物物,如如在在公公共共道道路路上非法上非法设置路障、晾晒粮食、置路障、晾晒粮食、倾倒垃圾等;倒垃圾等;2、过失失导致致固固体体物物散散落落,如如运运输货物物人人未未将将货物物束束紧,货物在运物在运输途中散落到公路上等;途中散落到公路上等;3、倾倒倒液液体体,如如运运油油车将将石石油油泄泄漏漏到到公公路路上上、非非法向道路排水等;法向道路排水等;4、排放气体,如、排放气体,如热力井向道路散力井向道路散发出大量蒸

29、汽等。出大量蒸汽等。342. 公共道路公共道路维护人人责任任1、公共道路管理、公共道路管理义务;2、公共道路、公共道路维护义务;3、公共道路清、公共道路清洁义务;35(五五)对第第89条条“未未尽尽交交通通安安全全义务侵侵权责任任”的司法解的司法解释建建议第第1款款:公公共共道道路路的的维护人人未未尽尽到到安安全全维护义务,造成他人造成他人损害的,害的,应当承担侵当承担侵权责任。任。第第2款款:在在公公共共道道路路上上堆堆放放、倾倒倒、遗撒撒妨妨碍碍通通行行的的物物品品造造成成他他人人损害害的的,物物品品的的所所有有人人或或者者占占有有人人不不能能证明明自自己己无无过错的的,应当当承承担担侵侵

30、权责任任;公公共共道道路路的的维护人人未未尽尽到到安安全全维护义务的的,承承担担相相应的的补充充责任。任。36四、机四、机动车交通事故的特殊交通事故的特殊规则(一)(一)紧急医急医疗义务1.道道路路交交通通安安全全法法第第七七十十五五条条医医疗机机构构对交交通通事事故故中中的的受受伤人人员应当当及及时抢救救,不不得得因因抢救救费用用未未及及时支支付付而而拖拖延延救救治治。肇肇事事车辆参参加加机机动车第第三三者者责任任强制制保保险的的,由由保保险公公司司在在责任任限限额范范围内内支支付付抢救救费用用;抢救救费用用超超过责任任限限额的的,未未参参加加机机动车第第三三者者责任任强制制保保险或或者者肇

31、肇事事后后逃逃逸逸的的,由由道道路路交交通通事事故故社社会会救救助助基基金金先先行行垫付付部部分分或或者者全全部部抢救救费用用,道道路路交交通通事事故故社社会会救救助基金管理机构有助基金管理机构有权向交通事故向交通事故责任人追任人追偿。372.道路交通安全法道路交通安全法实施条例施条例第第九九十十条条投投保保机机动车第第三三者者责任任强制制保保险的的机机动车发生生交交通通事事故故,因因抢救救受受伤人人员需需要要保保险公公司司支支付付抢救救费用用的的,由由公公安安机机关关交交通通管管理理部部门通通知知保保险公司。公司。抢救救受受伤人人员需需要要道道路路交交通通事事故故救救助助基基金金垫付付费用用

32、的的,由由公公安安机机关关交交通通管管理理部部门通通知知道道路路交交通通事事故社会救助基金管理机构。故社会救助基金管理机构。383.机机动车交通事故交通事故责任任强制保制保险条例条例第第22条条有有下下列列情情形形之之一一的的,保保险公公司司在在机机动车交交通通事事故故责任任强制制保保险责任任限限额范范围内内垫付付抢救救费用,并有用,并有权向致害人追向致害人追偿:(一)(一)驾驶人未取得人未取得驾驶资格或者醉酒的;格或者醉酒的;(二)被保(二)被保险机机动车被盗被盗抢期期间肇事的;肇事的;(三)被保(三)被保险人故意制造道路交通事故的。人故意制造道路交通事故的。有有前前款款所所列列情情形形之之

33、一一,发生生道道路路交交通通事事故故的的,造造成受害人的成受害人的财产损失,保失,保险公司不承担公司不承担赔偿责任。任。39第第31条条第第1款款:保保险公公司司可可以以向向被被保保险人人赔偿保保险金金,也也可可以以直直接接向向受受害害人人赔偿保保险金金。但但是是,因因抢救救受受伤人人员需需要要保保险公公司司支支付付或或者者垫付付抢救救费用用的的,保保险公公司司在在接接到到公公安安机机关关交交通通管管理理部部门通通知知后后,经核核对应当当及及时向向医医疗机机构构支支付付或或者者垫付付抢救救费用。用。第第32条条医医疗机机构构应当当参参照照国国务院院卫生生主主管管部部门组织制制定定的的有有关关临

