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1、河南联通医疗卫生行业信息化项目组2011年9月卫生系统移动执法卫生系统移动执法& &移动办公移动办公 产产 品品 交交 流流1 1目录项目背景产品简介产品功能卫生监督系统-执法终端卫生监督系统-后台部分合作模式产品研发的意义2 2项目背景中共中央国务院在关于“深化医药卫生体制改革的意见”中要求：建立统一高效、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的卫生信息化系统。十二五规划指出：把卫生信息化建设作为深化医药卫生改革的重要组成部分，为卫生事业发展和人民群众健康水平的提高提供有效的支撑和重要保障。我国卫生监督信息化建设尚处于起步阶段,基础较差,信息化水平不高，需要尽快建立一个“资源整合、
2、横向到边、纵向到底、区乡联片、综合执法”的综合性监督执法体系平台。项目背景3 3项目背景上述问题的解决，需要相关卫生执法部门尽快加强信息化建设、规范并充实上述问题的解决，需要相关卫生执法部门尽快加强信息化建设、规范并充实监管的内容、增强执法手段、方便监督人员监管执法、提高监管效率。监管的内容、增强执法手段、方便监督人员监管执法、提高监管效率。 卫生监督执卫生监督执法三级网络法三级网络体系尚不健体系尚不健全、不完善。全、不完善。卫生执法内卫生执法内容多样、监容多样、监督手段单一，督手段单一，导致监管效导致监管效力弱化。力弱化。信息化建设信息化建设与卫生监督与卫生监督执法工作的执法工作的发展要求相
3、发展要求相比仍有差距。比仍有差距。经济的快速经济的快速发展，民众发展，民众卫生意识提卫生意识提高，导致执高，导致执法任务的调法任务的调整。整。执法人员编执法人员编制不足、执制不足、执法内容及法法内容及法律法规条目律法规条目繁多。繁多。突发性公共突发性公共卫生事件频卫生事件频发，给卫生发，给卫生行政管理部行政管理部门提出了新门提出了新的挑战。的挑战。行行 业业 信信 息息 化化 现现 状状 分分 析析4 4产品简介解决了执法人员解决了执法人员“考勤考核难考勤考核难”的的难题难题。通过与部、厅三级直报系统对接，通过与部、厅三级直报系统对接，植入信息化建设三级平台，实现数植入信息化建设三级平台，实现
4、数据的资源共享据的资源共享. .可模块化的扩展功能，以适应卫生可模块化的扩展功能，以适应卫生监督管理工作的发展变化。监督管理工作的发展变化。该该系系统统为为卫卫生生监监督督执执法法管管理理搭搭建建一一个个统统一一的的信信息息化化平平台台。使使卫卫生生监监督督机机构构工工作作人人员员更更加加方方便便、快快捷捷的的完完成成日日常常管管理及执法工作理及执法工作。为广大一线执法人员提供了为广大一线执法人员提供了“傻瓜傻瓜机机”式的规范、便捷的执法手段。式的规范、便捷的执法手段。该平台该平台为为卫生监督机构所有工作人卫生监督机构所有工作人员日常办公及执法员日常办公及执法所用所用，工作人员，工作人员通过固
5、定网络或移动网络，登录到通过固定网络或移动网络，登录到专专网网平台进行电子化办公平台进行电子化办公和和执法。执法。促使被监督单位学习、培训、自查促使被监督单位学习、培训、自查自纠，落实了卫生部：预防为主、自纠，落实了卫生部：预防为主、科学管理、明确责任及强化公共场科学管理、明确责任及强化公共场所自身卫生管理的要求。所自身卫生管理的要求。5 5公共场所卫生血液安全传染病防治放射卫生环境卫生食品卫生饮用水卫生学校卫生消毒监督医政监督职业卫生检查对象数据库法律法规数据库检测标准数据库检查处罚数据库典型案例数据库产品简介6 6u领导平时不常在办公室，可以随时随地审批公文，传递文件，收发邮件，查找通讯录
6、等；u任务管理及应急指挥；u根据领导授权，后台管理人员等可随时随地对后台信息和功能模块进行进行调整、修改、增加或删除。u调用规范检查项目表，现场检查、取证、笔录、录入、上报，终端与后台及时同步处理，快速规范执法，提高执法效率；u可随时查询：检查对象的有关信息、证件真伪、到期情况、违法记录、从业者健康信息。领导/管理人员执法人员场景描述7 7卫生移动执法客户价值减少执法人员的劳动强度提高了执法提高了执法的工作效率的工作效率增强监督执增强监督执法的权威性法的权威性提升卫生监提升卫生监督的形象督的形象价值价值体现体现u卫生移动执法给客户带来的价值卫生移动执法给客户带来的价值基于基于WCDMAWCDM
7、A无线网络的卫生无线网络的卫生移动执法解决方案移动执法解决方案一线执法人员通过手机一线执法人员通过手机查看执行任务查看执行任务通过调用标准化检查表通过调用标准化检查表使执法更加规范便捷使执法更加规范便捷现场对问题和结果进行上报，现场对问题和结果进行上报，使执法行为更严谨规范使执法行为更严谨规范应急指挥应急指挥8 8产品功能架构卫生移动监督执法系统执法终端移动执法移动办公后台部分日常办公监督执法信息查询数据库管理系统管理9 9目录项目背景产品简介产品功能卫生监督系统-执法终端卫生监督系统-后台部分合作模式产品研发的意义1010移动终端功能框架执法终端移动执法监督检查日常考勤法律法规查询卫生应急保
