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1、土地利用现状与潜力研究土地利用现状与潜力研究土地利用现状与潜力研究土地利用现状与潜力研究石石石石 一一一一 连连连连 2006200620062006年年年年4 44 4月月月月现状潜力讲义1 1、研究目的及研究任务、研究目的及研究任务2 2、主要研究内容、主要研究内容3 3、项目工作程序、项目工作程序4 4、技术路线、技术路线5 5、预期成果、预期成果6 6、案例分析、案例分析 （以湖北省土地利用现状与潜力研究专题为例）（以湖北省土地利用现状与潜力研究专题为例）土地利用现状与潜力研究土地利用现状与潜力研究主主 要要 内内 容容现状潜力讲义1.1 1.1 研究目的研究目的土土地地利利用用现现状
2、状与与土土地地利利用用潜潜力力是是土土地地利利用用总总体体规规划划的的基基础础要要素素和和前前提提条条件件，土土地地利利用用现现状状与与土土地地利利用用潜潜力力研研究究是是编编制制土土地地利利用用总总体体规规划划必必不不可少的重要依据。可少的重要依据。通通过过对对辖辖区区内内土土地地利利用用现现状状和和潜潜力力的的研研究究，掌掌握握辖辖区区内内资资源源利利用用状状况况及及理理论论和和现现实实潜潜力力，找找出出土土地地利利用用存存在在的的问问题题及及其其原原因因，提提出出合合理理利利用用土土地地的的方方向向和和建建议议，为为土土地地利利用用总总体体规规划划的的修修编编及及其其它它专专题题研研究究
3、提提供供坚坚实的基础。实的基础。1 1、研究目的及研究任务、研究目的及研究任务 1.2 1.2研究任务研究任务 对辖区内土地利用现状进行调查、分析和评价，确定土地利用现状基对辖区内土地利用现状进行调查、分析和评价，确定土地利用现状基期数据。分析辖区内土地的自然、社会和经济属性，确定辖区内土地利期数据。分析辖区内土地的自然、社会和经济属性，确定辖区内土地利用的理论潜力和现实潜力，并根据土地潜力实现的难易程度及辖区内的用的理论潜力和现实潜力，并根据土地潜力实现的难易程度及辖区内的自然、经济和社会特点，找出土地利用存在的问题及原因，明确辖区内自然、经济和社会特点，找出土地利用存在的问题及原因，明确辖
4、区内土地利用的主要方向，提出合理利用土地的政策建议。土地利用的主要方向，提出合理利用土地的政策建议。 现状潜力讲义2.1 2.1 基础数据分析基础数据分析确定辖区内规划基期（2005年）土地利用现状数据，分析社会经济发展水平。2.2 2.2 土地利用状况分析土地利用状况分析分析辖区内土地利用结构、利用强度、投入强度、利用效益、土地生态环境状况。2.3 2.3 土地利用潜力分析评价土地利用潜力分析评价包括土地开发整理增加农用地和有效耕地的潜力、城市建设用地整理潜力、土地开发整理增加建设用地潜力、土地开发利用效益提高的潜力、土地利用集约程度提高的潜力等，特别要在借鉴以往研究成果和最新土地资源调查评
5、价成果的基础上，对辖区内的土地利用潜力进行科学测算，系统地提出规划期间土地资源开发整理的理论潜力和到2020年的现实潜力数据，以及挖掘土地利用潜力，合理开发利用土地后备资源的政策措施。2.4 2.4 土地利用问题及其原因分析土地利用问题及其原因分析分析土地利用存在的问题及其原因。2.5 2.5 土地利用优势劣势分析土地利用优势劣势分析分析土地利用的自然、经济、社会、环境和区域背景，明确土地利用的有利条件和不利因素。2.6 2.6 土地利用的政策建议土地利用的政策建议提出土地利用总量调控、结构和布局调整、土地生态建设、土地利用准入条件等方面的政策建议。 2 2、主要研究内容、主要研究内容现状潜力
