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1、 报告人报告人 兰中文兰中文 2011.12.17主要内容主要内容一一技术安全与环境保护的内涵技术安全与环境保护的内涵二二应急预案应急预案三三支撑性管理办法支撑性管理办法技术安全与环境保护的内涵技术安全与环境保护的内涵 指通过对技术和安全本质性再认识以提高对技术指通过对技术和安全本质性再认识以提高对技术 和安全的理解，进而形成和安全的理解，进而形成更加科学的技术安全观更加科学的技术安全观, ,并并在新技术安全观指引下改进安全技术和安全措施，最在新技术安全观指引下改进安全技术和安全措施，最终达到提高安全性的目的。终达到提高安全性的目的。 技术安全：技术安全：p 传统安全观认为安全就是不出事故，其
2、实安全还应传统安全观认为安全就是不出事故，其实安全还应该包括该包括不受威胁不受威胁；p 传统安全观认为技术只要能在人不犯错误时保证人传统安全观认为技术只要能在人不犯错误时保证人安全就达到了技术的根本要求，但更进一步的技术安全就达到了技术的根本要求，但更进一步的技术安全观对技术追求还应该包括保证安全观对技术追求还应该包括保证防止人犯错防止人犯错，乃，乃至在一定范围内至在一定范围内缓冲、包容人的错误缓冲、包容人的错误。p 这样的安全观就是对传统安全观的一种深化，它有这样的安全观就是对传统安全观的一种深化，它有助于我们从技术角度提高安全的级别，最终达到提助于我们从技术角度提高安全的级别，最终达到提高
3、安全性的目的。高安全性的目的。p技术安全的三个特征技术安全的三个特征: :工具工具, ,工艺工艺, ,工程工程。环境保护环境保护p 利用环境科学的理论和方法，协调人类与环境的利用环境科学的理论和方法，协调人类与环境的关系，解决各种问题，保护和改善环境的一切人类关系，解决各种问题，保护和改善环境的一切人类活动的总称活动的总称。p 人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工
4、作的环境。类生活、工作的环境。环境保护包含至少三个层面环境保护包含至少三个层面 v对自然环境的保护对自然环境的保护v对人类居住、生活环境的保护对人类居住、生活环境的保护v对地球生物的保护对地球生物的保护 应急预案应急预案 u目的目的u编制依据编制依据u适用范围适用范围u指导思想和应急处置原则指导思想和应急处置原则（一）总则（一）总则Z提高处置突发技术安全与环境保护事件的能力；提高处置突发技术安全与环境保护事件的能力；Z预防和减少突发性灾害事件造成的损害；预防和减少突发性灾害事件造成的损害；Z保障师生员工的生命与财产安全；保障师生员工的生命与财产安全；Z保证正常的工作、生活秩序；保证正常的工作、
5、生活秩序；Z维护学校和社会稳定。维护学校和社会稳定。应急预案1 1、目的、目的Z中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法；Z中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法；Z中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法；Z危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例；Z教育系统突发公共事件应急预案教育系统突发公共事件应急预案；Z四川省教育系统突发公共事件应急预案四川省教育系统突发公共事件应急预案等等应急预案2 2、编制依据、编制依据机械类大型创伤、烫伤；机械类大型创伤、烫伤；突发电器、电路火灾事故；突发电器、电路火灾事故；化学强腐蚀、烫烧伤（如浓硫酸）；化学强腐蚀、烫烧伤
6、（如浓硫酸）；化学药品（气、液、固）引发的中毒；化学药品（气、液、固）引发的中毒；病原性微生物源污染；病原性微生物源污染；放射性泄漏；放射性泄漏；危险气体爆炸；危险气体爆炸；应急预案3 3、适用范围、适用范围3.1 3.1 实验室突发事件（机械、电器、化学、生物等）实验室突发事件（机械、电器、化学、生物等）3.2 3.2 仓储危险化学品突发事件仓储危险化学品突发事件 爆炸品、高压气体、易燃液体、易燃固体、爆炸品、高压气体、易燃液体、易燃固体、 易自燃物品、强氧化剂、毒害品、感染性物品、易自燃物品、强氧化剂、毒害品、感染性物品、 放射性物品、腐蚀性物品等放射性物品、腐蚀性物品等p 以上危险化学品
