《《职业卫生培训讲义》PPT课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《职业卫生培训讲义》PPT课件（35页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、用人单位职业安全卫生管理主要内容面临的形势面临的形势职业病危害形势职业病危害形势职业卫生问题职业卫生问题职业卫生的安全职业卫生的安全一项全球、国际和国家议事日程上的优一项全球、国际和国家议事日程上的优先任务先任务劳动壁垒劳动壁垒 职业性病伤的致病模式职业性病伤的致病模式职业保护的策略职业保护的策略企业职业卫生管理企业职业卫生管理职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系面临的形势（面临的形势（1）职业病危害形势职业病危害形势全国职业病危害形势全国职业病危害形势发病人数多发病人数多19491949年年-1962-1962年共报告发生尘肺年共报告发生尘肺5 5万例万例1990-20031990-20
2、03年共报告各类职业病新发生病历年共报告各类职业病新发生病历208134208134例例20032003年全国报告现患尘肺病人年全国报告现患尘肺病人446446，374374例例各类职业病新发病例各类职业病新发病例1.61.6万万/ /年年20072007年共诊断各类职业病年共诊断各类职业病1429614296例。其中例。其中, ,尘肺病尘肺病1096310963例例, ,占新职业病病例总数的占新职业病病例总数的76.69%;76.69%;急、慢急、慢性职业中毒分别为性职业中毒分别为600600例和例和16381638例例 分布行业广分布行业广超过超过3030个行业，以煤炭、建材、有色金属、个
3、行业，以煤炭、建材、有色金属、冶金、机械、化工最严重冶金、机械、化工最严重遗留的包袱重遗留的包袱重体检率仅体检率仅20%-30%20%-30%，尘肺的检出率高，尘肺的检出率高4.3%4.3%报告体系不健全，漏报率高报告体系不健全，漏报率高仅现患的尘肺病人可能不少于仅现患的尘肺病人可能不少于100100万人万人 面临的形势（面临的形势（2）本市职业病危害形势本市职业病危害形势接害人数多接害人数多截至截至20072007年底，共申报存在职业病危害企业年底，共申报存在职业病危害企业1.31.3万余家万余家涉及从业人员涉及从业人员200200余万，其中接害劳动者超过余万，其中接害劳动者超过3434万人
4、万人每年约发生每年约发生500500例职业病，其中尘肺、急慢性职业中毒约占例职业病，其中尘肺、急慢性职业中毒约占30%30%20072007年全市发生职业病年全市发生职业病560560例（不包括农药中毒），以职业例（不包括农药中毒），以职业性皮肤病、职业性眼病、慢性职业中毒和尘肺为主，占总性皮肤病、职业性眼病、慢性职业中毒和尘肺为主，占总数数95%95%分布行业分布行业主要分布在机械制造、金属冶炼及金属制品加工、纺织、主要分布在机械制造、金属冶炼及金属制品加工、纺织、化学原料及化学制品制造、家具制造等化学原料及化学制品制造、家具制造等发病特点发病特点急性职业中毒时有发生，以硫化氢、一氧化碳、苯
5、中毒，急性职业中毒时有发生，以硫化氢、一氧化碳、苯中毒，缺氧窒息多见缺氧窒息多见新老职业危害并存新老职业危害并存私营、小型企业职业病高发、职工发病工龄缩短等私营、小型企业职业病高发、职工发病工龄缩短等 面临的形势（面临的形势（3）p职业病给社会经济发展带来的负面效应越来越职业病给社会经济发展带来的负面效应越来越突出突出p全国每年因职业病、工伤事故产生的直接经济全国每年因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达损失达10001000亿元，间接经济损失亿元，间接经济损失20002000亿元亿元p因职业病致贫、返贫的情况大量存在因职业病致贫、返贫的情况大量存在pILOILO（国际劳工组织）统计显示：（国
