地面工程管理规定

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1、地面工程管理规定地面工程管理规定 1 1一一 般般 规规 定定 2 2分分 级级 管管 理理3 3建建 设设 程程 序序 4 4前期工作管理前期工作管理5 5工程实施管理工程实施管理6 6投产试运管理投产试运管理 7 7竣工验收管理竣工验收管理 8 8工程项目管理工程项目管理 一、一一、一 般般 规规 定定 地地面面工工程程建建设设应应严严格格执执行行建建设设程程序序，认认真真做做好好前前期期工工作作、工工程程实实施施、投投产产试试运运行行、竣竣工工验验收收各各阶阶段段管管理理，履履行行建建设设单单位位责责任任，组组织织设设计计、施施工工、检检测测、监监理理、质质量监督等各参建单位，建设优质、

2、高效的地面工程。量监督等各参建单位，建设优质、高效的地面工程。 地地面面工工程程建建设设要要按按照照建建设设节节约约型型企企业业的的要要求求，采采取取节节能能 油油、气气、水水、电电等等，节节约约土土地地措措施施。要要充充分分运运用用新新技技术术，学学习习和和借借鉴鉴国国内内外外先先进进管管理理经经验验、将将土土地地利利用用与工程技术有机结合。与工程技术有机结合。地面工程建设应实现的设计经济技术指标为：地面工程建设应实现的设计经济技术指标为：1. 整装在产能建设完成后，达到产能规模后整装在产能建设完成后，达到产能规模后6年之内地面工程建设规模的生产负荷率年之内地面工程建设规模的生产负荷率不应低

3、于不应低于75；2. 地面工程各单项（位）工程质量合格率应为地面工程各单项（位）工程质量合格率应为100，优良率应为，优良率应为70以上；以上；3. 整装油气集输密闭率一般要达到整装油气集输密闭率一般要达到95%以上，新集输系统的原油损耗率要达到以上，新集输系统的原油损耗率要达到0.5%以下；以下； 4. 整装集输耗气一般应低于整装集输耗气一般应低于13m3t，稠油集输耗气一般宜低于，稠油集输耗气一般宜低于55m3t；5. 整装伴生气处理率应达到整装伴生气处理率应达到5以上，边远零散井应尽可能回收利用伴生气；以上，边远零散井应尽可能回收利用伴生气；6. 出矿原油含水率应达到出矿原油含水率应达到

4、0.5以下；以下；7. 整装采出水（含油污水）处理率应达到整装采出水（含油污水）处理率应达到100，处理后水质达到标准要求；，处理后水质达到标准要求；8. 一般整装生产耗电应低于一般整装生产耗电应低于135kWht，稠油生产耗电应低于，稠油生产耗电应低于210 kWht；9. 整装加热炉运行效率大于整装加热炉运行效率大于85，输油泵效率大于，输油泵效率大于75，活塞式注水泵效率大于，活塞式注水泵效率大于85，离心式注水泵效率大于，离心式注水泵效率大于70。10. 土地面积的有效利用率应大于土地面积的有效利用率应大于70%。一、一一、一 般般 规规 定定 二、分二、分 级级 管管 理理 地面工程

5、建设分为股份公司重点工程和一般工程。下列地面工程建设分为股份公司重点工程和一般工程。下列工程项目为股份公司重点工程：工程项目为股份公司重点工程： 1. 计划动用地质储量大于计划动用地质储量大于1000104t或设计产能规模大或设计产能规模大于于20104ta的地面工程及系统配套工程；的地面工程及系统配套工程； 2. 投资大于投资大于5000万元的伴生气处理装置、水处理工程和万元的伴生气处理装置、水处理工程和管道、供电、道路、通信、自动化、供热、油库、外输等系管道、供电、道路、通信、自动化、供热、油库、外输等系统配套工程；统配套工程； 3. 投资大于投资大于5000万元的油气集输、处理、外输等老

6、地面万元的油气集输、处理、外输等老地面改造工程；改造工程； 4. 规模和投资小于以上规定，但发展潜力大，有望形成规模和投资小于以上规定，但发展潜力大，有望形成较大规模或对区域发展、技术发展有重要意义的工程项目。较大规模或对区域发展、技术发展有重要意义的工程项目。二、分二、分 级级 管管 理理 股股份份公公司司负负责责重重点点工工程程项项目目管管理理，公公司司负负责责一一般般工工程程项项目目管管理理。股股份份公公司司对对于于重重点点工工程程管管理理主主要要是是工工程程方方案案、设设计计审审批批、竣竣工工验验收收等等工工作作的的组组织织，实实施施协协调调、监监督督、检检查查职职能能。公公司司是是地

7、地面面工工程程建建设设(包包括括重重点点工工程程项项目目和和一一般般工工程程项项目目)建建设设单单位位，是是工工程程建建设设安安全全、质质量量、投投资资、工工期的期的“第一责任人第一责任人”，负责工程建设全过程的组织管理。，负责工程建设全过程的组织管理。 工程实施的具体组织和管理形式是工程项目经理部。工程实施的具体组织和管理形式是工程项目经理部。 三、建三、建 设设 程程 序序 地地面面工工程程建建设设必必须须严严格格履履行行建建设设程程序序。基基本本建建设设工工程程项项目目建建设设程程序序应应为为：项项目目建建议议书书、可可行行性性研研究究、初初步步设设计计、施施工工图图设设计计、工工程程开

