环境管理体系基础知识

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1、 环境管理体系培训教材环境管理体系培训教材 环境基础知识部分环境基础知识部分Environmental management system Environmental management system auditors training course auditors training course Basic knowledge of Environmental Basic knowledge of Environmental ProtectionProtection1CHANCE 讲师介绍讲师介绍 讲师讲师-李剑波李剑波上海竟铭管理咨询有限公司上海竟铭管理咨询有限公司 高级咨询师高级咨询

2、师国家注册质量环境体系审核员国家注册质量环境体系审核员2CHANCE 目目 录录 Index Index 第一章第一章 环境与环境保护环境与环境保护第二章第二章 环境保护概念环境保护概念第三章第三章 环境污染及其危害环境污染及其危害第四章第四章 ISO14000ISO14000产生背景及作用产生背景及作用第五章第五章 ISO14000ISO14000基本术语与标准结构基本术语与标准结构第六章第六章ISO14000ISO14000标准条文介绍及推行程序标准条文介绍及推行程序3CHANCE 环境的概念环境的概念 通常是指人类生存的环境，即以人或人类作为中心事物，通常是指人类生存的环境，即以人或人类

3、作为中心事物，由其他生物和非生命物质构成人类的生存环境由其他生物和非生命物质构成人类的生存环境。自然环境自然环境社会环境社会环境第一章第一章 环境与环境保护环境与环境保护ISO14001ISO14001标准中标准中“环境环境”的定义：的定义：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：在这一意义上，外部存在从组织内部延伸到全球系统。注：在这一意义上，外部存在从组织内部延伸到全球系统。4CHANCE 环境的组成环境的组成 大气圈：在地球表面以上的空间

4、存在着随地球旋转的大气层，大气圈：在地球表面以上的空间存在着随地球旋转的大气层，通常包括：对流层、平流层、中间层、暖层和散逸层；通常包括：对流层、平流层、中间层、暖层和散逸层；大气是多种气体的混合物，除含有各种气体元素及化合物外，大气是多种气体的混合物，除含有各种气体元素及化合物外，还有水滴、冰晶、尘埃和花粉等杂质。大气是由恒定的、可还有水滴、冰晶、尘埃和花粉等杂质。大气是由恒定的、可变的和不定的三种组分组成；变的和不定的三种组分组成；恒定组分恒定组分包括氮、氧、氩，以及微量的氖、氦、氪、氙、氡包括氮、氧、氩，以及微量的氖、氦、氪、氙、氡等稀有气体；等稀有气体；可变组分可变组分主要是指大气中的

5、水蒸汽和主要是指大气中的水蒸汽和CO2。大气中的大气中的不定组分不定组分主要来源于自然界的火山爆发、森林火灾、主要来源于自然界的火山爆发、森林火灾、海啸、地震等海啸、地震等(如硫、如硫、H2S、尘埃、尘埃、SO2、NOx、盐类、恶臭气盐类、恶臭气体体)和人类的生产生活活动和人类的生产生活活动(如煤烟、尘、如煤烟、尘、SO2、Nox)。5CHANCE 环境的组成环境的组成 水圈：地球上海洋、河流、冰川、地下水、湖泊、大气含水圈：地球上海洋、河流、冰川、地下水、湖泊、大气含水水、土壤水和生物水，在地球周围形成了一个紧密联系、相、土壤水和生物水，在地球周围形成了一个紧密联系、相互作用、又不断相互交换

6、的水互作用、又不断相互交换的水圈。圈。土壤圈：是地壳中的岩石经长期风化而形成的、位于陆地土壤圈：是地壳中的岩石经长期风化而形成的、位于陆地表层、呈连续分布、具有肥力并能生长植物的疏松土层。土表层、呈连续分布、具有肥力并能生长植物的疏松土层。土壤是矿物质、有机质和活的有机体以及水分和空气等的混合壤是矿物质、有机质和活的有机体以及水分和空气等的混合体。体。6CHANCE 环境的组成环境的组成 生物圈：是指地球上有生命的部分，即地球上所有的生物，生物圈：是指地球上有生命的部分，即地球上所有的生物，包括人类及其生存环境的整体。包括人类及其生存环境的整体。引起生物引起生物圈破坏的原因：圈破坏的原因：农业