6、际劳工组织）统计显示：p全球每年死于工伤事故和职业病危害的人数为全球每年死于工伤事故和职业病危害的人数为110110万万p每天有每天有30003000人死于工作人死于工作p估计到估计到20202020年将翻一番年将翻一番p发展中国家比例比发达国家高一倍以上发展中国家比例比发达国家高一倍以上面临的形势（面临的形势（4）p目前存在的主要职业卫生问题目前存在的主要职业卫生问题p危害转移危害转移p多层次承包多层次承包p有害化学品危害有害化学品危害p弱势群体弱势群体妇女、儿童、非正规妇女、儿童、非正规经济部门劳动者经济部门劳动者p中小企业和非正规部门问题突出中小企业和非正规部门问题突出面临的形势（面临的
7、形势（5）技术转移中的非适宜技术与当地劳工技技术转移中的非适宜技术与当地劳工技能问题能问题劳动者流动问题使问题更为突出劳动者流动问题使问题更为突出多地点、多种类暴露多地点、多种类暴露职业卫生服务严重短缺职业卫生服务严重短缺发展中国家和经济转型国家：发展中国家和经济转型国家：5%-10%5%-10%部分发达国家：部分发达国家：20%-50%20%-50%专业人才缺乏专业人才缺乏面临的形势（面临的形势（6）p职业卫生的安全职业卫生的安全一项全球、国际和国家议事日程上的优一项全球、国际和国家议事日程上的优先任务（先任务（1 1）p联合国宪章：社会进步和充分享有自由联合国宪章：社会进步和充分享有自由的
8、更美好的生活水准的更美好的生活水准p联合国联合国19481948年全球人权宣言：所有年全球人权宣言：所有人享有公正和良好的工作条件的权利人享有公正和良好的工作条件的权利p联合国前秘书长柯菲联合国前秘书长柯菲安南：政府决策安南：政府决策者和企业家，应将保证提供安全和卫生者和企业家，应将保证提供安全和卫生的作业环境作为一切投资和生产决策的的作业环境作为一切投资和生产决策的关键加以考虑，并让工人参与决策过程。关键加以考虑，并让工人参与决策过程。这是各国、政府、企业家，同时也是工这是各国、政府、企业家，同时也是工人的重要使命人的重要使命面临的形势（面临的形势（7）p职业卫生的安全职业卫生的安全一项全球
9、、国际和国家议事日程上的优先任务一项全球、国际和国家议事日程上的优先任务（2 2）p19901990年世界环境与发展大会将职业危害相关问年世界环境与发展大会将职业危害相关问题列为必须解决的七大全球主题之一题列为必须解决的七大全球主题之一p世界卫生组织（世界卫生组织（WHOWHO）19941994年北京宣言：人人年北京宣言：人人享有职业卫生保健的全球战略享有职业卫生保健的全球战略p我国政府提出：人民生命安全是责任政府第一我国政府提出：人民生命安全是责任政府第一要素要素pWHOWHO和和ILOILO在在20022002年提出基本职业卫生服务年提出基本职业卫生服务（BOHSBOHS）p卫生部于卫生部
10、于20062006年在全国年在全国1919个地区开展基本职业个地区开展基本职业卫生服务试点工作，目标卫生服务试点工作，目标20142014年我国职业卫生年我国职业卫生服务水平基本达到服务水平基本达到WHOWHO要求要求人人享有职业人人享有职业卫生卫生劳动壁垒（劳动壁垒（1 1）p国际贸易：国际贸易：p技术壁垒技术壁垒绿色壁垒绿色壁垒劳动壁垒劳动壁垒pISO9000 ISO1400 SA8000ISO9000 ISO1400 SA8000p一个新的国际贸易标准一个新的国际贸易标准社会责任标准社会责任标准? ?，SA8000SA8000标准认证，标准认证，20042004年年5 5月月1 1日前后
11、，美国欧洲日前后，美国欧洲一些国家将要开始强制推行一些国家将要开始强制推行劳动壁垒（劳动壁垒（2 2）pSA8000SA8000核心内容：童工、强迫性劳核心内容：童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由及集体动、健康与安全、结社自由及集体法制权利、歧视、惩戒性措施、工法制权利、歧视、惩戒性措施、工作时间、报酬、管理系统作时间、报酬、管理系统p我国决策部门及企业家已普遍深悉我国决策部门及企业家已普遍深悉危机逼近，紧急思考应对措施，但危机逼近，紧急思考应对措施，但只有洁身自好才是唯一出路只有洁身自好才是唯一出路职业性病伤的致病模式职业性病伤的致病模式劳动者劳动者工伤工伤职业性疾患职业性疾患（职业病、
