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1、 餐饮服务执法规范餐饮服务执法规范县食品药品监督管理局县食品药品监督管理局培训资料培训资料行政处罚法行政处罚法知识知识第三条第二款规定第三条第二款规定“没有法定依据或者不遵守法没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。定程序的，行政处罚无效。”第二十四条规定第二十四条规定“对当事人的同一个违法行为，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。不得给予两次以上罚款的行政处罚。”第三十三条规定第三十三条规定“违法事实确凿并有法定依据，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处
2、罚的，可以当场作出千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。行政处罚决定。”第三十七条规定第三十七条规定“行政机关在调查或者进行检查行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件关人员出示证件”。餐饮服务监督执法文书规范餐饮服务监督执法文书规范案件受理记录案件受理记录.doc.doc，是食品药品监督管理部门对检查是食品药品监督管理部门对检查发现、消费者投诉举报、上级食品药品监督管理部门发现、消费者投诉举报、上级食品药品监督管理部门交办、下级食品药品监督管理部门报请、有关部门移交办、下级食品药
3、品监督管理部门报请、有关部门移送来的案件，按照规定的权限和程序办理受理手续的送来的案件，按照规定的权限和程序办理受理手续的文书。文书。处理意见，应当写明经办人提出的具体办案建议，处理意见，应当写明经办人提出的具体办案建议，如案件是否需要进一步核实、承办具体部门、承办负如案件是否需要进一步核实、承办具体部门、承办负责人等。责人等。负责人意见，是有关领导对处理意见的批示。负责人意见，是有关领导对处理意见的批示。现场检查笔录现场检查笔录.doc.doc，是食品药品监督管理部门在日常是食品药品监督管理部门在日常食品安全监督检查或者案件调查过程中，对现场进行食品安全监督检查或者案件调查过程中，对现场进行
4、实地检查、勘验时记录的文书。实地检查、勘验时记录的文书。检查时间，应当写明实施现场检查的起止时间。检查时间，应当写明实施现场检查的起止时间。检查地点，应当写清勘验、检查地点的具体方位检查地点，应当写清勘验、检查地点的具体方位和具体地点。和具体地点。检查记录，应当准确、客观地记录现场勘验、检检查记录，应当准确、客观地记录现场勘验、检查或者涉及案件事实的有关情况。查或者涉及案件事实的有关情况。监督意见书监督意见书.doc.doc，是食品药品监督管理部门对被检查是食品药品监督管理部门对被检查的餐饮服务提供者出具的指导性或者指令性文书。的餐饮服务提供者出具的指导性或者指令性文书。监督意见栏应当针对发现
5、的问题提出改进意见，监督意见栏应当针对发现的问题提出改进意见，使餐饮服务提供者的经营符合食品安全标准或者有关使餐饮服务提供者的经营符合食品安全标准或者有关要求。要求。责令改正通知书.doc，是对有违法事实，但案情轻微，不需给予行政处罚的当事人，提出限期改正的文书。责令改正通知书应当写明当事人的违法事实、具体的责令改正意见、改正期限和法律依据。责令改正通知书存根由执法人员填写。责令改正通知书文号与责令改正通知书存根文号应当一致。询问笔录.doc，是食品药品监督管理部门为查明案件事实，收集证据向案件当事人、证人或者其他被询问人的询问记录文书。基本情况，应当记录被询问人的姓名、性别、年龄、民族、工作