34、床床诊疗指指南南,抢救救、治治疗道道路路交交通事故中的受通事故中的受伤人人员。40(二)事故(二)事故责任任认定定1.道路交通安全法道路交通安全法第第七七十十三三条条公公安安机机关关交交通通管管理理部部门应当当根根据据交交通通事事故故现场勘勘验、检查、调查情情况况和和有有关关的的检验、鉴定定结论,及及时制制作作交交通通事事故故认定定书,作作为处理理交交通通事事故故的的证据据。交交通通事事故故认定定书应当当载明明交交通通事事故故的的基基本本事事实、成成因因和和当当事事人人的的责任任,并并送送达达当事人。当事人。412.道路交通安全法道路交通安全法实施条例施条例第第九九十十一一条条公公安安机机关关

35、交交通通管管理理部部门应当当根根据据交交通通事事故故当当事事人人的的行行为对发生生交交通通事事故故所所起起的的作作用用以以及及过错的的严重程度,确定当事人的重程度,确定当事人的责任。任。42(三)特殊(三)特殊证据据规则1.道路交通安全法道路交通安全法第第70条条第第1款款:在在道道路路上上发生生交交通通事事故故,车辆驾驶人人应当当立立即即停停车,保保护现场;造造成成人人身身伤亡亡的的,车辆驾驶人人应当当立立即即抢救救受受伤人人员,并并迅迅速速报告告执勤勤的的交交通通警警察察或或者者公公安安机机关关交交通通管管理理部部门。因因抢救救受受伤人人员变动现场的的,应当当标明明位位置置。乘乘车人、人、

36、过往往车辆驾驶人、人、过往行人往行人应当予以当予以协助。助。432.道路交通安全法道路交通安全法实施条例施条例第第92条条 发生生交交通通事事故故后后当当事事人人逃逃逸逸的的,逃逃逸逸的的当当事事人人承承担担全全部部责任任。但但是是,有有证据据证明明对方方当当事事人也有人也有过错的,可以减的,可以减轻责任。任。当当事事人人故故意意破破坏坏、伪造造现场、毁灭证据据的的,承承担担全部全部责任。任。44五五、机机动车交交通通事事故故侵侵权损害害赔偿责任任与与其其他他损害害救救济制度的关系制度的关系(一一)机机动车交交通通事事故故侵侵权损害害赔偿责任任与与强制制责任任保保险的关系的关系1.赔偿对象象机

37、机动车交交通通事事故故责任任强制制保保险条条例例第第21条条被被保保险机机动车发生生道道路路交交通通事事故故造造成成本本车人人员、被被保保险人人以以外外的的受受害害人人人人身身伤亡亡、财产损失失的的,由由保保险公公司司依依法法在在机机动车交交通通事事故故责任任强制制保保险责任任限限额范范围内内予予以以赔偿。道道路路交交通通事事故故的的损失失是是由由受受害害人人故故意意造造成成的的,保保险公公司不予司不予赔偿。452.责任限任限额中中国国保保监会会关关于于调整整交交强险责任任限限额的的公公告告(2008年年2月月1日后)日后)被被保保险机机动车在在道道路路交交通通事事故故中中有有责任任的的赔偿限

38、限额为:死死亡亡伤残残赔偿限限额110000元元人人民民币;医医疗费用用赔偿限限额10000元元人人民民币;财产损失失赔偿限限额2000元人民元人民币。 被被保保险机机动车在在道道路路交交通通事事故故中中无无责任任的的赔偿限限额为:死死亡亡伤残残赔偿限限额11000元元人人民民币;医医疗费用用赔偿限限额1000元元人人民民币;财产损失失赔偿限限额100元人民元人民币。463.人身人身伤亡及其亡及其顺序序选择最最高高人人民民法法院院对安安徽徽省省高高级人人民民法法院院的的(2008)民一他字第民一他字第25号复函号复函机机动车交交通通事事故故责任任强制制保保险条条例例第第3条条规定定的的“人人身

39、身伤亡亡”所所造造成成的的损害害包包括括财产损害害和和精精神神损害。害。 精精神神损害害赔偿与与物物质损害害赔偿在在强制制责任任保保险限限额中中的的赔偿次次序序,请求求权人人有有权进行行选择。请求求权人人选择优先先赔偿精精神神损害害,对物物质损害害赔偿不不足部分由商足部分由商业第三者第三者责任任险赔偿。 474.财产损失失安安徽徽省省高高级人人民民法法院院关关于于如如何何理理解解和和适适用用第第二二十十二二条条的的通通知知(皖高法(皖高法2009371号)号)最最高高人人民民法法院院于于2009年年10月月20日日以以(2009)民民立立他字第他字第42号函答复我院。号函答复我院。根根据据答答

