工程项目索赔管理

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1、 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 一、索赔的概念及作用一、索赔的概念及作用 是指合同实施过程中，合同中一方因对方不履行或者是指合同实施过程中，合同中一方因对方不履行或者未能正确履行合同中所规定的义务或未能保证承诺合同条未能正确履行合同中所规定的义务或未能保证承诺合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。其件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。其性质性质是是经济补偿行为，而不是惩罚。经济补偿行为，而不是惩罚。二、承包商向业主的索赔二、承包商向业主的索赔（一）常见的索赔内容（一）常见的索赔内容1 1、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔 不利的自然条件

2、与人为障碍是指在施工中遭遇到实际不利的自然条件与人为障碍是指在施工中遭遇到实际自然条件比招标文件中描述的更为困难和恶劣，是一个自然条件比招标文件中描述的更为困难和恶劣，是一个有有经验的承包商无法预测经验的承包商无法预测的不利的自然条件与人为障碍，导的不利的自然条件与人为障碍，导致了承包商必须花更多的时间和费用，在这种情况下，承致了承包商必须花更多的时间和费用，在这种情况下，承包商可以向业主提出索赔。包商可以向业主提出索赔。Company Logo 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 地质条件变化引起的索赔。地质条件变化引起的索赔。 v 一般情况下，一般情况下，“承包商在提交投标书之前，已对现场承

3、包商在提交投标书之前，已对现场和周围环境及与之有关的可用资料进行了考察和检查，包和周围环境及与之有关的可用资料进行了考察和检查，包括地表以下条件及水文和气候条件。承包商应对他自己对括地表以下条件及水文和气候条件。承包商应对他自己对上述资料的解释负责。上述资料的解释负责。v 通常合同条款中还有一条通常合同条款中还有一条 “在工程施工过程中，承在工程施工过程中，承包商如果遇到了现场气候条件以外的外界障碍或条件，在包商如果遇到了现场气候条件以外的外界障碍或条件，在他看来这些障碍和条件是一个有经验的承包商也无法预见他看来这些障碍和条件是一个有经验的承包商也无法预见到的，则承包商应就此向监理工程师提交有

4、关通知，并将到的，则承包商应就此向监理工程师提交有关通知，并将一份副本交业主。收到此通知后，如果监理工程师认为这一份副本交业主。收到此通知后，如果监理工程师认为这类障碍或条件是一个有经验的承包商无法合理预见到的，类障碍或条件是一个有经验的承包商无法合理预见到的，在与业主和承包商适当协商以后，应给予承包商延长工期在与业主和承包商适当协商以后，应给予承包商延长工期和费用补偿的权利，但不包括利润和费用补偿的权利，但不包括利润”。 Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理（2 2）工程中人为障碍引起的索赔。）工程中人为障碍引起的索赔。 在施工过程中，往往会因为遇到地下构筑物或文物或在施

5、工过程中，往往会因为遇到地下构筑物或文物或地下电缆、管道和各种装置，而导致工程费用增加，如原地下电缆、管道和各种装置，而导致工程费用增加，如原投标是机械挖土，而现场不得不改为人工挖土，只要给定投标是机械挖土，而现场不得不改为人工挖土，只要给定的施工合同、施工图纸末预标明，合同的当事人均可提出的施工合同、施工图纸末预标明，合同的当事人均可提出索赔。索赔。 Company Logo 2 2、工程变更引起的索赔、工程变更引起的索赔 在工程施工过程中，由于工地上的不可预见情况，环在工程施工过程中，由于工地上的不可预见情况，环境的改变，在监理工程师认为必要时，境的改变，在监理工程师认为必要时，可以对工程

6、或其任可以对工程或其任何部分的外形、质量或者数量作出变更何部分的外形、质量或者数量作出变更。任何此类变更，。任何此类变更，承包商均不应以任何方式使合同作废或者无效。但如果监承包商均不应以任何方式使合同作废或者无效。但如果监理工程师确定的工程变更单价或者价格不合理，或者缺乏理工程师确定的工程变更单价或者价格不合理，或者缺乏说服承包商的依据，则承包商有权就此向业主进行索赔。说服承包商的依据，则承包商有权就此向业主进行索赔。（1 1）工程范围变更）工程范围变更v额外工程；额外工程；v附加工程；附加工程；v 工程某个部分的删减；工程某个部分的删减；v 配套的公用设施、道路连接和场地平整的执行方与范围、

7、配套的公用设施、道路连接和场地平整的执行方与范围、内容等的改变；内容等的改变； 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理（2 2）工程量变更）工程量变更v工程量增加；工程量增加；v技术条件（如：工程设计、地质情况、基础数据、工技术条件（如：工程设计、地质情况、基础数据、工程标高、基线、尺寸等）改变；程标高、基线、尺寸等）改变；v质量要求（含技术标准、规范或施工技术规程）改变；质量要求（含技术标准、规范或施工技术规程）改变；v施工顺序的改变；施工顺序的改变；v设备和材料供货范围、地点、标准的改变；设备和材料供货范围、地点、标准的改变；v服务（如：

8、开车、培训）范围和内容的改变；服务（如：开车、培训）范围和内容的改变；v加快加快/ /减缓进度。减缓进度。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 3 3、工期延期的费用索赔、工期延期的费用索赔 工期延期的索赔通常包括两个方面：一是承包商要求工期延期的索赔通常包括两个方面：一是承包商要求延长工期；二是承包商要求偿付由于非承包商原因导致工延长工期；二是承包商要求偿付由于非承包商原因导致工程延期而造成的损失。一般两方面的索赔报告要求分别编程延期而造成的损失。一般两方面的索赔报告要求分别编制。因为工期和费用索赔不一定同时成立。制。因为工期和费用索赔不一定同时成立。 引用范例引用范例工

9、期索赔一部分款项工期索赔一部分款项v第二章第二章 ：合同条件理据及索赔简介：合同条件理据及索赔简介 2.12.1本经济损失索赔书提供索赔理据、细则及估算，本经济损失索赔书提供索赔理据、细则及估算，并要求建设单位并要求建设单位/ /业主方按有关合同条款给予总承包方及业主方按有关合同条款给予总承包方及各专业指定分包方作出合理的补偿。各专业指定分包方作出合理的补偿。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理v2.22.2 由于下述事故妨碍了工程之原计划正常进行，由于下述事故妨碍了工程之原计划正常进行， 工程之工期无可避免地被干扰对工程的进度及竣工造成直工程之工期无可避免地被干扰对工程的

10、进度及竣工造成直接的影响，并造成无可避免的延误及损失，因此总承包方接的影响，并造成无可避免的延误及损失，因此总承包方曾提交下列工期延长的申请曾提交下列工期延长的申请: :v2.2.12.2.1总工期延长申请报告之一总工期延长申请报告之一( (总承包方函件函号总承包方函件函号: : 年年 月月 日日) )；v2.2.22.2.2总工期延长申请报告之二总工期延长申请报告之二( (总承包方函件函号总承包方函件函号: : 年年 月月 日日) )； Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理v2.32.3 上述事件对总工期所做成的影响及延误为上述事件对总工期所做成的影响及延误为 日历日历天

11、，详见下述：天，详见下述： 延误事件延误事件工期延误工期延误( (日历天日历天) )，已考虑因延，已考虑因延误事件同时发生所造成的因素及影响误事件同时发生所造成的因素及影响( (日历天日历天) )v2.3.12.3.1 延误事件一延误事件一 天天 天天v2.3.22.3.2 延误事件二延误事件二 天天 天天 v总累计总累计 天天 天天v因此，总完日工期应由因此，总完日工期应由 年年 月月 日延迟至日延迟至 年年 月月 日。日。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理v 2.42.4总承包方不但经以履行合同上的义务和条件，并作出总承包方不但经以履行合同上的义务和条件，并作出最大的

