公务员考试申论真题与热点思考

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1、第四模块真题训练与热点思考 真题一题目分析：真题一题目分析：这份试卷共有三个题目，第一个题目是这份试卷共有三个题目，第一个题目是“解读解读传销传销”，（不超过，（不超过400字）根据题目提供的内字）根据题目提供的内容来看，主要解读的是我国的变异的传销，即容来看，主要解读的是我国的变异的传销，即说明传销的定义，传销在我国的变异特征和危说明传销的定义，传销在我国的变异特征和危害。这段文字主要是说明性的文字，不需论述。害。这段文字主要是说明性的文字，不需论述。第二个题目是介绍非法传销组织招募人员的基第二个题目是介绍非法传销组织招募人员的基本阶段和基本做法。（不超过本阶段和基本做法。（不超过300字）

2、这里招字）这里招募人员的基本阶段材料已经明确地作了概括，募人员的基本阶段材料已经明确地作了概括，每一阶段的基本做法也散见于材料的每一阶段每一阶段的基本做法也散见于材料的每一阶段之中，只要稍做归纳整理，就可形成文字。同之中，只要稍做归纳整理，就可形成文字。同样这段文字是说明性文字样这段文字是说明性文字。 第三个题目是以第三个题目是以“关于打击校园关于打击校园中非法传销的对策中非法传销的对策”为标题写一篇对为标题写一篇对策性文章。首先要明确题意是打击校策性文章。首先要明确题意是打击校园中非法传销的对策，而不是打击社园中非法传销的对策，而不是打击社会上的非法传销，但是校园中的非法会上的非法传销，但是

3、校园中的非法传销与社会上传销又有一定的联系，传销与社会上传销又有一定的联系，比如来校园开展非法传销活动的组织比如来校园开展非法传销活动的组织者就不一定是学校的人，是社会上的者就不一定是学校的人，是社会上的人，但是他们来学校搞传销活动，毫人，但是他们来学校搞传销活动，毫无疑义属于打击之范围。无疑义属于打击之范围。参考答案1 传销解读传销解读 传销，在国传销，在国(境境)外又称直销，一般是指企外又称直销，一般是指企业不通过店铺经营等流通环节，将产品或服务业不通过店铺经营等流通环节，将产品或服务直接销售、提供给消费者的一种营销方式。传直接销售、提供给消费者的一种营销方式。传销于销于20世纪世纪90年

4、代初进入我国东南沿海。传销年代初进入我国东南沿海。传销进入我国后就产生了异变，传销的组织者和参进入我国后就产生了异变，传销的组织者和参加传销的人员打着推销商品的幌子，向加传销的人员打着推销商品的幌子，向“下线下线”高价兜售产品。传销者赚取的并不是产品销高价兜售产品。传销者赚取的并不是产品销售带来的正常利润，售带来的正常利润，“下线下线”拿钱不是买商品，拿钱不是买商品，而是买自己参加传销的而是买自己参加传销的“资格资格”和和“位置位置”。这是一种层层骗财的把戏，谁是最后的参加者，这是一种层层骗财的把戏，谁是最后的参加者，谁就是最后的受害者。谁就是最后的受害者。而最后的受害者往往人数众多，获利的只

5、是一小而最后的受害者往往人数众多，获利的只是一小部分人。一些不法分子则利用传销具有组织上的部分人。一些不法分子则利用传销具有组织上的封闭性、交易商的隐蔽性和传销人员的分散性等封闭性、交易商的隐蔽性和传销人员的分散性等特点，利用我国市场经济体制尚不完善和群众消特点，利用我国市场经济体制尚不完善和群众消费心理尚不成熟，进行各种违法犯罪活动。传销费心理尚不成熟，进行各种违法犯罪活动。传销者骗局一旦败露，则携款逃之夭夭，将矛盾转向者骗局一旦败露，则携款逃之夭夭，将矛盾转向执法机关和政府部门。变相传销这种欺诈行为，执法机关和政府部门。变相传销这种欺诈行为，已使全国成千上万的群众上当受骗。因钱财被骗，已使

6、全国成千上万的群众上当受骗。因钱财被骗，血本无归引发亲友反目，子女辍学，甚至无家可血本无归引发亲友反目，子女辍学，甚至无家可归，家破人亡的惨剧时有发生。这些事件的发生归，家破人亡的惨剧时有发生。这些事件的发生给人民生命财产安全、社会经济秩序和政治稳定给人民生命财产安全、社会经济秩序和政治稳定造成了严重危害。造成了严重危害。问题问题2参考答案：参考答案： 非法传销组织招募人员的基本阶段和基本做法非法传销组织招募人员的基本阶段和基本做法: 非法传销组织招募人员有三个基本阶段。在每个非法传销组织招募人员有三个基本阶段。在每个基本阶段又有着不同的基本做法：基本阶段又有着不同的基本做法： 第一个基本阶段

7、是列名单，物色传销人员对象。第一个基本阶段是列名单，物色传销人员对象。其基本做法是：将社会各界人士分成亲戚类、兄弟姐其基本做法是：将社会各界人士分成亲戚类、兄弟姐妹类、朋友类；五同类，同学、邻居类，然后分析各妹类、朋友类；五同类，同学、邻居类，然后分析各自特点，并找出他们各自的特点。自特点，并找出他们各自的特点。 第二个基本阶段是邀约，骗取他人参加传销。在第二个基本阶段是邀约，骗取他人参加传销。在这个阶段他们根据所列名单，以介绍工作为名发出邀这个阶段他们根据所列名单，以介绍工作为名发出邀请。然后对接受邀请者接站，接站后热情招待，并在请。然后对接受邀请者接站，接站后热情招待，并在适当时候适当时候