6、单位、职务、身份证号、住址（联系地址）以及与被调查对象的关系等。询问时间，应当写明询问的起止时间。询问地点，应当写明询问的具体地点。询问内容，应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情况，包括案件发生的时间、地点、事实经过、因果关系、后果等。当场行政处罚决定书当场行政处罚决定书.doc.doc，是食品药品监督管理是食品药品监督管理部门对案情简单、违法事实清楚、证据确凿的违部门对案情简单、违法事实清楚、证据确凿的违法案件依法当场做出行政处罚决定的文书。法案件依法当场做出行政处罚决定的文书。被处罚人是单位的，应当填写单位全称，是被处罚人是单位的，应当填写单位全称，是个人的填写姓名。同时，还应写明被处
7、罚人的地个人的填写姓名。同时，还应写明被处罚人的地址。址。行政处罚决定书应当写明查实的违法事实、行政处罚决定书应当写明查实的违法事实、相关证据、违反的法律条款、行政处罚依据、行相关证据、违反的法律条款、行政处罚依据、行政处罚决定的内容，还应当将复议和诉讼的途径、政处罚决定的内容，还应当将复议和诉讼的途径、方法和期限等事项进行告知。方法和期限等事项进行告知。非产品样品采样记录.doc，是从有关场所采集鉴定检验用非产品样品的书面记录。非产品样品采样记录应当写明被采样餐饮服务提供者名称或姓名、采样地点、采样方法、采样时间、采样目的、使用的设备或者仪器名称、采集样品名称及份数。应当对相应的被采样物品或
8、者场所的状况进行客观的描述。产品样品采样记录.doc，是采集鉴定检验用的食品、食品添加剂和食品相关产品等样品的书面记录。采样记录应当写明被采样餐饮服务提供者名称或姓名、采样地址、采样方法、采样时间、采样目的和同批次产品数量等内容。样品基本情况应当写明样品名称、规格、数量、包装状况或者储存条件、生产日期或者批号、标注的生产或者进口代理单位、采集样品的具体地点。产品样品确认通知书产品样品确认通知书.doc.doc，是食品药品监督管理部门是食品药品监督管理部门在餐饮服务提供者处采集样品后，为确认样品的真实在餐饮服务提供者处采集样品后，为确认样品的真实生产或者进口代理单位，向标签标示的生产或者进口生产
9、或者进口代理单位，向标签标示的生产或者进口代理单位发出的书面通知。在上述单位难以确认或者代理单位发出的书面通知。在上述单位难以确认或者难以联系的情况下，可要求餐饮服务提供者送达本通难以联系的情况下，可要求餐饮服务提供者送达本通知书。知书。产品样品确认通知书应当依次写明样品的基本情产品样品确认通知书应当依次写明样品的基本情况：采样日期、被采样餐饮服务提供者名称或姓名、况：采样日期、被采样餐饮服务提供者名称或姓名、地址、样品名称、样品标注的生产或者进口代理单位、地址、样品名称、样品标注的生产或者进口代理单位、生产日期或者批号、商标、规格以及包装状况或者储生产日期或者批号、商标、规格以及包装状况或者
10、储存条件、有关依据等内容。还应当告知当事人进行确存条件、有关依据等内容。还应当告知当事人进行确认的时间、地点，进行确认后与食品药品监管部门联认的时间、地点，进行确认后与食品药品监管部门联系的方式和联系人等内容。系的方式和联系人等内容。证据先行登记保存决定书证据先行登记保存决定书.doc.doc，是食品药品监督管理是食品药品监督管理部门要求当事人对需要保全的证据在登记造册后进行部门要求当事人对需要保全的证据在登记造册后进行保管的文书。保管的文书。证据先行登记保存决定书应当写明保存方式、保证据先行登记保存决定书应当写明保存方式、保存期限、保存地点以及保存证据的有关内容。存期限、保存地点以及保存证据