7、在使用、储存过程中，引发泄漏、以上危险化学品在使用、储存过程中，引发泄漏、 爆炸和火灾等连锁式事件。爆炸和火灾等连锁式事件。适用范围适用范围3.3 3.3 突发环境污染事件突发环境污染事件 对学校的空气、水源、土壤等造成污染；对学校的空气、水源、土壤等造成污染； 对师生员工生命造成重大影响的环境污染。对师生员工生命造成重大影响的环境污染。适用范围适用范围 突然发生的突然发生的水水、气气、固（渣）固（渣）、放射性放射性污染污染在从事有毒有害的作业中，因接触各种有毒物质而在从事有毒有害的作业中，因接触各种有毒物质而引起急性疾病的事件。引起急性疾病的事件。3.4 3.4 急性职业中毒事件急性职业中毒
8、事件适用范围适用范围3.5 3.5 突发特种设备重大安全事件突发特种设备重大安全事件 锅炉爆炸；锅炉爆炸； 压力容器（各种高压气瓶）爆炸；压力容器（各种高压气瓶）爆炸； 电梯剪切、坠落等。电梯剪切、坠落等。以人为本，减少危害居安思危，预防为主统一领导，分级负责健全制度，加强管理快速反应，协同应对临危不乱, 安全有序应急预案4 4、指导思想和应急处置原则、指导思想和应急处置原则2.1组织指挥体系结构图（二）应急组织指挥体系及职责突发公共事件应急突发公共事件应急处置工作领导小组处置工作领导小组突发技安与环保事件突发技安与环保事件应急处置工作小组应急处置工作小组国国资资处处相相关关学学院院保保卫卫处
9、处学学校校办办公公室室后后勤勤管管理理处处.学学校校医医院院2.2 职责p工作组职责v 组建应急救援队伍，组织培训和演练；组建应急救援队伍，组织培训和演练；v 检查督促预防措施和应急救援准备工作；检查督促预防措施和应急救援准备工作；v 发生突发事件，迅速报告领导小组；发生突发事件，迅速报告领导小组；v 组织指挥救援队伍实施救援行动；组织指挥救援队伍实施救援行动；v 重大突发事件重大突发事件, ,即时向省、市相关管理部门报告；即时向省、市相关管理部门报告；v 组织事件调查，总结应急救援经验教训；组织事件调查，总结应急救援经验教训；v 研究、决定对突发事件及相关责任人的处理。研究、决定对突发事件及
10、相关责任人的处理。应急预案p成员单位职责学校办公室：学校办公室：向有关部门汇报突发事件及处理结果向有关部门汇报突发事件及处理结果 ； 保卫处：保卫处：隔离保护、维持秩序、记录现场情况；隔离保护、维持秩序、记录现场情况；后勤管理处：后勤管理处：保障水、电、气、通信的运转及救援物保障水、电、气、通信的运转及救援物 资的保障；资的保障；应急预案p成员单位职责国资处：国资处：技安环保的日常宣传、教育、管理和突发事技安环保的日常宣传、教育、管理和突发事 件的调查，并向工作组报送调查材料，协助件的调查，并向工作组报送调查材料，协助 做好事件的处理及善后工作；做好事件的处理及善后工作；校医院：校医院：对现场
11、伤员的抢救、临时处置及治疗；对现场伤员的抢救、临时处置及治疗；各学院各学院(重点实验室重点实验室)：建立和完善应急救援队伍、建立和完善应急救援队伍、本单位发生突发事件，在第一时间报告工作本单位发生突发事件，在第一时间报告工作 组并到达现场组织救援。组并到达现场组织救援。应急预案2.32.3 责任与奖惩责任与奖惩（1）对在应急处置工作中做出突出贡献的先进集体）对在应急处置工作中做出突出贡献的先进集体 和个人给予表彰和奖励。和个人给予表彰和奖励。 （2）对迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况和在工作）对迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况和在工作 中有失职、渎职行为的，依法对有关责任人给中有失职、渎职行为的，
12、依法对有关责任人给 予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任应急预案3.1 实验室突发事件应急处置（机械、电器类）3.2 实验室突发事件应急处置（化学、生物类）3.3 突发危险化学品事件应急处置3.4 突发环境污染事件应急处置3.5 急性职业中毒事件应急处置3.6 突发特种设备重大安全事件应急处置应急预案（三）应急处置的内容（三）应急处置的内容3.1.1 机械类大型创伤、烫伤事故发生后，立即将伤者机械类大型创伤、烫伤事故发生后，立即将伤者转移至转移至 安全地点安全地点，同时，同时拨打急救电话拨打急救电话，等待医务人员治疗；，等待医务人员治疗；3.1.2
