《中国石油天然气集团公司工程建设项目质量管理规定中油质》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国石油天然气集团公司工程建设项目质量管理规定中油质（52页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司工程建设项目质量管理规定工程建设项目质量管理规定中油质中油质20122012331331号号1/52中国中国寰球工程公司寰球工程公司QHSEQHSE管理部管理部 20122012年年7 7月月2024/9/5第一章第一章 总总 则则第二章第二章 项目前期阶段质量控制项目前期阶段质量控制第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制第四章第四章 质量监督管理质量监督管理第五章第五章 质量责任质量责任第六章第六章 附附 则则第一部分第一部分 工程建设项目质量管理规定工程建设项目质量管理规定2/522024/9/5第第一一条条 为为加加强强和和规规
2、范范中中国国石石油油天天然然气气集集团团公公司司（以以下下简简称称集集团团公公司司）工工程程建建设设项项目目的的质质量量管管理理，认认真真贯贯彻彻“诚诚实实守守信信，精精益益求求精精”的的质质量量方方针针，提提高高工工程程建建设设项项目目质质量量水水平平，增增强强核核心心竞竞争争力力，根根据据国国家家工工程程建建设设法法律律法法规规和和集集团团公公司司有关规定，制定本规定。有关规定，制定本规定。第第二二条条 本本规规定定适适用用于于集集团团公公司司及及其其全全资资子子公公司司、直直属属企企事事业业单单位位（以以下下简简称称所所属属企企业业）对对新新建建、扩扩建建、改改建建等等工工程程建建设设项
3、项目目的的质质量量管管理理工工作作。抢抢险险救救灾灾和和临临时时性性工工程程建建设设项项目目以以及及油油气气田田工工程程技技术术服服务务和和炼炼油油化化工工检检维维修修作作业业的的质质量量管理工作不适用本规定。管理工作不适用本规定。第一章第一章 总总 则则3/522024/9/5集集团团公公司司及及所所属属企企业业控控股股公公司司的的工工程程建建设设项项目目质质量量管管理理，应应通通过过法法定定程程序序贯贯彻彻执执行行本本规规定定。境境外外工工程程建建设设项项目目质质量量管理按照项目所在国的法律法规，参照本规定执行。管理按照项目所在国的法律法规，参照本规定执行。第第三三条条 本本规规定定所所称
4、称工工程程建建设设项项目目包包括括油油气气田田地地面面、油油气气储储运运、销销售售和和炼炼油油化化工工等等石石油油石石化化专专业业工工程程项项目目以以及及矿矿区区建设等其他工程项目。建设等其他工程项目。第一章第一章 总总 则则4/522024/9/5质量事故分级图质量事故分级图级级别别中国石油天然气集团公司质量事故管理规定中国石油天然气集团公司质量事故管理规定特特别别重重大大1. 1. 直接经济损失在直接经济损失在500500万元及以上；万元及以上；2. 2. 在社会上造成特别恶劣影响，严重损害公司形象；在社会上造成特别恶劣影响，严重损害公司形象；3. 3. 造成重大工程（装置或设备）报废或原
5、定设计使用功能严重降低。造成重大工程（装置或设备）报废或原定设计使用功能严重降低。重重大大1. 1. 直接经济损失在直接经济损失在100100万元及以上，万元及以上，500500万元以下；万元以下；2. 2. 在社会上造成重大影响、损害公司整体形象；在社会上造成重大影响、损害公司整体形象；3.3. 组织的产品质量监督抽查不合格或集团公司组织的产品质量监督抽查中同类产品连组织的产品质量监督抽查不合格或集团公司组织的产品质量监督抽查中同类产品连 续两次不合格；续两次不合格；4.4.造成工程停工造成工程停工5 5日及以上、返工工作量超过日及以上、返工工作量超过30%30%及以上、工期延误及以上、工期
6、延误3%3%及以上。及以上。较较大大1. 1. 直接经济损失在直接经济损失在3030万元及以上，万元及以上，100100万元以下；万元以下；2. 2. 经省（市、自治区）、集团公司质量监督检验部门抽查不合格；经省（市、自治区）、集团公司质量监督检验部门抽查不合格；3. 3. 因所属单位质量原因发生退货赔偿或产生纠纷，涉及产品或服务价值达因所属单位质量原因发生退货赔偿或产生纠纷，涉及产品或服务价值达3030万元及以万元及以 上；上；4. 4. 造成工程停工造成工程停工3 3日及以上日及以上5 5日以下、返工工作量超过日以下、返工工作量超过10%10%及以上小于及以上小于30%30%、工期延误、工
7、期延误1%1%及及 以上低于以上低于3%3%。一一般般1. 1. 直接经济损失在直接经济损失在3030万元以下；万元以下；2.2.造成工程停工造成工程停工3 3日以下、返工工作量日以下、返工工作量10%10%以下、工期延误以下、工期延误1%1%以下。以下。5/522024/9/5第第四四条条集集团团公公司司质质量量与与标标准准管管理理部部负负责责工工程程建建设设项项目目质质量的综合管理与监督，主要履行以下职责：量的综合管理与监督，主要履行以下职责：（一一）贯贯彻彻执执行行国国家家工工程程建建设设质质量量管管理理法法律律法法规规，制制订订集集团公司工程建设质量管理相关规定；团公司工程建设质量管理
8、相关规定；（二二）组组织织和和指指导导所所属属企企业业建建立立健健全全工工程程建建设设项项目目质质量量管管理体系，并监督检查体系运行情况；理体系，并监督检查体系运行情况；（三三）负负责责集集团团公公司司工工程程质质量量监监督督业业务务管管理理工工作作，归归口口管管理理石石油油天天然然气气工工程程质质量量监监督督总总站站和和各各监监督督站站（以以下下简简称称集集团公司工程质量监督机构）；团公司工程质量监督机构）；第一章第一章 总总 则则6/522024/9/5（四四）组组织织集集团团公公司司对对工工程程建建设设项项目目的的质质量量检检查查，负负责责工工程质量信息管理，掌握质量动态；程质量信息管理