11、的有关内容。证据先行登记保存处理决定书证据先行登记保存处理决定书.doc.doc，是食品药品监督是食品药品监督管理部门在规定的期限内对被保存的证据做出处理决管理部门在规定的期限内对被保存的证据做出处理决定的文书。定的文书。证据先行登记保存处理决定书应当写明当事人全证据先行登记保存处理决定书应当写明当事人全称，保存决定书做出的时间、文号及具体处理决定。称，保存决定书做出的时间、文号及具体处理决定。查封（扣押）物品审批表查封（扣押）物品审批表.doc.doc，是食品药品监督管理是食品药品监督管理部门做出查封（扣押）物品决定的内部审查文书。部门做出查封（扣押）物品决定的内部审查文书。查封（扣押）物品
12、审批表要明确查封还是扣押，查封（扣押）物品审批表要明确查封还是扣押，由承办人提出主要案情、查封或者扣押的理由，由部由承办人提出主要案情、查封或者扣押的理由，由部门负责人和单位负责人提出审核意见。门负责人和单位负责人提出审核意见。封条封条.doc.doc，是食品药品监督管理部门为调查取证、保是食品药品监督管理部门为调查取证、保存证据，或者防止危害进一步扩大等，对餐饮服务经存证据，或者防止危害进一步扩大等，对餐饮服务经营场所、物品等采取临时停止使用、禁止销售、转移、营场所、物品等采取临时停止使用、禁止销售、转移、损毁、隐匿等措施时使用的文书。损毁、隐匿等措施时使用的文书。封条上应当注明查封日期和期
13、限，并加盖公章。封条上应当注明查封日期和期限，并加盖公章。查封（扣押）物品决定书查封（扣押）物品决定书.doc.doc，是食品药品监督管理是食品药品监督管理部门对当事人经营的不符合食品安全标准的食品，违部门对当事人经营的不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法经营或者被污染的工具、设备采取强制性及用于违法经营或者被污染的工具、设备采取强制性查封或者扣押的文书。查封或者扣押的文书。查封（扣押）物品决定书，应当写明当事人全称、查封（扣押）物品决定书，应当写明当事人全称、法定代表人（负责人）、地址、联系电话以及
14、违法的法定代表人（负责人）、地址、联系电话以及违法的行为、涉嫌违反的有关规定等，对查封或者扣押的物行为、涉嫌违反的有关规定等，对查封或者扣押的物品应当写明物品名称、规格、数量、包装状况或储存品应当写明物品名称、规格、数量、包装状况或储存条件等。条件等。查封（扣押）物品处理决定书查封（扣押）物品处理决定书.doc.doc，是食品药品监督管理部是食品药品监督管理部门对被查封（扣押）的物品做出处理的决定文书。门对被查封（扣押）的物品做出处理的决定文书。查封（扣押）物品处理决定书应当写明当事人全称以及查封（扣押）物品处理决定书应当写明当事人全称以及查封（扣押）决定书的文号、做出决定的日期。查封（扣押）
15、决定书的文号、做出决定的日期。技术鉴定委托书技术鉴定委托书.doc.doc，是食品药品监督管理部门依法是食品药品监督管理部门依法委托技术机构对有关问题进行专门鉴定检验时使用的委托技术机构对有关问题进行专门鉴定检验时使用的文书。文书。技术鉴定委托书相当于委托合同，委托事项是指技术鉴定委托书相当于委托合同，委托事项是指需要鉴定检验的项目。需要鉴定检验的项目。检验结果告知书检验结果告知书.doc.doc，是根据有关规定将检验结果是根据有关规定将检验结果告知相应当事人的文书。告知相应当事人的文书。检验结果告知书要写明被检验的产品或者其他检验结果告知书要写明被检验的产品或者其他物质的名称、法律依据及提出
16、复核申请的期限等内物质的名称、法律依据及提出复核申请的期限等内容。容。立案报告立案报告.doc.doc，是食品药品监管部门是食品药品监管部门对受理的案件进行初步核实后，确认对受理的案件进行初步核实后，确认有违法事实，属于本部门管辖，需要有违法事实，属于本部门管辖，需要予以立案调查，向有关领导提出的书予以立案调查，向有关领导提出的书面报告。面报告。立案报告中案情摘要，应当按性立案报告中案情摘要，应当按性质和程度，由大到小、从重到轻加以质和程度，由大到小、从重到轻加以排列，逐个提出问题并加以简要说明。排列，逐个提出问题并加以简要说明。同时要指明当事人违反的具体法规条同时要指明当事人违反的具体法规条
