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1、?苏州市节约用水条例苏州市节约用水条例?培训培训苏州市节约用水办公室 张挺2021年3月25日1v一、节水一、节水“三同时三同时v二、水平衡测试二、水平衡测试v三、用水审计三、用水审计v四、节水减排四、节水减排v五、雨水、再生水利用五、雨水、再生水利用v六、高耗水效劳业用水六、高耗水效劳业用水2?苏州市节约用水条例苏州市节约用水条例?v第十五条三同时 新建、改建、扩建建设工程，应当制订节约用水措施方案，配套建设节约用水设施。节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。v 年设计用水量五万立方米以上的新建、改建、扩建的建设工程，应当在可行性研究或者工程申请、备案申请阶段编制节约用
2、水评估报告。v 投资主管部门、规划行政主管部门在审批、核准建设工程时，应当就节约用水措施方案、节约用水评估报告征求同级水行政主管部门的意见。一、节水“三同时3v 节水措施方案包括水源条件、水耗状况与比照分析、节水措施、节水效果，以及节水设施设计采用的节水工艺、技术特点、方案比较分析、标准和标准等内容。v 节水评估报告包括建设工程用水量是否合理、是否符合国家和地方标准标准、是否到达国家和地方用水定额、是否采用国家和省规定的节水新技术和新工艺、是否使用禁止或淘汰的落后用水设施、评估结论及改进建议等内容。4 第十六条竣工验收 建设工程竣工后，建设单位应当按照国家规定组织验收，并向水行政主管部门报送节
3、约用水设施竣工验收资料。未经验收或者验收不合格的，节约用水管理机构不得核定用水方案，供水单位不得正式供水。 已建工程未配套建设节约用水设施或者未安装节约用水设备的，应当在水行政主管部门规定的期限内建设节约用水设施或者安装节约用水设备。 用水单位不得擅自停止使用已有的节约用水设施、设备。5v第三十四条法律责任之三 违反本条例规定，有以下行为之一的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上二万元以下罚款：v四已建工程未在规定的期限内建设节约用水设施或者安装节约用水设备的；v五用水单位擅自停止使用已有节约用水设施、设备的；678?苏州市节约
4、用水条例苏州市节约用水条例?v第十七条水平衡测试 利用自建取水设施年取水量十万立方米以上或者年使用公共供水二万立方米以上的用水单位，应当每三至五年进行一次水平衡测试；当产品结构或者用水工艺发生变化时，应当重新进行测试。二、水平衡测试9v第三十四条法律责任之三 违反本条例规定，有以下行为之一的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上二万元以下罚款：v六用水单位未按照规定进行水平衡测试的；?条例?已明确规定进行水平衡测试的范畴，各企业单位根据实际情况安排水平衡测试方案，年内上报市节水办。10v企业水平衡：以企业为考察对象的水量平衡，即该
5、企业用水单元或系统的输入水量之和应等于输出水量之和。v水平衡测试：对用水单元和用水系统的水量进行系统的测试、统计，分析得出水量关系平衡的过程。11v水平衡测试目的： 掌握各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据，根本摸清企业单位内用水现状，找出漏损点，解决漏水问题，为制定合理用水规划提供可靠的依据，培养企业单位用水管理人员，为企业单位治理废水，提供根底水量，正确评价用水水平，挖掘节水潜力。 12水平衡测试内容：v1、企业概况；v2、企业用水管理制度及管理网络；v3、企业水系管网图；v4、企业用水水源情况；v5、企业主要用水工艺；v6、
6、企业历年用水状况；v7、企业近期用水量；v8、计量仪表；v9、管道检漏；v10、企业各类用水情况分析；v11、用水合理化分析。1314v根据企业的水平衡测试分析结果，总结经验，提出改进方案v改进和完善企业日常计量统计制度和方法，提高用水计量统计的精度；v分析测算相关节水改造工程的节水效益和本钱；v与同类企业的水平进行比对或对标自检，挖掘企业内节水潜力；v提出企业取水、用水、排水、节水的改进措施。15?苏州市节约用水条例苏州市节约用水条例?v第十八条用水审计 本市建立用水审计制度。年用水量二十万立方米以上的方案用水单位应当实行用水审计，并根据审计结果采取提高用水效率的措施。三、用水审计16 20