8、“摊牌摊牌”。 第三个基本阶段是洗脑，改变受骗人员的思想。第三个基本阶段是洗脑，改变受骗人员的思想。在这个阶段，他们采取跟进的做法，拼命灌输发财的在这个阶段，他们采取跟进的做法，拼命灌输发财的思想。如果受骗者看穿骗局，则采取威胁、跟踪的做思想。如果受骗者看穿骗局，则采取威胁、跟踪的做法迫使就范。法迫使就范。问题三参考答案：问题三参考答案： 打击校园中非法传销的对策打击校园中非法传销的对策非法传销活动十分猖獗，非法传销活动十分猖獗，“黑手黑手”竟然伸到了大竟然伸到了大中专学校，致使一些大中专学生放弃了学习，过中专学校，致使一些大中专学生放弃了学习，过早地作起了发财梦，将全部的心思和精力放到了早地

9、作起了发财梦，将全部的心思和精力放到了非法传销上。这种非法传销活动进入校园危害极非法传销上。这种非法传销活动进入校园危害极大，它严重地毒害了大中专学生的心灵，影响了大，它严重地毒害了大中专学生的心灵，影响了大中专学生的学习，不但破坏了校园的正常教学大中专学生的学习，不但破坏了校园的正常教学秩序，而且破坏了社会治安秩序，引发了一些恶秩序，而且破坏了社会治安秩序，引发了一些恶性案件，严重地妨碍了社会主义事业可靠接班人性案件，严重地妨碍了社会主义事业可靠接班人的培养。因此必须坚决打击校园非法传销活动。的培养。因此必须坚决打击校园非法传销活动。那么怎样打击校园非法传销活动呢？那么怎样打击校园非法传销活

10、动呢？ 一、公安机关应严厉打击进入校园的非法传销一、公安机关应严厉打击进入校园的非法传销的组织者。进入校园的非法传销的组织者是校园非的组织者。进入校园的非法传销的组织者是校园非法传销活动的罪魁祸首，因此公安机关只有严厉打法传销活动的罪魁祸首，因此公安机关只有严厉打击进入校园的非法传销活动的组织者，才会从源头击进入校园的非法传销活动的组织者，才会从源头上阻止非法传销进入校园。上阻止非法传销进入校园。 二、学校和教育行政管理部门严肃处理参与传二、学校和教育行政管理部门严肃处理参与传销的教师。有些教师为了赚取钱财，不但自己参加销的教师。有些教师为了赚取钱财，不但自己参加传销，而且发展学生传销，而且发

11、展学生“下线下线”，利用他们的特殊身，利用他们的特殊身份使学生上当受骗。因此教师的这种行为严重地违份使学生上当受骗。因此教师的这种行为严重地违反了自己的职业道德，对教育事业产生了极坏的影反了自己的职业道德，对教育事业产生了极坏的影响，因此学校和教育行政管理部门应该在查清情况响，因此学校和教育行政管理部门应该在查清情况的基础上，根据情节做出严肃的处理。以挽回教师的基础上，根据情节做出严肃的处理。以挽回教师参与传销的不良影响。参与传销的不良影响。 三、学校严肃处理经传销组织洗脑后成为三、学校严肃处理经传销组织洗脑后成为传销骨干坑害他人的学生。一些学生经非法传传销骨干坑害他人的学生。一些学生经非法传

12、销组织洗脑后成为了非法传销组织的骨干力量，销组织洗脑后成为了非法传销组织的骨干力量，并帮助非法传销组织欺骗同学，发展并帮助非法传销组织欺骗同学，发展“下线下线”，有的甚至有了严重违法行为。因此学校应责，有的甚至有了严重违法行为。因此学校应责成保卫部的门认真进行调查，在查清事实的基成保卫部的门认真进行调查，在查清事实的基础上，按照学生管理规定，该开除的开除，该础上，按照学生管理规定，该开除的开除，该处分的处分，如果行为构成犯罪的移送司法机处分的处分，如果行为构成犯罪的移送司法机关处理。关处理。 四、公安部门和学校保卫部门要坚决取缔四、公安部门和学校保卫部门要坚决取缔校园宣传传销的非法网站。一些非

13、法组织者利校园宣传传销的非法网站。一些非法组织者利用校园非法网站宣传非法传销，致使一些学生用校园非法网站宣传非法传销，致使一些学生上当受骗，因此公安部门与学校保卫部门联手上当受骗，因此公安部门与学校保卫部门联手坚决取缔学校宣传传销的非法网站。坚决取缔学校宣传传销的非法网站。 五、学校建立举报制度，发动师生员工积五、学校建立举报制度，发动师生员工积极举报校园非法传销活动，使校园传销活动成极举报校园非法传销活动，使校园传销活动成为人人喊打的过街老鼠，真正使传销在学校失为人人喊打的过街老鼠，真正使传销在学校失去市场。去市场。 总之，只要我们采取了以上措施，校园传总之，只要我们采取了以上措施，校园传销