17、款。款。负责人审批意见，是负责人对查负责人审批意见，是负责人对查处案件的批示。如批准立案，应当确处案件的批示。如批准立案，应当确定承办人员。定承办人员。案件合议记录案件合议记录.doc.doc，是食品药品监督管理部门对需要进行行政是食品药品监督管理部门对需要进行行政处罚的案件在调查终结后，组织有关人员对案件进行综合分析处罚的案件在调查终结后，组织有关人员对案件进行综合分析的文书。的文书。案件合议记录应当写明案由、合议主持人、参加合议人员、案件合议记录应当写明案由、合议主持人、参加合议人员、合议时间、合议地点等内容。合议时间、合议地点等内容。案件合议记录应当包括：违法事实、相关证据、处罚依据、案
18、件合议记录应当包括：违法事实、相关证据、处罚依据、合议建议。应当如实记录合议中的不同意见。合议建议。应当如实记录合议中的不同意见。合议结束后，所有参加合议人员都应在每页合议记录上签合议结束后，所有参加合议人员都应在每页合议记录上签名并注明日期。名并注明日期。行政处罚事先告知书行政处罚事先告知书.doc.doc，是食品药品监督管理部门在做出行是食品药品监督管理部门在做出行政处罚决定前，告知当事人将要做出的行政决定的事实、理由政处罚决定前，告知当事人将要做出的行政决定的事实、理由及依据，以及当事人依法应当享有的权利的文书。行政处罚事及依据，以及当事人依法应当享有的权利的文书。行政处罚事先告知书应当
19、告知当事人的违法事实、处罚理由和依据及当事先告知书应当告知当事人的违法事实、处罚理由和依据及当事人享有陈述申辩的权利，并设有当事人对其陈述申辩权的处置人享有陈述申辩的权利，并设有当事人对其陈述申辩权的处置意见栏。意见栏。陈述和申辩笔录陈述和申辩笔录.doc.doc，是食品药品监督管理部门记录当事人及是食品药品监督管理部门记录当事人及陈述申辩人所做出的陈述和申辩事实、要求、理由的文书。陈述申辩人所做出的陈述和申辩事实、要求、理由的文书。当事人委托代理人的，应当写明受委托代理人的姓名、性当事人委托代理人的，应当写明受委托代理人的姓名、性别、职务、身份证号、工作单位等。受委托的代理人应当出具别、职务
20、、身份证号、工作单位等。受委托的代理人应当出具当事人的委托书。当事人的委托书。陈述和申辩笔录，应当写明陈述和申辩的地点和时间。尽陈述和申辩笔录，应当写明陈述和申辩的地点和时间。尽可能记录陈述申辩人原话。不能记清原话的，应当真实表达陈可能记录陈述申辩人原话。不能记清原话的，应当真实表达陈述申辩人原意。述申辩人原意。听证告知书听证告知书.doc.doc，是食品药品监督管理部门对适用听证程序的是食品药品监督管理部门对适用听证程序的重大行政处罚案件做出行政处罚决定前，向当事人告知有要求重大行政处罚案件做出行政处罚决定前，向当事人告知有要求听证权利的文书。听证权利的文书。听证告知书应当写明当事人违法行为
21、、违反的法律条款、听证告知书应当写明当事人违法行为、违反的法律条款、将要出的行政处罚决定的法律依据、行政处罚的种类和幅度，将要出的行政处罚决定的法律依据、行政处罚的种类和幅度，听证机关的地址、邮政编码、联系电话、联系人等。听证机关的地址、邮政编码、联系电话、联系人等。在当事人表明放弃听证权时，应当请当事人在在当事人表明放弃听证权时，应当请当事人在“当事人签当事人签收收”处写明处写明“放弃听证权放弃听证权”等内容。等内容。听证通知书听证通知书.doc.doc，是根据有权要求举行听证的当事人要求，食是根据有权要求举行听证的当事人要求，食品药品监督管理部门决定举行听证时向当事人发出书面通知的品药品监