7、21年11月，苏州市水利水务局会同苏州市节约用水办公室通过深入调查、反复研究论证，编制了?苏州市工业企业用水审计标准?试行。1718审计范围审计范围 v 苏州市年取水量在二十万立方米以上含二十万立方米，并已经完成水平衡测试的工业企业。 v 高耗水或取水定额超过国家标准定额的工业企业。19审计内容审计内容v 合理性 v 合规性v 先进性20水处理水处理用水用水输配水输配水制水制水取水取水合理性合理性v 合理性 21v 取水v自来水v地表水v地下水22v 制水v制水工艺v产水率v出水水质23v 输配水v管网图v水平衡图v管网v管径v管材v二、三级计量设施v管网漏损率24v 用水v用水类别v用水水平
8、 v非常规水资源利用 25v 水处理v废污水的来源v废污水的水量v废污水的水质v废污水的处理能力、处理工艺v废污水的排放情况26v 合规性v 取水许可v 排水许可v 节水 “三同时v 方案用水v 水平衡测试 271、用水生产设备、用水生产设备 2、用水工艺技术、用水工艺技术 3、用水管理水平、用水管理水平 4、生活用水、生活用水 先进性 v 先进性、行业先进行业先进、省内先进、省内先进 、国内先进、国内先进 、国际先进、国际先进 2829v 用水审计不仅是一项全新的工作，更是一项长期的工作。2021年11月已经在紫兴纸业公司开展试点工作，下一步将在年取水量二十万吨以上以及高耗水或取水定额超过国
9、家标准定额的工业企业中逐步展开用水审计工作。30申报范围： 列入列入? ?国家太湖流域水环境综合治理总体方案国家太湖流域水环境综合治理总体方案? ?和和? ?江苏省太江苏省太湖流域水环境综合治理方案湖流域水环境综合治理方案? ?及及? ?省太湖水污染治理目标责任书省太湖水污染治理目标责任书? ?的的工程和工作任务。工程和工作任务。申报单位： 省级工程由省主管部门负责统一申报。地方工程由市行业主省级工程由省主管部门负责统一申报。地方工程由市行业主管部门认可，由开展改革部门会同财政、环保和太湖治理管理机构管部门认可，由开展改革部门会同财政、环保和太湖治理管理机构进行初审，并经同级政府审核同意后汇总
10、上报省开展改革委。进行初审，并经同级政府审核同意后汇总上报省开展改革委。如何申请节水减排工程补助 四、节水减排31申报条件 v 太湖治理专项资金工程应组建工程法人，明确工程建设实施单位，太湖治理专项资金工程应组建工程法人，明确工程建设实施单位，落实工程责任主体。根本建设类工程应当按国家根本建设管理规定。履行落实工程责任主体。根本建设类工程应当按国家根本建设管理规定。履行相应审批、核准或备案手续。相应审批、核准或备案手续。v 工作任务类工程应具备相应的批准手续，属于治理或应急性工作任务，工作任务类工程应具备相应的批准手续，属于治理或应急性工作任务，需有省政府或省有关部门按省政府要求进行方案安排的
11、有效文件，对经过需有省政府或省有关部门按省政府要求进行方案安排的有效文件，对经过省政府批准的应急性工程任务，应明确工程完成的期限，需地方投资局部，省政府批准的应急性工程任务，应明确工程完成的期限，需地方投资局部，应同时提供地方筹资方案。应同时提供地方筹资方案。v 地方工程责任主体为工程所在地行业主管部门，省级工程责任主体为省地方工程责任主体为工程所在地行业主管部门，省级工程责任主体为省级行业主管部门。级行业主管部门。32申报材料 v申报工程时，需要提供：申报工程时，需要提供： v1 1、以市和省有关部门为单位，分别提供专项资金工程汇总表、以市和省有关部门为单位，分别提供专项资金工程汇总表v2