8、开工工、施施工工建建设设、投投产产试试运运、竣竣工工验验收收等等。地地面面工工程程建建设设按按照照前前期期工工作作、工工程程实实施施、投产试运和竣工验收阶段、投产试运和竣工验收阶段实施规范化管理。实施规范化管理。三、建三、建 设设 程程 序序 前前期期工工作作包包括括项项目目建建议议书书、可可行行性性研研究究和和初初步步设设计计；重重点点配配套套系系统统工工程程和和老老区区调调整整改改造造项项目目的的可可行行性性研研究究和和初初步设计。步设计。 工工程程实实施施包包括括计计划划下下达达、施施工工图图设设计计、工工程程项项目目招招标标、物资采办、工程开工、工程施工等。物资采办、工程开工、工程施工

9、等。 投产试运投产试运主要包括编制投产方案和组织试运行。主要包括编制投产方案和组织试运行。 竣工验收竣工验收主要包括专项验收和总体验收。主要包括专项验收和总体验收。 。 四、前期工作管理四、前期工作管理 地地面面工工程程前前期期工工作作由由建建设设单单位位委委托托有有相相应应资资质质的的工工程程咨咨询询、设设计计单单位位进进行行。承承担担前前期期工工作作的的单单位位要要对对工工程程的的编编制制内内容和质量负责。容和质量负责。 地地面面工工程程项项目目可可行行性性研研究究报报告告应应包包括括油油藏藏工工程程要要点点、钻钻采采工工程程要要点点、地地面面工工程程建建设设规规模模、总总体体布布局局、油

10、油气气处处理理及及配配套套各各系系统统工工艺艺流流程程等等。应应进进行行多多方方案案优优化化、比比选选，应应有有推推荐荐方案的主要技术经济指标和投资估算等内容。方案的主要技术经济指标和投资估算等内容。四、前期工作管理四、前期工作管理 地地面面工工程程初初步步设设计计必必须须按按照照批批准准的的可可行行性性研研究究报报告告的的推推荐荐方方案案开开展展工工作作，必必须须以以工工程程勘勘查查、测测量量数数据据为为依依据据，并并进进一一步步优优化化建建设设方方案案，满满足足石石油油天天然然气气工工程程初初步步设设计计内内容容规规范范要要求求。应应包包括括建建设设规规模模、主主要要设设计计参参数数、总总

11、平平面面布布置置、工工艺艺流流程程、主主要要设设备备技技术术选选型型、辅辅助助系系统统配配套套工工程程的的优优化化方方案案和和优优化化措措施施、安安全全、环环保保、建建设设分分期期、主主要要技技术术经经济济指指标标和工程投资概算等内容。和工程投资概算等内容。四、前期工作管理四、前期工作管理 重重点点工工程程的的项项目目建建议议书书（或或预预可可行行性性研研究究报报告告）、可可行行性性研研究究报报告告、初初步步设设计计报报股股份份公公司司进进行行审审查查并并予予批批复复。一一般般工工程程的的项项目目建建议议书书（或或预预可可行行性性研研究究报报告告）、可可行行性性研研究究报报告告、初初步步设设计

12、计报报公公司司审审批批，投投资资大大于于3000万万元元的的工工程程项项目目审审批批文文件件报报股股份份公公司司备备案案。规规定定报报股股份份公公司司审审批批的的工工程程项项目目，不不得得以以报报地地方方政政府府审审批批作作为为代代替替，也也不不得得将将项项目目支支解解后后自自行行审批。审批。 地地面面工工程程项项目目建建议议书书、可可行行性性研研究究、初初步步设设计计必必须须经经批批复后方可进行下一阶段工作。复后方可进行下一阶段工作。五、五、 工程实施管理工程实施管理 初初步步设设计计批批复复后后即即可可开开展展施施工工图图设设计计、工工程程施施工工、工工程程监监理理、工工程程检检测测等等参

13、参建建单单位位的的招招标标及及重重要要设设备备、物物资资采采购购招招标标和和施施工工准准备备工工作作。施施工工图图设设计计可可重重新新招招标标选选择择设设计计单单位位，也可由原初步设计单位承担。也可由原初步设计单位承担。 地地面面工工程程建建设设的的设设计计、施施工工、监监理理、检检测测单单位位选选择择及及物物资资采采购购等等，除除某某些些不不适适宜宜招招标标的的特特殊殊项项目目外外，均均需需实实行行招招标标。招招标标可可采采取取公公开开招招标标、邀邀请请招招标标的的方方式式。招招标标活活动动要要严严格格按按照照国国家家有有关关规规定定执执行行，体体现现公公开开、公公平平、公公正正和和择择优优

14、、诚诚信信的原则。的原则。五、五、 工程实施管理工程实施管理 地地面面工工程程建建设设的的设设计计、施施工工、工工程程监监理理、检检测测和和物物资资采采购购等等都都要要依依法法签签订订合合同同。总总承承包包单单位位将将承承包包的的项项目目分分包包给给其其他他单单位位时时，需需经经建建设设单单位位同同意意并并签签订订分分包包合合同同。各各类类合合同同应应明明确确质质量量、安安全全、资资金金控控制制要要求求，履履约约担担保保和违约处罚条款。和违约处罚条款。 五、五、 工程实施管理工程实施管理 施施工工图图设设计计必必须须选选择择有有相相应应资资质质的的设设计计单单位位，并并严严格格按按照照批批准准