12、工作有关疾病）（职业病、工作有关疾病）痊愈、伤残、死亡痊愈、伤残、死亡危害因素危害因素 作用条件作用条件职业危害因素职业危害因素生产环境生产环境自然环境（冬寒夏热）自然环境（冬寒夏热）厂房建筑或布局不合理厂房建筑或布局不合理有害因素对作业环境污染有害因素对作业环境污染劳动过程劳动过程不合理作业制度不合理作业制度精神（心理）紧张精神（心理）紧张个别器官（系统）过度紧张个别器官（系统）过度紧张不良体位不良体位不良工具不良工具作作 用用 条条 件件接触机会：生产工艺、生产方式接触机会：生产工艺、生产方式接触途径：呼吸道、皮肤、其它、意外事故等接触途径：呼吸道、皮肤、其它、意外事故等接触时间：每天（一
13、生）累计接触时间接触时间：每天（一生）累计接触时间接触强度：接触浓度（强度）或水平接触强度：接触浓度（强度）或水平职职 业业 病病 特特 点点病因明确：有因果关系，控制病因后可消除或减少发病。病因明确：有因果关系，控制病因后可消除或减少发病。病因大多可感知可检测：剂量病因大多可感知可检测：剂量效应关系效应关系在同一人群中常有一定发病数在同一人群中常有一定发病数大多数职业病经早诊断早治疗效果较好，但有些职业病大多数职业病经早诊断早治疗效果较好，但有些职业病（矽肺）目前尚无特效疗法。（矽肺）目前尚无特效疗法。除传染性职业病外，治疗个体无助于控制人群发病，重在除传染性职业病外，治疗个体无助于控制人群
14、发病，重在病因预防病因预防法定职业病法定职业病职业病目录（职业病目录（1010大类、大类、115115种）种）尘肺尘肺1313种种 职业性放射性疾病职业性放射性疾病1111种种职业中毒职业中毒5656种种 物理因素所致职业病物理因素所致职业病5 5种种职业性肿瘤职业性肿瘤8 8种种 生物因素所致职业病生物因素所致职业病3 3种种职业性眼病职业性眼病3 3种种 职业性耳鼻喉口腔疾病职业性耳鼻喉口腔疾病3 3种种职业性皮肤病职业性皮肤病8 8种种 其它职业病其它职业病5 5种种 职业保护的策略职业保护的策略前期预防（前期预防（1 1） 工作场所的基本卫生要求工作场所的基本卫生要求危害因素的强度和浓
15、度符合国家职业卫生标准危害因素的强度和浓度符合国家职业卫生标准有相应的防护设施有相应的防护设施, ,包括报警装置和事故通风设施包括报警装置和事故通风设施生产布局合理，有害与无害分开生产布局合理，有害与无害分开, ,高毒、隔离高毒、隔离有必要的警示标识和卫生辅助设施有必要的警示标识和卫生辅助设施设备、工（用）具符合劳动生理、心理健康要求设备、工（用）具符合劳动生理、心理健康要求其他保护劳动者健康的要求其他保护劳动者健康的要求前期预防（前期预防（2 2）w职业病危害项目申报制度职业病危害项目申报制度w使用有毒物品作业职业卫生安全许可证使用有毒物品作业职业卫生安全许可证制度（条例第十一条）制度（条例
16、第十一条）w建设项目预评价、三同时、控制效果评建设项目预评价、三同时、控制效果评价、价、w峻工验收峻工验收w分类管理（严重、一般、轻微）分类管理（严重、一般、轻微）w特殊危害作业的特别管理（放射、高毒）特殊危害作业的特别管理（放射、高毒）前期预防（前期预防（3 3） 建设项目管理建设项目管理可行性论证可行性论证可行性论证可行性论证初步设计初步设计施工施工竣工验收竣工验收职业危害预评价职业危害预评价三同时三同时政府监管政府监管业主业主危害控制危害控制效果评价效果评价严重职业危害严重职业危害严重职业危害严重职业危害劳动过程中的防护与管理（劳动过程中的防护与管理（1 1）w用人单位建立职业卫生责任制