6、讲义3.1 3.1 机构确立机构确立3.2 3.2 制定工作方案和技术方案制定工作方案和技术方案3.3 3.3 收集相关资料收集相关资料3.4 3.4 典型调查与抽样调查典型调查与抽样调查3.5 3.5 相关分析相关分析3.6 3.6 成果编制成果编制3.7 3.7 成果修订及成果验收成果修订及成果验收3 3、项目工作程序、项目工作程序现状潜力讲义3.1 3.1 机构确立机构确立 3.1.1 3.1.1 成立专题研究领导小组成立专题研究领导小组 3.1.2 3.1.2 组建工作专班组建工作专班3.2 3.2 制定工作方案和技术方案制定工作方案和技术方案 3.2.1 3.2.1 制定工作方案制定
7、工作方案 3.2.2 3.2.2 制定技术方案制定技术方案现状潜力讲义收集的资料包括图件资料、数据资料、文字资料。收集的资料包括图件资料、数据资料、文字资料。3.3.1 3.3.1 图件资料图件资料3.3.1.13.3.1.1 土土地地利利用用现现状状图图（1 1：1 1万万、1 1：2.52.5万万、1 1：5 5万万、1 1：7.57.5万万、1 1：1010万万等等）及及变更图变更图; ;3.3.1.23.3.1.2 土地利用规划图（上一轮）（土地利用规划图（上一轮）（1 1：1 1万至万至1 1：1010万不同比例尺）；万不同比例尺）；3.3.1.33.3.1.3 土地开发复垦整理规划
8、图（土地开发复垦整理规划图（1 1：1 1万至万至1 1：1010万）；万）；3.3.1.43.3.1.4 矿产资源分布图（分地区）；矿产资源分布图（分地区）；3.3.1.53.3.1.5 城镇体系现状及规划图（分地区）；城镇体系现状及规划图（分地区）；3.3.1.63.3.1.6 辖区内交通现状及规划图；辖区内交通现状及规划图；3.3.1.73.3.1.7 林业现状及规划图；林业现状及规划图；3.3.1.83.3.1.8 环境保护分区图。环境保护分区图。3.3.1.93.3.1.9 部部分分地地区区为为开开展展土土地地更更新新调调查查而而获获得得的的遥遥感感影影像像图图（包包括括航航片片、卫
9、卫片片及及先先进进仪器的实测图等）。仪器的实测图等）。3.3.2 3.3.2 数据资料数据资料包包括括土土地地详详查查和和年年度度变变更更调调查查统统计计台台帐帐、面面积积量量算算数数据据、更更新新调调查查数数据据、基基本本农农田田保保护护区区、上上一一轮轮土土地地利利用用总总体体规规划划、土土地地开开发发复复垦垦整整理理规规划划、坡坡耕耕地地和和耕耕地地后后备备资资源源调调查查评评价等数据；统计年鉴及农业年鉴；农、林、水、交、建及环保等有关方面的统计资料。价等数据；统计年鉴及农业年鉴；农、林、水、交、建及环保等有关方面的统计资料。3.3.3 3.3.3 文字资料文字资料主要是涉及土地利用方面
10、的调查评价资料及相关研究资料，包括地方志、土壤普查、主要是涉及土地利用方面的调查评价资料及相关研究资料，包括地方志、土壤普查、土壤监测、农业普查、林业普查、人口普查等方面的成果资料。土壤监测、农业普查、林业普查、人口普查等方面的成果资料。 3.3 3.3 收集相关资料收集相关资料现状潜力讲义3.4.1 3.4.1 土地利用结构调查土地利用结构调查主主要要是是针针对对各各业业各各类类用用地地进进行行的的调调查查，从从区区域域上上可可选选择择变变化化较较大大的的城城镇镇及及周周边边地地区区进进行行调调查查，从从类类型型上上可可选选择择交交通通、能能源源、水水利利等等重重大大基基础础设设施施。耕耕地