7、开发和城市化把自然生态系统大规模地转变为人工生农业开发和城市化把自然生态系统大规模地转变为人工生态系统；态系统；过度砍伐、放牧，引起水土流失，沙漠化；过度砍伐、放牧，引起水土流失，沙漠化；大量排放污染物和使用化肥、农药，严重污染和毒害了生大量排放污染物和使用化肥、农药，严重污染和毒害了生物圈的物理环境和生物物种物圈的物理环境和生物物种(包括人类自身包括人类自身)。7CHANCE 考察环境的几个方面考察环境的几个方面8CHANCE 环境问题及其分类环境问题及其分类 环境问题：是指由环境问题：是指由 于自然或人为活动使环境发生于自然或人为活动使环境发生变化，从而带来不利于人类的结果变化，从而带来不

8、利于人类的结果。按环境问题的性质分：按环境问题的性质分：环境污染环境污染生态环境破坏生态环境破坏9CHANCE人类对环境问题的认识过程人类对环境问题的认识过程文明类型文明类型采猎文明采猎文明农业文明农业文明工业文明工业文明后工业文明后工业文明时段时段公元前公元前200万年万年至公元前至公元前1万年万年公元前公元前1万万年至公元年至公元18世纪世纪公元公元18世纪至世纪至20世纪八十年世纪八十年代代- 20世纪世纪八十年代八十年代后后-对自然对自然的态度的态度依赖自然依赖自然改造自然改造自然征服自然征服自然善待自然善待自然环境问题环境问题森林砍伐、森林砍伐、地力下降、地力下降、水土流失等水土流失

9、等从地区性公害从地区性公害到全球性灾难到全球性灾难全球性环全球性环境问题境问题人类对策人类对策听天由命听天由命牧童经济牧童经济环境保护，环境保护，末端治理到末端治理到过程控制过程控制可持续发展理可持续发展理念，污染预防念，污染预防过度采集和猎狩，过度采集和猎狩，破坏食物来源破坏食物来源10CHANCE 环境问题的实质环境问题的实质人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身及其替代品的再生速度，人类向环境排放废弃及其替代品的再生速度，人类向环境排放废弃物的数量超过了环境的自净能力，就会破坏生物的数量超过了环境的自净能力，就会破坏生态平衡，使人类或生物受害，因

10、而产生了环境态平衡，使人类或生物受害，因而产生了环境问题问题。11CHANCE八大公害事件八大公害事件12CHANCE八大公害事件八大公害事件13CHANCE日本水俣湾有机汞污染经济分析（1 1）损害金额：）损害金额：）损害金额：）损害金额： 健康损害金额：健康损害金额：健康损害金额：健康损害金额： 76.7176.71亿日元亿日元亿日元亿日元/ /年年年年 底泥污染造成损害：底泥污染造成损害：底泥污染造成损害：底泥污染造成损害：42.7142.71亿日元亿日元亿日元亿日元/ /年年年年 渔业损害：渔业损害：渔业损害：渔业损害： 6.896.89亿日元亿日元亿日元亿日元/ /年年年年 总损害金

11、额：总损害金额：总损害金额：总损害金额： 126.31126.31亿日元亿日元亿日元亿日元/ /年年年年（2 2）环保费用：）环保费用：）环保费用：）环保费用： 每年每年每年每年1.231.23亿日元亿日元亿日元亿日元 （3 3）评价：如果开始时就采取对策，即能预防危）评价：如果开始时就采取对策，即能预防危）评价：如果开始时就采取对策，即能预防危）评价：如果开始时就采取对策，即能预防危害的发生，同时单从费用来看，开始即行预防非常害的发生，同时单从费用来看，开始即行预防非常害的发生，同时单从费用来看，开始即行预防非常害的发生，同时单从费用来看，开始即行预防非常合算。合算。合算。合算。14CHAN

12、CE 全球面临的重大环境问题全球面临的重大环境问题温室效应与气候变化 气候异常，气温升高，海平面升臭氧层破坏 减少，紫外线增加水资源危机-10亿人因水污染患病，3000万儿童因腹泻死亡海洋污染-SS/盐类/垃圾/有机物/废水/石油/农药计2300万吨酸雨 腐蚀材料，损害森林，作物减产生态环境的恶化与生物多样性减少-75年到2000年减少100万种；城市环境问题-噪音/热岛/垃圾/水污染/能见度下降危险废物越境转移，5000万吨/年环境问题关系经济可持续发展-煤只能采200年，石油采100年15CHANCE中国面临的主要环境问题中国面临的主要环境问题城市污染加剧城市污染加剧 城市人口膨胀，环境基

