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1、 第三章第三章 学校组织的生存、发展与变革学校组织的生存、发展与变革一、本章教学目的一、本章教学目的 （一）了解教育组织理论和学校观的变迁；（一）了解教育组织理论和学校观的变迁； （二）了解学习型组织与组织学习的相关知识；（二）了解学习型组织与组织学习的相关知识； （三）了解学校发展战略规划的基本内涵和实施（三）了解学校发展战略规划的基本内涵和实施策略策略 ； （四）能够运用所学理论对学校组织文化建设进（四）能够运用所学理论对学校组织文化建设进行分析并提出改进策略。行分析并提出改进策略。 1学校组织的发展与 了解教育组织理论和学校观的变迁；理解学校生了解教育组织理论和学校观的变迁；理解学校生存
2、发展、稳定与变革的关系，学校文化冲突与组织变存发展、稳定与变革的关系，学校文化冲突与组织变革的关系，以及学习型组织与组织学习的相关知识；革的关系，以及学习型组织与组织学习的相关知识；掌握学校发展战略规划的方法，提升学校效能、重建掌握学校发展战略规划的方法，提升学校效能、重建学校文化和建构学习型学校的策略；运用所学理论对学校文化和建构学习型学校的策略；运用所学理论对学校进行组织文化分析并能提出改进策略学校进行组织文化分析并能提出改进策略。2学校组织的发展与第一节第一节 教育组织理论与学校观教育组织理论与学校观一、不同组织理论的学校观一、不同组织理论的学校观 不同的组织理论对学校管理的看法是不一样
3、的。不同的组织理论对学校管理的看法是不一样的。 古典组织理论古典组织理论认为学校是工厂，因而可以沿用工认为学校是工厂，因而可以沿用工业化的操作模式管理学校：业化的操作模式管理学校： 人际关系理论人际关系理论把学校视为家庭，认为学校是师生把学校视为家庭，认为学校是师生学习和工作的快乐场所；学习和工作的快乐场所； 社会系统理论社会系统理论认为学校是联盟的集合体；认为学校是联盟的集合体； 权变理论权变理论认为学校是一个松散的联合系统，应当认为学校是一个松散的联合系统，应当适应环境需求的变化。适应环境需求的变化。 以上这些组织理论都有一定的局限性。以上这些组织理论都有一定的局限性。3学校组织的发展与一
4、、不同组织理论的学校观一、不同组织理论的学校观 1、学校是工厂：古典组织理论指导下的学校观、学校是工厂：古典组织理论指导下的学校观 2、学校是家庭：人本组织理论指导下的学校观、学校是家庭：人本组织理论指导下的学校观 3、学校是联盟集合体：社会系统理论指导下的、学校是联盟集合体：社会系统理论指导下的学校观学校观 4、学校是松散结合系统：权变组织理论指导下、学校是松散结合系统：权变组织理论指导下的学校观的学校观4学校组织的发展与v1.学校是工厂：学校是工厂： v古典组织理论指导下的学校观古典组织理论强调组古典组织理论指导下的学校观古典组织理论强调组织内部劳动分工、等级、技术、权力、结构、控制织内部
5、劳动分工、等级、技术、权力、结构、控制幅度，强调理性精神和效率理念，把效率最大化作幅度，强调理性精神和效率理念，把效率最大化作为组织的最高原则。为组织的最高原则。 在此理论影响下，认为教育管在此理论影响下，认为教育管理活动可以采用工业化操作模式，按照详细统一的理活动可以采用工业化操作模式，按照详细统一的工作程序和标准，辅之以严格的奖惩制度，从中央工作程序和标准，辅之以严格的奖惩制度，从中央一路一直控制到最底层的学生，在有限的条件下实一路一直控制到最底层的学生，在有限的条件下实现管理效率最大化。古典组织理论虽然学校组织管现管理效率最大化。古典组织理论虽然学校组织管理影响深远，但完全应用于学校不符
6、合学校组织的理影响深远，但完全应用于学校不符合学校组织的特殊性。特殊性。 5学校组织的发展与v2学校是家庭：学校是家庭： v人本组织理论指导下的学校观人际关系理人本组织理论指导下的学校观人际关系理论认为，组织是由有社会心理需求的人所论认为，组织是由有社会心理需求的人所组成，是为实现一定目的走到一起来的社组成，是为实现一定目的走到一起来的社会性群体，不以人为本的组织难以有效实会性群体，不以人为本的组织难以有效实现效率的目标，因此，应该提供足够人性现效率的目标，因此，应该提供足够人性化的关怀。人际关系理论导致了以人为本化的关怀。人际关系理论导致了以人为本的组织理论的兴起与发展。在人本组织理的组织理
