研究生课程讲授提纲经济法

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1、研研 究究 生生 课课 程程 讲讲 授授 提提 纲纲经经 济济 法法学学 习习 书书 目目l1 潘静成、刘文华：经济法，中国人民大学出版社，2009年6月版。l2 李昌麒：经济法学，法律出版社，2008 年7月版。l3 王保树：经济法原理，社会科学文献出版社，2004年3月版。l4 肖江平：经济法案例教程，北京大学出版社，2004年2月版。l5 张忠军：经济法，中国财政经济出版社，2007年5月版。l6 顾肖荣：经济法的理念与运作，上海人民出版社，2005年3月版。l7 陈云良：中国经济法的国际化路径，中国政法大学出版社，2004年5月版。l8 贾 清：市场经济法学，吉林人民出版社，2011年

2、3月版。第一讲第一讲 市场经济与法制建设市场经济与法制建设 l一、市场经济是法治经济一、市场经济是法治经济 l (一)市场经济与法制建设同步发展 1.西方市场经济国家历史实践的经验总结 2.我国建立社会主义市场经济的现实需要第一讲第一讲 市场经济与法制建设市场经济与法制建设 l (二)市场经济实质上就是法治经济l1.市场经济是权利经济l2.市场经济是自主经济l 3.市场经济是平等经济l 4.市场经济是契约经济第一讲第一讲 市场经济与法制建设市场经济与法制建设 l5.市场经济是信用经济l6.市场经济是竞争经济l 7.市场经济是公正经济l 8.市场经济是开放经济第一讲第一讲 市场经济与法制建设市场

3、经济与法制建设l二、市场经济法律体系l(一)市场经济法律体系概述 1. 法的概念和特征 2. 法的渊源 第一讲第一讲 市场经济与法制建设市场经济与法制建设l(二)市场经济法律体系构架l1. 中国特色社会主义法律体系 (1)宪法及宪法相关法 (2)民商法 (3)经济法 (4)社会法 (5)行政法 (6)刑法 (7)诉讼及非诉讼程序法第一讲第一讲 市场经济与法制建设市场经济与法制建设l2. 按照基本环节构架市场经济法律体系 (1)市场主体法律制度 (2)市场行为法律制度 (3)市场管理法律制度 (4)宏观调控法律制度 (5)劳动和社会保障法律制度 (6)市场运行程序法律制度研研 究究 生生 课课

4、程程 讲讲 授授 提提 纲纲经经 济济 法法第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l一、市场主体法的一般原理l（一）市场主体的概念、种类和特征l（二）市场主体法的概念和特征第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度 l二、公司法l(一) 公司法概述 1. 公司的概念、特征和种类 2. 公司法的概念和适用范围第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l3. 公司法的一般规定 (1)法人财产权、股东责任和权利 (2)公司义务及权益保护 (3)公司登记管理 (4)转投资和担保 (5)职工权益保护和职业教育(6)工会和党组织 (7)股东禁止行为 (8)关联交易 (9)公司决议的无效或被

5、撤销第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l(二)公司的设立和组织机构l 1.有限责任公司的设立和组织机构 (1)有限责任公司的设立 (2)有限责任公司的组织机构 (3)一人有限责任公司的特别规定 (4)国有独资公司的特别规定第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l 2.股份有限公司的设立和组织机构 (1)股份有限公司的设立 (2)股份有限公司的组织机构 (3)上市公司组织机构的特别规定 (4)公司董事、监事、高级管理人员的资格和义务 3.外国公司的分支机构第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l(三)股权变动和公司债券l 1.有限责任公司的股权转让l 2.股份有限公司

6、的股份发行和转让 (1)股份发行 (2)股份转让第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l 3.公司债券 (1)公司债券的概念和种类 (2)公司债券的发行 (3)公司债券的转让 (4)可转换公司债券第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l(四)公司财务、会计l 1.公司财务会计制度的建立l 2.财务会计报告的编制和公示l 3.公积金l 4.会计师事务所l 5.会计资料和会计账簿第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l(五)公司合并、分立、增资、减资l 1.公司合并l 2.公司分立l 3.公司减少注册资本l 4.公司增加注册资本l 5.公司变更的登记 第二讲第二讲 市场主体