14、活动就一定会受到严厉的打击，就一定会使销活动就一定会受到严厉的打击，就一定会使非法传销在校园失去市场，就一定会维护学校非法传销在校园失去市场，就一定会维护学校正常的教学秩序，从而使学生健康的成长，使正常的教学秩序，从而使学生健康的成长，使他们真正成为社会主义事业的可靠接班人。他们真正成为社会主义事业的可靠接班人。 真题之二、超载超限问题真题之二、超载超限问题 问题一、从试卷提供的信息当中概括出我问题一、从试卷提供的信息当中概括出我国目前普遍存在车辆超载现象的核心事实。国目前普遍存在车辆超载现象的核心事实。（不超过（不超过300字）字） 问题二、根据概括提炼出的核心事实进行问题二、根据概括提炼出

15、的核心事实进行论述，并为治理超载献计献策。（不少于论述，并为治理超载献计献策。（不少于1200字）字） 试题分析：试题分析： 这个申论试题两个题目，第一个题目是根这个申论试题两个题目，第一个题目是根据资料提供的信息概括超载超限现象的核心事据资料提供的信息概括超载超限现象的核心事实。从资料提供的信息来看，并没有更多的介实。从资料提供的信息来看，并没有更多的介绍超载超限现象，而主要介绍了超载超限的具绍超载超限现象，而主要介绍了超载超限的具体原因。因此根据资料概括核心事实主要是概体原因。因此根据资料概括核心事实主要是概括超载超限现象的原因。括超载超限现象的原因。 第二个题目是根据概括提炼出的核心事实

16、第二个题目是根据概括提炼出的核心事实进行论述，并为治理超载献计献策。显然这个进行论述，并为治理超载献计献策。显然这个题目要求写一篇文章，这篇文章既有论述，又题目要求写一篇文章，这篇文章既有论述，又有对策，即首先分析超载超限现象核心事实形有对策，即首先分析超载超限现象核心事实形成的原因或核心事实所必然导致的危害性，接成的原因或核心事实所必然导致的危害性，接着提出治理超载超限的具体对策。最后总结全着提出治理超载超限的具体对策。最后总结全文。提出治理对策可参考资料中的对策。文。提出治理对策可参考资料中的对策。试题试题1参考答案：参考答案： 超限超载现象之所以屡禁不绝，核心问题是利超限超载现象之所以屡

17、禁不绝，核心问题是利益驱动。车主们以竞相压价来承揽货源，以超限超载益驱动。车主们以竞相压价来承揽货源，以超限超载来获取利润，形成了来获取利润，形成了“压价压价超限超载超限超载运力过剩运力过剩再超限超载再超限超载”的恶性循环。高额的过路过桥费、养路的恶性循环。高额的过路过桥费、养路费、各种运输管理费和恶性竞争导致的超低运费，使费、各种运输管理费和恶性竞争导致的超低运费，使得正常的运输成本难以维持，为了尽量减少各种费用，得正常的运输成本难以维持，为了尽量减少各种费用，“大吨小标大吨小标”车越来越多，强大的承载能力加较小的车越来越多，强大的承载能力加较小的核定载重，在市场上也就大行其道了。运费偏低，

18、政核定载重，在市场上也就大行其道了。运费偏低，政府部门采取府部门采取“堵堵”，而没有解决车主的根本利益也是，而没有解决车主的根本利益也是超限超载的一个不可忽视的原因。公安和交通部门的超限超载的一个不可忽视的原因。公安和交通部门的执法人员对于超载采取双重标准，使一些车主产生侥执法人员对于超载采取双重标准，使一些车主产生侥幸心理也是致使超载行为愈演愈烈的一个重要原因幸心理也是致使超载行为愈演愈烈的一个重要原因。 试题试题2参考答案：参考答案： 加强综合治理，杜绝超限超载加强综合治理，杜绝超限超载 超载超限已成为严重影响国家和人民生产超载超限已成为严重影响国家和人民生产安全、危及社会经济秩序稳定的一

19、个突出社会安全、危及社会经济秩序稳定的一个突出社会问题。为什么超限超载会成为一个突出的社会问题。为什么超限超载会成为一个突出的社会问题呢？这是因为车主在利益的驱动下，为了问题呢？这是因为车主在利益的驱动下，为了多赚取利益，他们无视国家的法律法规，无视多赚取利益，他们无视国家的法律法规，无视人民的生命财产安全，无视社会主义的正常经人民的生命财产安全，无视社会主义的正常经济秩序，一味的超载超限。而超载超限必然会济秩序，一味的超载超限。而超载超限必然会导致事故的发生，不少导致事故的发生，不少 的公民就因超载超限而失了生命。所以，资料的公民就因超载超限而失了生命。所以，资料中披露，中披露，70%的交通

20、事故是超载超限造成的。的交通事故是超载超限造成的。由此可见，超载超限给人民生命财产造成了多由此可见，超载超限给人民生命财产造成了多大的损失，给社会经济秩序带来了多大的不稳大的损失，给社会经济秩序带来了多大的不稳定因素。当然这种利益驱动超载超限的原因也定因素。当然这种利益驱动超载超限的原因也是多方面的，一是由于恶性竞争造成的，大家是多方面的，一是由于恶性竞争造成的，大家为了获取货源，于是竞相压价，而竞相压价不为了获取货源，于是竞相压价，而竞相压价不得不顾及成本和利润，而要顾及成本和利润，得不顾及成本和利润，而要顾及成本和利润，于是就只好超限超载了。其次是因为高额的过于是就只好超限超载了。其次是因