12、努力及加快措施最大的努力及加快措施( (包括假期加班施工包括假期加班施工) )预防和尽力减预防和尽力减少延误。综合以上总承包方工期延长申请少延误。综合以上总承包方工期延长申请 至至 所述事故的影响，总工程因而受到严重影响及干扰，总承所述事故的影响，总工程因而受到严重影响及干扰，总承包方及各指定分包受到一定的经济损失。总承包方按总承包方及各指定分包受到一定的经济损失。总承包方按总承包合同条件第包合同条件第 条，可向建设单位要求作出由此延条，可向建设单位要求作出由此延误及干扰所引起的相关费用及经济损失赔偿。误及干扰所引起的相关费用及经济损失赔偿。v2.52.5 第三章详述详列索赔的项目及赔偿计算。

13、第三章详述详列索赔的项目及赔偿计算。v2.62.6 根据第三章所述分析及计算，总承包方按总承包合约根据第三章所述分析及计算，总承包方按总承包合约条件第条件第 条，向建设单位要求补偿因此而蒙受的直接条，向建设单位要求补偿因此而蒙受的直接损失和损失和/ /或额外支出的经济损失合共人民币或额外支出的经济损失合共人民币 Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理v3 3第三章第三章 ：经济损失索赔计算：经济损失索赔计算v3.13.1 由于前述的延误及干扰，总承包方因而承担了不可预由于前述的延误及干扰，总承包方因而承担了不可预见及无可避免的经济损失。在此索赔书，总承包方现提出见及无可避免的

14、经济损失。在此索赔书，总承包方现提出以下的经济损失索赔计算。以下的经济损失索赔计算。v3.23.2 工期延长经济损失工期延长经济损失v3.2.13.2.1总公司管理费总公司管理费v3.2.23.2.2项目管理人员薪金费项目管理人员薪金费v3.2.33.2.3工地工程管理费用工地工程管理费用v3.2.43.2.4保固金期延长利息损失保固金期延长利息损失v3.2.53.2.5履约保证书期延长所增加之费用履约保证书期延长所增加之费用v3.2.63.2.6保俭期延长所增加之保俭费保俭期延长所增加之保俭费v3.2.73.2.7利润损失及机会损失利润损失及机会损失v3.2.83.2.8 工程指定分包单位的

15、工期延长经工程指定分包单位的工期延长经济损失济损失v3.2.93.2.9利息利息v3.2.103.2.10税金税金Company Logo 4 4加速施工费用的索赔加速施工费用的索赔 一项工程可能遇到各种意外的情况或由于工程变更而一项工程可能遇到各种意外的情况或由于工程变更而必须延长工期。但由于业主的原因，坚持不给延期，迫使必须延长工期。但由于业主的原因，坚持不给延期，迫使承包商加班赶工来完成工程，从而导致工程成本增加，承包商加班赶工来完成工程，从而导致工程成本增加， 承包商可以提出索赔。承包商可以提出索赔。 案例案例 ( (一一) )工程概况工程概况: :某大型商业中心大楼的建设工程，按照某

16、大型商业中心大楼的建设工程，按照FIDICFIDIC合同模式进行招标和施工管理。中标合同价为合同模式进行招标和施工管理。中标合同价为1832950018329500元人民币，工期元人民币，工期1818个月。工程内容包括场地平整，个月。工程内容包括场地平整，大楼土建施工，停车场，餐饮厅等。大楼土建施工，停车场，餐饮厅等。 工程项目索赔管理工程项目索赔管理Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 ( (二二) )合同实施状况合同实施状况: :在业主下达开工令以后，承包商按期开在业主下达开工令以后，承包商按期开始施工。但在施工过程中，首先遇到如下问题：始施工。但在施工过程中，首先遇到

17、如下问题： v1.1.工程地基条件比业主提供的地质勘探报告差；工程地基条件比业主提供的地质勘探报告差；v2.2.施工条件受交通的干扰甚大；施工条件受交通的干扰甚大； v3.3.设计多次修改，监理工程师下达工程变更指令，导致工设计多次修改，监理工程师下达工程变更指令，导致工程量增加和工期拖延。程量增加和工期拖延。 为此，承包商先后提出为此，承包商先后提出6 6次工期索赔，累计要求延期次工期索赔，累计要求延期395395天；此外，还提出了相关的费用索赔，申明将报送详天；此外，还提出了相关的费用索赔，申明将报送详细索赔款额计算书。细索赔款额计算书。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔

18、管理 对于承包商的索赔要求，业主和监理工程师的答复是：对于承包商的索赔要求，业主和监理工程师的答复是： l.l.根据合同条件和实际调查结果，同意工期适当的延长，根据合同条件和实际调查结果，同意工期适当的延长，批准累计延期批准累计延期128128天；天； 2.2.业主不承担合同价以外的任何附业主不承担合同价以外的任何附加开支。加开支。v分析回答下列问题分析回答下列问题: : (1) (1)承包商的工期索赔合理吗承包商的工期索赔合理吗? ?为什么为什么? ? (2) (2)在工期索赔的计算过程中在工期索赔的计算过程中, ,要特别注意哪些问题要特别注意哪些问题? ? 第一个问题：合理，因为设计多次修

19、改并导致工程量第一个问题：合理，因为设计多次修改并导致工程量增加，根据工程定额可计算因增加工程量而需延长的工期。增加，根据工程定额可计算因增加工程量而需延长的工期。 第二个问题：只要不是承包商原因造成的工期延长均第二个问题：只要不是承包商原因造成的工期延长均可向业主索赔，包括业主更改设计增加工程量、地基条件可向业主索赔，包括业主更改设计增加工程量、地基条件复杂及恶劣天气等。复杂及恶劣天气等。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 1.1.最终批准工期延长为最终批准工期延长为176176天；天； 如果发生计划外附加开支，同意支付直接费和管理费，如果发生计划外附加开支，同意支付直

20、接费和管理费，待索赔报告正式送出后核定。这最终批准的工期延长的天待索赔报告正式送出后核定。这最终批准的工期延长的天数就是工程建成时实际发生的拖期天数。工期原定为数就是工程建成时实际发生的拖期天数。工期原定为1818个个月月(547(547个日历天数个日历天数) )，而实际竣工工期为，而实际竣工工期为723723天，即实际延天，即实际延期期176176天。业主在这里承认了工程拖期的合理性，免除了天。业主在这里承认了工程拖期的合理性，免除了承包商承担误期损害赔偿费的责任，虽然不再多给承包商承包商承担误期损害赔偿费的责任，虽然不再多给承包商更多的延期天数，承包商也感到满意。更多的延期天数，承包商也感

21、到满意。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 2 2、业主允诺支付由此而产生的附加费用、业主允诺支付由此而产生的附加费用( (直接费和管直接费和管理费理费) )补偿，说明业主已基本认可承包商的索赔要求。在补偿，说明业主已基本认可承包商的索赔要求。在工程即将竣工时，承包商送来了索赔报告书，其索赔费用工程即将竣工时，承包商送来了索赔报告书，其索赔费用的组成如下：的组成如下： (l)(l)加速施工期间的生产效率降低损失费加速施工期间的生产效率降低损失费659191659191元元 (2)(2)加速并延长施工期的管理费加速并延长施工期的管理费121350121350元元 (3)(3