15、的的初初步步设设计计开开展展。施施工工图图设设计计时时，如如建建设设地地点点、建建设设规规模模、各各系系统统工工艺艺方方案案、主主要要设设备备选选型型、工工程程内内容容和和工工程程量量、建建设标准发生较大变化时，须经原初步设计审批部门核实、批准。设标准发生较大变化时，须经原初步设计审批部门核实、批准。 重重点点工工程程项项目目施施工工图图由由股股份份公公司司组组织织或或委委托托分分（子子）公公司司主主管管部部门门组组织织审审查查，一一般般工工程程项项目目由由公公司司负负责责审审查查；在在进进行行施工图审查时应该结合工程现场实际对工程设计进一步优化。施工图审查时应该结合工程现场实际对工程设计进一

16、步优化。五、五、 工程实施管理工程实施管理 工程开工应当具备以下条件：工程开工应当具备以下条件：工程开工应当具备以下条件：工程开工应当具备以下条件： 1. 工工程程征征地地、供供电电、供供水水等等相相关关协协议议，防防火火审审批批等等手手续续已已办理；办理； 2. 经审查修改后的施工图已发送到施工、监理等单位；经审查修改后的施工图已发送到施工、监理等单位； 3. 完成施工场地平整、通水、通电、道路畅通；完成施工场地平整、通水、通电、道路畅通； 4. 工工程程施施工工、监监理理等等参参建建单单位位进进驻驻现现场场，施施工工机机具具运运抵抵现现场；场； 5. 施施工工计计划划、质质量量保保证证计计

17、划划、安安全全生生产产计计划划、监监理理、质质量量监督等实施计划已经制定、落实；监督等实施计划已经制定、落实； 6. 质量、健康、安全、环境各项措施都已落实；质量、健康、安全、环境各项措施都已落实； 7. 工程建设资金已经拨付到位；工程建设资金已经拨付到位； 8. 施工单位已签订工程施工合同和安全服务合同。施工单位已签订工程施工合同和安全服务合同。五、五、 工程实施管理工程实施管理 地地面面工工程程建建设设具具备备开开工工条条件件后后，建建设设单单位位即即可可填填写写开开工工报报告告，并并报报上上级级主主管管部部门门批批准准。对对于于重重点点工工程程项项目目，由由公司报股份公司审批，一般工程项

18、目由公司审批。公司报股份公司审批，一般工程项目由公司审批。 地地面面工工程程开开工工报报告告批批复复后后，设设计计单单位位应应及及时时向向建建设设单单位位及及施施工工单单位位就就施施工工图图设设计计内内容容、技技术术要要求求及及注注意意事事项项进进行行解解释释说说明明，并并回回答答建建设设单单位位及及施施工工单单位位提提出出的的问问题题。工工程实施期间，主要设计人员应在现场解决有关技术问题。程实施期间，主要设计人员应在现场解决有关技术问题。五、五、 工程实施管理工程实施管理 地地面面工工程程建建设设必必须须严严格格执执行行建建设设程程序序，制制定定合合理理工工期期，科科学学组组织织、优优化化运

19、运行行，严严禁禁“三三边边工工程程”（边边设设计计、边边施施工工、边边投投产产）严严格格按按照照建建筑筑法法、建建设设工工程程质质量量管管理理条条例例及及股股份份公公司司的的有有关关文文件件，强强化化工工程程质质量量管管理理，按按照照创创优优计划，组织施工作业。计划，组织施工作业。 地地面面工工程程建建设设应应严严格格投投资资管管理理，工工程程建建设设投投资资必必须须控控制制在在已已批批准准的的投投资资计计划划之之内内，专专款款专专用用，禁禁止止挪挪用用或或借借工工程程建建设设搞搞搭搭车车工工程程。当当工工程程建建设设出出现现工工程程量量重重大大变变更更或或环环境境条条件件变变化化等等超超出出

20、批批准准的的投投资资额额度度的的情情况况，建建设设单单位位必必须须以书面形式上报原批准单位审批。以书面形式上报原批准单位审批。五、五、 工程实施管理工程实施管理 工工程程资资料料档档案案管管理理要要做做到到“三三同同时时”，即即建建立立项项目目档档案案与与项项目目计计划划任任务务书书同同时时下下达达;工工程程档档案案资资料料与与工工程程进进度度和和质质量量同同时时检检查查；在在工工程程竣竣工工验验收收时时同同步步验验收收竣竣工工档档案案资资料料。建建设设项项目目档档案案工工作作应应纳纳入入项项目目管管理理程程序序，档档案案管管理理要要求求应应列列入入监监理理管管理理和和工工程程承承包包合合同同

21、，明明确确各各方方面面对对档档案案工工作作的的责任，认真作好保密工作。责任，认真作好保密工作。 五、五、 工程实施管理工程实施管理 建设单位管理建设单位管理 1. 建建设设单单位位必必须须编编制制工工程程实实施施进进度度、质质量量控控制制、投投资资控控制制、安安全全生生产产等等计计划划、措措施施，严严密密组组织织各各参参建建单单位位按按工工程建设目标、计划，科学有序实施；程建设目标、计划，科学有序实施； 2. 建建设设单单位位必必须须审审查查、批批准准各各参参建建单单位位的的有有关关工工程程进进度度、质质量量、投投资资控控制制的的组组织织计计划划和和工工程程措措施施；协协调调施施工工、监督、管