8、障创建被监督单位移动办公新闻通告文件查阅待办事宜通信录1111移动执法-监督检查（查看任务）查看任务查看未完成任务查看新任务查看到期提醒查看接收领导派发的新任务和临查看接收领导派发的新任务和临时任务。时任务。查看系统自动产生的周期性任务，查看系统自动产生的周期性任务，如：相关证件的到期预警。如：相关证件的到期预警。查看之前未完成、未报竣工的任查看之前未完成、未报竣工的任务。务。1212现场执法时：执法人员可调用规范的检查项目表逐项检查，如有不合格的情况，可通过现场勾选不合格项目、摄像、拍照、录音等取证手段进行上报。移动执法-监督检查1313移动执法-监督检查（笔录文书）1414移动执法-监督检
9、查（自动生成文书）1515移动执法-监督检查（打印文书）1616移动执法-日常考勤1717移动执法-法律法规查询1818移动执法-卫生应急保障有重大突发事件情况下，依照应急方案或接收调度通知，做出相应处理，并将反馈信息上报系统平台和相关系统1919移动执法-卫生应急保障可查询指定区域内的执法人员位置信息，在需要时执法人员可依据地图功能进行导航，迅速到达指定地点。2020移动执法-创建被监督单位创建被监督单位在现场监督单位未登记录入系统的情况下，根据实际情况进行录入。2121移动执法-日常办公单位新闻：查看行业新闻、领导讲话及其他新闻事件。待办事宜：处理相应文件和当前需要办理的工作。文件查阅：查
10、看单位发布的各类文件，领导可直接添加审批语批阅。通信录：查看监督执法单位的所有通讯联系人信息。通知通告：查看领导及后台管理人员下发的通知通告或依据账号权限下发相应通知。2222目录项目背景产品简介产品功能卫生监督系统-执法终端卫生监督系统-后台部分合作模式产品研发的意义2323后台部分日常办公公文管理文件查询监督执法任务管理监督记录管理信息查询监督任务查询被监督单位查询数据库管理执法检查表管理检查项目管理系统管理权限管理。后台部分功能架构2424日常办公公文管理信息发布待办事宜文件查询邮件管理后台部分-日常办公日程管理2525后台部分-监督执法任务管理实现对执法系统的任务，特别是每个终端对应管
11、理的账号或管理人员进行任务的产生、分配、调整等管理工作。监督员管理对监管的账号进行增加、修改、删除等管理工作，完成对执法人员的考勤考核工作。监督记录管理可依据对角度对监督记录进行查看，并依据领导授权对检查监督处罚记录进行调整、修改、删除、归档等管理工作。统计报表管理根据工作需要进行报表统计进行查看，可查看日工作量、周工作量等。监督执法2626后台部分-信息查询查询新任务、未完成任务、已完成任务。监督任务查询查询：被监督单位信息、证件、历次检查记录、结果。被监督单位查询查询：被监督单位地理位置、分布情况、执法人员行进轨迹。地理位置查询用于在监督过程中与被监督单位的解释处罚依据。法律法规查询通过查
12、询案例库，执法人员以对实际情况相似的案例有所了解和参考。典型案例查询查询：监督检查工作量、合格率、整改情况、考核情况等。监督情况查询2727被监督单位管理人员信息管理执法检查表管理检查项目管理法律法规管理通过修改、添加、删除等功能管理被监督单位的相关信息。对监督执法单位工作人员的基本信息进行添加、修改和删除。对执法过程中所需要的所有相关表格进行设计、调整、增加或删除。根据卫生执法的不断改进和执法项目的调整，对检查项目进行相应的添加、修改和删除。随着法律法规的不断完善，对法律条目和规章制度进行及时完善和更新。后台部分-基础数据库管理基础数据库管理2828对使用本系统的单位的组织架构进行管理和设置
13、。根据工作分类，把每个员工的工号分配到相应的部门。根据工作需要，为不同人员分配不同的功能菜单和权限。对系统的功能菜单进行调整和管理。组织机构管理后台部分-系统管理系统管理系统菜单管理权限管理人员角色管理2929检测标准数据库、法律法规数据库等后台数据的支撑实现了“傻瓜机”式的执法，极大的提高的执法效率高度自动化、规范化的终端模块功能弥补了执法人员不足、执法素养参差不齐的矛盾。相关部门的网络系统的多接口对接，可实现数据的互联互通、资源共享。GPS定位、人员轨迹查看、信息上报等时间的查询可解决“执法难，执法人员考勤考核难”的问题。实现了中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见中关于逐步建立统一高效、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统的要求。产品研发的意义谢谢 谢谢