21、为高额的过路过桥费、养路费、各种运输管理费加大了运路过桥费、养路费、各种运输管理费加大了运输的成本，为了减少成本，增加利润，于是车输的成本，为了减少成本，增加利润，于是车主们不得不采取堤内损失堤外补的方式，通过主们不得不采取堤内损失堤外补的方式，通过 超限超载来解决这个问题。第三，政府部门由超限超载来解决这个问题。第三，政府部门由于各行其责，没有统一制定治理超限超载的标于各行其责，没有统一制定治理超限超载的标准，公安、交通部门自行其事，对有些超载超准，公安、交通部门自行其事，对有些超载超限的现象进行了严肃处理，而对有些超载超限限的现象进行了严肃处理，而对有些超载超限又没有作处理，这种双重标准激

22、发了一些车主又没有作处理，这种双重标准激发了一些车主的侥幸心理，因此他们抱着发现了赔点钱，没的侥幸心理，因此他们抱着发现了赔点钱，没发现赚大钱的思想，不断地超限超载。当然也发现赚大钱的思想，不断地超限超载。当然也不排除他们确实有点实际困难，运输费用多年不排除他们确实有点实际困难，运输费用多年来提高不多，政府部门只采取来提高不多，政府部门只采取“堵堵”的方式，的方式，并没有考虑他们的实际困难和需要，因此也是并没有考虑他们的实际困难和需要，因此也是导致他们超限超载的一个不可忽视的原因。由导致他们超限超载的一个不可忽视的原因。由此观之，超限超载是多方面原因造成的，因此此观之，超限超载是多方面原因造成

23、的，因此只有充分调动各方面的力量，对超载超限现象只有充分调动各方面的力量，对超载超限现象进行综合治理，才能真正杜绝超载超限。那么进行综合治理，才能真正杜绝超载超限。那么怎样综合治理超载超限呢？怎样综合治理超载超限呢？ 一、公安部门、交通部门要切实作好治理一、公安部门、交通部门要切实作好治理超限超载的动员和宣传工作。公安部门、交通超限超载的动员和宣传工作。公安部门、交通部门要深入车辆单位向车主司机宣传超限超载部门要深入车辆单位向车主司机宣传超限超载的违法性和危害性，同时也要通过媒体进行广的违法性和危害性，同时也要通过媒体进行广泛宣传，使大家明确治理超限超载的重要意义。泛宣传，使大家明确治理超限超

24、载的重要意义。总之一定要把治理超限超载的宣传工作贯穿始总之一定要把治理超限超载的宣传工作贯穿始终，促使超载超限运输者自觉停止违法违规行终，促使超载超限运输者自觉停止违法违规行为。为。 二、公安部门、交通部门和工商部门等政府二、公安部门、交通部门和工商部门等政府部门要联合成立治理超限超载办公室，专门治理部门要联合成立治理超限超载办公室，专门治理超载超限工作。第一是要清理超载超限工作。第一是要清理“大吨小标大吨小标”车辆，车辆，整顿非法改装行为，坚决处缔非法改装工厂，对整顿非法改装行为，坚决处缔非法改装工厂，对擅自改装汽车的车主，依法处罚。第二是加强对擅自改装汽车的车主，依法处罚。第二是加强对路面

25、的监控，发现超载超限行为坚决查处，该罚路面的监控，发现超载超限行为坚决查处，该罚款的罚款，该停牌的停牌。款的罚款，该停牌的停牌。 四、公安部门和交通部门要完善道路运输市四、公安部门和交通部门要完善道路运输市场管理制度，建立违章行为的登记、抄告和公告场管理制度，建立违章行为的登记、抄告和公告制度，凡同一车辆违章公告超过制度，凡同一车辆违章公告超过2次，同一运输企次，同一运输企业违章公告车辆超过车辆总数业违章公告车辆超过车辆总数5%的，取消违法驾的，取消违法驾驶员的营业性运输从业资格，降低该企业的资质驶员的营业性运输从业资格，降低该企业的资质等级。等级。 四、政府要采取经济手段，调节利益关系。四、

26、政府要采取经济手段，调节利益关系。交通部门要适当降低车辆通行费征收标准，并交通部门要适当降低车辆通行费征收标准，并对多轴大型车辆给予收费优惠，以降低运输成对多轴大型车辆给予收费优惠，以降低运输成本。同时，可适时在一些重点地区和重点路段本。同时，可适时在一些重点地区和重点路段推行计重收费，并按照不超过车辆超限超载认推行计重收费，并按照不超过车辆超限超载认定标准的要求，收取车辆通行费。公安车管部定标准的要求，收取车辆通行费。公安车管部门要免费为门要免费为“大吨小标大吨小标”车辆更正核定载质量车辆更正核定载质量或换发车辆行驶证；交通部门对或换发车辆行驶证；交通部门对“大吨小标大吨小标”车辆以前应缴纳