7、论的兴起与发展。在人本组织理论影响下，人们对学校组织的认识由古典论影响下，人们对学校组织的认识由古典组织理论下的组织理论下的“学校是工厂学校是工厂” 转变为转变为“学学校更像一个家庭校更像一个家庭”，学校管理者越来越强，学校管理者越来越强化人际关系，强调参与、交流、沟通。化人际关系，强调参与、交流、沟通。 6学校组织的发展与v3学校是联盟集合体：学校是联盟集合体： v社会系统理论指导下的学校观社会系统理论社会系统理论指导下的学校观社会系统理论把人的行为和环境因素、个人需要的满足和把人的行为和环境因素、个人需要的满足和组织目标的实现有机地统一起来，承认组织组织目标的实现有机地统一起来，承认组织与
8、个人之间存在差异，提出组织是一个与个人之间存在差异，提出组织是一个“融融合过程合过程”，在这一过程中，个体试图通过组，在这一过程中，个体试图通过组织来实现自己的目标，而组织则通过个人来织来实现自己的目标，而组织则通过个人来实现组织的目标。同时，组织是一个由多个实现组织的目标。同时，组织是一个由多个相互联系、相互影响的子系统构成的整合系相互联系、相互影响的子系统构成的整合系统。因此，学校是一个开放的、由一系列相统。因此，学校是一个开放的、由一系列相互关联的子系统集合而成的系统，拥有教师互关联的子系统集合而成的系统，拥有教师联盟和管理者联盟两个自然联盟。联盟和管理者联盟两个自然联盟。 7学校组织的
9、发展与v4学校是松散结合系统：学校是松散结合系统： v权变组织理论指导下的学校观权变理论强调环境需权变组织理论指导下的学校观权变理论强调环境需求的变化，认为在管理中不存在一个一成不变、普求的变化，认为在管理中不存在一个一成不变、普遍适用、最好的管理理论和管理方式，有效的管理遍适用、最好的管理理论和管理方式，有效的管理要根据组织的各个子系统内部和各个子系统之间的要根据组织的各个子系统内部和各个子系统之间的相互联系，以及组织与其所处的环境之间的联系，相互联系，以及组织与其所处的环境之间的联系，不断对组织结构进行相应的调整，形成组织内部和不断对组织结构进行相应的调整，形成组织内部和外部环境之间的动态
10、平衡。在这一理论指导下，学外部环境之间的动态平衡。在这一理论指导下，学校不是一个控制严密的组织系统，从组织目标、组校不是一个控制严密的组织系统，从组织目标、组织技术以及人员的流动性角度看，学校只是一个松织技术以及人员的流动性角度看，学校只是一个松散联合系统，经常处于有组织的无序状态。散联合系统，经常处于有组织的无序状态。 8学校组织的发展与第二节第二节 学校组织的可持续性发展学校组织的可持续性发展一、学校组织生存与发展的困惑一、学校组织生存与发展的困惑 学校组织生存与发展的矛盾性：这种矛盾性表现为学校稳学校组织生存与发展的矛盾性：这种矛盾性表现为学校稳定与变革是对立的统一。稳定是变革的基础，变
11、革是进一步定与变革是对立的统一。稳定是变革的基础，变革是进一步稳定的需要，学校要在稳定中适度变革，不断从平衡走向不稳定的需要，学校要在稳定中适度变革，不断从平衡走向不平衡再寻求新的平衡。平衡再寻求新的平衡。二、学校组织二、学校组织“稳定与变革稳定与变革”的平衡的平衡 学校稳定与变革之间的关系：学校稳定与变革之间的关系： 稳定是变革的基础，没有稳定是变革的基础，没有稳定或者破坏了稳定，变革变成了无序的动稳定或者破坏了稳定，变革变成了无序的动 乱，便破坏了学乱，便破坏了学校生存和发展的前提；只求稳定，不求变革，使学校失去了校生存和发展的前提；只求稳定，不求变革，使学校失去了前进的动力。前进的动力。
12、 1、学校组织、学校组织“稳定与变革稳定与变革”大平衡关系大平衡关系 2、学校组织需要在稳定中适度变革、学校组织需要在稳定中适度变革9学校组织的发展与三、学校发展的战略规划三、学校发展的战略规划 1、战略规划的内涵及意义、战略规划的内涵及意义 学校发展战略规划学校发展战略规划是指对学校发是指对学校发展所进行的远景规划，并确保这一规划产展所进行的远景规划，并确保这一规划产生效果的活动过程。生效果的活动过程。 2、战略规划的内容与特点、战略规划的内容与特点 学校发展规划具有前瞻性、实践性、学校发展规划具有前瞻性、实践性、全局性、适应性、个性化等特点。全局性、适应性、个性化等特点。 制定战略发展规划