12、2、分工程的省级专项资金工程申请表、分工程的省级专项资金工程申请表v3 3、申报工程应提供工程可行性研究报告或工程资金申请报告原那、申报工程应提供工程可行性研究报告或工程资金申请报告原那么上均应由相应资质单位编制，资金申请报告应到达工程可行性么上均应由相应资质单位编制，资金申请报告应到达工程可行性研究报告的深度，并按研究报告的深度，并按? ?工程管理方法工程管理方法? ?要求编写相关的内容。要求编写相关的内容。v 属于同一申报主体，单项投资在属于同一申报主体，单项投资在100100万元以下的同类工程，可万元以下的同类工程，可由市、区为单位组织合并编制工程可行性研究报告或资金申请报告，由市、区为
13、单位组织合并编制工程可行性研究报告或资金申请报告，单项分析论述，集中论证审批。单项分析论述，集中论证审批。334 4、工程可行性研究报告批准审批、核准或备案文件及其他附属证明材料：、工程可行性研究报告批准审批、核准或备案文件及其他附属证明材料：v政府投资工程的可行性研究报告批准文件，企业投资工程的核准或备案文件；v城市规划部门出具的城市规划选址意见适用于城市规划区域内的投资工程;v国土资源部门出具的工程用地预审意见，或国有土地使用权证书；v环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；v工程单位法人证书、营业执照复印件或政府部门批准设立的工程建设实施单位文件；v配套资金证明，包括合法有效的地方配套
14、资金承诺文件、银行贷款承诺文件、企业自筹资金承诺文件等，资金方案与投资方案应当平衡，其中需要地方财政配套投资的应当征得同级财政部门同意并出具书面文件；v在建、已竣工工程同时提供工程中标通知、施工采购合同、已完成工作量证明；竣工工程同时提供验收报告；v以削减污染物为主要目标的竣工工程，应提供环保监测部门出具的水质监测报告或污染削减证明材料；v其他需要提供的文件如示范工程工程提供测试结果、专家论证意见等345 5、工程单位应对资金申请报告内容和附属文件真实性负责，并出具相应的、工程单位应对资金申请报告内容和附属文件真实性负责，并出具相应的声明文件。声明文件。 上述文件报送时能够提交原件的应当提交原
15、件。不能提交原件的，由当地行业主管部门审核盖章确认与原件一致的复印件。35申报和审批程序 v 地方工程申报材料由市统一组织初审，省级工地方工程申报材料由市统一组织初审，省级工程申报材料由省行业主管部门组织初审，并按规定程申报材料由省行业主管部门组织初审，并按规定的时间报送省开展改革委。工程申报材料应汇总成的时间报送省开展改革委。工程申报材料应汇总成册册1式式2份，同时报送省级专项资金工程汇总表份，同时报送省级专项资金工程汇总表电子版，凡申报材料不符合上述要求的不予受理。电子版，凡申报材料不符合上述要求的不予受理。 36v 严格工程配套资金管理。对以地方投入为主，省级安排补助资金的工程，无配套资
16、金证明的不予受理，工程实施过程中，地方配套资金未按时筹集并拨付到位的，视作虚假配套查处。v 省开展改革委会同省财政厅、环保厅、太湖办及有关部门对上报材料组织审核，确定补助工程，并提出资金补助安排意见，由省财政厅核定后下达补助资金财政预算指标。 v企业一是要做好节水减排工作，二是要积极申报，争取获得财政补助。37v第二十七条再生水 新建、改建、扩建污水处理厂，推广建设再生水利用系统。v 污水处理厂应当加强再生水利用系统管理，确保再生水利用设施正常运转，水质符合国家再生水水质标准。v 本条例所称再生水，是指以污废水为水源，经再生工艺净化处理后水质到达再利用标准的水。v第二十九条雨水设施 规划用地面
17、积在五万平方米以上的建设工程，推广建设雨水收集利用设施。v 绿地、道路、停车场等建设工程，推广配套建设低洼草坪、渗水地面等雨水渗透设施。v第三十条 绿化、景观、环卫等用水，首选再生水、雨水，减少公共供水使用量。五、雨水、再生水利用五、雨水、再生水利用?苏州市节约用水条例苏州市节约用水条例?38雨水的收集雨水的收集v 雨水收集的方式主要有如下几种：屋顶集水、地面径流集水、截水网等。其收集效率会随着收集面材质、气象条件日照、温湿度等以及降雨时间的长短等因素而有所差异。39雨水的处理雨水的处理集水筛选沉淀砂滤停留槽消毒视情况而定处理水槽供水槽40雨水的使用雨水的使用v 在未经过妥善处理前如消毒等，一