27、交通规费的差额部分，免予追车辆以前应缴纳交通规费的差额部分，免予追缴。政府要与路桥部门协调，减少路桥费，切缴。政府要与路桥部门协调，减少路桥费，切实减轻车主负担。实减轻车主负担。 从而解决恶性竞争而造成的从而解决恶性竞争而造成的运输市场混乱状况。运输市场混乱状况。 我们相信，只要我们充分认识了综合治理我们相信，只要我们充分认识了综合治理超载超限的重要意义，并采取以上对策，切超载超限的重要意义，并采取以上对策，切实治理超限超载现象，那么就一定能够杜绝实治理超限超载现象，那么就一定能够杜绝超限超载现象，从而保障人民命财产安全，超限超载现象，从而保障人民命财产安全，确保社会主义经济秩序的正常运行。确

28、保社会主义经济秩序的正常运行。 真题三、垃圾短信息问题真题三、垃圾短信息问题 问题一：用问题一：用500字左右的篇幅，人所给定字左右的篇幅，人所给定的材料中归纳手机垃圾短信泛滥成灾的具体原的材料中归纳手机垃圾短信泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性（本题因以及垃圾短信的危害性（本题40分）。分）。 问题二：通过对所给材料的分析和理解，问题二：通过对所给材料的分析和理解，用用800字左右的篇幅阐述政府应如何进行综合字左右的篇幅阐述政府应如何进行综合治理以有效地控制垃圾短信（本题治理以有效地控制垃圾短信（本题60分）。分）。 试题分析：试题分析： 1、从所给定的材料中归纳手机垃圾短信、从所给定的

29、材料中归纳手机垃圾短信泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性。泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性。回答这个问题分为两个层次，首先概括原因，回答这个问题分为两个层次，首先概括原因，然后概括危害性。运用分类概括方法，首先每然后概括危害性。运用分类概括方法，首先每一类概括出一个观点句，然后概括具体事实。一类概括出一个观点句，然后概括具体事实。 2、阐述政府应如何进行综合治理以有效、阐述政府应如何进行综合治理以有效地控制垃圾短信。这个题目实际上还是写一篇地控制垃圾短信。这个题目实际上还是写一篇对策性文章，但是根据题目的要求，要加大阐对策性文章，但是根据题目的要求，要加大阐述的成分，既论述的成分，也

30、就是对如何综合述的成分，既论述的成分，也就是对如何综合治理的对策进行必要性和可行性论述。治理的对策进行必要性和可行性论述。 试题试题1参考答案：参考答案： 垃圾短信息泛滥的原因和危害性垃圾短信息泛滥的原因和危害性 一、垃圾短信息泛滥的原因一、垃圾短信息泛滥的原因 垃圾短信息泛滥的原因表现在如下三个方垃圾短信息泛滥的原因表现在如下三个方面面: （一）成本低廉（一）成本低廉,巨额利润是垃圾短信息泛巨额利润是垃圾短信息泛滥的一个根本原因。短信息成本只要几分钱一滥的一个根本原因。短信息成本只要几分钱一条，营运商可赚取高额利润，用户也可节约成条，营运商可赚取高额利润，用户也可节约成本，双方都能获利。本，

31、双方都能获利。 （二）发送方便（二）发送方便,不受限制是垃圾短信息泛不受限制是垃圾短信息泛滥的一个重要原因。短信息可以采取群发的方滥的一个重要原因。短信息可以采取群发的方式，而且不需经过有关部门的批准，手续非常式，而且不需经过有关部门的批准，手续非常简便。简便。 （三）管理不善（三）管理不善,缺乏监督是垃圾短信息缺乏监督是垃圾短信息泛滥的一个不可忽视的原因。有关部门对垃泛滥的一个不可忽视的原因。有关部门对垃圾短信息没有具体的措施管理，有些甚至采圾短信息没有具体的措施管理，有些甚至采取听之任之的态度。取听之任之的态度。 （四）立法不完善（四）立法不完善,监管不到位也是垃圾短监管不到位也是垃圾短信

32、息泛滥的一个值得深思的原因。现在对于信息泛滥的一个值得深思的原因。现在对于垃圾短信息的打击和处罚缺乏法律依据，因垃圾短信息的打击和处罚缺乏法律依据，因此确实存在监管不到位的问题。此确实存在监管不到位的问题。 二、垃圾短信息的危害性二、垃圾短信息的危害性 垃圾短信息具有如下危害性：垃圾短信息具有如下危害性：（一）严重滋扰人民正常生活（一）严重滋扰人民正常生活,损害群众利损害群众利益。垃圾短信息有的具有广告信息内容，益。垃圾短信息有的具有广告信息内容，有的是恶意报复他人的内容，有的侵害接有的是恶意报复他人的内容，有的侵害接受者通信自由。因此，受者通信自由。因此， 滋扰人民正常生活滋扰人民正常生活,

33、损害群众利益。损害群众利益。（二）引发社会诚信危机（二）引发社会诚信危机,带来社会危害。带来社会危害。人民群众受到短信息的骚扰，对社会产生人民群众受到短信息的骚扰，对社会产生了一种不信任感，因而产生了诚信危机，了一种不信任感，因而产生了诚信危机，这种诚信无疑给社会带来不利的因素，影这种诚信无疑给社会带来不利的因素，影响社会安定团结。响社会安定团结。 （三）破坏运营公司形象（三）破坏运营公司形象,伤害移动运营伤害移动运营商品牌。垃圾短信息与运营公司有着一定商品牌。垃圾短信息与运营公司有着一定的联系，因此垃圾短信息自然破坏了运营的联系，因此垃圾短信息自然破坏了运营公司形象，使人民对移动运营商品牌也