11、地特特别别是是基本农田、城镇及农村居民点进行重点调查。基本农田、城镇及农村居民点进行重点调查。3.4.2 3.4.2 土地利用强度调查土地利用强度调查主主要要是是对对城城镇镇土土地地的的建建筑筑密密度度、容容积积率率和和农农用用地地的的劳劳动动投投入入、资资金金投投入入情情况况的的调查。调查。 3.4.3 3.4.3 土地利用效益调查土地利用效益调查是对土地的投入产出及边际效益进行的调查。是对土地的投入产出及边际效益进行的调查。3.4.4 3.4.4 土地生态环境状况调查土地生态环境状况调查是是对对影影响响土土地地生生态态环环境境的的水水、土土、气气的的质质量量、水水土土保保持持以以及及地地质
12、质灾灾害害等等方方面面进进行的调查。行的调查。3.4.5 3.4.5 土地利用潜力调查土地利用潜力调查主主要要是是土土地地开开发发整整理理增增加加农农用用地地和和有有效效耕耕地地的的数数量量和和质质量量、城城市市建建设设用用地地整整理理潜潜力力、土土地地开开发发利利用用效效益益提提高高潜潜力力以以及及土土地地利利用用集集约约程程度度提提高高的的潜潜力力等等方方面面的的调调查。查。3.4.6 3.4.6 社会经济调查社会经济调查包括的内容较广，主要包括人口、国民经济、固定资产投资、土地的投入成本包括的内容较广，主要包括人口、国民经济、固定资产投资、土地的投入成本等方面。等方面。 3.4 3.4
13、典型调查与抽样调查典型调查与抽样调查现状潜力讲义3.5.1 3.5.1 土地利用现状分析与评价土地利用现状分析与评价 分分析析评评价价辖辖区区内内及及各各区区域域各各类类土土地地的的数数量量、质质量量、分分布布、变变化化趋趋势势以以及及土土地地利利用用存存在在的的问问题题及原因。及原因。3.5.2 3.5.2 土地利用潜力分析与评价土地利用潜力分析与评价分分析析评评价价辖辖区区内内及及各各区区域域土土地地开开发发、土土地地复复垦垦、耕耕地地整整理理、城城镇镇及及居居民民点点整整理理的的理理论论和和现现实实潜潜力力，土土地地利利用用效效益益、土土地地利利用用集集约约程程度度的的理理论论和和现现实
14、实潜潜力力，并并根根据据各各地地的的社社会会经经济济状状况况，分分析析土地利用潜力实现的可能性，作出相应的投资估算。土地利用潜力实现的可能性，作出相应的投资估算。3.5.3 3.5.3 其他分析其他分析3.5.3.1 3.5.3.1 土地利用强度分析土地利用强度分析分分析析辖辖区区内内及及各各地地区区不不同同类类型型土土地地的的利利用用强强度度，寻寻找找土土地地利利用用强强度度的的变变化化规规律律，探探索索各各地地区区、各类型土地的合理利用强度。各类型土地的合理利用强度。3.5.3.2 3.5.3.2 土地利用投入产出分析土地利用投入产出分析分分析析辖辖区区内内及及各各地地区区不不同同类类型型
15、土土地地的的投投入入产产出出情情况况及及边边际际成成本本、边边际际效效益益变变化化趋趋势势、寻寻找找各各地区、各类型土地的最佳投放产出规模。地区、各类型土地的最佳投放产出规模。3.5.3.3 3.5.3.3 土地利用限制因素分析土地利用限制因素分析分分析析影影响响辖辖区区内内及及各各地地区区不不同同类类型型土土地地利利用用的的因因析析及及限限制制因因素素，寻寻找找提提高高土土地地利利用用限限制制因因素素的方法和途径。的方法和途径。3.5.3.4 3.5.3.4 土地利用敏感性分析土地利用敏感性分析分分析析影影响响土土地地利利用用的的各各因因子子对对土土地地利利用用效效率率的的敏敏感感程程度度，