13、础设施滞后；城市人口膨胀，环境基础设施滞后； 城市建设缺乏生态观点，环境先天不足；城市建设缺乏生态观点，环境先天不足； 工业污染比较严重工业污染比较严重( (水污染严重、城市空气质量下降、能水污染严重、城市空气质量下降、能见度降低、噪声污染、工业与城市垃圾数量急剧彭胀、热见度降低、噪声污染、工业与城市垃圾数量急剧彭胀、热岛效应；岛效应；) ) 气候恶化；气候恶化； 16CHANCE中国面临的主要环境问题中国面临的主要环境问题水资源短缺和水污染严重，七大水系中不适合饮用占水资源短缺和水污染严重，七大水系中不适合饮用占6060；地下水；地下水5050受到污染受到污染 水土流失严重水土流失严重草原退

14、化加剧，每年草原退化加剧，每年5-75-7万平方公里沙化；森林每年减万平方公里沙化；森林每年减少百分之一少百分之一 17CHANCE 人类对环境问题的对策人类对环境问题的对策18CHANCE 人类对环境问题的对策人类对环境问题的对策19CHANCE可持可持续发展展既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求能力的发展自然资源与生态环境的可持续发展自然资源与生态环境的可持续发展自然资源与生态环境的可持续发展自然资源与生态环境的可持续发展经济的可持续发展经济的可持续发展经济的可持续发展经济的可持续发展社会的可持续发展社会的可持续发展社会的可持续发展社会的可持续发展20CHANCE可持续发展的环境内涵可

15、持续发展的环境内涵转变人的观念，建立污染防治的新思维； 1、从末端治理向污染全过程控制转变； 2、在污染物排放的控制上由浓度控制向浓度、总量双重控制转变； 3、在污染治理上，由分散的点源治理向集中控制转变，实行分散与集中相结合；环境保护与经济发展的相互依赖性传统生产方式与生活方式的转变： 高消耗、高投入、高污染和高消费以刺激经济增长 依靠科技进步，提高劳动者素质，减少消耗和污染、科学消费来促进经济增长的新模式；21CHANCE可持续发展的内容可持续发展的内容 限制人口增长限制人口增长鼓励自然保护鼓励自然保护改良生态改良生态保护生物多样性保护生物多样性探求资源和能源的永续利用探求资源和能源的永续

16、利用提高资源能源的利用率提高资源能源的利用率推行清洁生产推行清洁生产推行环境标志推行环境标志采取源头控制采取源头控制采用经济手段采用经济手段增加环保投入增加环保投入控制城市化进程控制城市化进程22CHANCE中国实施可持续发展的行动中国实施可持续发展的行动环境建设、经济建设、城乡建设“三同步”(同步规划、同步实施、同步发展)和环境效益、经济效益、社会效益“三统一”方针；两大战略：“可持续发展”与“科教兴国” 制定政策：“国务院关于环境保护若干问题的决定” “环境与发展十大对策”、“中国21世纪议程”纳入计划：“九五计划”与2010年远景目标两大举措：“主要污染物总量控制”、“跨世纪绿色工程”3

17、321工程：“三河”、“三湖”、“两区”、“一市”切实抓好环境法制、资金投入、科技、宣教四个环节的工作，不断拓展国际环境合作和交流；23CHANCE环境保护环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题协调人类是指人类为解决现实的或潜在的环境问题协调人类是指人类为解决现实的或潜在的环境问题协调人类是指人类为解决现实的或潜在的环境问题协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称各种行动的总称各种行动的总称各种行动的总称。第二章第二章 环境保护概念

18、环境保护概念24CHANCE大气层对地壳红外辐射具有强烈的吸收作用，造成地表从太阳辐射获得的热量相对多，而散失到大气层外的热量相对少，使得地表温度得以维持。 温室效应温室效应25CHANCE是指遗传基因、物种及生态系统三个层次的多样性。生物多样性生物多样性26CHANCE在人类生存和自然环境不致受害的前提下，环境可能容纳污染物质的最大负荷量。环境容量环境容量27CHANCE污染物质或污染因素进入环境后，将引起一系列物理的、化学的和生物的变化，而自身逐步被清除出去，从而环境达到自然净化的目的。环境自净环境自净28CHANCE人类活动产生的污染物质或污染因素，进入环境的量，超过环境容量或环境自净能