22、)人工费调价增支人工费调价增支2348523485元元 (4)(4)材料费调价增支材料费调价增支5985059850元元 (5)(5)设备租赁费设备租赁费6578065780元元 (6)(6)分包装修增支分包装修增支187550187550元元 (7)(7)增加投资贷款利息增加投资贷款利息152380152380元元 (8)(8)履约保函延期增支履约保函延期增支5283052830元以上共计元以上共计(1322416(1322416元元 (9)(9)利润利润Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理v 承包商根据自己的施工记录，证明在业主正式通知采取承包商根据自己的施工记录，证明

23、在业主正式通知采取加速措施以前，他的工人的劳动生产率可以达到投标文件加速措施以前，他的工人的劳动生产率可以达到投标文件所列的生产效率。但当采取加速措施以后，由于进行两班所列的生产效率。但当采取加速措施以后，由于进行两班作业，夜班工作效率下降；由于改变了某些部位的施工顺作业，夜班工作效率下降；由于改变了某些部位的施工顺序，工效亦降低。序，工效亦降低。v 在开始加速施工以后，直到建成工程项目，承包商的在开始加速施工以后，直到建成工程项目，承包商的施工记录总用技工施工记录总用技工2023720237个工日，普工个工日，普工3862338623个工日。但根个工日。但根据投标书中的工日定额，完成同样的工

24、作所需技工为据投标书中的工日定额，完成同样的工作所需技工为1082010820个工日，普工个工日，普工2176021760个工日。这样，多用的工日系由个工日。这样，多用的工日系由于加速施工形成的生产率降低，增加了承包商的开支。于加速施工形成的生产率降低，增加了承包商的开支。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 5 5业主不正当地终止工程而引起的索赔业主不正当地终止工程而引起的索赔 由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在失，其数额是承包商在被终止工程中的人工、材料、机械被终止工程中的人工、材料、机械设备

25、的全部支出，以及各项管理费用、保险费、贷款利息、设备的全部支出，以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出保函费用的支出( (减去已结算的工程款减去已结算的工程款) )，并有权要求赔偿，并有权要求赔偿其盈利损失。其盈利损失。 6 6物价上涨引起的索赔物价上涨引起的索赔 物价上涨是各国市场的普遍现象，尤其在一些发展中物价上涨是各国市场的普遍现象，尤其在一些发展中国家。由于物价上涨，使人工费和材料费不断增长，引起国家。由于物价上涨，使人工费和材料费不断增长，引起了工程成本的增加。了工程成本的增加。 Company Logo 7 7法律，货币及汇率变化引起的索赔法律，货币及汇率变化引起的索赔

26、 （1 1）法律改变引起的索赔。如果在基准日期）法律改变引起的索赔。如果在基准日期( (投标截投标截止日期前的止日期前的2828天天) )以后，由于业主国家或地方的任何法规、以后，由于业主国家或地方的任何法规、法令、政令或其他法律或规章发生了变更，导致了承包商法令、政令或其他法律或规章发生了变更，导致了承包商成本增加。对承包商由此增加的开支，业主应予补偿。成本增加。对承包商由此增加的开支，业主应予补偿。 （2 2）货币及汇率变化引起的索赔。如果在基准日期以）货币及汇率变化引起的索赔。如果在基准日期以后，工程施工所在国政府或其授权机构对支付合同价格的后，工程施工所在国政府或其授权机构对支付合同价

27、格的一种或几种货币实行货币限制或货币汇兑限制，则业主应一种或几种货币实行货币限制或货币汇兑限制，则业主应补偿承包商因此而受到的损失。补偿承包商因此而受到的损失。 如果合同规定将全部或部分款额以一种或几种外币支如果合同规定将全部或部分款额以一种或几种外币支付给承包商，则这项支付不应受上述指定的一种或几种外付给承包商，则这项支付不应受上述指定的一种或几种外币与工程施工所在国货币之间的汇率变化的影响。币与工程施工所在国货币之间的汇率变化的影响。 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo 8 8拖延支付工程款的索赔拖延支付工程款的索赔 如果业主在规定的应付款时间内未能按工程师的任何如

28、果业主在规定的应付款时间内未能按工程师的任何证书向承包商支付应支付的款额，承包商可在提前通知业证书向承包商支付应支付的款额，承包商可在提前通知业主的情况下，暂停工作或减缓工作速度，并有权获得任主的情况下，暂停工作或减缓工作速度，并有权获得任 何误期的补偿和其他额外费用的补偿何误期的补偿和其他额外费用的补偿( (如利息如利息) )。 FIDICFIDIC合同条件规定利息以高出支付货币所在国中央合同条件规定利息以高出支付货币所在国中央银行的贴现率加银行的贴现率加3 3个百分点的年利率进行计算。个百分点的年利率进行计算。 9 9不可抗力的后果不可抗力的后果 如果承包商因不可抗力，妨碍其履行合同规定的

29、任何如果承包商因不可抗力，妨碍其履行合同规定的任何义务，使其遭受延误和义务，使其遭受延误和( (或或) ) 招致增加费用，承包商有权招致增加费用，承包商有权根据根据“承包商的索赔承包商的索赔”的规定要求索赔。的规定要求索赔。 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo( (二二) )合同示范文本中规定的索赔条款合同示范文本中规定的索赔条款 为了健康开展工程索赔工作，为了健康开展工程索赔工作，FIDICFIDIC制定的制定的施工合施工合同条件同条件和我国的和我国的建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本都写出都写出了涉及索赔的条款，为开展索赔提供了条件。表了涉及索赔的条款

30、，为开展索赔提供了条件。表1 1为为FIDICFIDIC施工合同条件施工合同条件19991999年版中承包商可引用的索赔年版中承包商可引用的索赔条款。表条款。表2 2为我国为我国建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本中可引中可引用的索赔条款。用的索赔条款。 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company LogoFIDIC施工合同条件施工合同条件1999年版中承包商可引用的索年版中承包商可引用的索赔赔条款条款序号序号合同条款合同条款条款主要内容条款主要内容索赔内容索赔内容1 11.31.3通信交流通信交流T+C+PT+C+P2 21.5 1.5 文件的优先次序文件的优先次序T+C+

31、P T+C+P 3 31.81.8文件有缺陷或技术性错误文件有缺陷或技术性错误T+C+PT+C+P4 41.91.9延误的图纸或指示延误的图纸或指示T+C+PT+C+P5 51.131.13遵守法律遵守法律 T+C+PT+C+P6 62.12.1业主未能提供现场业主未能提供现场T+C+PT+C+P7 72.32.3业主人员引起的延误、妨碍业主人员引起的延误、妨碍T+CT+C8 83.33.3工程师的指示工程师的指示T+C+PT+C+P9 94.74.7因工程师数据差错，放线错误因工程师数据差错，放线错误T+C+PT+C+P10104.104.10业主应提供现场数据业主应提供现场数据T+C+PT

32、+C+P11114.124.12不可预见的物质条件不可预见的物质条件T+CT+C12124.204.20业主设备和免费供应的材料业主设备和免费供应的材料T+CT+C13134.244.24发现化石、硬币或有价值的文物发现化石、硬币或有价值的文物T+CT+CCompany Logo14145.25.2指定分包商指定分包商T+C+PT+C+P15157.47.4工程师改变规定试验细节或附加试验工程师改变规定试验细节或附加试验T+C+PT+C+P16168.38.3进度计划进度计划T+C+PT+C+P17178.48.4竣工时间的延长竣工时间的延长T+C+PT+C+P18188.58.5当局造成的延