13、突发电器、电路火险，应突发电器、电路火险，应切断总电源切断总电源，拨打火警电话，拨打火警电话， 组织人员用灭火器灭火，组织好疏散工作；组织人员用灭火器灭火，组织好疏散工作；3.1.3 对受到火灾威胁的仪器设备、物资，采取措施尽量避免对受到火灾威胁的仪器设备、物资，采取措施尽量避免 减少国家财产损失。对易燃、易爆和有毒、有害的危险减少国家财产损失。对易燃、易爆和有毒、有害的危险 物资，应派物资，应派专人看护专人看护以免遗失，防止发生更大的危险。以免遗失，防止发生更大的危险。3.1 3.1 实验室突发事件应急处置（机械、电器类）实验室突发事件应急处置（机械、电器类）3.2. 1 化学强腐蚀烫、烧伤
14、（如浓硫酸）事件发生后，迅速解化学强腐蚀烫、烧伤（如浓硫酸）事件发生后，迅速解 脱伤者被污染衣服，及时用脱伤者被污染衣服，及时用清水冲洗皮肤清水冲洗皮肤，保持创伤面，保持创伤面 的洁净，的洁净，眼部烫眼部烫、烧伤烧伤后，立即用后，立即用纯净水纯净水洗涤，并及时洗涤，并及时 送医院诊治。送医院诊治。3.2.2 化学有毒药品引发的化学有毒药品引发的中毒事件中毒事件后，救援者立即用后，救援者立即用湿毛巾湿毛巾 捂住嘴、鼻，转移中毒者至通风清洁处，采用捂住嘴、鼻，转移中毒者至通风清洁处，采用人工呼吸人工呼吸 催吐催吐等急救方法帮助中毒者清除体内毒物，报告并等待等急救方法帮助中毒者清除体内毒物，报告并等
15、待 医务人员治疗。医务人员治疗。3.23.2 实验室突发事件应急处置（化学、生物类）实验室突发事件应急处置（化学、生物类）3.2.3 气体爆炸事件发生后，气体爆炸事件发生后，切断电源切断电源、关闭阀门关闭阀门，立即将人，立即将人 员疏散和将其他易爆物品迅速转移，拨打报警电话。员疏散和将其他易爆物品迅速转移，拨打报警电话。3.2.4 有机物或能与水发生剧烈反应的化学药品着火，应用有机物或能与水发生剧烈反应的化学药品着火，应用灭灭 火器或沙子火器或沙子扑灭，不得随意用水灭火，以免因扑救不当扑灭，不得随意用水灭火，以免因扑救不当 造成更大损害。造成更大损害。3.2.5 发生发生病原性微生物源污染病原
16、性微生物源污染突发事件，迅速突发事件，迅速隔离隔离、封锁封锁保保 护事故现场，进行消毒，护事故现场，进行消毒，防止交叉传染防止交叉传染。立即通知防疫。立即通知防疫 部门和上级卫生、环保部门和上级卫生、环保主管部门进行专门处置主管部门进行专门处置，对受污，对受污 染侵害人员立即送医疗救护部门急救治疗。染侵害人员立即送医疗救护部门急救治疗。实验室突发事件应急处置（化学、生物类） 危险货物品名表危险货物品名表列出列出8大类危险化学品：爆炸品；压缩大类危险化学品：爆炸品；压缩 气体和液化气体；易燃液体与固体；自燃物品和遇湿易燃气体和液化气体；易燃液体与固体；自燃物品和遇湿易燃 物品；氧化剂和有机过氧化
17、物；毒害品与感染性物品；放射物品；氧化剂和有机过氧化物；毒害品与感染性物品；放射性物品；腐蚀品。性物品；腐蚀品。p 危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类3.33.3 突发危险化学品事突发危险化学品事件件应急处置应急处置泄漏事故处置措施泄漏事故处置措施 （1）发生泄漏后，应立即关闭阀门堵漏，采用合适的材料和）发生泄漏后，应立即关闭阀门堵漏，采用合适的材料和 技术手段堵住泄漏处技术手段堵住泄漏处（2）进入泄漏现场进行处理）进入泄漏现场进行处理 A.进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具；进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具； B.救援人员严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水
18、救援人员严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水 炮掩护；炮掩护； C.如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断 电源、禁止车辆进入、在边界设置警戒线。电源、禁止车辆进入、在边界设置警戒线。突发危险化学品事件应急处置（3）对泄漏物的处置）对泄漏物的处置 A. 围堤堵截围堤堵截： 筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点；筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点； B. 稀释与覆盖：稀释与覆盖：向气态有害物喷射雾状水，加速气体向向气态有害物喷射雾状水，加速气体向 高空扩散。对于气态可燃物，可在现场施放高空扩散。对于气态可燃物，可在现场施放 大量水