18、般建议用于替代不与人体接触的用水如卫生用水、浇灌花木等为主。将所收集下来的雨水，经处理与储存的过程后，用水泵将雨水提升至顶楼的水塔，供厕所的冲洗使用。此外，还可作为空调冷却水、消防用水、洗车用水、景观用水、道路清洗等各种用途。41苏州目前再生水、中水、雨水资源利用比较典型的工程： v再生水、中水利用：再生水、中水利用：v苏州工业园区第一污水处理厂苏州工业园区第一污水处理厂v金华盛纸业苏州工业园区金华盛纸业苏州工业园区v远纺工业苏州远纺工业苏州v雨水利用：雨水利用：v苏州工业园区青少年活动中心苏州工业园区青少年活动中心v中新生态科技城中新生态科技城v苏州农业职业技术学院相城校区苏州农业职业技术学
19、院相城校区v蔬菜研究所蔬菜研究所4243444546v第二十一条高耗水效劳业节水 以水为主要原料生产饮料、饮用水等产品的企业，应当采用节约用水生产工艺、技术和设备，原料水的利用率不得低于国家有关标准。v 从事餐饮、洗浴、游泳、住宿等效劳的单位，应当采用节约用水设备和设施。v 从事洗车业务的单位，应当采用低耗水洗车技术和循环用水设施，减少洗车用水消耗。六、高耗水效劳业用水六、高耗水效劳业用水?苏州市节约用水条例苏州市节约用水条例?47v第三十三条法律责任之二 违反本条例规定，有以下行为之一的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上一万
20、元以下罚款：v一以水为主要原料生产饮料、饮用水等产品的企业的原料水利用率未到达国家规定要求的；v二从事餐饮、洗浴、游泳、住宿等效劳的单位未采用节约用水设备和设施的；v三从事洗车业务的单位未采用低耗水洗车技术和循环用水设施的；48住宿住宿洗车洗车餐饮餐饮洗浴洗浴游泳游泳高耗水效劳业的构成49循环水(中水)洗车洗车后产生的污水，通过沉淀、去除异味等物洗车后产生的污水，通过沉淀、去除异味等物理和化学处理，充满废油、清洗剂、泥沙的废理和化学处理，充满废油、清洗剂、泥沙的废水可变成重复使用的水可变成重复使用的“中水，节水率达中水，节水率达80%80%。 50微水洗车微水洗车先用吸尘器吸掉浮尘，再高压喷雾
21、，喷清洗液，然后擦干上蜡上光，耗水约2升。微水洗车也是用水，只是把水转化为气雾，与自来水洗车有同样的成效。 51在洗车时将汽车洗涤剂兑上极少量的水，蘸在抹布上清洁车身，对不同部位用不同的液体进行清洁保养，不需水电资源，又不会污水横流。无水洗车是目前最具推广价值的节能节水洗车方法。因为无水洗车的用水量仅是高压水枪洗车的1/20，一罐洗车液可以洗30辆40辆车，比传统洗车方式节水90以上。另外，无水洗车能够清洗、上光、打蜡同步完成，在洗干净车辆的同时不会划伤车辆，还能让车起到防紫外线照射的作用。 无水洗车无水洗车 52餐饮场所用水餐饮场所用水饮食用水 卫生用水清洗用水 53餐饮业节水技术v对客户用
22、水端通过改造感应水嘴、延时水嘴和节水型便器到达节水目的。v对内部员工用水通过改装IC卡智能节水器控制取水量。v对清洗用水收集，简单处理后供卫生间冲水、绿化、清洁卫生使用。54洗浴场所节水使用IC卡智能节水器，控制喷淋水量55游泳场所 123循环净化消毒循环利用 建造蓄水池 ，游泳池废水进行回收 处理利用收集雨水 提高水质 ，而延长池水“寿命 456住宿场所 v注重节水宣传教育，建立洗浴刷卡、客房巡视等多项制度，限定员工洗浴日用水量。v每日进行用水量分析，杜绝 “跑、冒、滴、漏。v在客房各出入水口共装精确量化节水控制器。v客房内部使用高效节水淋浴头和水龙头。按照流体力学原理，采用气水混合射流技术，配备两档节水嘴，变过去的纯水滴喷射为水气混合喷射，龙头喷出的是包裹有气泡的水流，既节约用水又增加了人体舒适度。v利用屋顶、景观池塘进行雨水收集，经过简单处理后可用于冲洗绿化等用水。v所有场所都要使用节水型器具，包括节水型水嘴，3/6升节水型马桶等节水型卫生洁具。575859606162636465 苏州节水网苏州节水网 66谢谢！ 上述内容从节水“三同时、水平衡测试、用水审计、节水减排、雨水再生水利用以及高耗水效劳业用水等六方面对?苏州市节约用水条例?进行讲解，?条例?已于3月22日正式施行，各企业单位在回去后要进一步加强对?条例?的贯彻执行工作。身体健康身体健康工作顺利工作顺利67