13、要从宏观和微观两制定战略发展规划要从宏观和微观两个方面去把握，个方面去把握，SWOT分析法，在背景分分析法，在背景分析时采用析时采用PEST模型，在校内分析时采用模型，在校内分析时采用7S理论模型，并注意规划的运行与评价理论模型，并注意规划的运行与评价10学校组织的发展与四、学校效能的提升四、学校效能的提升 1、有效学校的特征、有效学校的特征 提升学校效能，首先要分析影响学校效能的主要因素有哪提升学校效能，首先要分析影响学校效能的主要因素有哪些。效能是学校组织成功的基础，其核心价值是学校成功地些。效能是学校组织成功的基础，其核心价值是学校成功地发挥其教育功能和实现其教育目标，不同于效率。发挥其
14、教育功能和实现其教育目标，不同于效率。 一般从三个层面理解学校效能的内涵：内部效能，焦点是一般从三个层面理解学校效能的内涵：内部效能，焦点是如何提高校内各种行为的有效性；外部效能，主要关注相关如何提高校内各种行为的有效性；外部效能，主要关注相关人士对学校的满意度；面向未来的效能，关注学生对未来的人士对学校的满意度；面向未来的效能，关注学生对未来的适应。适应。 2、提升学校效能的现实策略、提升学校效能的现实策略 提升学校效能的策略有：树立面向未来的学校效能观；建提升学校效能的策略有：树立面向未来的学校效能观；建立高效能的学校组织结构；以团队学习和合作增进学校效能；立高效能的学校组织结构；以团队学
15、习和合作增进学校效能；发挥校长领导作用作用，自主办学；学校与社区、家长互动。发挥校长领导作用作用，自主办学；学校与社区、家长互动。 11学校组织的发展与第三节第三节 重建学校组织文化重建学校组织文化一、正确认识学校组织文化的功能一、正确认识学校组织文化的功能 学校组织文化是学校生存、发展的灵魂和学校组织文化是学校生存、发展的灵魂和精神支柱，导向、凝聚、激励、规范、教育等精神支柱，导向、凝聚、激励、规范、教育等是其正面功能。同时，学校文化的保守性、成是其正面功能。同时，学校文化的保守性、成员的认同性、约束性以及文化冲突对学校及其员的认同性、约束性以及文化冲突对学校及其成员会产生消极影响。成员会产
16、生消极影响。 12学校组织的发展与二、学校组织文化分析二、学校组织文化分析 1、学校组织文化冲突与组织变革、学校组织文化冲突与组织变革 2、学校文化、学校文化“四色蓝图四色蓝图”分析工具分析工具 3、学校组织特征测量、学校组织特征测量 1、学校组织文化是学校组织内部以及组织与外部不同文、学校组织文化是学校组织内部以及组织与外部不同文化内容之间的碰撞、竞争、选择与整合的螺旋式上升的过程。化内容之间的碰撞、竞争、选择与整合的螺旋式上升的过程。 2、学校文化分析的基本工具是、学校文化分析的基本工具是“四色蓝图四色蓝图”，用绿、黄、，用绿、黄、蓝、粉四张不同颜色纸张描述四种不同的学校文化，教师用不蓝、
17、粉四张不同颜色纸张描述四种不同的学校文化，教师用不同的标记标出学校现时的位置和理想中学校文化的位置，以了同的标记标出学校现时的位置和理想中学校文化的位置，以了解教师眼中学校文化的真实状态。解教师眼中学校文化的真实状态。 3、领导过程、动机力量、信息沟通过程、交互影响过程、领导过程、动机力量、信息沟通过程、交互影响过程、决策过程、目标制定、控制过程、执行目标和训练是学校组织决策过程、目标制定、控制过程、执行目标和训练是学校组织特征的八个变量。特征的八个变量。 13学校组织的发展与 2、学校文化、学校文化 “四色蓝图四色蓝图”分析工具分析工具 “四色蓝图四色蓝图”是用来分析学校文化现状和对是用来分
18、析学校文化现状和对学校文化的理想的工具。要学会使用这个工具。学校文化的理想的工具。要学会使用这个工具。 3、优质学校的组织特征、优质学校的组织特征 其主要组织特征为：参与型组织系统；独其主要组织特征为：参与型组织系统；独特的学校文化；优质的服务质量。特的学校文化；优质的服务质量。14学校组织的发展与三、教育组织的变革与学校文化的重建三、教育组织的变革与学校文化的重建 1、教育组织的变革和发展、教育组织的变革和发展 教育组织内外部环境的变化与挑战要求教育组织：完善内教育组织内外部环境的变化与挑战要求教育组织：完善内部管理体制，实现领导制度变革；变革科层制，建立扁平化部管理体制，实现领导制度变革；