34、产公司形象，使人民对移动运营商品牌也产生了一种不信任的心理，无疑也就伤害了生了一种不信任的心理，无疑也就伤害了移动运营商品牌。移动运营商品牌。 加强综合治理，有效控制垃圾短信息加强综合治理，有效控制垃圾短信息 垃圾短信息严重的扰乱了人民的正常生活垃圾短信息严重的扰乱了人民的正常生活秩序，使不少的人陷入垃圾短信息的烦恼之和秩序，使不少的人陷入垃圾短信息的烦恼之和痛苦之中。垃圾短信息像瘟疫一样令人民担惊痛苦之中。垃圾短信息像瘟疫一样令人民担惊受怕。垃圾短信息损害了人民群众利益，引发受怕。垃圾短信息损害了人民群众利益，引发了社会的诚信危机。垃圾短信息有着极大的危了社会的诚信危机。垃圾短信息有着极大的

35、危害性，人民对垃圾短信息深恶痛绝。因此，政害性，人民对垃圾短信息深恶痛绝。因此，政府部门必须加强综合治理，有效的控制垃圾短府部门必须加强综合治理，有效的控制垃圾短信息，从而维护人民群众的正常的生活秩序和信息，从而维护人民群众的正常的生活秩序和利益。那么政府应该怎样加强综合治理，有效利益。那么政府应该怎样加强综合治理，有效的控制垃圾短信息呢？的控制垃圾短信息呢？一、政府电信部门、公安部门、工商行政管理一、政府电信部门、公安部门、工商行政管理部门要加强信息道德和法律的宣传。要通过媒部门要加强信息道德和法律的宣传。要通过媒体等各种形式广泛宣传垃圾短信息的危害性，体等各种形式广泛宣传垃圾短信息的危害性

36、，形成一种强烈的舆论态势，迫使垃圾短信息的形成一种强烈的舆论态势，迫使垃圾短信息的发布商和发布者放弃自己违法行为。发布商和发布者放弃自己违法行为。 二、政府要尽快制定有关法规，规范短二、政府要尽快制定有关法规，规范短信息。垃圾短信息泛滥的一个重要原因就信息。垃圾短信息泛滥的一个重要原因就是法律不完善，因此政府要在认真调查研是法律不完善，因此政府要在认真调查研究的基础上究的基础上 制定制定信息安全条例信息安全条例、电电信法信法，规范短信息，规范短信息.因为只要有了法律和因为只要有了法律和法规法规,就可以严格按照法律的规定发布短信就可以严格按照法律的规定发布短信息息.这样就可以杜绝垃圾短信息的发布

37、这样就可以杜绝垃圾短信息的发布,并并依照法律的规定及时处罚发布垃圾短信息依照法律的规定及时处罚发布垃圾短信息的网站及发布者。的网站及发布者。 三、公安机关要加大用短信息进行犯罪三、公安机关要加大用短信息进行犯罪行为的打击力度。对于运用短信息犯罪嫌疑行为的打击力度。对于运用短信息犯罪嫌疑人要及时地进行调查，在取得证据后按照法人要及时地进行调查，在取得证据后按照法律程度及时地移送司法机关审查起诉律程度及时地移送司法机关审查起诉.这样这样,使不但能使利用短信息犯罪者及时受到法律使不但能使利用短信息犯罪者及时受到法律的惩处的惩处,同时对那些准备利用短信息犯罪分子同时对那些准备利用短信息犯罪分子产生威慑

38、的作用产生威慑的作用,使他们放弃犯罪的企图。使他们放弃犯罪的企图。 四、政府电信部门、公安部门和工商行政四、政府电信部门、公安部门和工商行政管理部门有关部门要加强对手机短信息的管管理部门有关部门要加强对手机短信息的管理。管理人员要经常深入营业网点，对短信理。管理人员要经常深入营业网点，对短信息发布的情况进行检查，发现问题，根据违息发布的情况进行检查，发现问题，根据违法或违规的情节给予严肃处理，该罚款的罚法或违规的情节给予严肃处理，该罚款的罚款，该吊销营业执照的吊销营业执照，决不款，该吊销营业执照的吊销营业执照，决不姑息迁就。工商行政管理部门对没有执照的姑息迁就。工商行政管理部门对没有执照的营运

39、商不但要按照规定罚款，而且要坚决取营运商不但要按照规定罚款，而且要坚决取缔。缔。 四、政府电信部门、公安部门和有关技四、政府电信部门、公安部门和有关技术部门合作研究信息过滤技术系统，将垃术部门合作研究信息过滤技术系统，将垃圾短信息及时扼杀，使垃圾短信息无法在圾短信息及时扼杀，使垃圾短信息无法在人民的手机上出现，这样也是治理垃圾短人民的手机上出现，这样也是治理垃圾短信息的一种行之有效的好方法。信息的一种行之有效的好方法。 五、政府电信部门、公安部门和工商行五、政府电信部门、公安部门和工商行政管理部门要积极鼓励公民举报发布垃圾政管理部门要积极鼓励公民举报发布垃圾短信息的人员，使发布垃圾短信息的人员