40、复复精精神神,对条条例例第第二二十十二二条条中中的的“受受害害人人的的财产损失失”应作作广广义的的理理解解,即即这里里的的“财产损失失”应包包括括因因人人身身伤亡亡而而造造成成的的损失失,如如伤残残赔偿金、死亡金、死亡赔偿金等。金等。485.具体具体赔偿项目(保目(保监会网站公布)会网站公布)8、死死亡亡伤残残赔偿限限额:是是指指被被保保险机机动车发生生交交通通事事故故,保保险人人对每每次次保保险事事故故所所有有受受害害人人的的死死亡亡伤残残费用用所所承承担担的的最最高高赔偿金金额。死死亡亡伤残残费用用包包括括丧葬葬费、死死亡亡补偿费、受受害害人人亲属属办理理丧葬葬事事宜宜支支出出的的交交通通

41、费用用、残残疾疾赔偿金金、残残疾疾辅助助器器具具费、护理理费、康康复复费、交交通通费、被被抚养养人人生生活活费、住住宿宿费、误工工费,被被保保险人人依依照照法法院院判判决决或者或者调解承担的精神解承担的精神损害害抚慰金。慰金。499、医医疗费用用赔偿限限额:是是指指被被保保险机机动车发生生交交通通事事故故,保保险人人对每每次次保保险事事故故所所有有受受害害人人的的医医疗费用用所所承承担担的的最最高高赔偿金金额。医医疗费用用包包括括医医药费、诊疗费、住住院院费、住住院院伙伙食食补助助费,必必要要的、合理的后的、合理的后续治治疗费、整容、整容费、营养养费。10、财产损失失赔偿限限额:是是指指被被保

42、保险机机动车发生生交交通通事事故故,保保险人人对每每次次保保险事事故故所所有有受受害害人人的的财产损失承担的最高失承担的最高赔偿金金额。50(二二)机机动车交交通通事事故故侵侵权损害害赔偿责任任与与商商业保保险制的关系制的关系1、机机动车交交通通事事故故侵侵权损害害赔偿责任任与与机机动车车损险的关系的关系2、机机动车交交通通事事故故侵侵权损害害赔偿责任任与与机机动车第第三者三者责任任险的关系的关系3、机机动车交交通通事事故故侵侵权损害害赔偿责任任与与受受害害人人自自身的人身身的人身伤害保害保险的关系的关系51(三三)机机动车交交通通事事故故侵侵权损害害赔偿责任任与与道道路路交交通事故社会救助基

43、金的关系通事故社会救助基金的关系1.侵侵权责任法任法第第53条条机机动车驾驶人人发生生交交通通事事故故后后逃逃逸逸,该机机动车参参加加强制制保保险的的,由由保保险公公司司在在机机动车强制制保保险责任任限限额范范围内内予予以以赔偿;机机动车不不明明或或者者该机机动车未未参参加加强制制保保险,需需要要支支付付被被侵侵权人人人人身身伤亡亡的的抢救救、丧葬葬等等费用用的的,由由道道路路交交通通事事故故社社会会救救助助基基金金垫付付。道道路路交交通通事事故故社社会会救救助助基基金金垫付付后后,其其管管理理机机构构有有权向向交交通通事事故故责任任人追人追偿。道道路路交交通通事事故故社社会会救救助助基基金金

44、管管理理试行行办法法(2009年年10月月30日日财政政部部、保保监会会、公公安安部部、卫生生部部、农业部部令令第第56号号发布)布)522.公安机关交通管理部公安机关交通管理部门的通知的通知义务道道路路交交通通安安全全法法实施施条条例例第第90条条第第2款款:抢救救受受伤人人员需需要要道道路路交交通通事事故故救救助助基基金金垫付付费用用的的,由由公公安安机机关关交交通通管管理理部部门通通知知道道路路交交通通事事故故社社会会救助基金管理机构。救助基金管理机构。533.救助基金管理机构的救助基金管理机构的给付付义务机机动车交交通通事事故故责任任强制制保保险条条例例第第31条条第第2款款:因因抢救

45、救受受伤人人员需需要要救救助助基基金金管管理理机机构构垫付付抢救救费用用的的,救救助助基基金金管管理理机机构构在在接接到到公公安安机机关关交交通通管管理理部部门通通知知后后,经核核对应当当及及时向向医医疗机机构构垫付付抢救救费用。用。54(四四)机机动车交交通通事事故故侵侵权损害害赔偿责任任与与社社会保会保险的关系的关系1.人身人身损害害赔偿司法解司法解释(法(法释200320号)号)第第十十二二条条依依法法应当当参参加加工工伤保保险统筹筹的的用用人人单位位的的劳动者者,因因工工伤事事故故遭遭受受人人身身损害害,劳动者者或或者者其其近近亲属属向向人人民民法法院院起起诉请求求用用人人单位位承承担

