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1、知识整合一各具特色的国家和国际组织知识整合一各具特色的国家和国际组织知识整合二君主立宪制和民主共和制知识整合二君主立宪制和民主共和制知识整合三联邦制、两党制、三权分立制知识整合三联邦制、两党制、三权分立制Contents知识整合四民主集中制：我国人民代表大会知识整合四民主集中制：我国人民代表大会 制度的组织和活动原则制度的组织和活动原则综合练（二）综合练（二）知识整合一各具特色的国家和国际组织政体类型政体类型比较项目比较项目君主立宪制君主立宪制民主共和制民主共和制议会制议会制君主制君主制议会制议会制共和制共和制总统制共和制总统制共和制国家元首产生国家元首产生方式及职权方式及职权世袭；象征，世袭
2、；象征，无实权无实权选举；无实权选举；无实权选举；有实权选举；有实权国家权力中心国家权力中心议会议会总统总统立法机关和行立法机关和行政机关的关系政机关的关系监督与被监督关系监督与被监督关系相互独立、由总相互独立、由总统组织政府统组织政府议会产生方式议会产生方式及职能及职能选举；立法、组织政府、监督选举；立法、组织政府、监督权、财政权权、财政权选举；立法、监选举；立法、监督权等督权等典型国家典型国家英国、西班牙、英国、西班牙、日本日本意大利、德国、意大利、德国、奥地利、印度奥地利、印度美国、墨西哥、美国、墨西哥、巴西、阿根廷、巴西、阿根廷、印尼印尼议会制议会制总统制总统制区区别别国家元首国家元首
3、在国家政在国家政治生活中治生活中的地位的地位国家元首拥有虚位，国家元首拥有虚位，没有实权，职责多没有实权，职责多是礼仪性的是礼仪性的总统既是国家元首，总统既是国家元首，又是政府首脑又是政府首脑政府产生政府产生的办法的办法政府政府以议会为基础以议会为基础产生产生总统由选民直接或间总统由选民直接或间接选举产生接选举产生政府与议政府与议会的关系会的关系政府接受议会的监政府接受议会的监督，定期向议会报督，定期向议会报告工作告工作总统独立于议会之外，总统独立于议会之外，总统只对选民负责，总统只对选民负责，不对议会负责不对议会负责联系联系都是现代资本主义国家所采取的政权组织形都是现代资本主义国家所采取的政
4、权组织形式，都是为维护资产阶级统治服务的式，都是为维护资产阶级统治服务的区别区别单一制单一制联邦制联邦制组成组成单位单位按地域划分的普通行政区按地域划分的普通行政区域或自治区域域或自治区域享有相对主权的完整政享有相对主权的完整政治实体治实体权力权力划分划分中央政权享有最高权力；中央政权享有最高权力；地方政权被置于中央政权地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围法和法律规定的权限范围内行使职权内行使职权联邦与联邦成员单位的联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接内享有最
5、高权力并直接行使于人民，相互间不行使于人民，相互间不得任意干涉得任意干涉权力权力来源来源各组成部分的权力是由整各组成部分的权力是由整体授予的体授予的联邦成员单位的权力是联邦成员单位的权力是它自身作为政治实体所它自身作为政治实体所固有的固有的区别区别单一制单一制联邦制联邦制国家机构国家机构组成组成全国只有一个中央全国只有一个中央政权政权除有联邦中央政权外，联除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中邦成员单位也有自己的中央政权央政权法律体系法律体系全国只有一部宪法全国只有一部宪法除有联邦的宪法外，联邦除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法成员单位也有自己的宪法公民国籍公民国籍公民只有一种
6、国籍公民只有一种国籍联邦公民同时也是联邦成联邦公民同时也是联邦成员单位的公民员单位的公民对外关系对外关系中央政权统一行使中央政权统一行使外交权，地方政权外交权，地方政权不能代表国家行使不能代表国家行使外交权外交权联邦是国际交往的主体，联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许联但有的联邦制国家允许联邦成员单位有某些外交权邦成员单位有某些外交权典型代表典型代表国家国家中国、法国、英国、中国、法国、英国、日本日本美国、德国、俄罗斯、巴美国、德国、俄罗斯、巴西、印度西、印度产生产生国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，它国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，它反映了生产力发展的水平和要求