9、，掌握质量动态；（五）归口管理工程建设重要产品、设备驻厂监造工作；（五）归口管理工程建设重要产品、设备驻厂监造工作；（六六）协协调调处处理理集集团团公公司司及及所所属属企企业业与与外外部部用用户户、专专业业分分公公司司之之间间发发生生的的重重大大工工程程质质量量纠纠纷纷，组组织织调调查查处处理理特特大大工工程程质质量量事事故故以以及及涉涉及及两两个个或或两两个个以以上上专专业业分分公公司司的的工工程程质质量事故。量事故。集集团团公公司司总总部部机机关关其其他他有有关关部部门门在在其其职职责责范范围围内内负负责责工工程程建设项目质量管理相关工作。建设项目质量管理相关工作。第一章第一章 总总 则则
10、7/522024/9/5第第五五条条 专专业业分分公公司司负负责责本本专专业业工工程程建建设设项项目目质质量量管管理理工工作，主要履行以下职责：作，主要履行以下职责：（一一）贯贯彻彻执执行行国国家家工工程程建建设设质质量量管管理理法法律律法法规规，组组织织落落实实集集团团公公司司工工程程建建设设质质量量管管理理规规定定，制制定定本本专专业业工工程程建建设设项目质量管理的实施细则；项目质量管理的实施细则；（二二）对对归归口口管管理理企企业业建建立立的的工工程程建建设设项项目目质质量量管管理理体体系系运运行行情情况况进进行行检检查查、评评审审和和审审核核，促促进进体体系系不不断断完完善善并并有有效
11、运行；效运行；（三三）组组织织对对本本专专业业工工程程建建设设项项目目的的质质量量检检查查，对对工工程程质质量信息进行统计分析，掌握质量动态；量信息进行统计分析，掌握质量动态；第一章第一章 总总 则则8/522024/9/5（四四）按按照照集集团团公公司司投投资资管管理理权权限限，负负责责在在（预预）可可行行性性研研究究、初初步步设设计计、开开工工报报告告审审查查（批批）、竣竣工工验验收收等等环环节节中，落实工程建设项目质量管理的有关要求；中，落实工程建设项目质量管理的有关要求；（五五）组组织织协协调调处处理理本本专专业业范范围围内内的的重重大大工工程程质质量量纠纠纷纷，组组织织调调查查处处理
12、理本本专专业业内内的的重重大大工工程程质质量量事事故故，参参与与相相关关特特大工程质量事故调查处理；大工程质量事故调查处理；（六）集团公司授权的其他有关管理工作。（六）集团公司授权的其他有关管理工作。第一章第一章 总总 则则9/522024/9/5第第六六条条 建建设设单单位位是是项项目目质质量量管管理理的的责责任任主主体体，主主要要履履行行以下职责：以下职责：（一一）贯贯彻彻执执行行集集团团公公司司总总部部、专专业业分分公公司司工工程程建建设设质质量量管管理理规规定定，落落实实工工程程建建设设项项目目管管理理机机构构和和人人员员的的质质量量管管理理责任；责任；（二二）按按照照集集团团公公司司
13、投投资资管管理理权权限限，负负责责在在（预预）可可行行性性研研究究、初初步步设设计计、开开工工报报告告审审查查（批批）、合合同同管管理理、施施工工图图设设计计、施施工工过过程程管管理理、竣竣工工验验收收等等环环节节中中，落落实实工工程程建建设项目质量管理的有关要求；设项目质量管理的有关要求；（三三）检检查查工工程程建建设设项项目目质质量量，实实施施质质量量改改进进，对对工工程程质质量信息进行统计分析，掌握质量动态；量信息进行统计分析，掌握质量动态；第一章第一章 总总 则则10/522024/9/5（四四）组组织织调调查查处处理理本本企企业业的的一一般般和和较较大大工工程程质质量量事事故故，配合
14、上级部门对重、特大工程质量事故的调查处理。配合上级部门对重、特大工程质量事故的调查处理。第第七七条条 集集团团公公司司工工程程质质量量监监督督机机构构负负责责实实施施具具体体工工程程建建设项目质量监督工作，主要履行以下职责：设项目质量监督工作，主要履行以下职责：（一一）受受国国家家主主管管部部门门委委托托，依依法法对对集集团团公公司司投投资资的的石石油油石化专业工程质量实施监督管理，对委托部门负责；石化专业工程质量实施监督管理，对委托部门负责；（二二）对对工工程程建建设设项项目目执执行行集集团团公公司司工工程程质质量量管管理理规规定定的的情况进行监督检查，对集团公司负责；情况进行监督检查，对集
15、团公司负责；（三三）负负责责工工程程质质量量监监督督信信息息的的统统计计分分析析，向向国国家家和和集集团团公司主管部门报告工作情况。公司主管部门报告工作情况。第一章第一章 总总 则则11/522024/9/5第第八八条条 集集团团公公司司总总部部机机关关有有关关部部门门、专专业业分分公公司司和和所所属属企业开展工程建设活动，应严格执行基本建设程序。企业开展工程建设活动，应严格执行基本建设程序。工工程程建建设设项项目目物物资资采采购购、承承包包商商使使用用、招招标标、合合同同管管理理、档档案案管管理理等等工工作作，应应严严格格遵遵守守集集团团公公司司相相关关规规定定，规规范范运运作。作。第第九九
16、条条 工工程程建建设设单单位位和和PMCPMC、EPCEPC、勘勘察察、设设计计、施施工工、检检测测、监监理理、监监造造、咨咨询询评评估估等等承承包包商商及及有有关关人人员员，在在工工程程设设计计合合理理使使用用年年限限内内对对工工程程建建设设项项目目质质量量各各负负其其责责。物物资采购单位和供应商对工程建设项目采购物资质量负责。资采购单位和供应商对工程建设项目采购物资质量负责。承承包包商商和和供供应应商商应应具具有有相相应应的的资资质质，从从业业人人员员应应取取得得相相应应资格。资格。第一章第一章 总总 则则12/522024/9/5第第十十条条 建建设设单单位位应应按按照照集集团团公公司司