19、蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液 体泄漏可用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的体泄漏可用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的 物料，在其表面形成覆盖层，抑制其挥发；物料，在其表面形成覆盖层，抑制其挥发； C.收容收容：用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和；：用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和； D.废弃废弃：将收集的泄漏物移交有资质的单位进行处理。：将收集的泄漏物移交有资质的单位进行处理。突发危险化学品事件应急处置火灾（爆炸）事件处置措施火灾（爆炸）事件处置措施（1 1）正确使用灭火器对初期火灾进行扑灭；）正确使用灭火器对初期火灾进行扑灭； （2 2）拨打火警电话，报
20、告火灾地点、部位和燃烧物）拨打火警电话，报告火灾地点、部位和燃烧物（3 3）迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的）迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的 主要危险特性及燃烧产生物是否有毒；主要危险特性及燃烧产生物是否有毒；（4 4）对压缩气体和液化气体火灾事故应立即切断现）对压缩气体和液化气体火灾事故应立即切断现 场电源、关闭阀门；场电源、关闭阀门；（5 5）对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需）对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需 紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤 退方法及时撤退。退方法及时撤退。突发危险化学品事件应急处置3.4
21、3.4 突发环境污染事件应急处置突发环境污染事件应急处置适用范围：适用范围：（1 1）因人为或不可抗力造成的废气、废水、废固）因人为或不可抗力造成的废气、废水、废固 电磁辐射等环境污染、破坏事件；电磁辐射等环境污染、破坏事件； （2 2）因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染）因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染 事件；事件； （3 3）影响饮用水源地水质的严重污染事件等。）影响饮用水源地水质的严重污染事件等。处置方法：处置方法： （1 1）立即切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；）立即切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散； （2 2）及时通报或疏散可能受到污染危害的人员；）及时通报或疏散
22、可能受到污染危害的人员； （3 3）对受危害人员进行救治；）对受危害人员进行救治； （4 4）报告环卫部门采取治理措施，调查事件原因。）报告环卫部门采取治理措施，调查事件原因。突发环境污染事件应急处置突发环境污染事故严重程度分级突发环境污染事故严重程度分级1 、满足下列情形之一者，为满足下列情形之一者，为特大特大突发环境污染事件突发环境污染事件 A.造成的直接经济损失在造成的直接经济损失在100万元以上的；万元以上的； B.有人员中毒死亡的；有人员中毒死亡的； C.事件危害可引起大面积污染，并有迅速扩大或发事件危害可引起大面积污染，并有迅速扩大或发展趋势的。展趋势的。2 、满足下列情形之一者，
23、为、满足下列情形之一者，为重大重大突发环境污染事件突发环境污染事件 A.造成直接经济损失在造成直接经济损失在50万元以上、万元以上、100万元以下万元以下 ； B.有人员出现明显中毒症状的；有人员出现明显中毒症状的； C.事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。3、满足下列情形之一者，为、满足下列情形之一者，为较大较大突发环境污染事件突发环境污染事件 A.造成直接经济损失在造成直接经济损失在1万元以上、万元以上、50万元以下的万元以下的 B.有人员出现中毒症状的；