40、短信息的人员，使发布垃圾短信息的人员及时受到查处。及时受到查处。 总之，只要政府采取了以上综合治理措施，总之，只要政府采取了以上综合治理措施，就可以有效地控制垃圾短信息，使垃圾短信就可以有效地控制垃圾短信息，使垃圾短信息丧失市场，从而真正维护人民的正常生活息丧失市场，从而真正维护人民的正常生活秩序和利益，促进社会主义和谐社会的建设。秩序和利益，促进社会主义和谐社会的建设。 申论考试当前应思考的问题申论考试当前应思考的问题 一一.群众利益问题群众利益问题 1、大学生的就业难问题、大学生的就业难问题 2.社会保障问题社会保障问题(2006焦点访谈焦点访谈) 3、拖欠农民工工资的问题、拖欠农民工工资

41、的问题 4、学校乱收费的问题、学校乱收费的问题 5. 下岗工人的再就业问题下岗工人的再就业问题 6.群众看病贵群众看病贵.看病难的问题看病难的问题 7.房价高房价高.群众买不起房的问题群众买不起房的问题 8.城市狗患的问题城市狗患的问题(2006焦点访谈焦点访谈)二二.社会安全问题社会安全问题1.生产安全问题生产安全问题(煤矿生产及其其他煤矿生产及其其他安全生产事故安全生产事故)2.交通安全问题交通安全问题(违章驾驶违章驾驶.超载超载)3.食品安全问题食品安全问题(假冒伪劣产品假冒伪劣产品)4,药品安全问题药品安全问题(假药导致人死亡假药导致人死亡)佛欣佛欣(2006焦点访谈报道焦点访谈报道)

42、三三.民主民主.法制及其他社会问题法制及其他社会问题(以下都是以下都是2006年焦年焦点访谈报道点访谈报道)1.赌博问题赌博问题2. 网络问题网络问题(网络传播黄色内容网络传播黄色内容)3.官煤勾结的问题官煤勾结的问题3.网上欺诈问题网上欺诈问题5.公费吃喝公费吃喝.旅游问题旅游问题6.行业垄断部门随意定价加价问题行业垄断部门随意定价加价问题7.盗版问题盗版问题8.偷税漏税问题偷税漏税问题9.套牌问题套牌问题10.吸毒问题吸毒问题11.商业贿赂商业贿赂四四.大学生思想政治教育问题大学生思想政治教育问题 1、大学生的诚信问题、大学生的诚信问题(作弊作弊.欺欺骗等问题骗等问题) 2、大学生的心理问

43、题、大学生的心理问题(心理疾心理疾病病) 3. 大学生恋爱问题大学生恋爱问题 4. 大学生网瘾问题大学生网瘾问题 一、关于大学生就业的问题的思考大学生就业的问题的思考 1、一些大学生的就业观念陈旧，认为只、一些大学生的就业观念陈旧，认为只有当国家公务员或到国营企事业单位工作才算有当国家公务员或到国营企事业单位工作才算就业，到民营单位就业不算就业。就业，到民营单位就业不算就业。 2、只愿意到工资待遇较好的外企就业，、只愿意到工资待遇较好的外企就业，不愿意到工资较低的单位就业，有些人不根据不愿意到工资较低的单位就业，有些人不根据自己的情况和就业单位的实际，动辄提出要工自己的情况和就业单位的实际，动

44、辄提出要工资资3000元，甚至元，甚至5000元，认为不到这个数目就元，认为不到这个数目就不能体现自己的价值。不能体现自己的价值。 3、一些用人单位片面强调学历高消费。、一些用人单位片面强调学历高消费。大专生能干的活非要本科生，本科科生能干的大专生能干的活非要本科生，本科科生能干的活非要研究生，使得一些专科生连面试的机会活非要研究生，使得一些专科生连面试的机会都没有都没有。 4、一些用人单位存在着性别歧视，明、一些用人单位存在着性别歧视，明确规定不用女大学生，致使一些本来专业确规定不用女大学生，致使一些本来专业对口的女大学生不能就业。对口的女大学生不能就业。 解决对策：解决对策： 1、学校就业

45、部门要加强对大学生的就、学校就业部门要加强对大学生的就业指导，帮助大学生树立正确的就业观念。业指导，帮助大学生树立正确的就业观念。 2、政府应宏观把握大学生的就业政策、政府应宏观把握大学生的就业政策和形势，尽量为大学生多创造就业的机会。和形势，尽量为大学生多创造就业的机会。 3、政府人事部门应加强与有关用人单、政府人事部门应加强与有关用人单位的协调，帮助有关用人单位克服用人学位的协调，帮助有关用人单位克服用人学历高消费和歧视女大学生的不良倾向。历高消费和歧视女大学生的不良倾向。 关于该申论论文写作的思考关于该申论论文写作的思考 针对存在的问题可拟制如下标题：针对存在的问题可拟制如下标题： 1、

46、改变就业观念，求真务实就业、改变就业观念，求真务实就业 2、建立新型的就业观、建立新型的就业观 3、加强就业指导，树立正确就业观、加强就业指导，树立正确就业观 4、实事求是，量力而行、实事求是，量力而行 5、不要搞学历高消费、不要搞学历高消费 6、建立公正公平的就业机制、建立公正公平的就业机制 7、应该改变歧视女大学生的不良倾向。、应该改变歧视女大学生的不良倾向。 二.关于看病贵关于看病贵.看病贵的思考看病贵的思考 (一一)原因分析原因分析 1. 资源相对不足资源相对不足,国家资金投入不国家资金投入不够够 2.资源配置不尽合理资源配置不尽合理,农村和小城农村和小城市缺医少药市缺医少药. 3.医