22、督管理部门决定举行听证时向当事人发出书面通知的文书。文书。听证通知书应当写明举行听证的时间、地点、听证方式、听证通知书应当写明举行听证的时间、地点、听证方式、听证组成人员、申请回避的权利、听证机关的联系方式等。听证组成人员、申请回避的权利、听证机关的联系方式等。听证笔录听证笔录.doc.doc，是食品药品监督管理部门记录听证过程和内容是食品药品监督管理部门记录听证过程和内容的文书。的文书。当事人委托代理人的，应当写明代理人的姓名、性别、职当事人委托代理人的，应当写明代理人的姓名、性别、职务、身份证号、工作单位等。委托代理人应当出具当事人的委务、身份证号、工作单位等。委托代理人应当出具当事人的委
23、托书。托书。听证笔录应当写明案件承办人、听证员、听证主持人、书听证笔录应当写明案件承办人、听证员、听证主持人、书记员、听证方式、听证地点、听证时间、案由以及案件承办人记员、听证方式、听证地点、听证时间、案由以及案件承办人提出的事实、证据和行政处罚建议，当事人陈述、申辩等内容。提出的事实、证据和行政处罚建议，当事人陈述、申辩等内容。所有参加听证的人员都应当在每页笔录上签名并注明日期。所有参加听证的人员都应当在每页笔录上签名并注明日期。听证意见书听证意见书.doc.doc，是听证结束后，食品药品监督管是听证结束后，食品药品监督管理部门就听证情况及听证人员对该案件的意见，以理部门就听证情况及听证人员
24、对该案件的意见，以书面形式向本部门负责人或者有关部门所做的正式书面形式向本部门负责人或者有关部门所做的正式报告的文书。报告的文书。对当事人和案件承办人的陈述，应当抓住要点，对当事人和案件承办人的陈述，应当抓住要点，归纳概括。听证人员意见是评议后对案件承办人认归纳概括。听证人员意见是评议后对案件承办人认定的违法事实是否清楚、证据是否确凿和适用法律定的违法事实是否清楚、证据是否确凿和适用法律是否正确提出的意见。是否正确提出的意见。负责人意见是食品药品监督管理部门的负责人负责人意见是食品药品监督管理部门的负责人对听证人员意见的具体批示，但也可以是经授权的对听证人员意见的具体批示，但也可以是经授权的有
25、关主管处有关主管处( (科、室科、室) )负责人的意见。负责人的意见。案件调查终结报告案件调查终结报告.doc.doc，是承办人在案件调查终结后，就案情事是承办人在案件调查终结后，就案情事实、对所调查问题性质的认识、对当事人责任的分析、对当事人实、对所调查问题性质的认识、对当事人责任的分析、对当事人的处理意见等，以书面形式向领导或者有关部门所做的正式报告的处理意见等，以书面形式向领导或者有关部门所做的正式报告的文书。的文书。承办机构，指主要办理该案件的部门。承办机构，指主要办理该案件的部门。承办人，指负责办理该案件的执法人员。承办人，指负责办理该案件的执法人员。案情及违法事实，应当简明扼要，写
26、清案件的经过和结果，案情及违法事实，应当简明扼要，写清案件的经过和结果，违反的法律条款等。违反的法律条款等。相关证据，应当列明已经查证属实的，与案件有关的所有证相关证据，应当列明已经查证属实的，与案件有关的所有证据。据。争议要点，应当写明当事人与承办人之间对案情事实的不同争议要点，应当写明当事人与承办人之间对案情事实的不同观点，以及承办人之间对案件的不同意见。如无争议则写观点，以及承办人之间对案件的不同意见。如无争议则写“无无”。处理建议，经过调查，立案时的违法事实不存在的案件，或处理建议，经过调查，立案时的违法事实不存在的案件，或者情节轻微可以免于行政处罚的案件，应当写明建议终结调查并者情节
27、轻微可以免于行政处罚的案件，应当写明建议终结调查并结案等内容。需要给予行政处罚的案件，应当写明拟定行政处罚结案等内容。需要给予行政处罚的案件，应当写明拟定行政处罚的种类、幅度及法律依据等。的种类、幅度及法律依据等。负责人意见，应当写明承办部门负责人是否同意承办人的意负责人意见，应当写明承办部门负责人是否同意承办人的意见，对需要合议的案件应当提出进行合议的具体意见。见，对需要合议的案件应当提出进行合议的具体意见。重大案件集体讨论记录重大案件集体讨论记录.doc.doc，是对情节复杂或者重大违是对情节复杂或者重大违法行为拟给予较重行政处罚时，记录食品药品监督管理法行为拟给予较重行政处罚时，记录食品