17、规规定定选选择择确确定定项项目目管管理理模模式式，积积极极采采用用“业业主主+PMC+EPC+PMC+EPC”等等工工程程建建设设项项目目管管理理模模式式，并并明明确确各各承承包包商商在在工工程程建建设设过过程程中中的的质质量量控控制制工工作作界界面和工作职责。面和工作职责。第第十十一一条条 集集团团公公司司鼓鼓励励在在工工程程建建设设项项目目中中采采用用先先进进的的科科学学技技术术和和管管理理方方法法，开开展展全全员员质质量量管管理理活活动动，不不断断提提高高工工程建设质量，争创优质工程。程建设质量，争创优质工程。第一章第一章 总总 则则13/522024/9/5第第十十二二条条 工工程程建
18、建设设项项目目立立项项建建议议应应符符合合国国家家产产业业政政策策和和集集团团公公司司业业务务发发展展规规划划，严严禁禁采采用用落落后后或或已已淘淘汰汰的的生生产产工工艺技术和产品方案。艺技术和产品方案。第第十十三三条条 编编制制和和审审查查工工程程建建设设项项目目（预预）可可行行性性研研究究报报告告，应应对对影影响响项项目目重重大大质质量量风风险险的的因因素素进进行行论论证证，在在质质量量方面满足以下要求：方面满足以下要求： （一一）选选址址选选线线方方案案符符合合工工程程所所在在地地的的城城市市规规划划，符符合合地地质、地震灾害、水土保持、矿产压覆等专项评估结论；质、地震灾害、水土保持、矿
19、产压覆等专项评估结论；（二二）拟拟采采用用的的新新工工艺艺、新新技技术术、新新设设备备、新新材材料料等等按按规规定定通通过过了了鉴鉴定定，无无重重大大质质量量风风险险或或规规避避风风险险的的措措施施科科学学可可靠；靠；第二章第二章 项目前期阶段质量控制项目前期阶段质量控制14/522024/9/5（三三）建建设设规规模模、内内容容、生生产产工工艺艺技技术术路路线线、产产品品方方案案及及质质量量性性能能指指标标、技技术术水水平平等等研研究究结结果果经经过过了了多多方方案案比比选选和和论证，结论科学准确；论证，结论科学准确；（四）拟定工期科学合理；（四）拟定工期科学合理；（五）其他应满足的质量要求
20、。（五）其他应满足的质量要求。第第十十四四条条建建设设单单位位应应委委托托设设计计单单位位编编制制项项目目初初步步设设计计文文件。编制和审查初步设计文件应满足以下质量要求：件。编制和审查初步设计文件应满足以下质量要求：（一一）符符合合批批准准的的可可行行性性研研究究报报告告，且且无无违违反反国国家家法法律律法法规、工程建设强制性标准的内容；规、工程建设强制性标准的内容；（二）依据的标准规范现行有效、适用范围准确；（二）依据的标准规范现行有效、适用范围准确；第二章第二章 项目前期阶段质量控制项目前期阶段质量控制15/522024/9/5（三三）内内容容和和深深度度应应符符合合国国家家、行行业业和
21、和集集团团公公司司的的规规定定，设计依据的原始资料真实、准确、齐全；设计依据的原始资料真实、准确、齐全；（四四）按按照照国国家家法法律律法法规规和和标标准准规规范范，明明确确了了工工程程设设计计合合理使用年限；理使用年限；（五五）选选址址选选线线、主主要要工工艺艺流流程程、总总平平面面布布置置科科学学合合理理，主要建构筑物的地基基础、主体结构体系安全可靠；主要建构筑物的地基基础、主体结构体系安全可靠；（六六）采采用用的的新新工工艺艺、新新技技术术、新新设设备备、新新材材料料等等成成熟熟可可靠，技术水平、主要经济技术指标先进，符合实际；靠，技术水平、主要经济技术指标先进，符合实际；（七）选用的主
22、要设备、材料科学合理，质量要求明确；（七）选用的主要设备、材料科学合理，质量要求明确；第二章第二章 项目前期阶段质量控制项目前期阶段质量控制2024/9/516/52（八八）公公用用设设施施、产产品品检检验验等等生生产产辅辅助助设设施施应应齐齐全全配配套套，能够满足生产和质量管理工作需要；能够满足生产和质量管理工作需要；（九）其他应满足的质量要求。（九）其他应满足的质量要求。第第十十五五条条经经批批准准的的项项目目（预预）可可行行性性研研究究报报告告、初初步步设设计计，其其建建设设规规模模、选选址址选选线线、工工艺艺技技术术、产产品品方方案案等等内内容容发发生生重重大大变变化化，或或者者批批准
23、准超超过过两两年年未未开开展展实实质质性性工工作作的的，应应重重新新报报批批，并并对对影影响响质质量量的的重重大大风风险险因因素素和和内内容容进进行行重重新评估和审核。新评估和审核。第二章第二章 项目前期阶段质量控制项目前期阶段质量控制2024/9/517/52第第十十六六条条 建建设设单单位位应应向向承承包包商商提提供供满满足足作作业业需需要要的的原原始始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。资料。原始资料必须真实、准确、齐全。第第十十七七条条 建建设设单单位位应应要要求求勘勘察察单单位位按按照照标标准准规规范范进进行行勘勘察察。勘勘察察单单位位出出具具的的勘勘察察成成果果应应真真实实、准准确
24、确，满满足足工工程程建建设项目规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。设项目规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。第第十十八八条条建建设设单单位位应应要要求求设设计计单单位位按按照照项项目目批批准准文文件件、勘勘察察成成果果进进行行工工程程设设计计，不不得得擅擅自自改改变变项项目目批批准准文文件件的的质质量要求。量要求。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/518/52第第十十九九条条建建设设单单位位应应要要求求设设计计单单位位优优先先采采用用标标准准化化设设计计成成果果，对对涉涉及及结结构构安安全全、重重要要工工艺艺流流程程等等关关键键设设计计环环节节应应进行