17、用人单位建立职业卫生责任制w组织机构、人员、各种管理制度组织机构、人员、各种管理制度w建立作业场所危害控制制度建立作业场所危害控制制度w作业场所危害监测与评价（报告、公布）作业场所危害监测与评价（报告、公布）w危害控制措施、防护措施和操作规程危害控制措施、防护措施和操作规程w事故应急措施：预案、公告、警示、报警事故应急措施：预案、公告、警示、报警w劳动者健康监护制度劳动者健康监护制度w上岗前、在岗中、离岗时健康体检规定上岗前、在岗中、离岗时健康体检规定w紧急情况下应急体检规定紧急情况下应急体检规定劳动过程中的防护与管理（劳动过程中的防护与管理（2 2）w作业管理制度作业管理制度w作业规章制度作
18、业规章制度w安全操作规程安全操作规程w粉尘、放射性、急性危害作业特别规定粉尘、放射性、急性危害作业特别规定w对原材料、设备供货商的规定对原材料、设备供货商的规定w控制职业危害转移的规定控制职业危害转移的规定w特殊人群保护规定特殊人群保护规定 （童工、未成年、孕（童工、未成年、孕妇、哺乳期）妇、哺乳期）劳动过程中的防护与管理（劳动过程中的防护与管理（3 3）劳动者的权利和义务劳动者的权利和义务 有权避险有权避险 获得职业卫生培训权利获得职业卫生培训权利 获得职业卫生防护获得职业卫生防护 接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务 知情权：危害、危害后果、防护条件
19、知情权：危害、危害后果、防护条件 要求改善工作条件要求改善工作条件 拒绝违拒绝违a a章指挥和强令无防护作业章指挥和强令无防护作业 批评、检举、控告批评、检举、控告 参与民主管理参与民主管理 索取本人健康档案索取本人健康档案 要求并获得健康损害赔偿要求并获得健康损害赔偿 职业病防治费用列支职业病防治费用列支职业病防治工作是生产经营活动的一个组成部分职业病防治工作是生产经营活动的一个组成部分防治费用应在生产成本中列支防治费用应在生产成本中列支 - -预防措施费用（管理措施、防护设施、预防措施费用（管理措施、防护设施、个人防护用品等）个人防护用品等） - -职业病危害治理费用职业病危害治理费用 -
20、 -工作场所监测、检测、评价费用工作场所监测、检测、评价费用 - -健康监护费用健康监护费用 - -职业卫生宣传教育培训费用职业卫生宣传教育培训费用企业职业卫生管理企业职业卫生管理注意事项（注意事项（1）建设项目预防性审核，即建设项目预防性审核，即“三同时三同时” 工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准GBZ1-2002GBZ1-2002 工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值 GBZ2.1-2007 GBZ2.1-2007、 GBZ2.2-2007 GBZ2.2-2007 删除了删除了4747种粉尘、种粉尘、164164种化学物质的种化学物质的PC-STELPC-STEL
21、值值 增加了参考致癌性标识增加了参考致癌性标识5959项、致敏性标识项、致敏性标识9 9项、项、 经皮标识经皮标识1010项项 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范范 GBZ/T194-2007 GBZ/T194-2007企业职业卫生管理企业职业卫生管理注意事项（注意事项（2）使用人造矿物纤维绝热棉职业病危害防护规程使用人造矿物纤维绝热棉职业病危害防护规程 GBZ/T198-2007GBZ/T198-2007劳动过程防护劳动过程防护 职业病危害项目申报职业病危害项目申报 劳动合同告知劳动合同告知 职业健康监护职业健康监护职业健康监护技术规范职业健康监护
22、技术规范 GBZ188-2007 GBZ188-2007密闭空间作业职业病危害防护规范密闭空间作业职业病危害防护规范有机溶剂作业场所个人职业病防护用品使用规范有机溶剂作业场所个人职业病防护用品使用规范 GBZ/T195-2007GBZ/T195-2007企业职业卫生管理企业职业卫生管理注意事项（注意事项（3） 作业场所安全化学品的使用作业场所安全化学品的使用（ILOILO第第170170号国际公约）号国际公约） 作业场所安全使用化学品建议书作业场所安全使用化学品建议书（ILOILO第第177177号建议书）号建议书）职业病危害防治机构、人员、制度职业病危害防治机构、人员、制度职业病危害防治事故