7、法律制度市场主体法律制度l (六)公司解散和清算l 1.公司解散l 2.公司清算l (七)法律责任第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l三、合伙企业法l (一)合伙企业法概述l 1.合伙企业的概念及分类l 2.合伙企业法的概念l 3.合伙企业法的基本原则第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l(二)普通合伙企业l 1.合伙企业设立 l 2.合伙企业财产 l 3.合伙事务执行 l 4.合伙企业与第三人关系 l 5.入伙、退伙 l 6.特殊的普通合伙企业 l(三)有限合伙企业l(四)合伙企业解散、清算l(五)法律责任第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l四、个人独资企业

8、法l (一)个人独资企业法概述l 1.个人独资企业的概念和特征l 2.个人独资企业法的概念和基本原则 第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l(二)个人独资企业的设立l 1. 个人独资企业的设立条件l 2. 个人独资企业的设立程序l(三)个人独资企业的投资人及事务管理l 1. 个人独资企业投资人的条件及责任l 2. 个人独资企业的事务管理 (1)个人独资企业事务管理的方式 (2)个人独资企业事务管理的内容l 3. 个人独资企业的权利 第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l(四)个人独资企业的解散和清算l 1. 个人独资企业的解散l 2. 个人独资企业的清算l(五)法律责任第二

9、讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l五、企业破产法l (一)企业破产法概述l 1. 破产的概念l 2. 企业破产法的概念l 3. 破产界限和法律适用第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l (二)申请和受理l(三)管理人 l (四)债务人财产 l (五)破产费用和共益债务 l(六)债权申报l(七)债权人会议第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l(八)重整 l 1.重整的概念l 2.重整申请和重整期间 l 3.重整计划的制定和批准 l 4.重整计划的执行 第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l (九)和解l 1.和解的概念l 2.和解的提出l 3.和解协议的通

10、过及裁定l 4.和解协议的效力l 5.和解协议的终止第二讲第二讲 市场主体法律制度市场主体法律制度l (十)破产清算l 1. 破产宣告 l 2. 变价和分配l 3. 破产程序的终结l (十一)法律责任研研 究究 生生 课课 程程 讲讲 授授 提提 纲纲经经 济济 法法第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l一、市场行为法的一般原理l（一）市场行为的概念和特征l（二）市场行为的构成要件l（三）市场行为的种类l（四）市场行为的形式第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l二、物权法l（一）物权法概述l 1.物和物权的概念l 2.物权法的概念和调整范围l 3.物权法的基本原则l 4.物

11、权的设立、变更、转让和消灭l 5.物权的保护第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l（二）所有权l 1.所有权的一般规定l 2.国家所有权和集体所有权、私人所有权l 3.业主的建筑物区分所有权l 4.相邻关系l 5.共有l 6.所有权取得的特别规定第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l（三）用益物权l 1.用益物权的一般规定l 2.土地承包经营权l 3.建设用地使用权l 4.宅基地使用权l 5.地役权第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l（四）担保物权l 1.担保物权的一般规定l 2.抵押权l 3.质权l 4.留置权第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l（

12、五）占有l 1.占有的一般规定l 2.占有的法律适用l 3.占有的取得与消灭l 4.占有的基本功能第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l三、企业国有资产法l（一）企业国有资产法概述l 1.企业国有资产的概念和特征l 2.企业国有资产法的概念和适用范围l 3.国有资产权属和出资人代表l 4.国家出资企业的范围l 5.国家资产管理的基本原则第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l（二）履行出资人职责的机构l 1.履行出资人职责机构的概念和基本职责l 2.履行出资人职责机构的履职要求第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l（三）国家出资企业l 1.国家出资企业的权利和义务l

13、 2.国家出资企业的财务管理l 3.监事会监督和职工民主管理l 4.国家出资企业对其所出资企业的监管第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l（四）国家出资企业管理者的选择与考核l 1.企业管理者的选择和任免l 2.企业管理者的任职条件和程序l 3.企业管理者的兼职禁止和义务l 4.企业管理者的考核、奖惩和薪酬标准l 5.企业管理者经济责任审计第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l（五）关系国有资产出资人权益的重大事项l 1.一般规定l 2.企业改制l 3.与关联方的交易l 4.资产评估l 5.国有资产转让第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l（六）国有资本经营预算l