19、力时，就会导致环境质量恶化，出现环境污染。环境污染环境污染29CHANCE是指由于人类活动引起的环境污染和破坏对公众的生命、健康、财产的安全和生活环境的舒适性等造成的危害。公害公害30CHANCE 污染物 污染源 受体 扩散途径 环境污染的发生模式环境污染的发生模式31CHANCE一次污染 污染物由污染源直接排入环境所引起的污染。二次污染 进入环境中的某些(一次)污染物，在介质 (大气、水体、土壤等) 中相互作用或与介质中的正常组分发生物理、化学、生物作用并生成新污染物(二次污染物)后，对环境产生的再次污染。 32CHANCE是指污染物在环境中所发生的空间位置的移动及其所引起的富集、分散和消失

20、的过程。 机械迁移 物理 化学迁移 生物迁移污染物的迁移污染物的迁移33CHANCE N、P等营养物质，大量排入水体，造成水中藻类大量繁殖，从而导致溶解氧减少，鱼虾死亡的现象。 水体富营养化水体富营养化34CHANCE生物降解作用使环境污染物的浓度和毒性降低或消失的现象。 生物净化生物净化35CHANCE发生在某一特定地区，同一定的自然环境有密切关系的疾病。 地方病地方病36CHANCE悬浮物 ( SS )生物化学需氧量 ( BOD )化学需氧量 ( COD )PH值细菌污染指标(细菌总数 / 大肠杆菌)有毒有害物质指标水质指标水质指标37CHANCE是人类在生产、生活和其他活动中产生的污染环

21、境的固态、半固态废弃物质。 矿业固体废物 工业固体废物 城市垃圾 农业固体废物 放射性固体废物固体废物固体废物38CHANCE1、环境污染的发生环境污染的发生环境污染发生的三个主要过程：污染源排放污染物、污染物在环境中扩散转化、接受者受到损害；2、环境污染的分类环境污染的分类环境污染按照污染范围分类：局部性污染；区域性污染；全球性污染。第三章第三章 环境污染及其危害环境污染及其危害39CHANCE环境污染按照环境要素分类：大气污染；水体污染；噪声污染；土壤污染。环境污染按照污染物的性质分类：化学性污染；物理性污染(噪声、放射性、电磁波、热污染)；生物性污染；40CHANCE废气污染；废水污染；

22、固体废物污染噪声污染；辐射污染。环境污染按照污染物的形态分类：41CHANCE急性中毒和死亡；急性中毒和死亡；慢性危害；慢性危害；远期远期“三致三致”(致癌、致畸胎、致突变致癌、致畸胎、致突变)危害。危害。4、环境污染的危害、环境污染的危害42CHANCE主要化学性污染物包括：无机无毒污染物：酸、碱和一些无机盐类；无机有毒污染物：汞、镉、镍、铅和氰化物、氟化物等。有机无毒污染物：主要是需氧有机物，如碳水化合物；有机有毒污染物：苯、酚及有机氯、多环芳烃、多氯联苯等。环境污染物的分类环境污染物的分类43CHANCE主要物理性污染物：噪声；电磁性辐射污染；放射性污染。环境污染物的分类环境污染物的分类

23、44CHANCE主要生物性污染物：病菌，如水污染传播的痢疾、伤寒；病毒，如流感病毒；寄生虫，如血吸虫。环境污染物的分类环境污染物的分类45CHANCE6、环境污染物的主要来源、环境污染物的主要来源生产活动生活活动工业三废农业污染废水废气废渣化学性污染物物理性污染物生物性污染物粪杂肥化肥农药其他产业污染粪便垃圾生活污水致癌物致畸物放射性物质毒性有机物农药残留毒性元素寄生虫病原菌病毒致病毒素大气生物 水体土壤46CHANCE一、大气污染物及其来源大气污染物的来源： 主要来自燃料燃烧和工业生产过程排放；大气污染源： 工业企业污染源、汽车(等交通工具)排放源、家庭炉灶排放源； 主要环境污染物及其来源主