25、详细准确的计算。进行详细准确的计算。第第二二十十条条施施工工图图设设计计文文件件中中选选用用的的原原材材料料、构构配配件件和和设设备备等等，应应注注明明规规格格、型型号号、材材质质、性性能能等等技技术术指指标标。除除有有特特殊殊要要求求的的原原材材料料、专专业业设设备备、工工艺艺生生产产线线等等外外，设设计计单单位位不不得得指指定定生生产产厂厂家家、供供应应商商。施施工工图图设设计计文文件件的的内内容容和和深深度度应应符符合合国国家家、行行业业和和集集团团公公司司的的规规定定，并并满满足足施施工工需需要。要。建建设设单单位位不不得得要要求求设设计计单单位位违违反反工工程程建建设设的的强强制制性
26、性标标准准，降低工程质量。降低工程质量。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/519/52第第二二十十一一条条建建设设单单位位应应要要求求勘勘察察、设设计计与与施施工工单单位位、监监理理单单位位积积极极配配合合，做做好好现现场场技技术术服服务务，参参加加相相关关质质量量验验收收和质量问题的分析处理。和质量问题的分析处理。第第二二十十二二条条 建建设设单单位位应应制制订订可可量量化化考考核核的的工工程程建建设设项项目目质量目标，并在招标文件和合同中明确。质量目标，并在招标文件和合同中明确。第第二二十十三三条条 承承包包商商应应成成立立项项目目管管理理机机构构，建建立
27、立现现场场质质量量责责任任制制，按按合合同同约约定定配配备备满满足足工工程程需需要要的的管管理理人人员员、标标准准规规范范、施施工工机机具具、设设施施、检检测测仪仪器器、设设备备等等。未未经经建建设设单单位位同同意意，承承包包商商不不得得随随意意更更换换合合同同中中约约定定的的关关键键岗岗位位不不可可替换人员，不得随意减少承诺的其他资源投入。替换人员，不得随意减少承诺的其他资源投入。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/520/52建建设设单单位位应应对对承承包包商商资资源源投投入入和和现现场场工工程程质质量量保保证证体体系系建建立情况进行监督检查。立情况进行监督
28、检查。第第二二十十四四条条 施施工工单单位位应应编编制制施施工工组组织织设设计计，针针对对施施工工难难点点和和关关键键工工序序制制订订施施工工方方案案，对对工工序序、原原材材料料、构构配配件件、设设备备和和涉涉及及结结构构安安全全的的试试块块、试试件件等等制制订订质质量量检检验验计计划划，确定施工过程中的质量控制点和控制措施。确定施工过程中的质量控制点和控制措施。施施工工组组织织设设计计、施施工工方方案案、质质量量检检验验计计划划应应经经监监理理单单位位审审核，并报建设单位审批。核，并报建设单位审批。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/521/52第第二二十十五
29、五条条 按按照照国国家家建建设设工工程程监监理理范范围围和和规规模模标标准准规规定定应应实实施施监监理理的的工工程程建建设设项项目目，建建设设单单位位应应当当委委托托监监理理单单位位进进行行监监理理。监监理理单单位位与与被被监监理理单单位位不不得得有有直直接接隶隶属属关关系或者影响监理工作客观公正的其他利益关系。系或者影响监理工作客观公正的其他利益关系。第第二二十十六六条条 监监理理单单位位应应编编制制监监理理规规划划，对对专专业业性性较较强强的的工工程程建建设设项项目目，还还应应分分专专业业制制订订监监理理实实施施细细则则。监监理理规规划划和和监监理理实实施施细细则则应应结结合合工工程程实实
30、际际，明明确确巡巡视视、平平行行检检验验、旁站部位、检查内容、抽检比例和质量控制要求等。旁站部位、检查内容、抽检比例和质量控制要求等。监理规划和监理实施细则应报建设单位审批。监理规划和监理实施细则应报建设单位审批。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/522/52第第二二十十七七条条 建建设设单单位位应应与与施施工工单单位位在在合合同同中中明明确确各各自自物物资资采采购购的的范范围围。物物资资采采购购单单位位应应与与供供应应商商明明确确物物资资质质量量标标准准，约约定定质质量量验验收收方方法法和和质质量量责责任任等等。采采购购物物资资的的质质量量应应符合技术标准、
31、设计要求和合同规定。符合技术标准、设计要求和合同规定。第第二二十十八八条条 列列入入集集团团公公司司产产品品驻驻厂厂监监造造目目录录的的工工程程建建设设重重要要产产品品和和设设备备，应应由由建建设设单单位位委委托托监监造造单单位位实实行行监监造造。监监造造单单位位与与被被监监造造单单位位不不得得有有直直接接隶隶属属关关系系或或者者影影响响监监造造工作客观公正的其他利益关系。工作客观公正的其他利益关系。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/523/52第第二二十十九九条条 监监造造单单位位应应编编制制监监造造计计划划和和监监造造实实施施细细则则，并并报报建建设设单单
32、位位审审批批。监监造造计计划划和和监监造造实实施施细细则则应应结结合合生生产产制制造造工工艺艺，明明确确对对生生产产制制造造过过程程各各阶阶段段的的监监督督检检验验内内容容、方法、标准和质量控制指标等。方法、标准和质量控制指标等。第第三三十十条条 建建设设单单位位应应要要求求监监造造单单位位认认真真履履行行监监造造职职责责，确确保保被被监监造造的的产产品品或或设设备备质质量量符符合合标标准准和和采采购购合合同同要要求求，并对监造工作质量进行监督检查。并对监造工作质量进行监督检查。监监造造单单位位发发现现质质量量问问题题时时，应应责责令令被被监监造造单单位位采采取取措措施施进进行行整整改改，直直
33、至至符符合合质质量量要要求求，重重大大质质量量问问题题应应及及时时报报告告建建设单位。设单位。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/524/52第三十一条第三十一条 建设单位应组织设计交底和施工图建设单位应组织设计交底和施工图会审。会审。设设计计单单位位就就工工艺艺技技术术特特点点、施施工工难难点点、特特殊殊部部位位和和关关键键环环节节的的质质量量要要求求作作出出详详细细说说明明，明明确确施施工工质质量量验验收收规规范范。施施工工、监监理理等等单单位位结结合合现现场场施施工工技技术术条条件件，审审查查实实现现设设计计意意图图的的可可行行性性，对对施施工工图图设设计