14、 1.国有资本经营预算的概念l 2.国有资本经营预算的收支范围l 3.国有资本经营预算的编制第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l（七）国有资产监督l 1.各级人大常委会的监督l 2.政府的监督l 3.审计机关的监督l 4.社会公众的监督l 5.国家出资企业的内部审计监督第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l（八）法律责任l 1.履行出资人职责的机构及其工作人员的法律责任l 2.股东代表的法律责任l 3.企业管理者的法律责任l 4.中介机构的法律责任l 5.刑事责任第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度 l四、合同法l (一)合同法概述l 1.合同的概念和特征l 2

15、.合同法的概念和基本原则 第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(二)合同的订立l 1.合同订立的概念l 2.合同的形式 (1)书面形式 (2)口头形式 (3)其他形式第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l 3.合同的内容l (1)当事人的名称或者姓名和住所l (2)标的l (3)数量l (4)质量l (5)价款或者报酬l (6)履行的期限、地点和方式l (7)违约责任l (8)解决争议的方法第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l4.合同订立的方式 (1)要约 (2)承诺l5.合同成立的时间和地点l6.格式条款l7.缔约过错责任 第三讲第三讲 市场行为法律制度市场

16、行为法律制度l(三)合同的效力l 1.合同的生效l 2.无效合同l 3.可变更或可撤销合同 l 4.效力待定合同 第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(四)合同的履行l 1.合同履行的概念l 2.合同履行的规则 (1)当事人就有关合同内容约定不明确时的履行规则 (2)执行政府定价或者政府指导价的合同的履行规则 (3)涉及第三人的合同履行第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l3.抗辩权的行使 (1)同时履行抗辩权 (2)后履行抗辩权 (3)不安抗辩权 (4)其他履行问题的处理l4.保全措施 (1)代位权 (2)撤销权第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(五)合同

17、的变更和转让l 1.合同的变更l 2.合同的转让 (1)合同权利转让 (2)合同义务转移 (3)合同权利义务的一并转让第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(六)合同的权利义务终止l 1.合同权利义务终止的概念l 2.合同权利义务终止的具体情形l (1)债务已经按照约定履行l (2)合同解除l (3)债务相互抵销第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l (4)债务人依法将标的物提存l (5)债务人依法免除债务l (6)债权债务同归于一人l (7)法律规定或者当事人约定终止的其他情形第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(七)违约责任l 1.违约责任的概念l 2.违约

18、责任的构成要件l 3.违约行为的种类第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l 4.承担违约责任的方式 (1)继续履行 (2)采取补救措施 (3)赔偿损失 (4)支付违约金 (5)给付或者双倍返还定金第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l 5.违约责任的免除 (1)法定事由 (2)免责条款 (3)法律特别规定第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l五、担保法l (一)担保法概述l 1.担保的概念和特征l 2.担保的法律构成 (1)担保的主体 (2)担保的客体 (3)担保的内容第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l 3.担保的原则l 4.担保的种类l 5.反担保

19、l 6.担保合同l 7.担保法的概念和适用范围第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(二)保证l 1.保证和保证人l 2.保证合同和保证方式 (1)保证合同 (2)保证方式 (3)保证人的权利第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l 3.保证责任 (1)保证担保的范围 (2)保证责任的变更 (3)保证期间和保证责任的免除 (4)保证责任的消灭第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(三)抵押l 1.抵押和抵押物l 2.抵押合同和抵押物登记l 3.抵押担保的范围和抵押的效力l 4.抵押权的实现l 5.最高额抵押第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(四)质押l

20、 1.质押的概念l 2.动产质押l 3.权利质押第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(五)留置l 1.留置的概念l 2.留置担保的范围l 3.留置权人的权利和义务l 4.留置权的发生和消灭 第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(六)定金l 1.定金的概念l 2.定金的种类l 3.定金的效力l 4.定金合同l 5.定金数额的限制l 6.定金和预付款的区别 第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l六、票据法l (一)票据法概述l 1.票据的概念和特征l 2.票据行为l 3.票据权利l 4.票据抗辩l 5.票据的伪造和变造l 6.票据法的概念和特征第三讲第三讲 市场行