24、要环境污染物及其来源47CHANCE大气污染物的主要形态： 气态形式：硫化物、氮氧化物、碳氧化物 碳氢化合物 颗粒物形式：气溶胶、烟、尘、雾和炭烟 大气污染的危害：1.对人类健康的危害(急性和慢性)；2.对生态环境的影响(对农作物、森林、水产及陆地动物)；3.对物质材料的危害；4.对全球大气环境的影响(臭氧层消耗、酸雨、全球变暖) 主要环境污染物及其来源主要环境污染物及其来源48CHANCE二、水污染物及其来源水体污染源： 生活污染源、工业污染源、农业污染源水体污染物： 造成水体的水质、生物、底质质量恶化的各种物质。 主要环境污染物及其来源主要环境污染物及其来源49CHANCE水体污染物分类：

25、无机无毒物：排入水体的酸、碱及无机盐类和氮、磷等植物营养物质；无机有毒物：重金属、氰化物有机无毒物：主要是需氧物质有机有毒物：多数是人工合成的有机物，如有机农药和多氯联苯。 主要环境污染物及其来源主要环境污染物及其来源50CHANCE三、固体废物及其来源固体废物的分类： 矿业固体废物、工业固体废物、城市垃圾、放射性固体废物.固体废物对环境的危害： 侵占土地，破坏地貌和植被； 污染土壤和地下水； 污染大气和水体。 主要环境污染物及其来源主要环境污染物及其来源51CHANCE四、噪声污染及其来源噪声的定义：就是人体所不需要的声音；分类：A：从产生机理上分为：空气动力性噪声、机械振动噪声和电磁性噪声

26、；B：从来源分：交通噪声、建筑放工噪声、工业噪声和社会噪声；噪声的特性：A：属于听觉公害，具有干扰的局部性，在环境中不积累、不持久、不远距离传输；B：无具体污染物；主要环境污染物及其来源主要环境污染物及其来源52CHANCE对人们正常生活、工作和学习的影响；损伤听力(暂时性或持久性的听力损伤)；对人体生理健康的影响，会引起人体紧张反应，刺激腺素的分泌，影响人的内分泌机能；影响胎儿及儿童的生长发育；对动物的影响(脱毛，内出血，最终死亡)；对建筑物的损害。噪声的危害噪声的危害53CHANCE7 7、环境污染物的迁移和转化、环境污染物的迁移和转化A、环境污染发生模式 污染物 污染源 受体 扩散途径

27、B、环境污染物的迁移：是指污染物在环境中所发生的空间位置的移动及其所引起的富集、分散和消失的过程。 机械迁移 物理 化学迁移 生物迁移C、环境污染物的转化：是指污染物在环境中通过物理、化学和生物作用改变其形态或转变为另一种物质的过程。54CHANCE第四章第四章ISO14000ISO14000产生背景及作用产生背景及作用 55CHANCEISO14000产生背景产生背景50-60年代工业高速增长以能年代工业高速增长以能源消耗和环境污染为代价源消耗和环境污染为代价寂寂静的春天静的春天70年代汽车工业快速发展年代汽车工业快速发展增增长的极限长的极限80年代环境与发展委员会提出年代环境与发展委员会提

28、出我们共同的未来我们共同的未来90年代年代21世纪议程世纪议程生物生物多样性公约多样性公约环境与发展宣环境与发展宣言言确立可持续发展理念确立可持续发展理念56CHANCEISO14000产生的背景产生的背景92年英国制定年英国制定 BS7750环境环境管理体系规范管理体系规范93年欧盟制定年欧盟制定EMAS生态管生态管理和审核规则理和审核规则ISO9000在世界各地获得成功在世界各地获得成功ISO成立成立TC207 1996年颁布年颁布ISO14000国际标准国际标准2004年月颁布新标准年月颁布新标准57CHANCEISO14000实施的作用实施的作用市场竞争企业形象声誉的需市场竞争企业形象

29、声誉的需要。要。减少能源资源的消耗，减少减少能源资源的消耗，减少企业成本。企业成本。科学规范管理。科学规范管理。法律法规要求，相关方压力。法律法规要求，相关方压力。58CHANCEISO14000系列标准特点系列标准特点自愿性原则。自愿性原则。广泛适用性。广泛适用性。灵活性。灵活性。兼容性。兼容性。全过程预防。全过程预防。持续改进。持续改进。59CHANCE第五章第五章 ISO14000基本术语与标准结构基本术语与标准结构环境因素环境因素 一个组织的活动，产品或服务中能一个组织的活动，产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。与环境发生相互作用的要素。环境影响环境影响 全部或部分地由组织的活动，