47、院追求经济利益医院追求经济利益,忽视人民大忽视人民大众利益众利益. 4.厂商厂商.中间商与医院医生勾结中间商与医院医生勾结,哄哄抬药价抬药价. (二二)对策参考对策参考 1.国家加大对医院的投入国家加大对医院的投入,使医院成使医院成为公共服务部门为公共服务部门. 2.医药分离医药分离,防止厂商和医院防止厂商和医院.医生医生勾结哄抬药品价格勾结哄抬药品价格. 3.加强农村和社区医疗服务设施建加强农村和社区医疗服务设施建设设,建立农村合作医疗制度社区医疗服建立农村合作医疗制度社区医疗服务制度务制度. 4.加强对药品价格的管理和监督加强对药品价格的管理和监督,杜杜绝高价药品绝高价药品 (三三)撰写论

48、文参考撰写论文参考 1.加大投入加大投入,解决群众看病难的问题解决群众看病难的问题 2.以人为本以人为本,使群众不再为看病发愁使群众不再为看病发愁 3.医疗改革要真正使群众受益医疗改革要真正使群众受益 4.呼唤呼唤“ 救死扶伤救死扶伤” 5.杜绝高价药品杜绝高价药品 6.健全医药管理制度健全医药管理制度,防止哄抬药品价格行为防止哄抬药品价格行为 7.建立和健全农村合作医疗制度建立和健全农村合作医疗制度 8.加强社区医院建设加强社区医院建设,方便市民看病方便市民看病 三、关于大学生诚信问题的思考三、关于大学生诚信问题的思考 （一）大学生诚信方面存在的问题（一）大学生诚信方面存在的问题 考试作弊现

49、象屡禁不止，有的对考试作弊考试作弊现象屡禁不止，有的对考试作弊习以为常，没有考试不作弊的，不以为耻，习以为常，没有考试不作弊的，不以为耻，反以为荣。在英语四、六级考试中有的请枪反以为荣。在英语四、六级考试中有的请枪手代考，有的充当别人的枪手。同学即使知手代考，有的充当别人的枪手。同学即使知道，也没有人举报，谁也不把这种事当回事。道，也没有人举报，谁也不把这种事当回事。一些大学生经常说假话，欺骗家长、老师和一些大学生经常说假话，欺骗家长、老师和同学，有的甚至到社会上行骗。同学，有的甚至到社会上行骗。 （二）诚信问题的对策思考（二）诚信问题的对策思考 1、加强思想道德教育，提高大学生的、加强思想道

50、德教育，提高大学生的道德素质。道德素质。 2、对因不诚信而造成严重后果或不良、对因不诚信而造成严重后果或不良影响的给予严肃处理。影响的给予严肃处理。 3、树立诚信典型，发挥榜样作用。、树立诚信典型，发挥榜样作用。 4、建立大学生诚信档案，制约大学生、建立大学生诚信档案，制约大学生的不诚信行为。的不诚信行为。 （三）关于论文写作的思考（三）关于论文写作的思考 1、从诚信说开去、从诚信说开去 2、诚信是大学生道德的起码要求、诚信是大学生道德的起码要求 3、诚信是立足之本、诚信是立足之本 4、社会呼唤诚信、社会呼唤诚信 5、大学生应该讲诚信、大学生应该讲诚信 6、只有讲诚信，才会得到别人的尊重、只有

51、讲诚信，才会得到别人的尊重和信任。和信任。 7、诚信的价值、诚信的价值 8、加强道德教育，树立良好的诚信品、加强道德教育，树立良好的诚信品德德 9、小议不成信的代价、小议不成信的代价 四四.关于社会保险的思考关于社会保险的思考 社会保险包括养老保险社会保险包括养老保险,医疗保险医疗保险,工伤工伤保险等保险等. 保险涉及到保险涉及到 群众利益问题群众利益问题 社会保险存在的问题社会保险存在的问题: 企业没有按规定给职工保险企业没有按规定给职工保险. 原因分析原因分析: 1.企业只考虑自身的利益企业只考虑自身的利益,不考虑员工的不考虑员工的利益利益. 2.政府部门监管不利政府部门监管不利. 3.职

52、工不清楚法律法规职工不清楚法律法规,担心流动得不到利益担心流动得不到利益. 对策对策: 1.政府劳动部门加强对企业主和职工的法律宣传政府劳动部门加强对企业主和职工的法律宣传,使大家明确法律的规定使大家明确法律的规定,按规定保险按规定保险. 2.政府劳动部门对企业保险问题进行一次清理政府劳动部门对企业保险问题进行一次清理,根根据清理的情况据清理的情况,按照法律程序对未执行法律的企业进行按照法律程序对未执行法律的企业进行整顿整顿,并按规定给员工保险并按规定给员工保险. 3.建立举报制度和舆论监督制度建立举报制度和舆论监督制度,使不给员工保险使不给员工保险的企业主曝光的企业主曝光. 4.政府劳动部门加强监管力度政府劳动部门加强监管力度,采取具体措施使企采取具体措施使企业主给员工保险业主给员工保险. 4.政府劳动部门修改有关规定政府劳动部门修改有关规定,使流动职工能够从使流动职工能够从保险中得到利益保险中得到利益.