21、为法律制度市场行为法律制度l(二)汇票l 1.汇票的出票l 2.汇票的背书 (1)背书和背书转让 (2)背书的责任l 3.汇票的承兑 (1)提示承兑 (2)承兑第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l4.汇票的保证 (1)汇票的保证人和被保证人 (2)汇票保证人的责任l5.汇票的付款 (1)提示付款 (2)付款的方法和责任l6.汇票的追索权 第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(三)本票l 1.本票的出票l 2.本票的付款l(四)支票l 1.支票的出票l 2.支票的付款l(五)涉外票据的法律适用l 1.适用行为地法律l 2.适用出票地法律l 3.适用付款地法律 第三讲第三讲

22、 市场行为法律制度市场行为法律制度l七、证券法l (一)证券法概述l 1.证券的概念、特征和种类l 2.证券法的概念和适用范围第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l3.证券发行和交易的一般原则 (1)公开、公平、公正原则 (2)平等、自愿、有偿、诚信原则 (3)遵守法律原则 (4)分业经营和管理原则 (5)政府监督和行业自律相结合原则 (6)审计监督原则第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(二)证券发行l 1.股票发行l (1)公开发行股票应报送的文件l (2)发行新股的条件l 2.公司债券发行l (1)发行债券的条件l (2)不得再次发行债券的情形第三讲第三讲 市场行为

23、法律制度市场行为法律制度l 3.证券承销 (1)证券承销的方式 (2)承销证券公司的义务 (3)承销团承销 (4)承销期限 (5)溢价发行价格的确定 (6)代销发行失败的认定 (7)股票发行备案第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(三)证券交易l 1.证券交易的一般规定 (1)证券必须合法 (2)交易场所、方式、形式和种类 (3)从业人员等持有、买卖、受赠股票的禁止 (4)证券服务机构和人员股票买卖的限制 (5)公司有关人员进行短线交易的禁止第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l2.证券上市 (1)股票上市 (2)公司债券上市l3.持续信息公开 (1)证券发行文件公开 (

24、2)中期报告 (3)年度报告 (4)重大事件公告第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l4.禁止的交易行为 (1)内幕交易行为 (2)操纵证券市场行为 (3)编造和传播虚假信息行为 (4)欺诈客户行为 (5)其他禁止交易的行为第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(四)上市公司的收购l 1.上市公司的收购方式l 2.要约收购l 3.协议收购第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(五)证券交易所和证券业机构l 1.证券交易所 (1)证券交易所的设立和组织机构 (2)证券交易的程序 (3)证券交易所的职责l 2.证券公司 (1)设立证券公司的条件 (2)证券公司的业务范

25、围 (3)证券公司的人员管理 (4)证券公司行为规则第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l3.证券登记结算机构 (1)设立证券登记结算机构的条件 (2)证券登记结算机构的职能l4.证券服务机构 (1)证券服务机构业务的审批 (2)证券服务业务从业人员的资格和禁止行为第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(六)证券监督管理体制l 1.证券业协会l 2.证券监督管理机构l (1)证券监督机构的职能和职责l (2)证券监管机构的执法权限第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l八、保险法l (一)保险法概述l 1.保险的概念和特征l 2.保险的分类l 3.保险法的概念和基本

26、原则第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(二)保险合同l 1.保险合同的一般规定 (1)保险合同的概念 (2)保险合同的订立 (3)保险合同的形式 (4)保险合同的内容 (5)保险合同的效力第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l2.财产保险合同 (1)财产保险合同的概念和分类 (2)财产保险合同的内容l3.人身保险合同 (1)人身保险合同的概念和分类 (2)人身保险合同的内容第三讲第三讲 市场行为法律制度市场行为法律制度l(三)保险公司l 1.保险公司的设立l 2.保险公司的变更l 3.保险公司的解散、撤销和破产l(四)保险代理人和保险经纪人l 1.保险代理人和保险经纪人

27、的概念和条件l 2.保险代理人和保险经纪人的权利义务研研 究究 生生 课课 程程 讲讲 授授 提提 纲纲经经 济济 法法内蒙古党校教授 贾 清联系电话：0471-4631821（办） 13789610778第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度 l一、市场管理法的一般原理l （一）市场管理概念和特征l （二）市场管理法概念和特征l （三）市场管理法的功能l 1.维护自由的竞争秩序l 2.维护公平的竞争秩序l 3.保护消费者利益 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（四）市场管理法的基本原则l 1.尊重市场经济基本规律，依法适度管理原则l 2.统一规制、分级监管原则l 3.维