22、理、检测、监理等各方工作；监督、管理、检测、监理等各方工作； 3. 建建设设单单位位必必须须实实时时收收集集工工程程实实施施的的信信息息资资料料，分分析析工程建设动态趋势，采取相应措施，实现建设目标；工程建设动态趋势，采取相应措施，实现建设目标； 4. 建建设设单单位位应应组组织织设设计计、施施工工、监监理理人人员员，根根据据现现场场实际对工程施工进行优化。实际对工程施工进行优化。五、五、 工程实施管理工程实施管理 施工单位管理施工单位管理 1. 施施工工单单位位必必须须具具备备相相应应等等级级的的资资质质证证书书，并并在在其其资资质等级许可的范围内承担工程施工；质等级许可的范围内承担工程施工

23、； 2. 施施工工单单位位应应根根据据建建设设项项目目的的特特性性及及标标书书要要求求编编制制详详细的施工组织设计，并报项目经理部批准；细的施工组织设计，并报项目经理部批准； 3. 施施工工单单位位应应严严格格按按工工程程设设计计图图纸纸和和施施工工标标准准施施工工，不得擅自修改工程设计；不得擅自修改工程设计； 4. 施施工工单单位位若若发发现现施施工工图图有有误误或或设设计计不不合合理理现现象象，应应及及时时向向建建设设单单位位反反映映，商商议议修修改改意意见见，办办理理设设计计变变更更、联联络或签证等手续，按程序批准后方可施工；络或签证等手续，按程序批准后方可施工； 5. 严严密密组组织织

24、、安安全全施施工工，保保证证工工程程质质量量、施施工工进进度度和和投资控制。投资控制。 五、五、 工程实施管理工程实施管理 工程监理工程监理 1. 重重点点工工程程项项目目必必须须经经招招标标，委委托托有有相相应应资资质质的的监监理理公司进行工程监理，严禁同体监理；公司进行工程监理，严禁同体监理； 2. 根根据据工工程程项项目目的的性性质质和和规规模模，可可以以采采用用设设计计监监理理和和施施工工监监理理，设设计计监监理理和和施施工工监监理理一一般般由由具具有有相相应应资资质质的的不不同同监监理理单单位位承承担担；监监理理工工作作的的范范围围和和任任务务，由由建建设设单单位位根根据自己工程管理

25、的能力和需要确定；据自己工程管理的能力和需要确定；五、五、 工程实施管理工程实施管理 3. 监监理理单单位位应应依依照照法法律律、法法规规及及有有关关技技术术标标准准、设设计计文文件件和和工工程程承承包包合合同同，认认真真行行使使监监理理合合同同规规定定的的权权利利和和义义务务，公公平平、公公正正地地履履行行监监理理职职责责，严严格格执执行行经经建建设设单单位位批批准准的的监监理理计计划划，定定期期向向建建设设单单位位汇汇报报工工作作，要要做做好好监监理理日日志、做到签署完整并及时存档；志、做到签署完整并及时存档； 4. 监监理理人人员员在在施施工工前前或或施施工工过过程程中中，如如发发现现施

26、施工工单单位位不不符符合合资资质质条条件件，有有权权向向建建设设单单位位提提出出取取消消其其施施工工资资格格，如如发发现现施施工工人人员员不不具具备备资资质质条条件件，有有权权向向施施工工单单位位提提出出更更换换该该岗岗位位人人员员，监监理理人人员员按按标标准准提提出出的的施施工工不不合合格格项项，施施工单位必须整改；工单位必须整改； 5. 建建设设单单位位项项目目经经理理部部必必须须依依据据合合同同和和工工程程监监理理计计划划对监理工作进行考核和监督。对监理工作进行考核和监督。五、五、 工程实施管理工程实施管理 工程质量检测工程质量检测 1. 可采用第三方检测，对施工质量进行检查评定；可采用

27、第三方检测，对施工质量进行检查评定； 2. 质质量量检检测测必必须须实实事事求求是是，出出具具的的质质检检报报告告和和资资料料必必须须真真实实可可靠靠，有有关关的的记记录录、报报告告和和资资料料应应准准确确、完完整整并及时存档。并及时存档。五、五、 工程实施管理工程实施管理 工程质量监督工程质量监督 1. 建建设设单单位位必必须须在在开开工工前前委委托托具具有有相相应应资资质质的的工工程程质质量量监监督督机机构构对对施施工工质质量量进进行行监监督督检检查查，监监督督人人员员应应持持证上岗。证上岗。 2. 工工程程监监督督应应制制定定周周密密的的监监督督计计划划，执执行行国国家家法法律律、法法规

28、规及及行行业业相相关关技技术术标标准准，严严格格按按程程序序要要求求进进行行工工程程质质量量监监督督。对对工工程程所所用用原原材材料料、构构配配件件、成成品品、设设备备等等，按按规规定定进进行行抽抽查查或或检检验验，对对工工程程施施工工建建设设全全过过程程进进行行质质量监督，特别对隐蔽工程要严格把关。量监督，特别对隐蔽工程要严格把关。 五、五、 工程实施管理工程实施管理 设设计计图图纸纸变变更更、现现场场施施工工变变更更或或物物资资材材料料代代用用，均均应应由由责责任任单单位位提提出出申申请请文文件件，经经建建设设单单位位组组织织设设计计、监监理理人人员员核核准准，重重大大变变更更应应报报工工