28、药品监督管理部门负责人进行集体讨论时有关内容所填写的文书。该部门负责人进行集体讨论时有关内容所填写的文书。该文书要求载明参加人及列席人员的姓名、职务，讨论过文书要求载明参加人及列席人员的姓名、职务，讨论过程中的重要意见及决定意见，并有主持人和参加人签名。程中的重要意见及决定意见，并有主持人和参加人签名。行政处罚审批表行政处罚审批表.doc.doc，是对依法适用行政处罚的案件，在进行行是对依法适用行政处罚的案件，在进行行政处罚之前，由食品药品监督管理部门负责人对案件的调查结果政处罚之前，由食品药品监督管理部门负责人对案件的调查结果及拟作出的行政处罚意见进行审查，并签署审批意见的文书，是及拟作出的
29、行政处罚意见进行审查，并签署审批意见的文书，是做出行政处罚决定的必经程序。其内容包括：由案件承办人填写做出行政处罚决定的必经程序。其内容包括：由案件承办人填写的案由、当事人的一般情况、主要违法事实、证据、处罚依据和的案由、当事人的一般情况、主要违法事实、证据、处罚依据和建议，所属处（科、室）负责人复核意见，食品药品监督管理部建议，所属处（科、室）负责人复核意见，食品药品监督管理部门负责人审批意见。门负责人审批意见。食品药品监督管理部门负责人审批日期，即为食品药品监督食品药品监督管理部门负责人审批日期，即为食品药品监督管理部门做出行政处罚决定的日期。管理部门做出行政处罚决定的日期。行政处罚决定书
30、行政处罚决定书.doc.doc，是食品药品监督管理部门对事实清楚、证是食品药品监督管理部门对事实清楚、证据确凿的餐饮服务食品安全违法案件，依法做出行政处罚决定的据确凿的餐饮服务食品安全违法案件，依法做出行政处罚决定的文书。文书。被处罚人是单位的填写单位全称，是个人的填写姓名。同时，被处罚人是单位的填写单位全称，是个人的填写姓名。同时，还应写明被处罚人的地址。还应写明被处罚人的地址。行政处罚决定书应当写明查实的违法事实、相关证据、违反行政处罚决定书应当写明查实的违法事实、相关证据、违反的法律条款、行政处罚依据、行政处罚决定的内容，还应当将罚的法律条款、行政处罚依据、行政处罚决定的内容，还应当将罚
31、款缴往单位、地址和缴纳期限，复议和诉讼的途径、方法和期限款缴往单位、地址和缴纳期限，复议和诉讼的途径、方法和期限等事项进行告知。等事项进行告知。送达回执送达回执.doc.doc，是确认食品药品监督管理部门将餐饮服务食品安是确认食品药品监督管理部门将餐饮服务食品安全行政执法文书送交有关当事人时签收的文书。全行政执法文书送交有关当事人时签收的文书。送达回执可采取直接送达、邮寄送达、留置送达等方式。送达回执可采取直接送达、邮寄送达、留置送达等方式。送达回执应当写明送达人、送达方式、送达机关、送达文件送达回执应当写明送达人、送达方式、送达机关、送达文件名称及文号、送达地点、签收人等内容。名称及文号、送
32、达地点、签收人等内容。在当事人拒绝签收而采用留置送达方式时，应当在备注栏说在当事人拒绝签收而采用留置送达方式时，应当在备注栏说明有关情况，并邀请见证人签字并注明日期。明有关情况，并邀请见证人签字并注明日期。没收物品处理审批表.doc，是对没收的物品进行处理前是对没收的物品进行处理前由承办人报请处由承办人报请处( (科、室科、室) )负责人审核，并经主管领导审负责人审核，并经主管领导审批的文书。主要内容应当包括当事人名称、没收物品名批的文书。主要内容应当包括当事人名称、没收物品名称、没收时间、没收数量、规格、折合金额、没收物品称、没收时间、没收数量、规格、折合金额、没收物品处理的法律依据、没收物