33、长当局造成的延长 T T19198.98.9暂停施工暂停施工T+CT+C202010.210.2业主接受或使用部分工程业主接受或使用部分工程C+PC+P212110.310.3工程师对竣工试验干扰工程师对竣工试验干扰T+C+PT+C+P222211.811.8工程师指令承包商调查工程师指令承包商调查 C+PC+P232312.312.3工作测出的数量超过工程量表的工作测出的数量超过工程量表的1010T+C+PT+C+PFIDIC施工合同条件施工合同条件1999年版中承包商可引用的索年版中承包商可引用的索赔赔条款条款Company Logo242412.412.4删减删减C C 252513 1

34、3 工程变更工程变更T+C+PT+C+P262614.814.8延误的付款延误的付款T+C+PT+C+P313116.416.4终止时的付款终止时的付款T+C+PT+C+P323217.417.4业主的风险业主的风险T+C+PT+C+P333318.118.1当业主为应投保方而未投保时当业主为应投保方而未投保时 C C343419.419.4不可抗力不可抗力T+CT+CFIDIC施工合同条件施工合同条件1999年版中承包商可引用的索年版中承包商可引用的索赔赔条款条款Company Logo 表表2 2 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本中承包商可引中承包商可引用的索赔条款用的索赔

35、条款 序号序号条款条款索赔的基础、理由或权利索赔的基础、理由或权利工期延长工期延长费用增加费用增加1 14 4发包人要求承包人需要特殊保密的措施费，发包人要求承包人需要特殊保密的措施费，由发包人承担由发包人承担2 26.26.2工程师指令错误发生的费用、给承包人造工程师指令错误发生的费用、给承包人造成的损失，由发包人承担成的损失，由发包人承担3 37.37.3因发包人原因，承包人在施工中采取的紧因发包人原因，承包人在施工中采取的紧急措施，造成承包人费用增加急措施，造成承包人费用增加4 48.38.3发包人未能完成其义务发包人未能完成其义务(9(9项工作项工作) )，造成延，造成延误，赔偿承包人

36、损失误，赔偿承包人损失5 512.212.2发包人因其自身原因，推迟工作发包人因其自身原因，推迟工作6 61212因发包人原因暂停施工因发包人原因暂停施工7 71313工期延误条款工期延误条款(7(7种情况种情况) )Company Logo8 81515发包人要求工程部分或全部达到优良标发包人要求工程部分或全部达到优良标准准; ;工程质量因发包人原因达不到约工程质量因发包人原因达不到约定条件定条件9 91616工程师影响施工正常进行，如检验为合工程师影响施工正常进行，如检验为合格，由发包人承担追加合同价款格，由发包人承担追加合同价款10101818工程师要求重新检验，如工程合格工程师要求重新

37、检验，如工程合格111119.519.5由于设计原因试车达不到验收要求，发由于设计原因试车达不到验收要求，发包人负责修改设计包人负责修改设计由于设备制造原因试车达不到验收要求，由于设备制造原因试车达不到验收要求，且设备为发包人采购且设备为发包人采购 表表2 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本中承包商可引中承包商可引用的索赔条款用的索赔条款 Company Logo121223.323.3合同价款调整条款合同价款调整条款(4(4种情况种情况) )131327.427.4发包人供材料、设备延误或不合格发包人供材料、设备延误或不合格141429.129.1设计变更设计变更151539.

38、339.3- -不可抗力不可抗力161643.243.2工程施工发现地下障碍和文物而采取的保工程施工发现地下障碍和文物而采取的保护措施护措施171744.644.6因发包人原因，解除合同，由发包人按合因发包人原因，解除合同，由发包人按合同支付已完成工程价款和赔偿承包人有关同支付已完成工程价款和赔偿承包人有关损失损失 表表2 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本中承包商可引中承包商可引用的索赔条款用的索赔条款 Company Logo 三三 业主向承包商进行索赔业主向承包商进行索赔 1 1工期延误索赔工期延误索赔 由于承包商的责任，使竣工日期拖后，影响到业主对由于承包商的责任，使竣工

39、日期拖后，影响到业主对该工程的利用，给业主带来经济损失，业主有权对承包商该工程的利用，给业主带来经济损失，业主有权对承包商进行索赔，即由承包商支付误期损害赔偿费。施工合同中进行索赔，即由承包商支付误期损害赔偿费。施工合同中的误期损害赔偿费，通常是由业主的误期损害赔偿费，通常是由业主在招标文件中确定在招标文件中确定的。的。业主在确定误期损害赔偿费的费率时，一般要考虑以下因业主在确定误期损害赔偿费的费率时，一般要考虑以下因素：素：v （1 1）业主盈利损失；）业主盈利损失；v （2 2）由于工程拖期而引起的贷款利息增加；）由于工程拖期而引起的贷款利息增加；v （3 3）工程拖期带来的附加监理费；）

40、工程拖期带来的附加监理费；v （4 4）由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或）由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费。租用其他建筑物的租赁费。 误期损害赔偿费的计算方法，在每个合同文件中均有误期损害赔偿费的计算方法，在每个合同文件中均有具体规定。一般按每延误一天赔偿一定的款额计算，累计具体规定。一般按每延误一天赔偿一定的款额计算，累计赔偿额一般不超过合同总额的赔偿额一般不超过合同总额的1010。 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo 2 2施工缺陷索赔施工缺陷索赔 当承包商的施工质量不符合合同的要求，或使用的当承包商的施工质量不符合合同的要求，

41、或使用的设备和材料不符合合同规定，或在缺陷责任期未满以前未设备和材料不符合合同规定，或在缺陷责任期未满以前未完成应该负责修补的工程时，业主有权向承包商追究责任，完成应该负责修补的工程时，业主有权向承包商追究责任，要求补偿所受的经济损失。要求补偿所受的经济损失。 如果承包商在规定的期限内未完成缺陷修补工作，业如果承包商在规定的期限内未完成缺陷修补工作，业主有权雇佣他人来完成工作，发生的费用由承包商负担。主有权雇佣他人来完成工作，发生的费用由承包商负担。如果承包商自费修复，则业主可索赔重新检验费。如果承包商自费修复，则业主可索赔重新检验费。 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Log

42、o 3 3对指定分包商的付款索赔对指定分包商的付款索赔 在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理证明时，在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理证明时，业主可以直接按照监理工程师的证明书，将承包商未付给业主可以直接按照监理工程师的证明书，将承包商未付给指定分包商的所有款项指定分包商的所有款项( (扣除保留金扣除保留金) )付给这个分包商，并付给这个分包商，并从应付给承包商的任何款项中如数扣回。从应付给承包商的任何款项中如数扣回。 4 4业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔 如果业主合理地终止承包商的承包，或者承包商不合如果业主合理地终止承

43、包商的承包，或者承包商不合理放弃工程，则业主有权从承包商手中收回由新的承包商理放弃工程，则业主有权从承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。完成工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo案例练习案例练习v建设工程合同与合同管理案例一建设工程合同与合同管理案例一v建设工程合同与合同管理案例二建设工程合同与合同管理案例二v建设工程合同与合同管理案例三建设工程合同与合同管理案例三v建设工程合同与合同管理案例四建设工程合同与合同管理案例四 Company Logo 四、索赔费用的组成四、索赔费用的组成 索赔费用的主