29、程程主主管管部部门门批批准准后后方方可可实实施施。变变更更后后不不得得降降低低质质量量标标准，不得突破项目投资。准，不得突破项目投资。 六、六、投产试运管理投产试运管理 地地面面建建设设项项目目完完成成后后应应编编制制投投产产方方案案。重重点点工工程程项项目目投投产产方方案案由由股股份份公公司司组组织织审审批批或或委委托托公公司组织审批，一般建设项目投产方案由公司审批。司组织审批，一般建设项目投产方案由公司审批。 六、六、投产试运管理投产试运管理 投产试运程序投产试运程序 1.工程投产应编制投产试运方案，组织投产方案预审并报工程投产应编制投产试运方案，组织投产方案预审并报上级主管部门审批；上级

30、主管部门审批； 2.工程投产应成立投产领导小组，落实投产操作、应急抢修等工程投产应成立投产领导小组，落实投产操作、应急抢修等队伍和岗位职责，并进行实际操作培训；队伍和岗位职责，并进行实际操作培训； 3.工程投产前应通过消防验收和安全检查；工程投产前应通过消防验收和安全检查； 4.按照批准的投产试运方案进行试车，对试运过程中出现的问按照批准的投产试运方案进行试车，对试运过程中出现的问题提出具体的解决措施，限期整改，对于复杂重要的装置试车投题提出具体的解决措施，限期整改，对于复杂重要的装置试车投产可根据工程情况和生产管理实际，委托外协单位负责试车投产，产可根据工程情况和生产管理实际，委托外协单位负

31、责试车投产，并签订相关的合同或协议；并签订相关的合同或协议； 5. 试运调试分单项（位）工程调试和总体工程调试两个阶段，试运调试分单项（位）工程调试和总体工程调试两个阶段，对调试过程中存在的问题应进行整改，并达到试运投产条件；对调试过程中存在的问题应进行整改，并达到试运投产条件； 6.投产试运完成后，施工单位和建设单位按规定的内容完成交投产试运完成后，施工单位和建设单位按规定的内容完成交接工作。接工作。六、六、投产试运管理投产试运管理 应应针针对对投投产产运运行行的的风风险险和和可可能能发发生生的的事事故故，制制定定相相应应对对策策和和防防护护措措施施，对对于于可可能能发发生生的的重重大大问问

32、题题，要要制制定定多多种种应急防范预案。安全措施和应急预案要进行实地演练。应急防范预案。安全措施和应急预案要进行实地演练。 工工程程试试运运投投产产期期间间，设设计计、施施工工单单位位应应承承担担保保运运工工作作，要要及及时时解解决决工工程程投投运运中中出出现现的的问问题题，组组织织抢抢修修、整整改改，维维护工程正常、稳定运行。护工程正常、稳定运行。 七、七、竣工验收管理竣工验收管理 具备竣工验收条件的项目，应及时申请和办理竣工验具备竣工验收条件的项目，应及时申请和办理竣工验收。重点工程项目宜在试运投产后六个月内完成竣工验收，收。重点工程项目宜在试运投产后六个月内完成竣工验收，一般工程项目宜在

33、三个月内完成竣工验收。一般工程项目宜在三个月内完成竣工验收。 竣工验收包括专项验收和总体验收两方面内容。竣工验收包括专项验收和总体验收两方面内容。 竣工验收中的专项验收包括安全、环境保护、劳动卫竣工验收中的专项验收包括安全、环境保护、劳动卫生、消防、工业卫生方面的验收。生、消防、工业卫生方面的验收。 重点工程项目由股份公司组织或委托竣工验收，其他重点工程项目由股份公司组织或委托竣工验收，其他项目由公司组织竣工验收。项目由公司组织竣工验收。 七、七、竣工验收管理竣工验收管理 竣工验收程序竣工验收程序 1. 专专项项验验收收应应在在项项目目竣竣工工验验收收会会议议前前按按照照相相关关规规定定完完成

34、各项验收工作；成各项验收工作； 2. 竣竣工工验验收收分分为为预预验验收收和和正正式式验验收收。由由股股份份公公司司组组织织验收的重点工程项目，公司应在正式验收前组织预验收；验收的重点工程项目，公司应在正式验收前组织预验收； 3. 工工程程决决算算审审计计及及档档案案资资料料审审查查验验收收属属于于竣竣工工验验收收的的重要部分，宜安排在正式验收前进行；重要部分，宜安排在正式验收前进行； 4. 由由若若干干个个单单项项（位位）工工程程组组成成的的大大型型或或特特大大型型工工程程项项目目的的竣竣工工验验收收，可可以以先先分分别别组组织织各各单单项项（位位）工工程程验验收收。单项（位）工程验收完成后

35、，再组织整个工程的总体验收；单项（位）工程验收完成后，再组织整个工程的总体验收； 5. 建建设设项项目目竣竣工工验验收收后后，建建设设单单位位应应尽尽快快办办理理固固定定资资产交付使用手续。产交付使用手续。 七、七、竣工验收管理竣工验收管理 根据国家关于建设项目竣工验收的有关规定，不合格根据国家关于建设项目竣工验收的有关规定，不合格工程不予验收。对遗留问题应提出具体解决意见，限期落工程不予验收。对遗留问题应提出具体解决意见，限期落实整改。实整改。 竣工资料包括竣工图及各类管理、技术文件资料，应竣工资料包括竣工图及各类管理、技术文件资料，应按照股份公司建设项目档案管理规定的有关要求编制，保按照股