30、产品全部或部分地由组织的活动，产品或服务给环境造成的有害或有益的变化。或服务给环境造成的有害或有益的变化。环境目标环境目标 组织依据其环境方针规定自己所要组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。实现的总体环境目的，如可行应予以量化。环境方针环境方针 组织对其全部环境（行为）的意图组织对其全部环境（行为）的意图与原则的声明，它为组织的行为及环境目标和与原则的声明，它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。指标的建立提供了一个框架。环境指标环境指标 直接来自环境目标，或为实现环境直接来自环境目标，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境表现（行为）目标所需规

31、定并满足的具体的环境表现（行为）要求，他们可适用于组织或其局部，如可行应要求，他们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。予以量化。相关方相关方 关注组织的环境表现（行为）或受其关注组织的环境表现（行为）或受其环境表现（行为）影响的个人或团体。环境表现（行为）影响的个人或团体。60CHANCEISO14000标准结构标准结构ISO14001环境管理体系环境管理体系-规范及使用指南规范及使用指南ISO14004环境管理体系环境管理体系-原则体系和支持技术原则体系和支持技术 通用通用指南指南ISO14010环境管理体系环境管理体系-环境审核指南环境审核指南 通用原则通用原则ISO14011环境管理

32、体系环境管理体系-环境审核指南环境审核指南 审核程序审核程序ISO14012环境管理体系环境管理体系-环境审核指南环境审核指南 环境审核员资环境审核员资格要求格要求ISO14020环境管理体系环境管理体系-环境标志与声明环境标志与声明 基本原则基本原则ISO14040环境管理体系环境管理体系-环境管理环境管理 生命周期评价生命周期评价 原原则则ISO14050环境管理体系环境管理体系-环境管理环境管理 术语和定义术语和定义61CHANCEISO14001标准介绍标准介绍遵循遵循PDCA循环原则；五大部分，循环原则；五大部分，18个要素构成。个要素构成。循环图：循环图： 4.2环境方针环境方针(

33、P)4.3规划规划因素因素-法律法规法律法规-目标指标方案目标指标方案(P)4.4实施与运行实施与运行组织机构职责组织机构职责_培训培训,意识与能力意识与能力-信信息交流息交流-体系文件体系文件-文件控制文件控制-运行控运行控制制-应急准备与响应应急准备与响应(D)4检查和纠正措施检查和纠正措施监测监测-符合性评价符合性评价不符合不符合,纠正与预防纠正与预防措施措施-记录记录-体系审核体系审核(C)管理评审管理评审(C)持续改进持续改进(A)62CHANCE第六章第六章ISO14000标准条文介绍及推行程序标准条文介绍及推行程序环境方针：一个组织对其全部环境方针：一个组织对其全部环境行为的意图

34、与原则的声名。环境行为的意图与原则的声名。提供行为框架，为环境目标及提供行为框架，为环境目标及指标的建立提供背景指标的建立提供背景由最高管理者确定由最高管理者确定与组织的活动与组织的活动/产品产品/服务的性服务的性质，规模及环境影响相适合质，规模及环境影响相适合遵守法律法规及其他要求遵守法律法规及其他要求持续改进和污染预防持续改进和污染预防形成文件并加以实施，予以保形成文件并加以实施，予以保持，传达到全体员工持，传达到全体员工可为公众获取可为公众获取63CHANCE环境方针的制定环境方针的制定初始环境评审的结果初始环境评审的结果组织的信仰和价值观组织的信仰和价值观环境因素的声明环境因素的声明利

35、益相关方的意见利益相关方的意见其他方面的方针其他方面的方针64CHANCE环境因素环境因素环境因素：组织的活动环境因素：组织的活动/产品产品或服务中能与环境发生相互作或服务中能与环境发生相互作用的要素。用的要素。环境因素识别应考虑：环境因素识别应考虑：三种状态：正常三种状态：正常/异常异常/紧急紧急三种时态：过去三种时态：过去/现在现在/将来将来八个方面：大气排放八个方面：大气排放/水体排水体排放放/废物管理废物管理/土地污染土地污染/能资能资源使用源使用/噪音污染噪音污染/安全安全/其他其他环境和社会问题环境和社会问题65CHANCE法律与其他要求法律与其他要求国家发布的有关环境法律与法国家