28、护公平竞争原则l 4.保护弱者和消费者合法权益原则l 5.违法行为法定原则第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度 l二、反垄断法l （一）反垄断法概述l 1.垄断的概念l 2.反垄断法的概念l 3.反垄断法颁布实施的意义l 4.反垄断法的实用范围l 5.反垄断法的基本原则l 6.反垄断机构第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度 l（二）垄断协议l 1.垄断协议的概念l 2.垄断协议的种类l 3.垄断协议豁免l（三）滥用市场支配地位l 1.滥用市场支配地位的情形l 2.认定市场支配地位的因素l 3.市场支配地位的推定第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度 l（四）经营者集

29、中l 1.经营者集中的情形和原则l 2.经营者集中的申报l 3.经营者集中的审查l 4.经营者集中的决定第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度 l（五）滥用行政权力排除、限制竞争l 1.禁止指定交易l 2.禁止妨碍商品在地区之间自由流通l 3.禁止招投标活动中的地方保护l 4.禁止排斥或者限制在本地投资或者设立分支机构l 5.禁止强制经营者从事垄断行为l 6.禁止制定含有排除、限制竞争内容的规定第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度 l（六）对涉嫌垄断行为的调查l 1.涉嫌垄断行为的举报和调查l 2.反垄断执法机构的保密义务l 3.被调查对象的义务和权利l 4.对垄断行为的决定

30、第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度 l（七）法律责任l 1.经营者垄断行为的法律责任l 2.行政性限制竞争行为的法律责任l 3.妨碍反垄断执法审查和调查的法律责任l 4.行政救济途径l 5.反垄断执法机构工作人员的法律责任第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l三、反不正当竞争法l（一）反不正当竞争法概述l 1.不正当竞争的概念和特征l 2.反不正当竞争法的概念l 3.反不正当竞争法的基本原则 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（二）不正当竞争行为l 1.欺骗性交易行为l 2.滥用独占行为l 3.滥用行政权力行为l 4.商业贿赂行为l 5.虚假宣传行为第四讲第

31、四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l6.侵犯商业秘密行为 l7.倾销行为 l8.附条件交易行为l9.不正当有奖销售行为l10.商业诽谤行为l11.串通投标行为 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（三）对不正当竞争行为的监督检查l 1.监督检查的部门 l 2.监督检查部门的职权 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（四）法律责任l 1.经营者违法行为的法律责任 l 2.滥用行政权力的法律责任l 3.国家机关工作人员违法行为的法律责任 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l四、消费者权益保护法l（一）消费者权益保护法概述l 1.消费者权益保护法的概念l 2.

32、消费者权益保护法的适用范围l 3.消费者权益保护法的基本原则 (1)自愿、平等、公平、诚实信用原则 (2)国家特别保护原则 (3)合法权益不受侵害原则 (4)社会共同责任原则第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（二）消费者的权利l 1.安全保障权l 2.知悉真情权 l 3.自主选择权l 4.公平交易权l 5.依法求偿权l 6.依法结社权l 7.知识获取权l 8.维护尊严权l 9.监督批评权 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（三）经营者的义务l 1.严格履行法定或者约定的义务l 2.听取意见和接受监督的义务l 3.保障人身和财产安全的义务l 4.提供商品或者服务真实信

33、息的义务l 5.标明真实名称和标记的义务l 6.出具凭证和单据的义务l 7.保证商品或者服务质量的义务l 8.承担售后服务等责任的义务l 9.保证交易公平的义务l 10.尊重消费者人身权的义务 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（四）国家对消费者合法权益的保护l 1.权力机关对消费者权益的保护l 2.行政机关对消费者权益的保护l 3.司法机关对消费者权益的保护l（五）消费者组织l 1.消费者组织的概念l 2.消费者协会的职能第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（六）消费者权益争议的解决l 1.消费者权益争议的解决途径l 2.损害赔偿责任的承担 (1)由生产者、销售者、

34、服务者承担 (2)由变更后的企业承担 (3)由营业执照的使用人、持有人承担 (4)由展销会举办者、柜台出租者承担 (5)由利用虚假广告的经营者、广告的经营者承担第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（七）法律责任l 1.经营者的民事责任l 2.经营者的行政责任l3.经营者及其他人员的刑事责任第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l五、产品质量法l（一）产品质量法概述l 1.产品和产品质量的概念l 2.产品质量法的概念l 3.产品质量法的调整对象和适用范围l 4.提高产品质量的责任l 5.产品质量监督管理体制第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（二）产品质量的监督l