44、要组成部分，同工程款的计价内容相索赔费用的主要组成部分，同工程款的计价内容相似。按我国现行规定，建安工程合同价包括直接工程费、似。按我国现行规定，建安工程合同价包括直接工程费、间接费、计划利润和税金。我国的这种规定，同国际上通间接费、计划利润和税金。我国的这种规定，同国际上通行的做法还不完全一致。按国际惯例，建安工程合同价一行的做法还不完全一致。按国际惯例，建安工程合同价一般包括直接费、间接费和利润。直接费包括人工费、材料般包括直接费、间接费和利润。直接费包括人工费、材料费和机械使用费；间接费包括工地管理费、保险费、利息、费和机械使用费；间接费包括工地管理费、保险费、利息、总部管理费等。总部管

45、理费等。 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo 1.1.人工费人工费 人工费包括施工人员的基本工资、工资性质的津贴、人工费包括施工人员的基本工资、工资性质的津贴、加班费、奖金以及法定的安全福利等费用。对于索赔费用加班费、奖金以及法定的安全福利等费用。对于索赔费用中的人工费部分而言中的人工费部分而言: : 人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；用； 由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用；由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用； 超过法定工作时间加班劳动；超过法定工作时间加班劳动； 法定人工费增长以及非承包商

46、责任工程延误导致的人法定人工费增长以及非承包商责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。员窝工费和工资上涨费等。 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo 例例 人工费索赔款额的计算。人工费索赔款额的计算。v 某承包商对一项某承包商对一项1000010000延长米的木窗帘盒装修工程进延长米的木窗帘盒装修工程进行承包，在他的报价书中指明，计划用行承包，在他的报价书中指明，计划用1249812498工日，即工工日，即工效为效为24982498工日工日/10000m=0.2498/10000m=0.2498工日工日/m/m。每工日工资按。每工日工资按4040元元计，共计报价人民币

47、计，共计报价人民币9992099920元。元。v 在装修过程中，由于业主供应木料不及时，影响了承在装修过程中，由于业主供应木料不及时，影响了承色商的工作效率，完成色商的工作效率，完成1000010000延长米的木窗帘盒的装修工延长米的木窗帘盒的装修工作实际用作实际用27002700工日，由于工期拖延，导致工资上涨，实际工日，由于工期拖延，导致工资上涨，实际支付工资按支付工资按4343元元/ /工日计，共实际支付工日计，共实际支付116100116100元。元。 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo工程项目索赔管理

48、工程项目索赔管理 2 2材料费材料费 材料费的索赔包括：材料费的索赔包括： （1 1）由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增）由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；加的材料费； （2 2）由于客观原因材料价格大幅度上涨；）由于客观原因材料价格大幅度上涨； （3 3）由于非承包商责任工程延误导致的材料价格上）由于非承包商责任工程延误导致的材料价格上涨和超期储存费用。涨和超期储存费用。 材料费中应包括运输费，仓储费，以及合理的损耗材料费中应包括运输费，仓储费，以及合理的损耗费用。如果由于承包商管理不善，造成材料损坏失效，则费用。如果由于承包商管理不善，造成材料损坏失效，则不能列入索

49、赔计价。不能列入索赔计价。 Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 3 3施工机械使用费施工机械使用费 施工机械使用费的索赔包括：施工机械使用费的索赔包括： （1 1）由于完成额外工作增加的机械使用费；）由于完成额外工作增加的机械使用费； （2 2）非承包商责任工效降低增加的机械使用费；）非承包商责任工效降低增加的机械使用费； （3 3）由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工）由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。费。 窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算；如系承包商自有设备，一般按台调进调出

50、费的分摊计算；如系承包商自有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了设备使用费。设备使用费。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 4 4分包费用分包费用 分包费用索赔指的是分包商的索赔费，一般也包括人分包费用索赔指的是分包商的索赔费，一般也包括人工、材料、机械使用费的索赔。分包商的索赔应如数列入工、材料、机械使用费的索赔。分包商的索赔应如数列入总承包商的索赔款总额以内。总承包商的索赔款总额以内。 5 5工地管理费工地管理费 索赔款中的工地管理费是指承包商索赔款中的工地管理费是指承包商完成额外工程完成额

51、外工程、索索赔事项工作赔事项工作以及以及工期延长期间工期延长期间的工地管理费，包括管理人的工地管理费，包括管理人员工资、办公、通信、交通费等。但如果对部分工人窝工员工资、办公、通信、交通费等。但如果对部分工人窝工损失索赔时，因其他工程仍然进行，可能不予计算工地管损失索赔时，因其他工程仍然进行，可能不予计算工地管理费索赔。理费索赔。 工地管理费属于工程费用中间接费。工地管理费用一工地管理费属于工程费用中间接费。工地管理费用一般占工程直接费用的般占工程直接费用的10-20%10-20%。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 6 6利息利息 在索赔款额的计算中，经常包括利息。利息

52、的索赔通在索赔款额的计算中，经常包括利息。利息的索赔通常发生于下列情况：常发生于下列情况： （1 1）拖期付款的利息；）拖期付款的利息； （2 2）由于工程变更和工程延期增加投资的利息；）由于工程变更和工程延期增加投资的利息； （3 3）索赔款的利息；）索赔款的利息； （4 4）错误扣款的利息。）错误扣款的利息。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 至于这些利息的具体利率应是多少，在实践中可采用至于这些利息的具体利率应是多少，在实践中可采用不同的标准，主要有这样几种规定：不同的标准，主要有这样几种规定： （1 1）按当时的银行贷款利率；）按当时的银行贷款利率； （2 2）按

53、当时的银行透支利率；）按当时的银行透支利率； （3 3）按合同双方协议的利率；）按合同双方协议的利率； （4 4）按中央银行贴现率加）按中央银行贴现率加3 3个百分点。个百分点。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 7 7总部管理费总部管理费 索赔款中的总部管理费主要指的是索赔款中的总部管理费主要指的是工程延误期间工程延误期间所增所增加的管理费。这项索赔款的计算，目前没有统一的方法。加的管理费。这项索赔款的计算，目前没有统一的方法。在国际工程施工索赔中总部管理费的计算有以下几种：在国际工程施工索赔中总部管理费的计算有以下几种： （1 1）按照投标书中总部管理费的比例（）按照

54、投标书中总部管理费的比例（3%-8%3%-8%）计算：）计算：v 总部管理费总部管理费= =合同中总部管理费比率（合同中总部管理费比率（% %）（直（直接费索赔款额接费索赔款额+ +工地管理费索赔款额等）工地管理费索赔款额等） （2 2）按照公司总部统一规定的管理费比率计算：）按照公司总部统一规定的管理费比率计算：v 总部管理费总部管理费= =公司管理费比（公司管理费比（% %）( (直接费索赔款直接费索赔款额额+ +工地管理费索赔款额等工地管理费索赔款额等) ) Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 （3 3）以工程延期的总天数为基础，计算总部管理费的）以工程延期的总天数

55、为基础，计算总部管理费的索赔额，计算步骤如下：索赔额，计算步骤如下： 对某一工程提取的管理费对某一工程提取的管理费= =同期内公司的总管理费同期内公司的总管理费该工程的合同额该工程的合同额同期内公司的总合同额同期内公司的总合同额 该工程的每日管理费该工程的每日管理费= =该工程向总部上缴的管理费该工程向总部上缴的管理费合同实施天数合同实施天数 索赔的总部管理费索赔的总部管理费= =该工程的每日管理费该工程的每日管理费工程延期工程延期的天数的天数 Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 8 8利润利润 一般来说，由于一般来说，由于工程范围的变更工程范围的变更、文件有缺陷文件有缺