36、发布的有关环境法律与法规规地方发布的法规及行政文件地方发布的法规及行政文件产业协会等机构制定的各种规产业协会等机构制定的各种规范范组织的方针与规定组织的方针与规定相关方的要求相关方的要求组织的内部标准组织的内部标准/规范规范/操作规操作规程程66CHANCE目标与指标目标与指标各各有关职能和层次建立并保持有关职能和层次建立并保持应形成文件应形成文件目标建立应考虑的因素：目标建立应考虑的因素：法律与法规要求法律与法规要求/重要环境因重要环境因素素/技术方案技术方案/财务因素财务因素/运行运行和经营和经营/相关方的观点相关方的观点67CHANCE环境管理方案环境管理方案制定文件化的对策和行动计划，

37、制定文件化的对策和行动计划，并对实现目标的进度进行检测并对实现目标的进度进行检测/评审和记录，对对策和计划评审和记录，对对策和计划进行更新或相应改进，确保方进行更新或相应改进，确保方针及目标实现。针及目标实现。方案制定的要点：方案制定的要点：规定各职能和层次的职责规定各职能和层次的职责明确具体方法和时间明确具体方法和时间项目更改则应对方案加以更改项目更改则应对方案加以更改68CHANCE实施与运行实施与运行组织结构与职责组织结构与职责便于管理应明确各层次的职责便于管理应明确各层次的职责与权限与权限应提供必要的资源确保体系的应提供必要的资源确保体系的有效运行；有效运行；明确任命管理者代表明确任命

38、管理者代表形成文件并加以传达形成文件并加以传达69CHANCE实施与运行实施与运行培训培训/意识与能力意识与能力培训培训/意识与能力要点：意识与能力要点：确定培训需求确定培训需求对环境产生重大影响的所有人对环境产生重大影响的所有人员都经过相应培训员都经过相应培训有相应的程序培训与能力有相应的程序培训与能力培训要求：培训要求：符合环境方针与程序及体系要符合环境方针与程序及体系要求的重要性；求的重要性；工作与活动中的环境影响工作与活动中的环境影响自身的作用与职责自身的作用与职责偏离规定的潜在后果偏离规定的潜在后果培训内容：培训内容：环境管理环境管理/法律法规法律法规/环境意识环境意识/环境技能环境

39、技能70CHANCE实施与运行实施与运行信息交流信息交流建立并保持程序，用以进行环建立并保持程序，用以进行环境因素及环境管理体系的交流境因素及环境管理体系的交流明确组织内各层次和职能间的明确组织内各层次和职能间的交流方法和内容交流方法和内容明确与外部相关方联络的接收明确与外部相关方联络的接收/文件形成和答复文件形成和答复环境交流的内容：环境交流的内容：环境方针环境方针/目标与指标目标与指标环境方案及环境绩效环境方案及环境绩效环境管理程序环境管理程序法律与法规法律与法规立法机构的信息等立法机构的信息等71CHANCE实施与运行实施与运行环境管理体系文件环境管理体系文件/文件控制文件控制文件类别：

40、文件类别：环境手册环境手册/程序文件程序文件/作业规范作业规范/记录表单记录表单文件控制要点：文件控制要点：明确文件查询的途径明确文件查询的途径文件定期加以评审确认适宜性文件定期加以评审确认适宜性运行关键岗位应有有效文件运行关键岗位应有有效文件防止文件误用防止文件误用失效文件予以标识失效文件予以标识明确文件审批权限及文件编号明确文件审批权限及文件编号72CHANCE实施与运行实施与运行-运行控制运行控制明确与重要环境因素有关的运明确与重要环境因素有关的运行与活动行与活动针对以上活动制定计划，确保针对以上活动制定计划，确保在规定条件下运行在规定条件下运行明确运行相关准则和具体要求明确运行相关准则

41、和具体要求明确运行职责明确运行职责有关的程序与要求通报供方与有关的程序与要求通报供方与承包方承包方应建立并保持程序指导运行，应建立并保持程序指导运行，以防止偏离方针与目标以防止偏离方针与目标运行控制可包括：运行控制可包括：噪声噪声/水排放水排放/气体排放气体排放/有毒有毒废弃物控制废弃物控制/化学品的泄露化学品的泄露73CHANCE实施与运行实施与运行应急准备与响应应急准备与响应明确潜在的事故或紧急情况的应明确潜在的事故或紧急情况的应急程序急程序应定期检验与演习其适宜性应定期检验与演习其适宜性事故发生后，应组织对其加以评事故发生后，应组织对其加以评审和修订审和修订应考虑的因素：应考虑的因素：因