35、 1.产品质量检验制度l 2.企业质量体系认证制度和产品质量认证制度l 3.产品质量监督检查制度l 4.产品质量社会监督制度第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（三）生产者、销售者的产品质量责任和义务l 1.生产者应保证其生产的产品的内在质量l 2.生产者、销售者应保证其产品标识的法定要求l 3.生产者对特殊产品的包装应符合法定要求l 4.生产者、销售者不得生产、销售国家明令淘汰 产品l 5.生产者、销售者不得伪造产地，不得伪造或者 冒用他人的厂名、厂址第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l6.生产者、销售者不得伪造或者冒用认证标志等 质量标志l7.生产者、销售者生产、销

36、售产品，不得掺杂、 掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格 产品冒充合格产品l8.销售者应当建立并执行进货检查验收制度l9.销售者应当保持销售产品的质量l10.销售者不得销售失效变质的产品 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（四）法律责任l 1.产品质量损害赔偿l 2.违法行为的处罚 (1)行政责任 (2)民事责任 (3)刑事责任第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l六、广告法l（一）广告法概述l 1.广告的概念和特征l 2.广告的作用l 3.广告法的概念和适用范围l 4.广告法的基本原则 (1)真实、合法原则 (2)思想性、艺术性融合原则 (3)保护消费者合法权益

37、原则第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（二）广告准则l 1.广告的一般准则 (1)广告内容应当健康向上 (2)广告的形式必须具有可识别性 (3)广告内容应当真实，其表述和数据引用 符合法律规定l 2.特殊商品广告准则 (1)药品、医疗器械广告准则 (2)农药广告准则 (3)烟草广告准则 (4)食品、酒类、化妆品广告准则第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（三）广告合同l 1.广告合同的概念l 2.广告设计、制作合同l 3.广告发布合同和广告委托合同l（四）广告审查管理l 1.广告审查的内容和程序l 2.广告管理的范围和职责第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度

38、l（五）法律责任l 1.广告主、广告经营者、广告发布者违法行为的行政和刑事责任l 2.广告主、广告经营者、广告发布者违法行为的民事责任l 3.广告监督管理机关及其工作人员违法行为的法律责任l 4.当事人对行政处罚决定不服的救济第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l七、会计法l（一）会计法概述l 1.会计法的概念l 2.依法设账的基本要求l 3.单位负责人的会计责任l 4.会计工作管理体制 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（二）会计核算l 1.会计核算的基本要求 (1)对会计核算依据的基本要求 (2)对会计资料的基本要求 (3)对会计电算化的基本要求l 2.会计核算的内

39、容l 3.会计年度 l 4.记账本位币 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l5.会计凭证的填制、取得、审核和更正l6.会计账簿的设置和登记l7.账目核对l8.会计处理方法的确立和变更l9.或有事项的披露l10.财务会计报告的组成和编报l11.会计记录文字的使用 l12.会计档案管理 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（三）公司、企业会计核算的特别规定l 1.公司、企业确认、计量、记录会计要素的基本要求l 2.公司、企业会计核算的禁止性规定 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（四）会计监督 l 1.单位内部会计监督 l 2.会计工作的社会监督 l 3.会计

40、工作的国家监督 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（五）会计机构和会计人员l 1.会计机构的设置l 2.会计机构内部稽核制度和内部牵制制度l 3.会计从业资格管理制度l 4.会计机构负责人(会计主管人员)和总会计师 l 5.会计人员工作交接 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l八、审计法l（一）审计法概述l 1.审计法的概念l 2.审计监督制度和审计工作报告l（二）审计机关和审计人员l 1.审计机关的设立和领导体制l 1.审计人员的条件和执行职务的原则 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（三）审计机关职责l 1.审计范围 (1)对预算执行、决算的审计 (

41、2)对中央银行和国有金融机构的审计 (3)对国有事业企业组织的审计 (4)对国家建设项目的审计 (5)对有关基金、资金的审计 (6)对国际组织和外国政府贷款项目的审计 (7)对单位主要负责人经济责任的审计 (8)对其他事项的审计第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l 2.对特定事项进行专项审计调查l 3.审计管辖范围l 4.对内部审计的指导和监督 第四讲第四讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（四）审计机关权限l 1.要求报送资料权l 2.监督检查权l 3.调查取证和查询权l 4.行政强制措施权l 5.建议纠正权l 6.通报或者公布审计结果权 l 7.提请其他机关协助权 第四讲第四