34、计文文件件中中存存在在的的疑疑问问和和问问题题与与设设计单位达成一致意见。计单位达成一致意见。第第三三十十二二条条 当当工工程程建建设设项项目目主主要要原原材材料料、构构配配件件、设设备备和和施施工工图图设设计计文文件件交交付付进进度度能能够够满满足足连连续续施施工工需需要要，具具备备项项目目实实施施条条件件后后，建建设设单单位位应应按按照照国国家家和和集集团团公公司司有有关关规规定，领取施工许可证或者办理开工报告审批。定，领取施工许可证或者办理开工报告审批。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/525/52第第三三十十三三条条 建建设设单单位位应应该该要要求求施
35、施工工单单位位按按照照施施工工图图设设计计文文件件、标标准准规规范范、工工艺艺操操作作规规程程进进行行施施工工，并并进进行行监监督督检检查。查。施施工工单单位位不不得得偷偷工工减减料料、以以次次充充好好，不不得得擅擅自自修修改改工工程程设设计计进进行行施施工工。在在施施工工过过程程中中发发现现勘勘察察、设设计计文文件件有有差差错错或或与现场实际情况不符的，应当及时提出意见和建议。与现场实际情况不符的，应当及时提出意见和建议。第第三三十十四四条条 建建设设单单位位应应要要求求施施工工单单位位严严格格按按照照施施工工图图设设计计文文件件、标标准准规规范范和和合合同同约约定定，对对原原材材料料、构构
36、配配件件和和设设备备质质量量进进行行检检验验，经经监监理理工工程程师师确确认认合合格格后后，方方可可在在工工程程建建设项目中安装使用。设项目中安装使用。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/526/52施施工工单单位位应应对对原原材材料料、构构配配件件和和设设备备在在工工程程中中安安装装使使用用的的部部位做好详细记录，确保质量控制的可追溯性。位做好详细记录，确保质量控制的可追溯性。第第三三十十五五条条 施施工工质质量量应应严严格格执执行行施施工工操操作作人人员员自自检检、工工序序交交接接互互检检、专专职职质质量量检检查查员员检检查查的的质质量量三三检检制制。施施工
37、工单单位位应应与与工工程程进进度度同同步步做做好好工工程程质质量量检检查查记记录录，并并按按规规定定向向监监理理单单位位申申报报核核查查。隐隐蔽蔽工工程程等等关关键键工工序序质质量量未未经经监监理理工工程程师师签签字字认认可可，施施工工单单位位不不得得进进行行下下一一道道工工序序的的施施工工。施施工工单单位位对对已已完工程应有成品保护措施。完工程应有成品保护措施。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/527/52第第三三十十六六条条 工工程程建建设设项项目目原原材材料料、构构配配件件、设设备备的的现现场场抽抽样样检检验验、焊焊接接质质量量无无损损检检测测等等涉涉及
38、及结结构构安安全全的的实实体体质质量量检检测测，应应由由建建设设单单位位委委托托检检测测单单位位进进行行检检测测。检检测测单单位位与与被被检检测测的的施施工工单单位位不不得得有有直直接接隶隶属属关关系系或或者者影影响响检检测测工工作作客观公正的其他利益关系。客观公正的其他利益关系。第第三三十十七七条条 建建设设单单位位应应要要求求检检测测单单位位严严格格按按标标准准规规范范、设设计计要要求求和和监监理理指指令令开开展展工工程程质质量量检检测测工工作作，并并进进行行监监督督检检查查。对对需需进进行行现现场场抽抽样样检检验验的的原原材材料料、构构配配件件及及有有关关试试块块、试试件件等等，施施工工
39、单单位位应应在在建建设设单单位位或或监监理理单单位位的的见见证证下下现场取样。现场取样。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/528/52第第三三十十八八条条 建建设设单单位位应应要要求求监监理理单单位位认认真真履履行行对对施施工工质质量量的的监监理理职职责责，保保证证施施工工过过程程中中质质量量始始终终处处于于受受控控状状态态，并对监理工作质量进行监督检查。并对监理工作质量进行监督检查。监监理理单单位位发发现现质质量量缺缺陷陷，应应及及时时下下达达监监理理工工程程师师通通知知单单或或工工程程暂暂停停令令，审审查查处处理理方方案案，并并检检查查整整改改结结果果。工
40、工程程质质量量监监督督计计划划中中确确定定的的停停（必必）监监点点，监监理理单单位位应应向向工工程程质质量量监督机构报验，并经其检查合格。监督机构报验，并经其检查合格。第第三三十十九九条条 建建设设单单位位应应充充分分利利用用信信息息化化管管理理手手段段，对对承承包包商商资资源源投投入入情情况况和和现现场场质质量量保保证证体体系系运运行行的的有有效效性性进进行行监督检查，实施动态管理。监督检查，实施动态管理。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/529/52第第四四十十条条 石石油油石石化化专专业业工工程程建建设设项项目目应应按按照照施施工工图图设设计计文文件件建
41、建成成，并并按按照照规规定定程程序序完完成成中中间间交交接接和和联联动动试试车车后后，由由建建设设单单位位组组织织交交工工验验收收，确确认认质质量量达达到到验验收收标标准准后后，方方可组织试运投产工作。可组织试运投产工作。第第四四十十一一条条 石石油油石石化化专专业业工工程程建建设设项项目目试试运运、投投产产前前，负负责责生生产产运运营营的的单单位位应应编编制制报报批批试试运运投投产产方方案案，明明确确试试运运质质量量目目标标、试试运运程程序序、工工艺艺技技术术指指标标、关关键键质质量量控控制制点点、开停车正常操作要点和事故处理预案等。开停车正常操作要点和事故处理预案等。试试运运投投产产期期间
