《高中政治 权力的行使 需要监督课件6 新人教版必修2》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高中政治 权力的行使 需要监督课件6 新人教版必修2（29页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第四课第四课 我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督视频：钓鱼执法：视频：钓鱼执法：“孙中界事件孙中界事件”视频：最帅交警视频：最帅交警孟昆玉孟昆玉走走进进生生活活同样都是拥有权力的政府工作人员，由于在权力运用同样都是拥有权力的政府工作人员，由于在权力运用上不同的表现，其效果也大相径庭，这说明了什么？上不同的表现，其效果也大相径庭，这说明了什么？被滥用被滥用用得好用得好权力是权力是双刃剑双刃剑可以指挥得法，令行禁止，可以指挥得法，令行禁止，造福人民。造福人民。一、对政府权力进行制约和监督的必要性一、对政府权力进行制约和监督的必要性会滋生腐败，贻害无穷。会滋生腐败，贻害无穷。 权为民用，纵然是
2、清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，为确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，必须加强对为确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，必须加强对政府权力的监督。政府权力的监督。暗箱操作暗箱操作分享大餐分享大餐1、2、 从材料中，你发现导致交通执法大队滥用权力的关键因素分别是什么？从这个原因中你能找到如何有效监督权力的办法吗？3、10月月14日晚的孙中界涉嫌非法营运、后为证清日晚的孙中界涉嫌非法营运、后为证清白自断手指事件经媒体曝光后。白自断手指事件经媒体曝光
3、后。10月月20日，经日，经浦东新浦东新区执法局核查区执法局核查后，对外界宣布，孙中界案后，对外界宣布，孙中界案事实清楚、证事实清楚、证据确凿，不存在执法据确凿，不存在执法“钓鱼钓鱼”。当事人孙中界在接受采访时表示，当事人孙中界在接受采访时表示，“原南汇交通执原南汇交通执法大队一中队就归浦东新区执法局领导法大队一中队就归浦东新区执法局领导，他们都是一个他们都是一个单位的，单位的，由谁来保证这种调查的公正？我一定要讨个说由谁来保证这种调查的公正？我一定要讨个说法。法。”孙中界强烈要求与乘客当面对质，但执法大队始孙中界强烈要求与乘客当面对质，但执法大队始终以保护举报人为由拒绝了孙中界的要求。终以保
4、护举报人为由拒绝了孙中界的要求。一靠民主一靠民主一靠民主一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）二靠法制二靠法制二靠法制二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）（加强法制对权力的制约和监督）（加强法制对权力的制约和监督）（加强法制对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的知情权、参与权切实保障广大人民的知情权、参与权切实保障广大人民的知情权、参与权切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、表达权、表达权、表达权、监督权。监督权。监督权。监督权。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质
5、询、问责、坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制建立健全制约和监督机制建立健全制约和监督机制建立健全制约和监督机制二、如何对政府权力进行制约和监督二、如何对政府权力进行制约和监督制度制度好可以使坏人好可以使坏人无法任意横行，无法任意横行，制制度度不好可以使好人不好可以使好人无法充分做好事，无法充分做好事，甚至走向
6、反面。甚至走向反面。 情境模拟一：假如你跟孙中界一样，假如你跟孙中界一样，不幸也成了一名被钓者，你可以通过哪些不幸也成了一名被钓者，你可以通过哪些合法的方式去监督那些滥用权力的行为，合法的方式去监督那些滥用权力的行为，还自己一个清白呢？还自己一个清白呢？行政行政机关机关中国共产党的监督中国共产党的监督社会与公民的监督社会与公民的监督人民政协的监督人民政协的监督司法机关的监督司法机关的监督上上级级政政府府监察部监察部门门法制部门法制部门审审计计部部门门国国家家权权力力机机关关的的监监督督建立和完善行政监建立和完善行政监督体系督体系 10月月14日晚的日晚的孙中界涉嫌非法中界涉嫌非法营运、后运、后