16、建建立立敏敏感感系系数数，寻寻找找提提高高土土地地利利用用效率的最佳途径。效率的最佳途径。3.5.3.5 3.5.3.5 土地利用相关性分析土地利用相关性分析分析辖区内不同类型土地与自然、社会、经济多因素的相关关系，建立相应的数学模型。分析辖区内不同类型土地与自然、社会、经济多因素的相关关系，建立相应的数学模型。 3.5 3.5 相关分析相关分析现状潜力讲义3.6.1 3.6.1 撰撰写写辖辖区区内内土土地地利利用用现现状状与与潜潜力力研研究究报报告告报告内容涵盖所有研究内容。报告内容涵盖所有研究内容。3.6.2 3.6.2 编制辖区内土地利用现状图编制辖区内土地利用现状图利利用用先先进进的的
17、计计算算机机制制图图技技术术，以以现现有有土土地地利利用用现现状状图图为为基础，编制辖区内土地利用现状图。基础，编制辖区内土地利用现状图。3.6.3 3.6.3 编制辖区内土地利用潜力图编制辖区内土地利用潜力图潜潜力力图图包包括括土土地地开开发发潜潜力力图图、土土地地复复垦垦潜潜力力图图、建建设设用用地地整整理理潜潜力力图图、耕耕地地整整理理潜潜力力图图、土土地地利利用用效效益益潜潜力力图图、土地集约利用潜力图等。土地集约利用潜力图等。3.6 3.6 成果编制成果编制现状潜力讲义3.7.1 3.7.1 组织专家咨询会组织专家咨询会3.7.2 3.7.2 征求相关部门和单位意见征求相关部门和单位
18、意见3.7.3 3.7.3 修改完善修改完善3.7.4 3.7.4 成果预审成果预审3.7.5 3.7.5 再次修改和完善再次修改和完善3.7.6 3.7.6 成果验收成果验收3.7 3.7 成成果果修修订订及及成成果果验验收收现状潜力讲义4.1 技术指导思想4.2 工作流程4.3 技术方法4.4 分析与研究内容4.5 关键技术4 4、技术路线、技术路线现状潜力讲义图件资料数据资料表格资料文字资料资料收集资料整理典型调查抽样调查特别地区普查现状分析评价潜力分析评价相关分析评价4.2 4.2 工作流程工作流程 工作流程图4.1 4.1 技术指导思想技术指导思想在收集现有资料的基础上，利用现代先进
19、的遥感、测量等技术和多种形式的方在收集现有资料的基础上，利用现代先进的遥感、测量等技术和多种形式的方法进行补充调查，准确掌握辖区内土地利用现状和潜力状况。采用调查分析法（典法进行补充调查，准确掌握辖区内土地利用现状和潜力状况。采用调查分析法（典型调查法、问卷调查法、走访咨询）、类比分析法、聚类分析法、多因素综合评分型调查法、问卷调查法、走访咨询）、类比分析法、聚类分析法、多因素综合评分法、模型分析法等方法对土地利用现状和潜力进行分析评价，结合各地自然、经济、法、模型分析法等方法对土地利用现状和潜力进行分析评价，结合各地自然、经济、社会条件进行相关分析，寻找土地利用变化规律和变化趋势、分析土地利
20、用上存在社会条件进行相关分析，寻找土地利用变化规律和变化趋势、分析土地利用上存在的问题及原因，研究合理集约利用土地的方向和实现途径。的问题及原因，研究合理集约利用土地的方向和实现途径。 现状潜力讲义4.3.1 4.3.1 调查分析法调查分析法针对研究内容设计调查提纲，确定调查范围和调查对象，采取野外调研、实地考察、查阅资料、走访咨询、问卷等形式进行调查分析，可分为普查、典型调查、重点调查。4.3.2 4.3.2 类比分析法类比分析法根据分析评价内容，对同类要素进行分析比较。类比分析的优点是能对同类型要素进行比较；从中寻找规律，类比分析法比较客观真实地反映了被调查对象的变化规律，类比分析法可从纵