42、间，设设计计、施施工工等等单单位位应应按按照照合合同同约约定定的的要要求求承担保运工作。承担保运工作。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/530/52第第四四十十二二条条 石石油油石石化化专专业业工工程程建建设设项项目目试试运运、投投产产后后，负负责责生生产产运运营营的的单单位位应应按按规规定定对对工工程程建建设设项项目目的的装装置置生生产产能能力力、工工艺艺指指标标、产产品品质质量量、设设备备性性能能、自自控控水水平平等等是是否否达到设计要求进行生产考核。达到设计要求进行生产考核。第第四四十十三三条条 工工程程建建设设项项目目竣竣工工验验收收应应符符合合以以下
43、下质质量量方方面面的要求：的要求：（一一）工工程程建建设设项项目目按按照照批批准准的的设设计计文文件件内内容容全全部部配配套套建建成，并满足生产使用需要；成，并满足生产使用需要；第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/531/52（二二）现现场场查查验验工工程程质质量量不不存存在在影影响响结结构构安安全全和和使使用用功功能能的的严严重重质质量量问问题题，对对少少量量遗遗留留的的工工程程质质量量问问题题提提出出了了整整改改意见并限期整改；意见并限期整改；（三三）经经连连续续试试运运考考核核，主主要要生生产产工工艺艺技技术术指指标标、生生产产能能力、产品品种和质量达到了
44、设计要求；力、产品品种和质量达到了设计要求；（四四）建建设设单单位位、各各承承包包商商和和物物资资采采购购单单位位分分别别对对质质量量管管理工作进行了总结和评价，竣工验收资料齐全完整；理工作进行了总结和评价，竣工验收资料齐全完整；（五）其他应满足的质量要求。（五）其他应满足的质量要求。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/532/52第第四四十十四四条条 工工程程建建设设项项目目实实行行质质量量保保修修制制度度。建建设设单单位位应应要要求求施施工工单单位位出出具具质质量量保保修修书书，质质量量保保修修书书应应当当明明确确工工程建设项目保修范围、期限和责任等内容。程
45、建设项目保修范围、期限和责任等内容。第第四四十十五五条条 工工程程建建设设项项目目在在保保修修范范围围和和保保修修期期间间发发生生的的质质量量问问题题，建建设设单单位位应应责责成成施施工工单单位位履履行行保保修修义义务务，分分析析质量责任，并由责任方承担造成的损失。质量责任，并由责任方承担造成的损失。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/533/52第第四四十十六六条条 工工程程建建设设项项目目后后评评价价工工作作应应对对以以下下与与质质量量相相关的内容进行评价：关的内容进行评价：（一）项目建设质量是否达到原定质量目标；（一）项目建设质量是否达到原定质量目标；（二
46、二）生生产产的的产产品品性性能能、技技术术指指标标是是否否达达到到设设计计要要求求和和国国家规定；家规定；（三三）生生产产工工艺艺技技术术是是否否成成熟熟、可可靠靠，主主要要设设备备和和材材料料选选型是否科学合理，能否做到长周期、平稳运行；型是否科学合理，能否做到长周期、平稳运行；（四）原计划工期与实际工期相比是否合理；（四）原计划工期与实际工期相比是否合理；（五）应汲取的质量管理经验和教训；（五）应汲取的质量管理经验和教训；（六）其他与质量相关的内容。（六）其他与质量相关的内容。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/534/52对对后后评评价价中中发发现现的的质
47、质量量隐隐患患，应应进进行行整整改改，并并经经质质量量验验收收合格。合格。第第四四十十七七条条 工工程程建建设设项项目目达达到到设设计计合合理理使使用用年年限限后后需需要要继继续续使使用用的的，资资产产所所有有人人应应委委托托具具有有相相应应资资质质的的单单位位进进行行鉴鉴定定，并并根根据据鉴鉴定定结结果果采采取取加加固固、维维修修改改造造等等措措施施，重重新新界定继续使用期限。界定继续使用期限。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2024/9/535/52第第四四十十八八条条 集集团团公公司司实实行行工工程程质质量量监监督督管管理理制制度度。建建设设单单位位和和承承包包商商
48、按按照照国国家家建建设设工工程程质质量量管管理理条条例例，接接受受工程质量监督机构的监督管理。工程质量监督机构的监督管理。第第四四十十九九条条 建建设设单单位位在在领领取取施施工工许许可可证证或或开开工工报报告告前前，应应依依法法办办理理工工程程质质量量监监督督手手续续。石石油油石石化化专专业业工工程程建建设设项项目目，建建设设单单位位应应向向集集团团公公司司工工程程质质量量监监督督机机构构办办理理工工程程质质量量监监督督手手续续。矿矿区区建建设设等等其其他他工工程程建建设设项项目目，建建设设单单位位应应向向项项目目所所在在地地相相关关专专业业工工程程质质量量监监督督机机构构办办理理工工程程质
49、质量量监监督手续。督手续。未未办办理理工工程程质质量量监监督督手手续续的的工工程程建建设设项项目目，建建设设单单位位不不得得组织进行施工。组织进行施工。第四章质量监督管理第四章质量监督管理2024/9/536/52第第五五十十条条 石石油油石石化化专专业业工工程程建建设设项项目目监监督督工工作作开开始始前前，集集团团公公司司工工程程质质量量监监督督机机构构应应该该按按规规定定编编制制和和审审批批监监督督工工作作方方案案。监监督督工工作作方方案案应应明明确确项项目目监监督督机机构构设设置置、人人员员组组成成、检检测测仪仪器器、设设备备和和工工作作设设施施的的配配备备，还还应应针针对对工工程程建建