7、为证清白自断手清白自断手指事件指事件经媒体曝光后，曝光后，上海市政府明确要求明确要求浦东新区政府迅速迅速查明事明事实，并将，并将调查结果及果及时公布于众公布于众。10月月20日日，上海浦东城市管理行政执法局对外界宣布，外界宣布，经全面核全面核查，孙中界案事中界案事实清楚、清楚、证据确据确凿，不存在，不存在“钓鱼执法法”。但但这一一结果果显然不能然不能让人信服人信服 。 模模拟情境二：情境二：如果你是浦如果你是浦东新区人民政府的新区人民政府的负责人之一，你将会人之一，你将会组织哪些力量来哪些力量来调查孙中界事中界事件真相？并件真相？并请说明理由。明理由。10月日，在浦东城管部门公布月日，在浦东城
8、管部门公布“调调查报告查报告”的的同一天，同一天，浦东新区政府决定成立浦东新区政府决定成立包括包括人大代表、政协委员、律师、媒体代表、人大代表、政协委员、律师、媒体代表、社区和企业代表社区和企业代表在内的人联合调查组，在内的人联合调查组，城管部门明确被排除在调查组之外。城管部门明确被排除在调查组之外。调查组对调查组对“孙中界事件孙中界事件”的调查过程非常顺的调查过程非常顺利，利，没有受到政府部门的阻挠和压力。没有受到政府部门的阻挠和压力。10月月日日中午，浦东新区人民政府举中午，浦东新区人民政府举行新闻通气会，通报行新闻通气会，通报“联合调查组联合调查组”关于关于月日月日“孙中界事件孙中界事件
9、”的调查报告和区的调查报告和区政府关于此事件的处理意见，政府关于此事件的处理意见，认为有关部门认为有关部门在执法过程中使用了不正当取证手段，在执法过程中使用了不正当取证手段，月日公布的结论与事实不符，月日公布的结论与事实不符，向社会公向社会公众作出公开道歉。众作出公开道歉。 联合合调查组的的组建，以及建，以及调查过程的程的顺利利进行，直至行，直至最后令人最后令人满意的意的调查处理理结果，果，这一切都表明，浦一切都表明，浦东新区新区政府在自政府在自觉接受人民接受人民监督，督，让权力在阳光下运行，力在阳光下运行，这样做做有什么意有什么意义呢？呢？不不接受监督接受监督接接受监督受监督行政效率低下行政
10、效率低下腐败腐败专制专制三、政三、政府接受监督的意义府接受监督的意义高效高效清正廉洁清正廉洁民主科学决策民主科学决策对人民负责、为人民服务的政府对人民负责、为人民服务的政府“我的清白终于被洗清。一张行政决定书，换回了我我的清白终于被洗清。一张行政决定书，换回了我做人的勇气和对上海市政府最终还是为民做主的信任。做人的勇气和对上海市政府最终还是为民做主的信任。”被钓者孙中界感慨被钓者孙中界感慨。四、政府自觉接受监督的表现四、政府自觉接受监督的表现-“阳光工程阳光工程”1.1.含义：含义：为方便人民群众的监督，建立的信息公为方便人民群众的监督，建立的信息公开制度和公开办事制度等，我们把它称为开制度和
11、公开办事制度等，我们把它称为“阳光工程阳光工程”。开放开放“红头红头”文件的查阅文件的查阅是是“阳光工程阳光工程”的一个重要的一个重要内容。内容。 2.2.目的：目的：政府实施政府实施“阳光工程阳光工程”：一方面是规范政：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为；另一方面是保障人民府及其公职人员的行政执法行为；另一方面是保障人民的利益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。的利益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。红头文件红头文件公民在免费查阅文书档案公民在免费查阅文书档案济南市政府在公开济南市政府在公开“红头文件红头文件”情情景景回回归归你认为政府实施这些举措有什么意义？你认为政府实施这些
12、举措有什么意义？思考问题：思考问题：3 3、政府实施、政府实施“阳光工程阳光工程”，自觉接受人民监督的意，自觉接受人民监督的意义：义：（1）有利于增）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的政府工作的监督；督；（2）有利于群众）有利于群众维护自己的合法自己的合法权益；益；（3）有利于化解社会矛盾，）有利于化解社会矛盾，维护社会社会稳定定温家宝总理语录温家宝总理语录： “作为人民的政府，应该接受群众的民主监督，也包括在网上广泛听取意见。只有人民监督政府，政府才不敢懈怠；只有人人负起责来，各项事业才能顺利发展。”总总 结结为什么监督为什么监督必要性：权力是双