7、反映了生产力发展的水平和要求特征特征国际性、目的性、组织性、自主性国际性、目的性、组织性、自主性分类分类按成员的性质可分为政府间国际组织和非政府间国际按成员的性质可分为政府间国际组织和非政府间国际组织；按地理范围可分为世界性国际组织和区域性国组织；按地理范围可分为世界性国际组织和区域性国际组织；按职能范围可分为一般性国际组织和专门性际组织；按职能范围可分为一般性国际组织和专门性国际组织国际组织作用作用可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界
8、和平与发展。同时，国际组织参与国际纷，促进世界和平与发展。同时，国际组织参与国际事务也受诸多因素的制约，有其局限性。有些大国依事务也受诸多因素的制约，有其局限性。有些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具霸权的工具与与中中国国的的关关系系(1)中国坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、中国坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，推动构建人类命运共同体。积极参与多共赢的旗帜，推动构建人类命运共同体。积极参与多边事务，支持联合国、上海合作组织等发挥积极作用边事务，支持联合国、上海合作组织等发挥积极作用(2)中国坚持
9、与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作。为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献化互利合作。为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献(3)中国积极发展与区域性国际组织的关系，致力于发中国积极发展与区域性国际组织的关系，致力于发展全面战略伙伴关系。积极与发展中国家组建的国际展全面战略伙伴关系。积极与发展中国家组建的国际组织发展友好关系，支持其维护自身的正当权益组织发展友好关系，支持其维护自身的正当权益性质性质当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织宗旨宗旨维护国际和平与安全，促进国际合作与发展维护国际
10、和平与安全，促进国际合作与发展原则原则各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章规定的义务；各会员国各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章规定的义务；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国避免使用武力或以武力相必须以和平方式解决国际争端；各会员国避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务上属于任何国家内政的事务作用作用在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明
11、等方面发挥了重要在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用。当然，在联合国发展的历史上，也曾被个别国家操纵，做了作用。当然，在联合国发展的历史上，也曾被个别国家操纵，做了一些违背宪章宗旨和原则的事情一些违背宪章宗旨和原则的事情与中国的与中国的关系关系中国是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国之一。中国是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国之一。1971年年10月月25日，第日，第26届联大恢复中国在联合国的一切合法权利；中国本届联大恢复中国在联合国的一切合法权利；中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权
12、威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用建设性作用我国对联我国对联合国改革合国改革的主张的主张应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益护其利益类别类别项目项目 世界贸易组织世界贸易组织亚太经济合作组织亚太经济合作组织欧盟欧盟性质性质全球性、政府间、专门性全球性、政府间、专门性区域性、政府间、区域
13、性、政府间、专门性专门性区域性、政府间、区域性、政府间、一般性一般性原则原则非歧视原则非歧视原则(最惠国待遇最惠国待遇原则和国民待遇原则原则和国民待遇原则)、透明度原则、自由贸易原透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则则、公平竞争原则相互尊重、平等互相互尊重、平等互利、协商一致、自利、协商一致、自主自愿主自愿共享、法制、共享、法制、“分权和制衡分权和制衡”作用作用加强了国际多边贸易体制，加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和促进了世界市场的统一和市场经济的普及。但是，市场经济的普及。但是，世贸组织自