56、陷或或技术技术性错误性错误、业主未能提供现场业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可以列等引起的索赔，承包商可以列入利润。入利润。 但对于工程但对于工程暂停暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项的索赔，由于利润通常是包括在每项实施的工程内容的价格之内的，而延误工期并未影响削减实施的工程内容的价格之内的，而延误工期并未影响削减某些项目的实施，而导致利润减少。所以，一般监理工程某些项目的实施，而导致利润减少。所以，一般监理工程师很难同意在工程暂停的费用索赔中加进利润损失。师很难同意在工程暂停的费用索赔中加进利润损失。 索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的

57、利润百分比保持一致，即在成本的基础上，增加原报价单中的利润比保持一致，即在成本的基础上，增加原报价单中的利润率，作为该项索赔款的利润。率，作为该项索赔款的利润。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 例：某高速公路由于业主高架桥修改设计，监理工程师例：某高速公路由于业主高架桥修改设计，监理工程师下令承包商工程暂停一个月。试分析在这种情况下，承包下令承包商工程暂停一个月。试分析在这种情况下，承包商可索赔哪些费用商可索赔哪些费用? ? （解）（解） 可索赔如下费用：可索赔如下费用：v 人工费：对于不可辞退的工人，索赔人工费。人工费：对于不可辞退的工人，索赔人工费。v 材料费：可索

58、赔超期储存费用或材料价格上涨费。材料费：可索赔超期储存费用或材料价格上涨费。v 施工机械使用费：可索赔机械窝工费或机械台班上施工机械使用费：可索赔机械窝工费或机械台班上涨费。自有机械窝工费一般按台班折旧费索赔；租赁机械涨费。自有机械窝工费一般按台班折旧费索赔；租赁机械一般按实际租金和调进调出的分摊费计算。一般按实际租金和调进调出的分摊费计算。v 分包费用：是指由于工程暂停分包商向总包索赔的分包费用：是指由于工程暂停分包商向总包索赔的费用。总包向业主索赔应包括分包商向总包索赔的费用。费用。总包向业主索赔应包括分包商向总包索赔的费用。 Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理v 工

59、地管理费：由于全面停工，可索赔增加的工地管理工地管理费：由于全面停工，可索赔增加的工地管理费。可按日计算，也可按直接成本的百分比计算。费。可按日计算，也可按直接成本的百分比计算。v 保险费：可索赔延期一个月的保险费。按保险公司保保险费：可索赔延期一个月的保险费。按保险公司保险费率计算。险费率计算。v 保函手续费：可索赔延期一个月的保函手续费。按银保函手续费：可索赔延期一个月的保函手续费。按银行规定的保函手续费率计算。行规定的保函手续费率计算。v 利息：可索赔延期一个月增加的利息支出。按合同约利息：可索赔延期一个月增加的利息支出。按合同约定的利率计算。定的利率计算。v 总部管理费：由于总部管理费

60、：由于全面停工全面停工，可索赔延期增加的总部，可索赔延期增加的总部管理费。可按总部规定的百分比计算。如果工程只是部分管理费。可按总部规定的百分比计算。如果工程只是部分停工，监理工程师可能不同意总部管理费的索赔。停工，监理工程师可能不同意总部管理费的索赔。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 五五 . .索赔证据索赔证据 证据是索赔的关键，证据不足或没有证据，索赔是不证据是索赔的关键，证据不足或没有证据，索赔是不能成立的。常见的可以索赔的证据除合同文本外有如下几能成立的。常见的可以索赔的证据除合同文本外有如下几种：种： （1 1）投标文件。投标文件是组成施工合同的重要部分，）

61、投标文件。投标文件是组成施工合同的重要部分，其内容包括承发包双方的要约和承诺，在索赔要求中可以其内容包括承发包双方的要约和承诺，在索赔要求中可以直接作为证据。直接作为证据。 （2 2）会议纪要。在施工过程中发包人、承包人、监理）会议纪要。在施工过程中发包人、承包人、监理人及有关方面针对工程召开的一切会议的纪要。但纪要要人及有关方面针对工程召开的一切会议的纪要。但纪要要经过参与会议的各方签认，或由发包人或其代理人签章发经过参与会议的各方签认，或由发包人或其代理人签章发给承包企业才有法律效力。给承包企业才有法律效力。 （3 3）信件。合同双方的往来信件，特别是对承包企业）信件。合同双方的往来信件，

62、特别是对承包企业提出问题的答复信或认可信等。提出问题的答复信或认可信等。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 （4 4）指令或通知。发包人驻工地代表或监理工程师发）指令或通知。发包人驻工地代表或监理工程师发出的各种指令、通知，包括工程设计变更、工程暂停等指出的各种指令、通知，包括工程设计变更、工程暂停等指令。令。 （5 5）施工组织设计。这是指包括施工进度计划在内，）施工组织设计。这是指包括施工进度计划在内，并经发包人驻工地代表或监理工程师批准的施工组织设计并经发包人驻工地代表或监理工程师批准的施工组织设计或施工方案。或施工方案。 （6 6）施工现场的各种记录。如施工记录、

63、施工日报、）施工现场的各种记录。如施工记录、施工日报、工长日记、检查人员日记或记录，以及经发包人驻工地代工长日记、检查人员日记或记录，以及经发包人驻工地代表或监理工程师签认的工程中停电、停水、停气和道路封表或监理工程师签认的工程中停电、停水、停气和道路封闭、开通记录或证明等。闭、开通记录或证明等。 （7 7）工程照片。这是指注明日期，可以直观的工程照）工程照片。这是指注明日期，可以直观的工程照片。片。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 （8 8）气象资料。现场每日天气状况记录。请发包人）气象资料。现场每日天气状况记录。请发包人驻工地代表或监理工程师签证的气象记录。驻工地代

64、表或监理工程师签证的气象记录。 （9 9）各种验收报告。如隐蔽工程验收报告、中间验）各种验收报告。如隐蔽工程验收报告、中间验收工程报告、材料实施报告以及设备开箱验收报告等。收工程报告、材料实施报告以及设备开箱验收报告等。 （1010）建筑材料的采购、运输、保管和使用等方面的）建筑材料的采购、运输、保管和使用等方面的原始凭证。原始凭证。 （1111）政府主管工程造价部门发布的材料价格信息、）政府主管工程造价部门发布的材料价格信息、调整造价的方法和指数等。调整造价的方法和指数等。 （1212）各种可以公开的成本和会计资料。）各种可以公开的成本和会计资料。 （1313）国家发布的法律、法令和政策文件

65、，特别是涉）国家发布的法律、法令和政策文件，特别是涉及工程索赔的各类文件，一定要注意积累。及工程索赔的各类文件，一定要注意积累。Company Logo建设工程示范文本通用条款的主要内容建设工程示范文本通用条款的主要内容v 建设工程施工合同签订双方的权利义务，体现在通用建设工程施工合同签订双方的权利义务，体现在通用条款内容中。条款内容中。v 通用条款内容除明确规定履行内容、方式、期限，违通用条款内容除明确规定履行内容、方式、期限，违约责任以及解决争议的方法外，还应明确建设工期、中间约责任以及解决争议的方法外，还应明确建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术交工工程的开工

66、和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供应责任、拨款和结算、交工验资料交付时间、材料设备供应责任、拨款和结算、交工验收、质量保证期、双方互相协作等内容。收、质量保证期、双方互相协作等内容。Company Logo建设工程示范文本通用条款的主要内容建设工程示范文本通用条款的主要内容1.1.发包人的义务发包人的义务v （1 1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地使施工场地具备施工条件具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题。双方需要的遗留问题。双方需要约定约定施工场地具备施工