21、、横两个方面对被调查对象进行分析比较，纵向上以时间为轴线，对研究对象同要素进行分析比较，寻找要求的变化规律和变化趋势；横向上对分同级别，不同层次对同要素进行同级或跨级比较，分析变化规律和变化趋势。4.3.3 4.3.3 聚类分析法聚类分析法聚类分析法是对被研究对象的分析内容进行分类，对同类型要素进行聚类，分析其集中度和离散程度，从而反映被评因子的集中变化规律。4.3.4 4.3.4 多因素综合评分法（特尔斐法）多因素综合评分法（特尔斐法）多因素综合评分法也称特尔斐法，是对影响土地利用的各因子进行专家评判，确定各因子的权重及权重值，然后分别对其进行评分，通过权重值评出最后的综合得分。这种方法适合
22、土地利用潜力和土地利用效益的分析评价。4.3.5 4.3.5 模型法模型法运用现代分析理论（如系统动力学理论、灰色理论模糊数学理论、聚对分析理论等），结合数字对分析对象进行分析，建立相应的模型，模拟对象运动或变化过程，从而寻找对象变化规律和变化趋势，模型法适用于对土地利用现状变化趋势的分析，也可以对土地利用进行经济分析。 4.3.6 4.3.6 其他分析方法其他分析方法其他分析方法有最低因素限制地、敏感性分析法、投入产出法、外推法、相关性分析法。运用这些方法适用于对辖区内土地利用现状、潜力及土地利用经济效益的某些方面进行分析。 4.3 4.3 技术方法技术方法现状潜力讲义4.4.1 土地利用现
23、状分析 4.4.2 土地利用潜力分析 4.4.3 土地利用经济分析4.4 4.4 分分析析与与研研究究内内容容现状潜力讲义4.4.1.1 土地利用结构分析土地利用结构分析是按土地分类的要求，对各类用地的面积、分布进行比较，算出各自的比重。土地利用结构分析包括辖区内、市（州）、县（市）三级结构分析，也可按地域进行比较分析，把辖区内分为平原、丘陵、山区、岗地等几种类型各自进行比较分析，还可以就重点地类（如耕地、建设用地等）进行结构分析。4.4.1.2 土地利用变化趋势分析土地利用变化趋势分析是多年来土地利用发展变化的情况进行分析，寻找土地利用的变化趋势。变化趋势可采取趋势外推法和数学模型法来进行分
24、析。变化趋势分析的内容主要有耕地变化趋势分析，基本农田变化趋势分析，城镇建设用地变化趋势分析，重点工程建设用地变化趋势分析，农村居民点用地变化趋势分析，土地开发整理变化趋势分析，土地利用强度变化趋势分析、土地利用经济效益变化趋势分析、土地生态环境变化趋势分析等多方面，分析范围包括辖区内范围的分析，也包括分区的分析。4.4.1.3 土地利用强度分析针对不同用地类型，研究土地利用强度评价指标、建立土地利用强度分析指标体系。分析辖区内不同地域、不同类型土地利用的强度。寻找不同地域、不同类型土地利用的合理强度，制定引导土地利用强度趋于合理化的政策建议。4.4.1.4 土地利用条件分析分析影响我省及省内
25、不同地域、不同类型土地利用的有利因素和不利因素，寻找限制土地合理集约利用的因子，分析各限制因子对土地利用的影响程度，寻找替代因子，促进土地合理集约利用。4.4.1.5 土地利用生态环境分析在土地利用现状条件下，通过典型调查和研究，分析对象系统生态环境的影响，土壤环境对生态环境的影响，地质环境对生态环境的影响，林业用地对生态环境的影响，重大工程设施项目实施对生态环境的影响。在此基础上分析土地利用生态环境综合敏感度。 4.4.1 4.4.1 土土地地利利用用现现状状分析分析现状潜力讲义 4.4.2.1 土地开发发复垦整理增农用地和有效耕地潜力 利用辖区内土地开发复垦整理规划、土地详查和土地利用变更