14、身存在的各种世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥矛盾也制约其作用的发挥推动了自由开放的推动了自由开放的贸易投资，深化了贸易投资，深化了区域经济一体化，区域经济一体化，加强了经济技术合加强了经济技术合作，改善了商业环作，改善了商业环境境具有广泛的国际具有广泛的国际影响力；在联合影响力；在联合国和其他一些国国和其他一些国际组织中占据着际组织中占据着重要地位；在国重要地位；在国际事务中有重要际事务中有重要影响，发挥着重影响，发挥着重大作用大作用类别类别项目项目 世界贸易组织世界贸易组织亚太经济合亚太经济合作组织作组织欧盟欧盟与中国与中国的关系的关系中国是世贸组织的前身即中国是世贸组织的前身即
15、关贸总协定的原始缔约国，关贸总协定的原始缔约国，中国入世有利有弊，主要中国入世有利有弊，主要是改善了外部经济环境，是改善了外部经济环境，扩大了出口，有利于资源扩大了出口，有利于资源优化配置、产业结构的调优化配置、产业结构的调整、技术进步整、技术进步中国是亚太中国是亚太经合组织的经合组织的重要成员，重要成员，中国积极参中国积极参与各层次各与各层次各领域合作，领域合作，为促进亚太为促进亚太经合组织的经合组织的发展作出了发展作出了积极贡献积极贡献双方建立了双方建立了全面战略伙全面战略伙伴关系，在伴关系，在各个领域进各个领域进行广泛合作行广泛合作与交流与交流知识整合二知识整合二君主立宪制和民主共和制君
16、主立宪制和民主共和制英国英国法国法国政体政体议会制君主立宪制议会制君主立宪制民主共和制中的半总统制民主共和制中的半总统制议会议会最高立法机关和最高权最高立法机关和最高权力机关力机关立法机关立法机关元首元首英王是英王是“虚位君主虚位君主”总统是国家行政权力的中心总统是国家行政权力的中心政党政党两党制，由议会多数党两党制，由议会多数党组织内阁组织内阁多党制，往往是议会多数派多党制，往往是议会多数派或多党联合组织政府或多党联合组织政府首脑首脑首相由议会中多数党领首相由议会中多数党领袖担任，权力很大袖担任，权力很大总理由总统任命，权力较小总理由总统任命，权力较小产生不同点的原因：两国资产阶级革命历史背
17、景、阶级力量产生不同点的原因：两国资产阶级革命历史背景、阶级力量对比和政治文化传统不同对比和政治文化传统不同政政体体的的实实质质和和作作用用从国体与政体从国体与政体的关系看的关系看英法两国都属于资本主义国家的统治形英法两国都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，政的根本目标都是维护资本主义制度，都为资产阶级利益服务都为资产阶级利益服务从执政党的性从执政党的性质和作用看质和作用看英法两国执政党的阶级性质相同，都体英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家性质，都代表现了资产阶级专政的国家性质，都
18、代表资产阶级的利益资产阶级的利益从国家权力的从国家权力的运行方式看运行方式看英法两国权力机关的变化趋势相近，都英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势趋势从英法政体现存各从英法政体现存各种弊端的根本原因种弊端的根本原因和解决效果看和解决效果看英法政体都渐趋成熟，但它们都同样面英法政体都渐趋成熟，但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这是临着诸多困扰、存在着各种弊端，这是资本主义社会固有矛盾所导致的，是无资本主义社会固有矛盾所导致的，是无法通过调节政体从根本上加以解决的法通过调节政体从根本上加以解决的知识整合三联邦制、两党制
19、、三权分立制联联邦邦制制美国联邦美国联邦制的特点制的特点联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州于州联邦制的联邦制的利与弊利与弊优点：在保持联邦是一个强大、统一国家优点：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性；弊端：的同时，确保州的灵活性和创造性；弊端：最大问题是效率不高，联邦政府和州政府最大问题是效率不高，联邦政府和州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政为政两两党党制制特特征征职能和作用：美国政党的主要职能，就是组职能和
20、作用：美国政党的主要职能，就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。位，以维持其对政治权力的控制。组织分层组织分层级，工作有联系：两党在国会内有各自的党团级，工作有联系：两党在国会内有各自的党团会议，它们与国会外的政党组织机构也不存在会议，它们与国会外的政党组织机构也不存在领导和被领导关系。领导和被领导关系。 党纲不固定，也没有约党纲不固定，也没有约束党员的党纪。总统、州长、县长、市长以及束党员的党纪。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党