46、担民民事事赔偿责任任的的,告告知知其其按按工工伤保保险条条例例的的规定定处理。理。因因用用人人单位位以以外外的的第第三三人人侵侵权造造成成劳动者者人人身身损害害,赔偿权利利人人请求求第第三三人人承承担担民民事事赔偿责任任的的,人民法院人民法院应予支持。予支持。552.四四川川省省人人民民政政府府关关于于贯彻的的实施意施意见(2003)十十、职工工上上下下班班途途中中受受到到交交通通机机动车事事故故伤害害,或或者者履履行行工工作作职责和和完完成成工工作作任任务过程程中中遭遭受受意意外外伤害害,按按条条例例规定定认定定为工工伤和和视同同工工伤的的,如如第第三三方方责任任赔偿的的相相关关待待遇遇已已

47、经达达到到工工伤保保险相相关关待待遇遇标准准的的,用用人人单位位或或社社会会保保险经办机机构构不不再再支支付付相相关关待待遇遇;如如第第三三方方责任任赔偿低低于于工工伤保保险相相关关待待遇遇,或或因因其其他他原原因因使使工工伤职工工未未获得得赔偿的的,用用人人单位位或或社社会会保保险经办机机构构应按按照照规定定补足工足工伤保保险相关待遇。相关待遇。563.社会保社会保险法法(2010)第第二二十十八八条条符符合合基基本本医医疗保保险药品品目目录、诊疗项目目、医医疗服服务设施施标准准以以及及急急诊、抢救救的的医医疗费用,按照国家用,按照国家规定从基本医定从基本医疗保保险基金中支付。基金中支付。5

48、7第第三三十十条条下下列列医医疗费用用不不纳入入基基本本医医疗保保险基基金金支付范支付范围:(一)(一)应当从工当从工伤保保险基金中支付的;基金中支付的;(二)(二)应当由第三人当由第三人负担的;担的;(三)(三)应当由公共当由公共卫生生负担的;担的;(四)在境外就医的。(四)在境外就医的。医医疗费用用依依法法应当当由由第第三三人人负担担,第第三三人人不不支支付付或或者者无无法法确确定定第第三三人人的的,由由基基本本医医疗保保险基基金金先先行行支支付付。基基本本医医疗保保险基基金金先先行行支支付付后后,有有权向向第三人追第三人追偿。58第第四四十十二二条条由由于于第第三三人人的的原原因因造造成

49、成工工伤,第第三三人人不不支支付付工工伤医医疗费用用或或者者无无法法确确定定第第三三人人的的,由由工工伤保保险基基金金先先行行支支付付。工工伤保保险基基金金先先行行支支付付后,有后,有权向第三人追向第三人追偿。594.工工伤保保险条例条例(2010)第第14条条第第6项:职工工有有下下列列情情形形之之一一的的,应当当认定定为工工伤:(六六)在在上上下下班班途途中中,受受到到非非本本人人主主要要责任任的的交交通通事事故故或或者者城城市市轨道道交交通通、客客运运轮渡渡、火火车事事故故伤害的;害的;第第30条条第第1款款:职工工因因工工作作遭遭受受事事故故伤害害或或者者患患职业病病进行治行治疗,享受

50、工,享受工伤医医疗待遇。待遇。60(五五)机机动车交交通通事事故故侵侵权损害害赔偿责任任与与雇雇主主劳动者保者保护责任的关系任的关系人身人身损害害赔偿司法解司法解释(2003)第第11条条第第1款款:雇雇员在在从从事事雇雇佣佣活活动中中遭遭受受人人身身损害害,雇雇主主应当当承承担担赔偿责任任。雇雇佣佣关关系系以以外外的的第第三三人人造造成成雇雇员人人身身损害害的的,赔偿权利利人人可可以以请求求第第三三人人承承担担赔偿责任任,也也可可以以请求求雇雇主主承承担担赔偿责任。雇主承担任。雇主承担赔偿责任后,可以向第三人追任后,可以向第三人追偿。第第11条条第第3款款:属属于于工工伤保保险条条例例调整整的的劳动关系和工关系和工伤保保险范范围的,不适用本条的,不适用本条规定。定。61谢谢!王王竹竹法学博士、四川大学法学院副教授、民商法教研室主任法学博士、四川大学法学院副教授、民商法教研室主任中国人民大学民商事法律科学研究中心侵中国人民大学民商事法律科学研究中心侵权法研究所副所法研究所副所长个人个人邮箱:箱:个人博客:个人博客:中国侵中国侵权法网:法网:62

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