23、预案及定期演练职业病危害防治事故预案及定期演练非正式用工和外包工的职业卫生管理非正式用工和外包工的职业卫生管理企业职业卫生管理企业职业卫生管理注意事项（注意事项（4）其他方面其他方面各类评选各类评选商务部组织的商务部组织的“中国出口名牌中国出口名牌”总工会组织的总工会组织的“职工最满意企（事）业职工最满意企（事）业”和和“职职工信赖的经营（管理）者工信赖的经营（管理）者”等等职业安全卫生管理体系标准化国际发职业安全卫生管理体系标准化国际发展趋势展趋势19951995年成立中、美、英、法德日澳加瑞年成立中、美、英、法德日澳加瑞士瑞典及士瑞典及ILOILO和和WHOWHO代表组成的特别工作代表组成
24、的特别工作组组19961996年年ISOISO召开职业安全卫生管理体系召开职业安全卫生管理体系标准化研讨会标准化研讨会19981998年亚太地区职业健康安全组织年亚太地区职业健康安全组织（APOSHO)14APOSHO)14次年会上建议参照次年会上建议参照ISO14000ISO14000和和APOSHO1000APOSHO1000开发标准参与制开发标准参与制定了定了OHSAS18000OHSAS1800019991999年第年第1515届世界职业健康安全大会，届世界职业健康安全大会，研究进行企业职业安全卫生管理的评价研究进行企业职业安全卫生管理的评价职业安全卫生管理体系标准化国内进职业安全卫生
25、管理体系标准化国内进展展要求要求19991999年年1010月月 原国家经贸委颁布原国家经贸委颁布职业安全卫生管理体系试行标准职业安全卫生管理体系试行标准20012001年年1212月中国标准化委员会正式月中国标准化委员会正式颁布了国家标准颁布了国家标准GB/T28001-2001GB/T28001-2001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系ISO18000ISO18000规范规范职业安全卫生管理体系的特点（职业安全卫生管理体系的特点（1）五大功能块：方针、计划、实施与五大功能块：方针、计划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审运行、检查与纠正措施、管理评审系统性系统性先进性先进性预防性
26、预防性全过程控制全过程控制持续改进持续改进职业安全卫生管理体系的特点（职业安全卫生管理体系的特点（2）系统性：系统性：组织机构方面系统性组织机构方面系统性要求组织进行程序化管理要求组织进行程序化管理文件化管理依据的系统性文件化管理依据的系统性体系标准的逻辑结构为编写职业安全体系标准的逻辑结构为编写职业安全卫生管理收藏提供系统结构基础卫生管理收藏提供系统结构基础职业安全卫生管理体系的特点（职业安全卫生管理体系的特点（3）先进性：先进性：改善组织职业安全卫生管理的先进手段改善组织职业安全卫生管理的先进手段严格按照程序文件的规定执行严格按照程序文件的规定执行确保体系有效性确保体系有效性预防性：预防性
27、：预知风险因素事前控制预知风险因素事前控制对各种潜在事故制定应急程序对各种潜在事故制定应急程序主动管理预防为主主动管理预防为主职业安全卫生管理体系的特点（职业安全卫生管理体系的特点（4）全过程控制：全过程控制： 包括决策、设计、采购、生产过程包括决策、设计、采购、生产过程及辅助过程、售后服务、建立职业安全及辅助过程、售后服务、建立职业安全卫生管理信息系统和全员参与的机制卫生管理信息系统和全员参与的机制持续改进：持续改进：最高管理者定期评审最高管理者定期评审确保体系持续适用性、充分性和有效性确保体系持续适用性、充分性和有效性 谢谢 谢！谢！放映结束 感谢各位批评指导！让我们共同进步本内容仅供参考,如需使用，请根据自己实际情况更改后使用！