24、有人员出现中毒症状的； C.事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。4 、一般一般突发环境污染事件突发环境污染事件v污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万 元以下的环境污染事件。元以下的环境污染事件。3.5 3.5 急性职业中毒事件应急处置急性职业中毒事件应急处置急性职业中毒：急性职业中毒：指在职业活动中，因接触各种有毒物质等因素指在职业活动中，因接触各种有毒物质等因素 而引起的急性疾病。具有突发性、群体性、复杂性、而引起的急性疾
25、病。具有突发性、群体性、复杂性、 不可预测性等特点。不可预测性等特点。处置方法：处置方法：（1）吸入中毒）吸入中毒 迅速将患者搬离中毒场所至空气新鲜处。立即松解患者迅速将患者搬离中毒场所至空气新鲜处。立即松解患者 衣领和腰带，以保持呼吸道畅通。衣领和腰带，以保持呼吸道畅通。（2）经皮肤中毒）经皮肤中毒 将患者立即移离中毒场所，脱去污染衣服，迅速用清水洗将患者立即移离中毒场所，脱去污染衣服，迅速用清水洗 净皮肤。遇水能发生反应的腐蚀性毒物如三氯化磷，则先净皮肤。遇水能发生反应的腐蚀性毒物如三氯化磷，则先 用干布或棉花抹去毒物，再用水冲洗。用干布或棉花抹去毒物，再用水冲洗。（3）经口中毒）经口中毒
26、 如毒物为非腐蚀性的，患者神志清楚又无虚脱现象，应立如毒物为非腐蚀性的，患者神志清楚又无虚脱现象，应立 即催吐。即催吐。急性职业中毒事件应急处置（4）局部灼伤）局部灼伤 腐蚀性毒物如酸、碱等沾染皮肤及眼内，应立即用大量清腐蚀性毒物如酸、碱等沾染皮肤及眼内，应立即用大量清 水冲洗，至少水冲洗，至少5分钟。强酸沾染皮肤经水冲后，可再用分钟。强酸沾染皮肤经水冲后，可再用5%碳碳 酸氢钠冲洗，沾染眼内者，再用酸氢钠冲洗，沾染眼内者，再用2碳酸氢钠冲洗。强碱溅入碳酸氢钠冲洗。强碱溅入 眼内，水冲后用生理盐水或眼内，水冲后用生理盐水或3%硼酸水连续冲洗至少硼酸水连续冲洗至少15分钟。分钟。发生急性职业中毒
27、，在采取上述措施的同时，应立即报告校发生急性职业中毒，在采取上述措施的同时，应立即报告校医院。医院。急性职业中毒事件应急处置3.6 3.6 突发特种设备重大安全事件应急处置突发特种设备重大安全事件应急处置（1）锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事件）锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事件 A. 为防止事件扩大，锅炉剩余燃烧用水熄灭，压力容器、为防止事件扩大，锅炉剩余燃烧用水熄灭，压力容器、 压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏；压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏；B. 对可燃气体和油类应用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器对可燃气体和油类应用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器 进行灭火，同时设置隔离带以防事
28、件蔓延；进行灭火，同时设置隔离带以防事件蔓延；C. 对受伤人员立即施行现场救护，伤势严重的立即送往医对受伤人员立即施行现场救护，伤势严重的立即送往医 院。院。 （2）压力容器、压力管道发生泄漏事件）压力容器、压力管道发生泄漏事件 A. 现场抢险人员须佩带头盔、过滤式防毒面具或口罩、氧气现场抢险人员须佩带头盔、过滤式防毒面具或口罩、氧气 呼吸器等进行呼吸防护呼吸器等进行呼吸防护; B. 进入现场关闭所有通气阀门或采取堵漏，将救出人员抬至进入现场关闭所有通气阀门或采取堵漏，将救出人员抬至 通风处进行现场救护，中毒严重的应立即送医院。通风处进行现场救护，中毒严重的应立即送医院。突发特种设备重大安全事件应急处置支撑性管理办法1、电子科技大学危险化学品安全管理暂行规定2、电子科技大学劳动保护用品管理暂行办法3、电子科技大学特种设备安全管理暂行办法4、电子科技大学特种作业人员安全管理暂行规定5、电子科技大学检测仪器设备管理办法6、电子科技大学放射性防护工作管理办法7、电子科技大学技术安全工作管理办法8、电子科技大学环境保护管理办法9、电子科技大学安全生产管理办法10、电子科技大学安全生产责任制支撑性管理办法（文件）要研讨的几个问题1 、保卫处与国资处的职责界定2 、洒水车、校园巡逻车等特种设备的管理3 、安全监管部门正更多地介入学校安全工作, 如何配合?