50、设设项项目目质质量量监监督督工工作作的的重重点点及及难难点点作作出出分分析析，明明确确抽抽查查方方法和数量等。法和数量等。 第四章质量监督管理第四章质量监督管理2024/9/537/52第第五五十十一一条条 集集团团公公司司工工程程质质量量监监督督机机构构应应该该编编制制监监督督计计划划，在在项项目目开开工工前前下下达达到到建建设设单单位位和和各各承承包包商商。集集团团公公司司工工程程质质量量监监督督机机构构应应按按照照监监督督计计划划确确定定的的停停（必必）监监点点对对实实体体质质量量进进行行监监督督检检查查，还还应应对对以以下下质质量量行行为为进进行行监监督督检检查：查：（一一）建建设设单
51、单位位办办理理工工程程建建设设项项目目的的（预预）可可行行性性研研究究、初初步步设设计计和和开开工工报报告告审审批批情情况况，工工程程发发包包、合合同同管管理理以以及及对承包商的质量监管情况；对承包商的质量监管情况； （二二）各各承承包包商商的的资资质质及及有有关关人人员员的的资资格格，现现场场资资源源投投入入和质量责任制落实情况；和质量责任制落实情况；第四章质量监督管理第四章质量监督管理2024/9/538/52（三三）勘勘察察、设设计计质质量量情情况况，监监造造、监监理理、施施工工、检检测测等等单位质量管理控制文件的编制和审批情况；单位质量管理控制文件的编制和审批情况；（四四）原原材材料料
52、、构构配配件件及及设设备备的的检检验验、使使用用前前审审批批、安安装装使用记录等情况；使用记录等情况；（五）施工和监理单位工序质量检验和管理情况；（五）施工和监理单位工序质量检验和管理情况； （六）工程验收、试运投产的组织、程序和内容；（六）工程验收、试运投产的组织、程序和内容；（七）建设单位和承包商应遵守的其他质量行为。（七）建设单位和承包商应遵守的其他质量行为。第四章质量监督管理第四章质量监督管理2024/9/539/52第第五五十十二二条条 集集团团公公司司工工程程质质量量监监督督机机构构在在建建设设过过程程中中发发现现有有违违反反工工程程质质量量管管理理规规定定的的行行为为和和工工程程
53、实实体体质质量量的的问问题题时时，应应当当采采取取责责令令改改正正、限限期期整整改改、暂暂停停施施工工等等措措施施进进行行处理，并记录不良质量行为。处理，并记录不良质量行为。集集团团公公司司质质量量与与标标准准管管理理部部对对不不良良质质量量行行为为记记录录予予以以定定期期公布，并纳入诚信档案。公布，并纳入诚信档案。第第五五十十三三条条 建建设设单单位位和和承承包包商商对对工工程程质质量量监监督督机机构构提提出出的的有有关关质质量量行行为为和和工工程程实实体体质质量量的的问问题题应应进进行行整整改改，直直至至符符合合国国家家法法律律法法规规、集集团团公公司司工工程程质质量量管管理理规规定定和和
54、标标准准规规范的要求。范的要求。第四章质量监督管理第四章质量监督管理2024/9/540/52第第五五十十四四条条 集集团团公公司司实实行行工工程程质质量量信信息息报报告告制制度度。建建设设单单位位按按年年度度向向集集团团公公司司质质量量与与标标准准管管理理部部和和专专业业分分公公司司上上报工程建设项目质量情况综合分析报告。报工程建设项目质量情况综合分析报告。建建设设单单位位在在项项目目开开工工后后，应应通通过过集集团团公公司司质质量量管管理理信信息息系系统统按按进进度度填填报报项项目目各各阶阶段段质质量量情情况况。集集团团公公司司工工程程质质量量监监督督机机构构应应按按照照监监督督工工作作程
55、程序序，定定期期向向集集团团公公司司质质量量与与标标准准管理部上报工程质量监管情况。管理部上报工程质量监管情况。集集团团公公司司质质量量与与标标准准管管理理部部、专专业业分分公公司司、建建设设单单位位应应作作好好工工程程质质量量的的动动态态管管理理工工作作，及及时时督督促促有有关关单单位位对对重重大大质质量问题和质量管理违规行为进行整改。量问题和质量管理违规行为进行整改。第四章质量监督管理第四章质量监督管理2024/9/541/52第第五五十十五五条条 集集团团公公司司质质量量与与标标准准管管理理部部和和专专业业分分公公司司组组织织工工程程建建设设项项目目质质量量检检查查，并并对对发发现现的的
56、严严重重质质量量问问题题予予以以通报和处理。通报和处理。第第五五十十六六条条 石石油油石石化化专专业业工工程程建建设设项项目目在在竣竣工工验验收收前前，集集团团公公司司工工程程质质量量监监督督机机构构应应向向竣竣工工验验收收机机构构提提交交工工程程质质量量监监督督报报告告。其其中中，集集团团公公司司一一、二二类类项项目目的的工工程程质质量量监监督督报报告告应应报报集集团团公公司司质质量量与与标标准准管管理理部部备备案案。矿矿区区建建设设等等其其他他工工程程建建设设项项目目，由由实实施施监监督督的的相相关关专专业业工工程程质质量量监监督督机构出具工程质量监督报告。机构出具工程质量监督报告。工工程
57、程质质量量监监督督报报告告结结论论为为不不具具备备竣竣工工验验收收条条件件的的工工程程建建设设项目，不得组织竣工验收。项目，不得组织竣工验收。第四章质量监督管理第四章质量监督管理2024/9/542/52第第五五十十七七条条 建建设设单单位位和和承承包包商商不不得得影影响响或或干干扰扰工工程程质质量量监督机构依法依规开展工作，保证其独立、客观、公正。监督机构依法依规开展工作，保证其独立、客观、公正。第第五五十十八八条条 建建设设单单位位和和承承包包商商对对工工程程质质量量监监督督提提出出的的问问题题存存在在异异议议的的，可可向向工工程程质质量量监监督督机机构构提提出出申申诉诉，也也可可向向其其