67、条件的施工场地具备施工条件的要求要求及及完成的时间完成的时间，以便承包人能够及时接收适用的施工现场，以便承包人能够及时接收适用的施工现场，按计划开始施工。按计划开始施工。v （2 2）将施工所需水、电、通信线路从施工场地外部接至）将施工所需水、电、通信线路从施工场地外部接至双方约定地点，并保证施工期间需要。双方需要双方约定地点，并保证施工期间需要。双方需要约定三通约定三通的时间、地点和供应要求。的时间、地点和供应要求。Company Logo建设工程示范文本通用条款的主要内容建设工程示范文本通用条款的主要内容v（3 3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及双方约）开通施工场地与城乡公共道路的

68、通道，以及双方约定的施工场地内的主要交通干道，满足定的施工场地内的主要交通干道，满足施工运输的需要施工运输的需要，保证施工期间的畅通。双方需要约定移交给承包人交通通保证施工期间的畅通。双方需要约定移交给承包人交通通道或设施的道或设施的开通时间开通时间和应和应满足的要求满足的要求。v （4 4）向承包人提供施工场地及毗邻区域的工程地质和供）向承包人提供施工场地及毗邻区域的工程地质和供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管地下管线资料，气象和水文观测资料线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地，相邻建筑物和构筑物、地下工程的下工程的

69、有关资料有关资料，并对，并对资料的真实、准确和完整性负责资料的真实、准确和完整性负责。双方需要约定向承包人提供工程地质和其他资料的时间。双方需要约定向承包人提供工程地质和其他资料的时间。Company Logo建设工程示范文本通用条款的主要内容建设工程示范文本通用条款的主要内容v（5 5）办理工程质量监督手续。）办理工程质量监督手续。v（6 6）办理）办理施工许可证施工许可证和临时用地、停水、停电、中断道和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、通讯等公用路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、通讯等公用设施法律、法规规定的设施法律、法规规定的申请批准手续申请批准手

70、续和和其他施工所需的证其他施工所需的证件件。双方需要约定发包人提供施工所需的证件、批件的名。双方需要约定发包人提供施工所需的证件、批件的名称和事件，以便承包人合理的进行施工组织。称和事件，以便承包人合理的进行施工组织。v（7 7）确定水准点和坐标控制点确定水准点和坐标控制点，以书面形式交给承包人，以书面形式交给承包人，并进行现场交验。双方需要分享明确约定放线依据资料的并进行现场交验。双方需要分享明确约定放线依据资料的交验要求，以便合同履行过程中合理区分放线错误的责任交验要求，以便合同履行过程中合理区分放线错误的责任归属。归属。Company Logo建设工程示范文本通用条款的主要内容建设工程示

71、范文本通用条款的主要内容v（8 8）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底。）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底。双方需要约定具体的时间。双方需要约定具体的时间。v（9 9）协调处理施工现场周围地下管线和临近建筑物、构）协调处理施工现场周围地下管线和临近建筑物、构筑物等的保护工作，并承担相关费用。双方需要约定具体筑物等的保护工作，并承担相关费用。双方需要约定具体的范围和内容。的范围和内容。v（1010）组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收和办理）组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收和办理竣工验收备案手续。竣工验收备案手续。v（1111）建立、健全并及时向建设主管部门或者其他相关

72、部）建立、健全并及时向建设主管部门或者其他相关部门移交建设相关档案资料。门移交建设相关档案资料。v（1212）发包人应做的其他工作，双方需要进行约定。）发包人应做的其他工作，双方需要进行约定。Company Logo建设工程示范文本通用条款的主要内容建设工程示范文本通用条款的主要内容v2 2、承包人义务、承包人义务v（1 1）根据发包人的委托，在其设计资质范围内，完成施）根据发包人的委托，在其设计资质范围内，完成施工图设计和工程配套设计，经工程师确认后使用，发生的工图设计和工程配套设计，经工程师确认后使用，发生的费用由发包人承担。如果属于设计施工总承包合同或承包费用由发包人承担。如果属于设计施

73、工总承包合同或承包工作范围内包括部分施工图设计任务，则双方需要约定承工作范围内包括部分施工图设计任务，则双方需要约定承担设计任务单位的资质等级及设计文件提交时间和文件要担设计任务单位的资质等级及设计文件提交时间和文件要求。求。v（2 2）向工程师提交年、季、月）向工程师提交年、季、月进度计划及相应进度统计进度计划及相应进度统计报表。报表。双方需要约定应提供的计划、报表的名称和时间。双方需要约定应提供的计划、报表的名称和时间。Company Logo建设工程示范文本通用条款的主要内容建设工程示范文本通用条款的主要内容v（3 3）按工程需要提供和维修）按工程需要提供和维修非夜间施工的照明、围栏设非

74、夜间施工的照明、围栏设施施，并，并负责安全保卫负责安全保卫。双方需要约定具体的工作位置和要。双方需要约定具体的工作位置和要求。求。v（4 4）双方按约定的数量和要求，）双方按约定的数量和要求，向发包人提供在施工现向发包人提供在施工现场办公和生活的房屋及设施场办公和生活的房屋及设施，发生的，发生的费用由发包人费用由发包人承担。承担。双方需要约定设计的双方需要约定设计的名称、要求和完成时间名称、要求和完成时间。v（5 5）遵守有关行政部门对施工现场交通、噪音、环境保）遵守有关行政部门对施工现场交通、噪音、环境保护和安全生产等的管理规定，按照护和安全生产等的管理规定，按照管理规定办理有关手续，管理规

75、定办理有关手续，并以书面形式通知发包人。并以书面形式通知发包人。发包人承担由此发生的费用发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外。双方需要约定成本人办理因承包人责任造成的罚款除外。双方需要约定成本人办理的相关内容。的相关内容。Company Logo建设工程示范文本通用条款的主要内容建设工程示范文本通用条款的主要内容v（6 6）已竣工工程为交付发包人之前，承包人按专用条款）已竣工工程为交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责约定负责已完工程成品的保护工作已完工程成品的保护工作，保护期间发生损坏，保护期间发生损坏，承包人自行承担费用修复。承包人自行承担费用修复。双方需要约定承包人采取

76、特殊双方需要约定承包人采取特殊保护措施的单位工程部分和相应追加合同价款。保护措施的单位工程部分和相应追加合同价款。v（7 7）按双方约定做好施工现场地下管线和邻近建筑、构）按双方约定做好施工现场地下管线和邻近建筑、构筑物的筑物的保护工作保护工作。双方需要。双方需要约定保护的时间和费用约定保护的时间和费用。v（8 8）保证）保证施工场地清洁卫生施工场地清洁卫生符合有关规定。交工前清理符合有关规定。交工前清理现场应达到双方约定的要求，现场应达到双方约定的要求，承担因自身原因承担因自身原因违反有关规违反有关规定造成的损失和罚款。双方需要根据施工管理规定和当地定造成的损失和罚款。双方需要根据施工管理规

77、定和当地的环保要求，约定对施工现场的具体要求。的环保要求，约定对施工现场的具体要求。v（9 9）承包人应做的其他工作，双方应具体约定。）承包人应做的其他工作，双方应具体约定。Company Logo练习题练习题Company Logo练习题练习题Company Logo练习题练习题Company Logo练习题练习题Company LCompany LCompany Logo通信交流通信交流Company Logo文件的优先次序文件的优先次序Company Logo遵守法律遵守法律Company Logo工程师的指示工程师的指示Company Logo放线错误放线错误Company Logo放