42、素识别的结果因素识别的结果应急服务的可用信息应急服务的可用信息法律及其他要求法律及其他要求以往事故以往事故/事件和紧急情况的经过事件和紧急情况的经过可能的紧急事件可能的紧急事件采取的措施：采取的措施：识别事故和紧急情况识别事故和紧急情况确定应急负责人及有关人员的职确定应急负责人及有关人员的职责责疏散程序及应急措施疏散程序及应急措施74CHANCE实施与运行实施与运行-应急准备与响应应急准备与响应与与外部应急机构的接触外部应急机构的接触与相临部门的交流与相临部门的交流记录和设备的保护记录和设备的保护布置图布置图/联络电话等必要的信联络电话等必要的信息息应急设备：应急设备：报警系统报警系统应急照明

43、和动力应急照明和动力逃生工具和安全场地逃生工具和安全场地消防设备和通讯器材消防设备和通讯器材急救设备如喷淋设备急救设备如喷淋设备75CHANCE检查与纠正措施检查与纠正措施-检测与测量检测与测量建立和保持程序，对具有重大建立和保持程序，对具有重大影响的运行与活动的关键特性影响的运行与活动的关键特性进行检测和测量进行检测和测量对环境表现对环境表现/运行控制运行控制/目标与目标与指标的符合性进行跟踪指标的符合性进行跟踪检测设备应校准并维护记录检测设备应校准并维护记录检测的方法：检测的方法：利用检查表进行系统检查利用检查表进行系统检查特殊装置的检验特殊装置的检验环境测定环境测定员工调查员工调查/行为

44、抽查行为抽查76CHANCE符合性符合性评价价定期对法律法规的符合性加以定期对法律法规的符合性加以评价评价定期对排放情况的符合性加以定期对排放情况的符合性加以评价评价77CHANCE检查和纠正措施检查和纠正措施-不符合，纠正与预防措施不符合，纠正与预防措施明确程序及职责与权限明确程序及职责与权限采取措施减少影响，应与问题采取措施减少影响，应与问题的严重性相适应的严重性相适应文件应进行相应更改文件应进行相应更改信息来源：信息来源：内部审核与外部审核内部审核与外部审核绩效测量与检测绩效测量与检测员工建议员工建议相关方投诉相关方投诉78CHANCE实施与运行实施与运行-记录记录明确表示的内容明确表示

45、的内容可记录过程的信息可记录过程的信息可具有追溯性可具有追溯性清晰清晰/及时性及时性/完整性完整性/正确性正确性/易查阅性易查阅性明确保存期限明确保存期限79CHANCE实施与运行实施与运行-环境管理体系审核环境管理体系审核明确审核目的明确审核目的明确审核依据明确审核依据明确审核范围明确审核范围制定审核计划制定审核计划成立审核组并明确职责成立审核组并明确职责编制检查表编制检查表审核实施并收集客观证据审核实施并收集客观证据与标准与标准/法律法规法律法规/文件文件/相关相关方等的要求核对方等的要求核对不符合项的原因调查与纠正预不符合项的原因调查与纠正预防措施的制定防措施的制定效果验证效果验证审核报

46、告提交管理评审审核报告提交管理评审80CHANCE管理评审管理评审组织的最高管理者定期评审组织的最高管理者定期评审确保体系的持续适用性确保体系的持续适用性/充分充分性性/有效性有效性收集相关信息供评价收集相关信息供评价应形成文件应形成文件明确方针明确方针/目标目标/环境体系修正环境体系修正的需要的需要81CHANCEISO14000的实施程序的实施程序决策准备决策准备人员培训人员培训初始环境评审初始环境评审体系策划（环境方针体系策划（环境方针/目标目标/指标指标/方案方案/职责）职责）文件编写文件编写文件培训文件培训体系运行体系运行内部审核员培训内部审核员培训内部审核内部审核管理评审管理评审申请认证申请认证现场审核现场审核缺点改善缺点改善证书获得证书获得82CHANCEISO14000与与ISO9000的异同点的异同点相同点：相同点：过程方法过程方法预防与持续改进预防与持续改进文件化要求文件化要求系统性系统性推行的程序推行的程序不同点：不同点：针对的主体不同针对的主体不同标准的结构不同标准的结构不同服务的对象不同服务的对象不同其他方的要求不同其他方的要求不同83CHANCE