26、调查及西部大开发土地资源调查评价成果及补充调查资料，分析我省土地开发、土地复垦、农用地整理和农村居民点整理增加农用地和有效耕地的潜力理论潜力和现实潜力及分布状况，根据潜力及分布状况，综合考虑自然、经济、社会因素，划定土地开发复垦整理区，安排相应的开发复垦整理项目。 4.4.2.2 城市建设用地整理潜力 建立城市土地利用效率评价指标体系，分析辖区内36个城市及重点城镇土地利用的效率，确定各类城市合理利用土地的最佳规模，计算各类城市建设用地整理的理论潜力，综合考虑城市经济发展水平，旧城改造的实施力度，评判各城市建设用地的整理现实潜力，为土地利用总体规划合理控制城市发展规模提供科学依据。 4.4.2
27、.3 土地开发整理增加建设用地潜力 以土地开发复垦整理增加农用地和有效耕地分析为基础，综合考虑地形、地貌、地质及生态环境因素，分析土地开发复垦整理增加农用地现实潜力以外部分，能够转变成建设用地的数量及其分布状况。 4.4.2.4 土地开发利用效益潜力分析 分析各类土地利用效益的评判指标，建立土地利用效益评价体系。以典型调查为基础，分析各类土地利用效益的差别，并根据差别情况划定土地利用效益级别，确定各级别土地利用效益潜力指数，划分各类各级土地利用面积，计算各类各有土地效益潜力及土地利用效益综合潜力。 4.4.2.5 土地集约利用潜力分析 土地集约利用潜力分析主要是针对建设用地进行的分析，其内容土
28、地集约利用评判指标的确定和指标体系的建立，各类城镇及农村居民点集约利用土地的标准和规模，各类建设项目集约用地的标准及规模，并根据这些标准和规模，以取典型调查和抽样调查为基础，推算辖区内各类土地集约利用的潜力及土地集约利用综合潜力。 4.4.2 4.4.2 土地利用潜力分土地利用潜力分析析现状潜力讲义 土土地地利利用用经经济济分分析析是是运运用用经经济济学学的的理理论论和和方方法法，以以土土地地利利用用活活动动为为对对象象，综综合合考考虑虑自自然然、经经济济、社社会会对对土土地地利利用用产产生生影影响响的的因因素素，分分析析土土地地利利用用的的效效率率和和效效益益或或模拟土地利用的某个方面运动变
29、化过程。模拟土地利用的某个方面运动变化过程。 4.4.3.1 4.4.3.1 土地利用效益分析土地利用效益分析 土土地地利利用用效效益益分分析析是是从从效效益益的的角角度度来来分分析析土土地地利利用用的的一一种种经经济济分分析析行行为为，主主要要是是对对土土地地的的投投入入产产出出情情况况和和土土地地投投入入的的边边际际成成本本及及边边际际效效益益进进行行分分析析，确确定定不不同同类类别、不同类型土地的最佳投资规模。别、不同类型土地的最佳投资规模。 4.4.3.2 4.4.3.2 土地利用经济敏感性分析土地利用经济敏感性分析 土土地地利利用用经经济济敏敏感感性性分分析析是是针针对对那那些些因因
30、自自身身变变化化而而能能影影响响土土地地利利用用整整体体效效果果的因素进行敏感程度的分析，内容包括敏感因子的判别、各因子敏感度的确定等。的因素进行敏感程度的分析，内容包括敏感因子的判别、各因子敏感度的确定等。 4.4.3.3 4.4.3.3 土地利用相关性因素分析土地利用相关性因素分析 土土地地利利用用相相关关性性因因素素分分析析是是对对影影响响土土地地利利用用活活动动的的各各因因素素进进行行相相关关分分析析的的一一种分析方法。其核心是要判定辖区内土地利用的相关因子，建立它们之间的相关关系。种分析方法。其核心是要判定辖区内土地利用的相关因子，建立它们之间的相关关系。 4.4.3.4 4.4.3