58、上上级级主主管管部部门门提提出出申申诉诉。集集团团公公司司工工程程质质量量监监督督机机构构直直接接受受理理的的申申诉诉，其其处处理理结结果果应应及及时时报报告告集集团团公公司司质质量量与与标标准管理部。准管理部。第第五五十十九九条条 任任何何单单位位和和个个人人对对工工程程建建设设项项目目质质量量事事故故、质量缺陷都有权检举和投诉。质量缺陷都有权检举和投诉。第四章质量监督管理第四章质量监督管理2024/9/543/52第第六六十十条条 集集团团公公司司实实行行建建设设项项目目质质量量责责任任追追究究制制度度。违违反反本本规规定定发发生生质质量量事事故故的的，或或者者受受到到国国家家行行政政处处
59、罚罚的的，应应追究有关单位和人员的责任。追究有关单位和人员的责任。第第六六十十一一条条 工工程程建建设设项项目目质质量量情情况况纳纳入入各各级级单单位位负负责责人人的的绩绩效效考考核核，绩绩效效考考核核按按照照集集团团公公司司管管理理人人员员绩绩效效考考核核办办法执行。法执行。第五章第五章 质量责任质量责任2024/9/544/52第第六六十十二二条条 集集团团公公司司总总部部机机关关部部门门、专专业业分分公公司司和和建建设设单单位位违违反反本本规规定定，有有下下列列情情形形之之一一的的，要要给给予予批批评评教教育育，并并责责令令改改正正；应应当当承承担担纪纪律律责责任任的的，按按照照集集团团
60、公公司司违违纪纪违违规行为处分规定给予责任人相应处分：规行为处分规定给予责任人相应处分：（一一）（预预）可可行行性性研研究究报报告告、初初步步设设计计文文件件违违反反国国家家法法律法规、产业政策，或存在严重错误，予以批复的；律法规、产业政策，或存在严重错误，予以批复的；（二）违反基本建设程序开展工程建设活动的；（二）违反基本建设程序开展工程建设活动的；（三三）建建设设单单位位未未按按规规定定实实行行监监理理、监监造造、检检测测的的，未未按按规规定定办办理理工工程程质质量量监监督督手手续续、开开工工报报告告审审批批或或者者领领取取施施工工许可证的；许可证的；第五章第五章 质量责任质量责任2024
61、/9/545/52（四）建设单位不履行质量管理职责，以包代管的；（四）建设单位不履行质量管理职责，以包代管的；（五五）在在工工程程建建设设项项目目招招标标、物物资资采采购购、合合同同管管理理、工工程程验验收收、试试运运投投产产、保保修修、后后评评价价、工工程程质质量量事事故故的的处处理理、工程质量信息报告等工作中违反质量管理规定的。工程质量信息报告等工作中违反质量管理规定的。第五章第五章 质量责任质量责任2024/9/546/52第第六六十十三三条条 承承包包商商有有下下列列情情形形之之一一的的，给给予予批批评评教教育育，并并责责令令改改正正；造造成成损损失失的的，按按照照合合同同承承担担违违
62、约约责责任任，并并按按照照集集团团公公司司承承包包商商管管理理办办法法纳纳入入对对承承包包商商的的评评价价；对对隶隶属属集集团团公公司司的的承承包包商商，应应当当承承担担纪纪律律责责任任的的，按按照照集集团团公公司司违纪违规行为处分规定对责任人给予相应处分：违纪违规行为处分规定对责任人给予相应处分： （一一）将将承承揽揽的的工工程程建建设设业业务务转转包包或或者者违违法法分分包包的的，或或无无资质从事工程建设相关业务的；资质从事工程建设相关业务的；（二二）工工程程咨咨询询评评估估技技术术服服务务机机构构违违反反国国家家法法律律法法规规和和标标准准规规范范开开展展工工作作，在在（预预）可可行行性
63、性研研究究报报告告或或专专项项评评估估中中出现重大错误的；出现重大错误的；第五章第五章 质量责任质量责任2024/9/547/52（三三）勘勘察察、设设计计单单位位违违反反工工程程建建设设标标准准进进行行勘勘察察、设设计计的，或不履行现场技术服务职责的；的，或不履行现场技术服务职责的；（四四）设设计计单单位位违违规规指指定定原原材材料料、设设备备等等生生产产厂厂家家和和供供应应商的；商的；（五五）原原材材料料、构构配配件件和和设设备备未未经经检检验验或或检检验验不不合合格格，在在工程上安装使用的，或使用部位记录不详，无法追溯的；工程上安装使用的，或使用部位记录不详，无法追溯的； （六六）施施工
64、工单单位位不不按按施施工工图图设设计计文文件件、标标准准规规范范和和工工艺艺操操作作规规程程施施工工，存存在在偷偷工工减减料料行行为为的的，或或者者不不履履行行施施工工质质量量检验职责，将不合格的工程按照合格检查验收的；检验职责，将不合格的工程按照合格检查验收的；第五章第五章 质量责任质量责任2024/9/548/52（七七）工工程程建建设设项项目目质质量量管管理理有有关关记记录录和和资资料料等等收收集集整整理理归档与工程进度不同步，或弄虚作假的；归档与工程进度不同步，或弄虚作假的；（八八）监监造造、监监理理、检检测测单单位位未未按按规规定定履履行行职职责责，或或弄弄虚虚作假的；作假的；（九）
65、其他违反本规定造成严重后果的。（九）其他违反本规定造成严重后果的。第五章第五章 质量责任质量责任2024/9/549/52第第六六十十四四条条 集集团团公公司司工工程程质质量量监监督督机机构构和和人人员员未未按按照照规规定定履履行行监监督督职职责责的的，由由主主管管部部门门给给予予批批评评教教育育，并并责责令令改改正正；应应当当承承担担纪纪律律责责任任的的，按按照照集集团团公公司司违违纪纪违违规规行行为为处处分规定对责任人给予相应处分。分规定对责任人给予相应处分。第第六六十十五五条条 建建设设过过程程中中发发生生工工程程质质量量事事故故，有有关关单单位位应应按照集团公司质量事故管理规定进行报告、调查和处理。按照集团公司质量事故管理规定进行报告、调查和处理。第五章第五章 质量责任质量责任2024/9/550/52第六十六条第六十六条 本规定由集团公司质量与标准管理部负责解释。本规定由集团公司质量与标准管理部负责解释。第六十七条第六十七条 本规定自本规定自20122012年年7 7月月1 1日起施行。日起施行。第六章第六章 附则附则2024/9/551/5252/52