19、变革科层制，建立扁平化的学校组织结构；实施缩减管理，充分利用组织资源；创建的学校组织结构；实施缩减管理，充分利用组织资源；创建学习型学校，建立竞争中的发展优势。学习型学校，建立竞争中的发展优势。 2、学校文化重建、学校文化重建 学校文化重建一般包括物质文化、规范文化和精神文化学校文化重建一般包括物质文化、规范文化和精神文化等方面的建设：改善校园环境，重建学校物质文化；塑造管等方面的建设：改善校园环境，重建学校物质文化；塑造管理者新形象，重构制度文化；理者新形象，重构制度文化； 重建学校精神文化，由应试文重建学校精神文化，由应试文化向个性全面发展的文化转变，统领学校发展前景。化向个性全面发展的文
20、化转变，统领学校发展前景。 15学校组织的发展与第四节第四节 学习型组织与现代学校结构学习型组织与现代学校结构 一、组织学习与学习型组织一、组织学习与学习型组织 1、组织学习的内涵、组织学习的内涵v组织学习组织学习是指组织作为一种有机体，为了在变化的环境是指组织作为一种有机体，为了在变化的环境中求得生存和长期发展，对其基本信念、态度和行为、结构和中求得生存和长期发展，对其基本信念、态度和行为、结构和方式等进行不断调整，从而获取一种面对各种问题持续改善的方式等进行不断调整，从而获取一种面对各种问题持续改善的能力，是组织不断努力改变或重新设计自身以寻求组织与环境能力，是组织不断努力改变或重新设计自
21、身以寻求组织与环境之间适应性和不断创新的过程。之间适应性和不断创新的过程。 16学校组织的发展与v 2、学习型组织与学习型学校、学习型组织与学习型学校v学习型组织学习型组织指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，不断改善自身收集、管理与运用知识的能力而建立起来的不断改善自身收集、管理与运用知识的能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持一种有机的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持续发展的组织。续发展的组织。v其特征其特征为：拥有共同愿景；组织学习、变革能力强；组织为：拥有共同愿景；组织学习、变革能力强；组织结构趋于优化、扁平；强调团
22、队学习；组织具有系统思考结构趋于优化、扁平；强调团队学习；组织具有系统思考和应变能力；注重协商和对话。和应变能力；注重协商和对话。v学习型学校的学习内涵学习型学校的学习内涵 v学习型学校的学习是全员学习、全程学习、团队学习、组学习型学校的学习是全员学习、全程学习、团队学习、组织学习、校本学习和终身学习。织学习、校本学习和终身学习。 17学校组织的发展与 3、组织学习与学习型、组织学习与学习型组织的关系组织的关系 组织学习是组织为着某组织学习是组织为着某个特定目标来完成个特定目标来完成“学习学习循环循环”的过程，学习型组的过程，学习型组织是组织向往的完美境界织是组织向往的完美境界和管理理念，是组
23、织学习和管理理念，是组织学习发展的一种结果。发展的一种结果。 18学校组织的发展与v二、组织学习的障碍二、组织学习的障碍 v彼得彼得 圣吉认为，一般组织学习有七项障碍：圣吉认为，一般组织学习有七项障碍：v一是局限思考；一是局限思考；v二是归罪于外；二是归罪于外；v三是缺乏整体思考的主动积；三是缺乏整体思考的主动积；v四是专注于个别事件；四是专注于个别事件；v五是煮青蛙的故事；五是煮青蛙的故事；v六是从经验学习的错觉；六是从经验学习的错觉；v七是管理团体的迷思。七是管理团体的迷思。 19学校组织的发展与四、学习型组织的含义和学习型学校的建构四、学习型组织的含义和学习型学校的建构 学习型组织是一个
24、学习型组织是一个“不断创新、进步的组织，在不断创新、进步的组织，在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习如何共同学习。力实现共同的抱负，以及不断一起学习如何共同学习。”学习型学校建构的策略学习型学校建构的策略 ：第一，构筑共同愿景，这向学习型组织转变的最重要一步；第一，构筑共同愿景，这向学习型组织转变的最重要一步；第二，第二， 创设支持性组织环境，这是建构学习型学校的基础；创设支持性组织环境，这是建构学习型学校的基础；第三，建构学习共享系统，形成教学共同体；第三，建构学习共享系统，形成教学共同体；第四，建立组织学习保证与促进机制；第四，建立组织学习保证与促进机制；第五，改革组织结构和教育制度。第五，改革组织结构和教育制度。20学校组织的发展与