36、份公司建设项目档案管理规定的有关要求编制，保证竣工资料的原始性和真实性，并与工程实际相符。证竣工资料的原始性和真实性，并与工程实际相符。 在检查验收各项经济技术指标的同时，竣工验收要突在检查验收各项经济技术指标的同时，竣工验收要突出项目的效益评价，工程建设项目的实际效益要作为工程出项目的效益评价，工程建设项目的实际效益要作为工程建设及管理的主要业绩。建设及管理的主要业绩。 七、七、竣工验收管理竣工验收管理 工程验收的总结报告包括：设计总结、施工总结、工程验收的总结报告包括：设计总结、施工总结、工程监理总结、生产运行总结、设备引进总结及建设单工程监理总结、生产运行总结、设备引进总结及建设单位管理

37、总结，应总结工程建设、生产试运行、工程管理位管理总结，应总结工程建设、生产试运行、工程管理中的优化、简化的成效、措施、经验及用于优化的先进中的优化、简化的成效、措施、经验及用于优化的先进实用技术。实用技术。 八、八、工程项目管理工程项目管理 工工程程项项目目管管理理包包括括工工程程项项目目组组织织管管理理、目目标标管管理理、招招标标管管理理、工工程程合合同同管管理理、物物资资采采购购管管理理及及项项目目投投资资管管理理等内容。等内容。 建建设设单单位位是是“工工程程建建设设第第一一责责任任人人”，要要对对工工程程建建设设项项目目负负全全部部责责任任。因因不不具具备备技技术术力力量量和和管管理理

38、经经验验实实行行总总承承包包的的“交交钥钥匙匙工工程程”，建建设设单单位位的的项项目目经经理理部部也也应应对对其其进进行行监监督督管管理理，不不能能“以以包包代代管管”，重重大大建建设设方方案案、重重要要物物质、设备采购必须经建设单位项目经理部审查确认。质、设备采购必须经建设单位项目经理部审查确认。 八、八、工程项目管理工程项目管理 工程项目组织管理工程项目组织管理 1. 项项目目经经理理部部应应当当参参与与地地面面工工程程建建设设项项目目的的前前期期工工作作（项项目目建建议议书书、可可行行性性研研究究及及初初步步设设计计等等）的的组组织织管管理理，负责项目审批后的组织管理。负责项目审批后的组

39、织管理。 2. 初初步步设设计计批批准准后后项项目目经经理理部部应应负负责责组组织织工工程程建建设设项项目的实施。主要职责：目的实施。主要职责：（1）组织工程项目的施工图设计和项目的招标工作；）组织工程项目的施工图设计和项目的招标工作；（2）组组织织项项目目的的建建设设实实施施，对对工工程程投投资资、建建设设工工期期、工工程程所所用用材材料料、设设备备的的采采办办、工工程程施施工工质质量量和和竣竣工工验验收收等等控制与管理；控制与管理；（3）接受地面工程建设管理职能部门的管理和考核监督。）接受地面工程建设管理职能部门的管理和考核监督。 八、八、工程项目管理工程项目管理 工程项目目标管理工程项目

40、目标管理 1. 产产能能建建设设项项目目的的目目标标主主要要包包括括项项目目建建成成后后的的总总体体功功能能(功功能能目目标标)、工工程程总总体体的的技技术术标标准准的的要要求求（技技术术目目标标）、质质量量要要求求（质质量量目目标标）、总总投投资资和和投投资资回回报报（经经济济目目标标）以以及及对对安安全全生生产产、环环境境保保护护的的要要求求（安安全全、环环境境目目标）。标）。 2. 在在项项目目确确定定前前应应确确定定明明确确的的目目标标，精精心心论论证证、优优化化设设计计，不不允允许许在在项项目目实实施施中中仍仍存存在在着着不不确确定定性性和和对对目目标标过过多多的的修修改改；在在目目

41、标标设设计计中中首首先先应应设设立立项项目目的的总总目目标标，再再采采用用系系统统方方法法将将总总目目标标分分解解为为子子目目标标和和可可执执行行目目标标。目标系统必须包括项目实施和运行的所有方面。目标系统必须包括项目实施和运行的所有方面。 3. 项项目目目目标标应应落落实实到到各各责责任任人人，目目标标管管理理应应结结合合职职能能管管理理，使使目目标标与与组组织织任任务务、组组织织结结构构相相联联系系，建建立立由由上上而下、由整体到部分的目标控制体系。而下、由整体到部分的目标控制体系。 八、八、工程项目管理工程项目管理 工程项目招标管理工程项目招标管理 1. 工工程程建建设设项项目目招招标标

42、管管理理要要严严格格遵遵照照中中华华人人民民共共和国招投标法及股份公司的有关规定执行。和国招投标法及股份公司的有关规定执行。 2. 招招标标管管理理工工作作在在股股份份公公司司或或分分（子子）公公司司主主管管部部门门指指导导下下由由项项目目经经理理部部负负责责。重重点点工工程程建建设设项项目目的的招招投投标报股份公司审查。标报股份公司审查。 3. 评标人员组成应执行招投标法有关规定。评标人员组成应执行招投标法有关规定。 4. 中中标标单单位位不不得得将将工工程程主主体体部部分分分分包包，更更不不得得将将工工程程转转包包。如如需需将将工工程程非非主主体体部部分分分分包包，投投标标单单位位应应在在