42、讲 市场管理法律制度市场管理法律制度l（五）审计程序l 1.审计准备l 2.审计实施l 3.审计终结l 4.审计决定l 5.审计决定的变更或者撤销 研研 究究 生生 课课 程程 讲讲 授授 提提 纲纲经经 济济 法法内蒙古党校教授 贾 清联系电话：0471-4631821（办） 13789610778第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度 l一、宏观调控法的一般原理l (一)宏观调控的概念和特征l (二)宏观调控法的概念和特征l(三)宏观调控法的功能l (四)宏观调控法的基本原则l 1.尊重市场原则l 2.社会公益原则l 3.可持续发展原则l 4.经济民主原则 第五讲第五讲 宏观调控法

43、律制度宏观调控法律制度l二、财政法l (一)财政法概述l 1.财政的概念和职能l 2.财政收入和支出l 3.财政法的概念和特征 l 4.财政法的体系l 5.财政管理体制和管理机构第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l (二)预算法l 1.预算法概述l 2.预算管理职权l 3.预算收支范围l 4.预算管理程序l 5.预算监督l 6.法律责任第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l (三)政府采购法l 1.政府采购法概述l 2.政府采购当事人l 3.政府采购方式l (1)公开招标l (2)邀请招标l (3)竞争性谈判l (4)单一来源采购l (5)询价l (6)国务院政府采购监督

44、管理部门认定的其他采购方式 第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l 4.政府采购程序l 5.政府采购合同l 6.质疑与投诉l 7.监督检查l 8.法律责任第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l三、税法l (一)税法概述l (二)税收实体法l (三)税收征收管理法第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l四、金融法l (一)金融法概述 l (二)中央银行法l (三)银行业监督管理法l1.银行业监督管理法概述l2.监督管理机构l3.监督管理职责第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l4.监督管理措施l （1）报送财务会计、统计报表l （2）现场检查措施l （3）业

45、务活动和风险管理重大事项质询l （4）重大事项的信息披露l （5）违反审慎经营规则的制裁措施l （6）接管、机构重组和撤销l （7）查询账户和申请冻结资金 l（8）对有关单位或者个人进行调查l5.法律责任第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l (四)商业银行法l 1.商业银行法概述l 2.商业银行的设立和组织机构l 3.对存款人的保护l 5.贷款和其他业务的基本规则第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l 5.财务会计l 6.监督管理l7.接管和终止l8.法律责任第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l五、价格法l (一)价格法概述l 1.价格的概念和特征l 2.价格

46、体系和基本形式l 3.价格法的概念 l 4.价格管理体制第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l(二)经营者的价格行为l 1.经营者的定价依据和原则l 2.经营者的价格权利和义务 (1)经营者的价格权利 (2)经营者的价格义务 (3)禁止不正当的价格行为第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l(三)政府的定价行为l 1.政府定价范围l 2.政府定价目录l 3.政府定价依据l 4.政府定价程序第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l(四)价格总水平调控l 1.价格总水平的概念l 2.价格总水平调控模式 (1)直接调控模式 (2)间接调控模式 (3)混合调控模式第五讲第五讲

47、 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l 3.价格总水平调控的具体措施 (1)建立重要商品储备制度，设立价格调节基金 (2)建立价格监测制度 (3)建立重要农产品价格保护制度 (4)政府进行价格干预 (5)国务院采取价格紧急措施第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l(五)价格监督检查l 1.政府监督l 2.社会监督l(六)法律责任l 1.经营者违法行为的法律责任l 2.政府及其有关部门违法行为的法律责任l 3.价格工作人员违法行为的法律责任第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l六、对外贸易法l (一)对外贸易法概述l 1.对外贸易的概念l 2.对外贸易法的概念l 3.对外贸易法