21、员身份竞选，当选后以党员身国会议员等以党员身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务服从份就职，但他们只对选民负责，没有义务服从党组织的指示。党组织的指示。 组织职能已经逐渐衰弱组织职能已经逐渐衰弱实实质质为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度一项政治制度三三权权分分立立三权三权分立分立三权分立是美国历史条件和具体国情的产物，三权分立是美国历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。也是由其国家的阶级本质决定的。三权分立的三权分立的
22、核心是权力的分立、制约和平衡。核心是权力的分立、制约和平衡。立法权属于立法权属于国会。国会。行政权属于总统。行政权属于总统。司法权属于联邦法司法权属于联邦法院系统院系统相互相互制衡制衡立法权属于国会，又受到总统和法院的制约。立法权属于国会，又受到总统和法院的制约。行政权属于总统，又受到国会和法院的制约。行政权属于总统，又受到国会和法院的制约。司法权属于法院，又受到国会和总统的制约。司法权属于法院，又受到国会和总统的制约。三种权力相互制约，保持权力均衡三种权力相互制约，保持权力均衡积极积极作用作用和弊和弊端端积极作用：反对封建专制，调节资产阶级内部各积极作用：反对封建专制，调节资产阶级内部各集团
23、的利益，维持资本主义民主制度。弊端：广集团的利益，维持资本主义民主制度。弊端：广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位；三大大劳动人民在国家政权中不居于支配地位；三大权力机关之间相互扯皮，效率低下；难以在政治权力机关之间相互扯皮，效率低下；难以在政治实践中真正贯彻实践中真正贯彻本质本质三权分立的本质是一种资产阶级民主制度三权分立的本质是一种资产阶级民主制度利利益益集集团团活动活动方式方式利益集团通过金钱、人员和知识干预政治。利益集团通过金钱、人员和知识干预政治。利益集团通过游说、游行等方式影响选举利益集团通过游说、游行等方式影响选举和承担法庭诉讼和承担法庭诉讼政治政治作用作用积极作用：充当公民和
24、政府间的桥梁作用。积极作用：充当公民和政府间的桥梁作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。国资本主义制度。消极作用：只有少数利消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；垄断了益集团对国家决策产生决定性作用；垄断了公众接近政府权力的途径；为政府腐败提供公众接近政府权力的途径；为政府腐败提供了肥沃的土壤了肥沃的土壤实质实质利益集团的实质是资产阶级控制国家机器的利益集团的实质是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式一种特殊形式知识整合四民主集中制：我国人民代表
25、大会制度的组织和活动原则项目项目不同点不同点人民代表大会制度人民代表大会制度西方议会民主制度西方议会民主制度经济经济基础基础和和阶级阶级实质实质是人民民主专政的社会主是人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式，义国家政权的组织形式，建立在社会主义公有制为建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上。这主体的经济基础之上。这一制度保障了人民当家作一制度保障了人民当家作主，维护和实现了广大人主，维护和实现了广大人民群众的利益和意志民群众的利益和意志建立在资本主义私有制建立在资本主义私有制基础之上，是维护资产基础之上，是维护资产阶级专政的政体。尽管阶级专政的政体。尽管它声称它声称“主权在民主权在民”，实
26、际上都是资产阶级掌实际上都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶权，维护和实现资产阶级利益的级利益的原原则则和和效效果果是按照民主集中制的原则是按照民主集中制的原则建立起来的。它既有利于建立起来的。它既有利于充分发扬民主，又有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗牵力过于分散、互相消耗牵掣而导致低效率掣而导致低效率一般按一般按“三权分立三权分立”的的原则来组织。立法、行原则来组织。立法、行政、司法三种国家权力政、司法三种国家权力由不同机关掌握。权力由不同机关掌握。权力相互制衡，同时也难免相互制衡，同时也难免互相牵掣，降低效率互相牵掣，降低效率