31、.4 土地利用经济模型分析土地利用经济模型分析 运用数字理论和方法，从经济学角度建立辖区内用及省内不同区域土地利用运用数字理论和方法，从经济学角度建立辖区内用及省内不同区域土地利用活动，寻找土地利用经济规律和变化趋势。活动，寻找土地利用经济规律和变化趋势。 4.4.3 4.4.3 土土地地利利用用经经济济分分析析现状潜力讲义 在调查分析、评价的基础上，明确辖区内及分区土地利用发展方向、土地利用重点及控制方向，制定相应的措施及对策建议，为辖区内土地利用总体规划的修编提供科学依据。 4.4.4 4.4.4 合理利用土地合理利用土地 的的政政策策措施研究措施研究现状潜力讲义4.5.1 4.5.1 土
32、地利用现状数据的确定土地利用现状数据的确定 4.5.1.14.5.1.1 以以土土地地详详查查和和年年度度土土地地利利用用变变更更调调查查为为基基础础，开开展展典典型型调调查查和和重重点点调调查查，个个别别数数据据质质量量极极差差地地区区的的开开展展全全面面调调查查。重重点点调调查查主主要要是是对对用用地地活活动动比比较较频频繁繁土土地地变变化化较较快快的的城城镇镇及及周周边边地地区区、大大型型工工程程项项目目及及周周边边地地区区、土土地地开开发发复复垦垦整整理理地地区区等等开开展展的的调调查查活活动动，对对土土地地类类型型变变化化不不大的地区则不列入调查的重点。典型调查则是对具有代表性的地区
33、开展的调查活动。大的地区则不列入调查的重点。典型调查则是对具有代表性的地区开展的调查活动。 4.5.1.24.5.1.2 部部分分地地区区已已开开展展土土地地更更新新调调查查工工作作，我我们们则则利利用用其其更更新新调调查查数数、并并辅辅之之以以卫卫片片和和航航片进行抽样核查。片进行抽样核查。 4.5.1.3 4.5.1.3 运用现代遥感和测绘技术对部分地区进行实地勘测。运用现代遥感和测绘技术对部分地区进行实地勘测。4.5.2 4.5.2 土地利用变化趋势分析土地利用变化趋势分析 以以往往的的土土地地利利用用总总体体规规划划只只重重视视对对土土地地利利用用现现状状的的分分析析，忽忽视视了了对对
34、土土地地利利用用变变化化趋趋势势的的分分析析。此此次次专专题题研研究究，我我们们专专题题把把土土地地利利用用变变化化趋趋势势作作为为一一个个研研究究内内容容，对对我我省省土土地地利利用用的的变变化化趋趋势势进进行专门分析研究。行专门分析研究。 4.5.3 4.5.3 土地利用效益研究土地利用效益研究 土土地地不不仅仅是是人人类类活活动动的的场场所所，而而且且是是一一种种不不可可再再生生的的资资源源。作作为为资资源源，就就必必然然的的效效益益，而而在在以以往往的的规规划划中中，这这一一点点都都体体现现得得不不够够。此此次次专专题题研研究究，我我们们不不仅仅将将其其列列为为一一个个重重要要研研究究
35、内内容容，而而且且还还将将通通过过研研究究建建立立一一套套评评价价指指标标体体系系，以以此此来来对对土土地地利利用用的的效效益益及及提提高高效效益益的的潜潜力力进进行行分分析析研研究。究。 4.5.4 4.5.4 土地利用强度分析土地利用强度分析 在在以以往往的的土土地地利利用用研研究究中中，土土地地利利用用强强度度分分析析往往往往被被忽忽略略，本本次次专专题题研研究究我我们们不不仅仅引引入入了了土土地地利利用用强强度度的的概概念念，而而且且还还对对土土地地利利用用强强度度的的评评判判确确立立一一套套指指标标体体系系，使使土土地地利利用用强强度度分分析析定定量量化。化。 4.5 4.5 关关键