43、投投标标书书中中注注明明分分包包原原因因、分分包包工工程程量量、分分包包单单位位的的名名称称及及资资质等，严禁分包单位再次转包。质等，严禁分包单位再次转包。 八、八、工程项目管理工程项目管理 工程项目投资管理工程项目投资管理 1. 项项目目前前期期投投资资控控制制由由股股份份公公司司及及公公司司职职能能部部门门负负责责，确确保保可可行行性性研研究究报报告告的的投投资资估估算算不不得得超超过过批批准准的的项项目目预预可可行行性性研研究究报报告告投投资资估估算算的的10%(含含10%)，初初步步设设计计概概算算不不得得超超过过可可行行性性研研究究报报告告投投资资估估算算的的10%，否否则则应应修改

44、可行性研究报告并重新报批。修改可行性研究报告并重新报批。 2. 项项目目实实施施过过程程的的投投资资控控制制由由项项目目经经理理部部负负责责，必必须须专专款款专专用用，保保证证工工程程按按期期、保保质质、保保量量完完成成并并尽尽可可能能节节约约投投资资；如如果果实实施施中中未未按按批批复复方方案案的的规规模模和和工工程程量量建建设，应核减相应的投资。设，应核减相应的投资。 八、八、工程项目管理工程项目管理 3. 根根据据项项目目工工程程量量和和合合同同要要求求，施施工工单单位位在在项项目目开开工工前前或或施施工工期期间间可可申申请请预预付付款款及及工工程程进进度度款款，并并由由项项目目经经理部

45、认定签字、主管领导批准后根据有关规定办理。理部认定签字、主管领导批准后根据有关规定办理。 4. 根根据据工工程程承承包包的的不不同同形形式式和和工工程程建建设设的的风风险险程程度度，工工程程建建设设合合同同应应当当明明确确违违约约处处罚罚金金额额，建建设设施施工工服服务务违违约约罚罚金金不不得得低低于于建建设设承承包包费费用用的的10%，采采购购设设备备质质量量、功功能能违违约约罚罚金金不不得得低低于于设设备备费费用用的的15%。相相应应违违约约金金数数额额的的工工程程建建设设服服务务费费和和设设备备费费不不得得预预先先支支付付，工工程程验验收收后根据工程运行情况，进行结算。后根据工程运行情况

46、，进行结算。 八、八、工程项目管理工程项目管理 5. 项项目目竣竣工工验验收收后后，施施工工单单位位要要严严格格按按照照竣竣工工图图及及审审定定的的竣竣工工资资料料编编制制竣竣工工结结算算书书并并上上报报项项目目经经理理部部进进行行审审查，由项目经理部按有关规定办理工程结算及转资手续。查，由项目经理部按有关规定办理工程结算及转资手续。 6. 项项目目竣竣工工验验收收和和结结算算后后，项项目目单单位位要要编编制制工工程程决决算算报告，并将竣工验收决算审计报告上报原审批部门。报告，并将竣工验收决算审计报告上报原审批部门。 7. 项项目目资资料料、档档案案工工作作要要作作为为工工程程建建设设的的一一

47、部部分分，严严格管理。格管理。相关表格格式说明相关表格格式说明 工工程程项项目目经经过过前前期期立立项项、可可研研、初初步步设设计计。报报预预算算委委员员会会批批准准后后，下下达达季季度度、月月度度建建设设计计划划。总总经经理理以以授授权权委托书的形式任命项目长。委托书的形式任命项目长。项目长的职责：项目长的职责：1.1.确保项目目标实现确保项目目标实现 2.2.制制定定项项目目阶阶段段性性目目标标和和项项目目总总体体控控制计划制计划 3.3.组织精干的项目管理班子组织精干的项目管理班子 4.4.及时决策及时决策 5.5.履履行行合合同同义义务务，监监督督合合同同执执行行，处处理合同变更理合同

48、变更 授授权权权权限限：对对外外进进行行招招标标、合合同同谈判、合同签约谈判、合同签约1 1、下达建设计划、总经理任命项目长、下达建设计划、总经理任命项目长 项项目目长长单单位位在在做做好好招招标标前前准准备备的的情情况况下下，填填报报招招标标申申请请书书，项项目目长长签签字字，报报企企管法规处。管法规处。2 2、施工招标文件、施工招标文件（1 1）招标申请）招标申请 向符合条件并有意参与投标的施工单位发出投标邀请函，写清相关事项。 工程基本概况；计划开工日期 ；工程质量要求 ；提交投标申请书 时间；办理市场准入证需要的证件；需交纳的费用 ；招标投标日程 ；发标会议 、招标答疑会 、投标、开标

49、会议时间；联系人、传真电话、公司地址等。（2 2）投标邀请函）投标邀请函2 2、施工招标文件、施工招标文件法法人人营营业业执执照照、税税务务登登记记证证（国国税税、地地税税）、组组织织机机构构代代码码证证、财财务务信信用用（银银行行开开户户许许可可证证等等相相关关资资质质）、企企业业质质量量体体系系、经经营营状状况况、技技术术装装备备能能力力、施施工工资资质质证证书书、业业绩绩证证明明的的副副本本原件及复印件原件及复印件 。（3 3）市场准入申请）市场准入申请2 2、施工招标文件、施工招标文件 按按照照投投标标邀邀请请函函上上通通知知的的时时间间召召开开发发标标会会议议。可可以以与与答答疑疑会