78、线错误放线错误Company Logo不可预见的物质条件不可预见的物质条件Company Logo业主设备和免费供应的材料业主设备和免费供应的材料Company Logo业主设备和免费供应的材料业主设备和免费供应的材料Company Logo实验实验Company Logo实验实验Company Logo进度计划进度计划Company Logo进度计划进度计划Company Logo业主接受或使用部分工程业主接受或使用部分工程Company Logo工程师对竣工试验干扰工程师对竣工试验干扰Company Logo删减删减 直接费，是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助直接费，是指施工过程中耗费

79、的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费；施工机械于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费；施工机械使用费。使用费。 “ “工程师发布删减工作的变更指令工程师发布删减工作的变更指令, ,承包人不再实施承包人不再实施这部分工作这部分工作, ,合同价格中包括的直接费部分没有受到损失合同价格中包括的直接费部分没有受到损失”就是大家干多少算多少，不干的不能算你自己的损失。就是大家干多少算多少，不干的不能算你自己的损失。但为因为原来说的活多，现在少了，为此间接费：比如多但为因为原来说的活多，现在少了，为此间接费：比如多进的设备折旧、搭建的工地用不了，原来可以薄利多销，进的设备折旧、搭

80、建的工地用不了，原来可以薄利多销，现在你活一少那就可能不合算了。挣的没有投入的多了，现在你活一少那就可能不合算了。挣的没有投入的多了，这时这时“承包商可以就其损失向工程师发出通知并提供具体承包商可以就其损失向工程师发出通知并提供具体的证明资料，工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额的证明资料，工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额加入到合同价内。加入到合同价内。” ” Company Logo业主的风险业主的风险Company Logo保险保险 国际施工承包工程一般来说工期较长，在施工过程中国际施工承包工程一般来说工期较长，在施工过程中有可能遇到诸如战争、动乱等特殊风险或诸如地震、暴雨、有可能

81、遇到诸如战争、动乱等特殊风险或诸如地震、暴雨、洪水等自然灾害风险。因此，对风险的分配及相应的保险洪水等自然灾害风险。因此，对风险的分配及相应的保险就成为就成为FIDICFIDIC施工合同中一个非常重要的部分。施工合同中一个非常重要的部分。v总体上看，总体上看，FIDICFIDIC施工合同将工程施工过程中所有可施工合同将工程施工过程中所有可能遇到的风险在业主和承包商之间进行了合理分配。业主能遇到的风险在业主和承包商之间进行了合理分配。业主主要承担一些特殊风险（通常包括战争、动乱、核辐射、主要承担一些特殊风险（通常包括战争、动乱、核辐射、超音波、业主设计、业主占用、流行病等风险）超音波、业主设计、

82、业主占用、流行病等风险） ，这些，这些风险一般的商业保险公司不愿意承保，或者虽有个别商业风险一般的商业保险公司不愿意承保，或者虽有个别商业保险公司愿意承保，但承保费用过于昂贵，因此，保险公司愿意承保，但承保费用过于昂贵，因此，FIDICFIDIC施工合同施工合同不要求对业主风险进行投保。不要求对业主风险进行投保。除了业主风险外，除了业主风险外，其它风险均由承包商承担，其它风险均由承包商承担，这些风险通常为自然灾害，如这些风险通常为自然灾害，如火灾、暴雨、洪水、滑坡、地震等。火灾、暴雨、洪水、滑坡、地震等。Company Logo保险保险vFIDICFIDIC施工合同下的保险种类施工合同下的保险

83、种类 FIDICFIDIC施工合同中要求的保险有：承包商一切险施工合同中要求的保险有：承包商一切险(Contractors All Risks Insurance)(Contractors All Risks Insurance)、第三者责任险、第三者责任险（Third Party Liability InsuranceThird Party Liability Insurance）、承包商设备险）、承包商设备险(Insurance of Contractors Equipment)(Insurance of Contractors Equipment)和人身伤害险和人身伤害险(Insuran

84、ce against Injury to Persons)(Insurance against Injury to Persons)。 1.1.承包商一切险也称工程全险。承包商一切险也称工程全险。 2.2.第三者责任险免除承包商在执行合同的过程中对第三者责任险免除承包商在执行合同的过程中对第三者造成财产损失或身体伤害（包括死亡）需相应承担第三者造成财产损失或身体伤害（包括死亡）需相应承担的经济赔偿的一种保险。的经济赔偿的一种保险。 3.3.承包商设备险保险对象包括承包商用于该工程施承包商设备险保险对象包括承包商用于该工程施工的设备及工厂。工的设备及工厂。 4.4.人身伤害险是对承包商及分包商在

85、现场施工时因人身伤害险是对承包商及分包商在现场施工时因意外事故而引发的人身伤害而进行的投保。意外事故而引发的人身伤害而进行的投保。Company Logo发包人的义务发包人的义务8.18.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：v（1 1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；事项遗留问题；v（2 2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至）将施工所需水、电、电讯线路从施工场

86、地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；专用条款约定地点，保证施工期间的需要；v（3 3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；保证施工期间的畅通；Company Logo发包人的义务发包人的义务v（4 4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；对资料的真实准确性负责；v（5 5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时）办理施工许可

87、证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；v（6 6）确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人，）确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验；进行现场交验；Company Logo发包人的义务发包人的义务v（7 7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；v（8 8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑

88、物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作、承担筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作、承担有关费用；有关费用；v（9 9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。Company Logo工期延误条款工期延误条款 13.113.1因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延顺延v（1 1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；件；v（2 2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施

89、工不能正常进行；致使施工不能正常进行；v（3 3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；使施工不能正常进行；Company Logo工期延误条款工期延误条款v （4 4）设计变更和工程量增加；）设计变更和工程量增加；v（5 5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过累计超过8 8小时；小时；v（6 6）不可抗力；）不可抗力；v（7 7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。况。Company Logo合同价格调整合同价格

90、调整 可调价格合同中合同价款的调整因素包括：可调价格合同中合同价款的调整因素包括：（1 1） 法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；价款；（2 2）工程造价管理部门公布的价格调整；）工程造价管理部门公布的价格调整；（3 3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过工累计超过8 8小时；小时；（4 4）双方约定的其他因素。）双方约定的其他因素。Company Logo不可抗力不可抗力 39.139.1不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人

91、承包人责任造成的爆炸、火灾，以及专用或其他非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾，以及专用条款约定的风雨、雪、洪、震等自然灾害。条款约定的风雨、雪、洪、震等自然灾害。39.239.2不可抗力事件发生后，承包人应立即通知工程师，不可抗力事件发生后，承包人应立即通知工程师，产大力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，发产大力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，发包人应协助承包人采取措施。包人应协助承包人采取措施。 不可抗力事件不可抗力事件结束后结束后4848小时内小时内承包人向工程师通报受承包人向工程师通报受害情况和损失情况，及预计清理和修复的费用。害情况和损失情况，及预计清理和修复的费用。

92、 不可抗事件不可抗事件持续发生持续发生，承包人应，承包人应每隔每隔7 7天天向工程师报向工程师报告一次受害情况。不可抗力事件告一次受害情况。不可抗力事件结束后结束后1414天内天内，承包人向，承包人向工程师提交清理和修复费用的正式报告及有关资料。工程师提交清理和修复费用的正式报告及有关资料。Company Logo不可抗力不可抗力 39.339.3因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：按以下方法分别承担：（1 1）工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员）工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于

93、施工的材料和待安伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；装的设备的损害，由发包人承担； （2 2）发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责，并）发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；承担相应费用； （3 3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；Company Logo不可抗力不可抗力（5 5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担；）工程所需清理、修复费用，由发包人承担；（6 6）延误的工期相应顺延。）延误的工期相应顺延。（4 4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；Company LCompany LCompany LCompany Logo