36、键技技术术现状潜力讲义5.1 5.1 过渡性成果过渡性成果 5.1.1 5.1.1 辖区内耕地分析评价图辖区内耕地分析评价图 5.1.2 5.1.2 辖区内城镇重点分析评价图辖区内城镇重点分析评价图 5.1.3 5.1.3 辖区内大型工程项目分析评价图辖区内大型工程项目分析评价图 5.1.4 5.1.4 辖区内土地利用经济分析评价图辖区内土地利用经济分析评价图 5.1.5 5.1.5 辖区内土地利用强度分析评价图辖区内土地利用强度分析评价图 5.1.6 5.1.6 辖区内土地集约利用分析评价图辖区内土地集约利用分析评价图5.2 5.2 最终成果最终成果 5.2.1 5.2.1 项目工作方案项目
37、工作方案 5.2.2 5.2.2 项目技术方案项目技术方案 5.2.3 5.2.3 辖区内土地利用现状与潜力研究辖区内土地利用现状与潜力研究报告报告 5.2.4 5.2.4 辖区内土地利用现状图辖区内土地利用现状图 5.2.5 5.2.5 辖区内土地开发整理潜力图辖区内土地开发整理潜力图 5.2.6 5.2.6 辖区内土地复垦整理潜力图辖区内土地复垦整理潜力图 5.2.7 5.2.7 辖区内耕地整理潜力图辖区内耕地整理潜力图 5.2.8 5.2.8 辖区内农村居民点整理潜力图辖区内农村居民点整理潜力图 5.2.9 5.2.9 辖区内城市土地整理潜力图辖区内城市土地整理潜力图 5.2.10 5.
38、2.10 辖区内土地利用综合潜力图辖区内土地利用综合潜力图、预预期期成成果果5 5现状潜力讲义 湖湖北北省省土土地地利利用用现现状状与与潜潜力力研研究究专专题题共共分分十十章章3636节节24.624.6万万字字。其其主主要要内内容容涉涉及及十十个个方方面面：一一是是“土土地地利利用用背背景景分分析析”；二二是是“土土地地资资源源与与土土地地利利用用”；三三是是“土土地地资资源源利利用用现现状状”；四四是是“土土地地利利用用现现状状分分析析评评价价”；五五是是“土土地地利利用用经经济济分分析析”；六六是是“土土地地利利用用模模型型分分析析”；七七是是“土土地地利利用用系系统统演演变变分分析析”
39、；八八是是“土土地地利利用用潜潜力力分分析析”；九九是是“土土地地利利用用存存在在的的的的问问题题及及原原因因分分析析”；十十是是“土土地地资资源源持持续续合合理理利利用的建议用的建议”。6 6、案例分析、案例分析（以湖北省土地利用现状与潜力研究专题为例）现状潜力讲义湖湖北北省省土土地地利利用用现现状状与与潜潜力力研研究究专专题题共共分分十十章章3636节节24.624.6万字。万字。第一章第一章 土地利用背景分析土地利用背景分析第二章第二章 土地资源与土地利用土地资源与土地利用第三章第三章 土地资源利用现状土地资源利用现状第四章第四章 土地利用现状分析评价土地利用现状分析评价第五章第五章 土地利用经济分析土地利用经济分析第六章第六章 土地利用模型分析土地利用模型分析第七章第七章 土地利用系统演变分析土地利用系统演变分析第八章第八章 土地利用潜力分析土地利用潜力分析第九章第九章 土地利用存在的的问题及原因分析土地利用存在的的问题及原因分析第十章第十章 土地资源持续合理利用的建议土地资源持续合理利用的建议湖北省土地利用现状与潜力研究湖北省土地利用现状与潜力研究湖北省湖北省土地利用现状土地利用现状与潜力研究与潜力研究现状潜力讲义现状潜力讲义