50、会、现现场场踏踏勘勘同日进行。同日进行。（4 4）编写招标文件）编写招标文件2 2、施工招标文件、施工招标文件 答答疑疑会会要要解解答答投投标标单单位位提提出出的的技技术术、现现场场、投投标标等等问问题题。明明确确投投标标注注意意事事项项，投投标文件的含义等等。标文件的含义等等。（5 5）答疑会纪要）答疑会纪要2 2、施工招标文件、施工招标文件 对对投投标标截截止止日日期期前前XX日日,投投标标单单位位提提出出的的问问题题予予以以澄澄清清，问问题题澄澄清清和和补补充充通通知知做做为为招招标标文文件件的的一一部部分分对对投投标标单单位位起起约约束束作作用用。前前后后不不一一致致时时以以时时间间在

51、在后后的的澄澄清清为为准准。不不论论是是哪哪个个投投标标单单位位提提出出的的问问题题，问问题题澄澄清清应应发发至至每每个个投标单位。投标单位。（6 6）问题澄清）问题澄清2 2、施工招标文件、施工招标文件 经过按照程序开经过按照程序开标、评标，向中标标、评标，向中标单位发出中标通知单位发出中标通知书。标明工程中标书。标明工程中标价、工期、质量等价、工期、质量等级。级。（7 7）中标通知书）中标通知书2 2、施工招标文件、施工招标文件 所有对外签订的所有对外签订的施工、采购等合同都施工、采购等合同都需填报合同审批表，需填报合同审批表，报相关部门和主管领报相关部门和主管领导审批，审批程序完导审批，

52、审批程序完成方可在合同书是盖成方可在合同书是盖章生效。章生效。3 3、签订合同、签订合同（1 1）合同审批表）合同审批表（2 2）合同文本）合同文本3 3、签订合同、签订合同3 3、签订合同、签订合同（2 2）合同文本）合同文本 施施工工图图会会审审由由建建设设单单位位组组织织，或或委委托托监监理理单单位位组组织织，图图纸纸会会审审纪纪录录由由建建设设单单位位、设设计计单单位位、施施工工单单位位、监监理理单单位位的的代代表表签签字字并加盖单位公章。并加盖单位公章。4 4、图纸会审及设计交底、图纸会审及设计交底5 5、设备、材料采购或委托采购、设备、材料采购或委托采购5 5、设备、材料采购或委托

53、采购、设备、材料采购或委托采购工程开工前由建工程开工前由建设单位向工程质设单位向工程质量监督站进行监量监督站进行监督申报。督申报。6 6、质监申报、质监申报6 6、质监申报、质监申报 施工单位在施工单位在开工前组织技术开工前组织技术人员认真编写施人员认真编写施工组织设计，施工组织设计，施工单位审核批准工单位审核批准后，报工程总监后，报工程总监理工程师和建设理工程师和建设单位审批。单位审批。7 7、审批施工组织设计、审批施工组织设计基建主管部门基建主管部门主管领导审批，主管领导审批，盖基本建设工盖基本建设工程开工审批专程开工审批专用章用章工程前期准备工程前期准备完成后，开工完成后，开工前由施工单

54、位前由施工单位申报。申报。8 8、开工报告、开工报告施工单位提施工单位提出变更申请出变更申请9 9、工程变更及签证、工程变更及签证（1 1）变更申请）变更申请 设设计计变变更更单单是是由由设设计计院院出出具具的的对对于于施施工工图图的的不不足足弥弥补补或或者者修修改改、变变更更，工工作作量量较较小小的的时时候候使使用用，如如果果变变更更比比较较大大，需需要要重重新新出图纸。出图纸。（2 2）设计变更单）设计变更单9 9、工程变更及签证、工程变更及签证 工程联络单是可工程联络单是可用于参建各方之间的用于参建各方之间的联系方式，可以就工联系方式，可以就工程建设有关问题进行程建设有关问题进行协商，但

55、是协商意见协商，但是协商意见以议定的纪录为准。以议定的纪录为准。（3 3）工程联络单）工程联络单9 9、工程变更及签证、工程变更及签证（4 4）现场签证）现场签证9 9、工程变更及签证、工程变更及签证1010、竣工验收、竣工验收1010、竣工验收、竣工验收 工程竣工后施工单工程竣工后施工单位负责将工程资料进行位负责将工程资料进行归档、组卷、装订，交归档、组卷、装订，交档案馆，档案资料验收档案馆，档案资料验收合格后建设单位在工程合格后建设单位在工程结算书上签字盖章，送结算书上签字盖章，送审结算。审结算。1010、竣工验收、竣工验收1111、结算、转资、结算、转资（1 1）合同履行表）合同履行表 经过造价审定金额（2 2）工程预算书）工程预算书1111、结算、转资、结算、转资审计对造价审定后的工程结审计对造价审定后的工程结审计对造价审定后的工程结审计对造价审定后的工程结算书进行二审，最终以审计算书进行二审，最终以审计算书进行二审，最终以审计算书进行二审，最终以审计审定的金额付款结算。审定的金额付款结算。审定的金额付款结算。审定的金额付款结算。（3 3）审计通知单）审计通知单1111、结算、转资、结算、转资工程完工结算后，由建工程完工结算后，由建设单位负责工程转资。设单位负责工程转资。（4 4）工程转资）工程转资1111、结算、转资、结算、转资谢谢大家！谢谢大家！