13、刃剑必要性：权力是双刃剑重要性：四点意义重要性：四点意义怎么样监督怎么样监督关键是建立健全制约监督机制关键是建立健全制约监督机制内部监督内部监督外部监督外部监督自觉接受监督的表现自觉接受监督的表现实施实施“阳光工程阳光工程”民主民主法制法制途径是建立全面行政监督体系途径是建立全面行政监督体系权力的行使权力的行使：需要监督：需要监督为什么为什么理论依据理论依据直接原因直接原因现实意义现实意义怎么做怎么做关键关键监督监督体系体系具体做法：具体做法：阳光工程阳光工程课堂小结课堂小结1、知屋漏者、知屋漏者在宇下，知政在宇下，知政失者在草野。失者在草野。2、要防止滥、要防止滥用权力，就用权力，就必须以权
14、力必须以权力制约权力。制约权力。行政系统外公众的监督行政系统外公众的监督行政系统内部监督行政系统内部监督观点一观点二其实代表两种不同的对权力观点一观点二其实代表两种不同的对权力制约和监督的思路，那么这两种不同的思制约和监督的思路，那么这两种不同的思路是什么呢？谁更具有正确性呢？路是什么呢？谁更具有正确性呢？ 观观点点二二：知知屋屋漏漏者者在在宇宇下下知知政政失失者者在在草草野野王王充充观点一：要防止滥用权力，必须以权力制约权力 孟德斯鸠在权力系统内部还是在权力系统外部进行监督呢？二如何对政府权力进行制约和监督二如何对政府权力进行制约和监督观点一强调在权力系统内部进行监督，例如西方观点一强调在权
15、力系统内部进行监督，例如西方国家的国家的“三权分立三权分立”制度，观点二强调在权力系制度，观点二强调在权力系统外部进行监督。二者都有其合理性，要把二者统外部进行监督。二者都有其合理性，要把二者结合起来。结合起来。人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。人民代表大会及其常负责，受它监督。人民代表大会及其常委会行使委会行使监督权监督权，监督政府工作。，监督政府工作。监督的具体形式是：政府要定期向监督的具体形式是：政府要定期向人大人大报告报告其工作接受人大及常委会的其工作接受人大及常委会的质质询询
16、等。等。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机司法机关，是国家行使审判、监督守法的机司法机关，是国家行使审判、监督守法的机司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的工作人员的工作人员的工作人员的违法行为违法行为违法行为违法行为实行监督，起到镇压一切危实行监督，起到镇压一切危实行监督，起到镇压一切危实行监督，起到镇压一切危害国家安全、危害公共安全、侵害人民利益的违害国家安全、危害公共安全、侵害人民利益的违害国家安全、危害公
17、共安全、侵害人民利益的违害国家安全、危害公共安全、侵害人民利益的违法犯罪活动，保护公民合法权利，从而保障社会法犯罪活动，保护公民合法权利，从而保障社会法犯罪活动，保护公民合法权利，从而保障社会法犯罪活动，保护公民合法权利，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。主义现代化建设顺利进行。主义现代化建设顺利进行。主义现代化建设顺利进行。 公民可以通过行使公民可以通过行使公民可以通过行使公民可以通过行使监督权监督权监督权监督权，对国家机关及工，对国家机关及工，对国家机关及工，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、作人员实行监督。具体的形式是
18、提出批评和建议、作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。申诉、控告、检举等。申诉、控告、检举等。申诉、控告、检举等。 新闻舆论通过新闻舆论通过新闻舆论通过新闻舆论通过调查、采访，暴露调查、采访，暴露调查、采访，暴露调查、采访，暴露政府行政过政府行政过政府行政过政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。督政府的行政。督政府的行政。督政府的行政。监察部门通过加强监察部门通过加强监察部门通过加强监察部门通过加强廉政监察廉政监察廉
19、政监察廉政监察、执法监察、效执法监察、效执法监察、效执法监察、效能监察能监察能监察能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。畅通，防止官僚主义和形式主义。畅通，防止官僚主义和形式主义。畅通，防止官僚主义和形式主义。审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的构和国有企业及税收征管的构和国有企业及税收征管的构和国有企业及税收征管的审计监督审计监督审计监督审计监督，及时发现，及时发现，及时发现，及时发现问题，并依法处理。问题，并依法处理。问题，并依法处理。问题，并依法处理。