33、品所依据的处理的法律依据、没收物品所依据的行政处罚决定书行政处罚决定书的文号、对没收物品的处理建议、负责人签名及主管的文号、对没收物品的处理建议、负责人签名及主管领导审批意见。各项内容应当在相应的横线或空白处填领导审批意见。各项内容应当在相应的横线或空白处填写写。物品清单物品清单.doc.doc，是在行政处罚中，用于证据先行登记是在行政处罚中，用于证据先行登记保存、查封（扣押）物品、没收物品时使用的物品登保存、查封（扣押）物品、没收物品时使用的物品登记清单，此文书应附在主文书的后面，注明主页文书记清单，此文书应附在主文书的后面，注明主页文书的文号，并由当事人、案件承办人签名。的文号，并由当事人
34、、案件承办人签名。行政处罚强制执行申请书行政处罚强制执行申请书.doc.doc，是在当事人逾期不履行行政处是在当事人逾期不履行行政处罚决定书做出的处罚决定时，食品药品监督管理部门申请人民罚决定书做出的处罚决定时，食品药品监督管理部门申请人民法院强制执行的文书。法院强制执行的文书。申请理由要简述被处罚当事人的违法事实以及行政处罚的申请理由要简述被处罚当事人的违法事实以及行政处罚的种类和幅度，可依据行政处罚决定书中记载的违法事实和处罚种类和幅度，可依据行政处罚决定书中记载的违法事实和处罚决定填写，证实被处罚当事人在处罚当时确有违法行为，并依决定填写，证实被处罚当事人在处罚当时确有违法行为，并依据违
35、法事实给予了行政处罚。申请理由栏要填写行政处罚决定据违法事实给予了行政处罚。申请理由栏要填写行政处罚决定书的文号或者当场行政处罚决定书的编号。书的文号或者当场行政处罚决定书的编号。结案报告结案报告.doc.doc，是食品药品监督管理部门对立案调查的案件在是食品药品监督管理部门对立案调查的案件在行政处罚决定履行或执行后，或者对不作行政处罚的案件，报行政处罚决定履行或执行后，或者对不作行政处罚的案件，报请负责人批准结案的文书。请负责人批准结案的文书。结案报告应当填写当事人、案件来源、立案日期、案由等，结案报告应当填写当事人、案件来源、立案日期、案由等，给予行政处罚的应写明行政处罚决定书文号、执行方
36、式、执行给予行政处罚的应写明行政处罚决定书文号、执行方式、执行日期、执行结果等内容。不作行政处罚的，应当写明理由。日期、执行结果等内容。不作行政处罚的，应当写明理由。案件移送审批表案件移送审批表.doc.doc，是食品药品监督管理部门准备将案件移是食品药品监督管理部门准备将案件移送给有权处理的其他行政机关或司法机关，报请行政机关负责送给有权处理的其他行政机关或司法机关，报请行政机关负责人批准时制作的内部文书。人批准时制作的内部文书。案件移送审批表应写明案由、案件来源、当事人姓名或名案件移送审批表应写明案由、案件来源、当事人姓名或名称、当事人联系地址、接受单位、案情简介及移送理由、部门称、当事人
37、联系地址、接受单位、案情简介及移送理由、部门负责人、行政机关负责人意见等负责人、行政机关负责人意见等。案件移送书案件移送书.doc.doc，是将不属于本部门管辖的案件，移送有关单是将不属于本部门管辖的案件，移送有关单位或部门处理的文书。位或部门处理的文书。案件移送书应当写明移送案件的受理时间、案由、移送原案件移送书应当写明移送案件的受理时间、案由、移送原因、移送的法律依据。移送时应当将案件材料一并移送。因、移送的法律依据。移送时应当将案件材料一并移送。撤案决定书撤案决定书.doc.doc，是行政处罚案件立案后，对经调查确认不存是行政处罚案件立案后，对经调查确认不存在违法事实或者属于不予行政处罚