48、的基本原则l(二)对外贸易经营者l 1.对外贸易经营者的概念l 2.对外贸易经营者的权利和义务第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l(三)货物进出口与技术进出口l 1.货物、技术进出口基本原则l 2.进出口自动许可管理l 3.货物、技术进出口一般例外l4.货物、技术进出口安全例外l 5.货物、技术进出口目录管理l 6.配额、许可证和关税配额管理l 7.其他管理第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l(四)国际服务贸易l 1.国际服务贸易一般例外l 2.国际服务贸易安全例外l3.国际服务贸易目录管理l(五)与对外贸易有关的知识产权保护l 1.进口货物侵犯我国知识产权的处理l 2

49、.知识产权滥用的处理l 3.国外知识产权保护状况的调查处理第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l(六)对外贸易秩序l 1.对外贸易中的反垄断l 2.对外贸易中的反不正当竞争l3.对外贸易中一般性违法的禁止l4.外汇使用l 5.违法公告第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l(七)对外贸易调查l 1.对外贸易调查事项l 2.对外贸易调查公告和调查方式l3.对外贸易调查的协助和保密义务l(八)对外贸易救济l 1.对外贸易救济措施l 2.对外贸易救济管理第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l(九)对外贸易促进l 1.设立对外贸易发展基金、风险基金l 2.采取进出口信贷、出

50、口信用保险、出口退税及其他 方式l3.鼓励对外贸易经营者开拓国际市场l4.对外贸易经营者依法成立和参加有关协会和商会l 5.建立对外贸易公共信息服务体系l 6.扶持和促进中小企业开展对外贸易l 7.扶持和促进民族地方和经济不发达地区发展对外贸易第五讲第五讲 宏观调控法律制度宏观调控法律制度l(十)法律责任l 1.对外贸易经营者违法行为的法律责任l 2.对外贸易管理部门工作人员违法行为的法律责任研研 究究 生生 课课 程程 讲讲 授授 提提 纲纲经经 济济 法法内蒙古党校教授 贾 清联系电话：0471-4631821（办） 13789610778第六讲第六讲 市场运行程序法律制度市场运行程序法律

51、制度 l一、仲裁法l (一)仲裁法概述l 1.仲裁的概念和特征l 2.仲裁法的适用范围 l 3.仲裁的基本原则 第六讲第六讲 市场运行程序法律制度市场运行程序法律制度l(二)仲裁委员会和仲裁协会l 1.仲裁委员会 (1)仲裁委员会的性质 (2)仲裁委员会的条件l 2.仲裁协会 第六讲第六讲 市场运行程序法律制度市场运行程序法律制度l(三)仲裁协议l 1.仲裁协议的概念l 2.仲裁协议的内容l 3.仲裁协议的效力l(四)仲裁程序l 1.申请和受理l 2.仲裁庭的组成l 3.开庭和裁决第六讲第六讲 市场运行程序法律制度市场运行程序法律制度l(五)申请撤销裁决l 1.提出撤销裁决申请l 2.仲裁裁决

52、的撤销l(六)仲裁裁决的执行l 1.提出执行裁决申请l 2.仲裁裁决的执行 第六讲第六讲 市场运行程序法律制度市场运行程序法律制度l(七)涉外仲裁的特别规定l 1.涉外仲裁的概念l 2.涉外仲裁的组织机构l 3.涉外仲裁裁决的效力和执行 第六讲第六讲 市场运行程序法律制度市场运行程序法律制度l二、民事诉讼法l (一)民事诉讼法概述l 1.民事诉讼法的概念和基本原则l 2.管辖l 3.诉讼参加人l 4.证据第六讲第六讲 市场运行程序法律制度市场运行程序法律制度l(二)审判程序l 1.第一审普通程序 (1)起诉和受理 (2)审理前的准备 (3)开庭审理l 2.简易程序 第六讲第六讲 市场运行程序法律制度市场运行程序法律制度l3.第二审程序 (1)对不服一审判决上诉案的处理 (2)对不服一审裁定上诉案的处理l4.审判监督程序 (1)再审的提起 (2)再审的条件 (3)再审案件的审理第六讲第六讲 市场运行程序法律制度市场运行程序法律制度l5.特别程序 (1)选民资格案件 (2)宣告失踪、宣告死亡案件 (3)认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件 (4)认定财产无主案件l6.督促程序l7.公示催告程序 第六讲第六讲 市场运行程序法律制度市场运行程序法律制度l(三)执行程序l 1.执行的概念和特征l 2.执行根据和执行管辖l 3.执行措施