38、的情形，报请食品药品监管在违法事实或者属于不予行政处罚的情形，报请食品药品监管部门负责人批准撤销案件所制作的文书。部门负责人批准撤销案件所制作的文书。撤案决定书应写明案由、当事人、法定代表人（负责人）、撤案决定书应写明案由、当事人、法定代表人（负责人）、地址、联系方式、案件来源、立案时间、案情调查摘要、撤案地址、联系方式、案件来源、立案时间、案情调查摘要、撤案理由、承办人签字、部门负责人和行政机关负责人意见等。理由、承办人签字、部门负责人和行政机关负责人意见等。文书制作要求文书制作要求、文书制作应当完整、准确、规范，符合相关、文书制作应当完整、准确、规范，符合相关要求。文书中食品药品监督管理部
39、门的名称应当要求。文书中食品药品监督管理部门的名称应当为机关全称。文书编号形式为（年份）顺序号，为机关全称。文书编号形式为（年份）顺序号，如（如（20102010）第）第00010001号。号。、文书应当按照规定的格式，用蓝色或者黑色、文书应当按照规定的格式，用蓝色或者黑色的墨水笔或者签字笔填写，保证字迹清楚、文字的墨水笔或者签字笔填写，保证字迹清楚、文字规范、页面清洁。文书栏目应当逐项填写。摘要规范、页面清洁。文书栏目应当逐项填写。摘要填写，应当简明、完整、准确。签名和标注日期，填写，应当简明、完整、准确。签名和标注日期，必须清楚无误。必须清楚无误。、对外使用的文书本身设定签收栏的，在直接送
40、达的、对外使用的文书本身设定签收栏的，在直接送达的情况下，应当由当事人直接签收。没有设定或不能直接情况下，应当由当事人直接签收。没有设定或不能直接送达当事人的，一般应当另行制作使用送达回执，送达送达当事人的，一般应当另行制作使用送达回执，送达回执应当由被送达人签收。回执应当由被送达人签收。、询问笔录应当具体详细，涉及案件关键事实和重要、询问笔录应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当记录原始状况。不得使用推测性词句，避线索的，应当记录原始状况。不得使用推测性词句，避免发生词句歧义。对方位、状态及程度的描述记录，应免发生词句歧义。对方位、状态及程度的描述记录，应当依次有序、准确清楚。当依
41、次有序、准确清楚。、当场制作的采样记录、现场检查笔录、询问笔录、当场制作的采样记录、现场检查笔录、询问笔录、陈述和申辩笔录、听证笔录等文书，应当当场交由有关陈述和申辩笔录、听证笔录等文书，应当当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读，并由当事人签字确认。当事人审阅或者向当事人宣读，并由当事人签字确认。各类文书中共性栏目的填写方法：各类文书中共性栏目的填写方法：文书本身设有文书本身设有“当事人当事人”项目的，按以下要求填写：项目的，按以下要求填写：是法人或其他组织的，应当填写单位的全称、地址、联是法人或其他组织的，应当填写单位的全称、地址、联系电话，法定代表人（负责人）的姓名、性别、民族、系电话，
42、法定代表人（负责人）的姓名、性别、民族、职务等内容；是自然人的，应当填写姓名、性别、年龄、职务等内容；是自然人的，应当填写姓名、性别、年龄、民族、住址、身份证号码、联系电话等内容。民族、住址、身份证号码、联系电话等内容。文书首页不够记录时，可以续页记录，但首页及续文书首页不够记录时，可以续页记录，但首页及续页均应当由当事人签名并注明日期。页均应当由当事人签名并注明日期。案由写法为当事人名称（姓名）案由写法为当事人名称（姓名）+ +具体违法行为具体违法行为+ +案，案，例如例如XXXX酒楼销售超过保质期食品案。文书本身设有酒楼销售超过保质期食品案。文书本身设有“当当事人事人”项目的，可在书写案由时省略有关当事人的内容。项目的，可在书写案由时省略有关当事人的内容。结束语国以民为本，民以食为天，食以安为先。国以民为本，民以食为天，食以安为先。让我们如终牢记宗旨，依法监管，规让我们如终牢记宗旨，依法监管，规范执法，树立良好的队伍形象。范执法，树立良好的队伍形象。谢谢大家谢谢大家二一年六月二一年六月
