通信建设监理企业主要管理人员培训班基本知识

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1、监理概论监理概论浙江邮电职业技术学院浙江邮电职业技术学院主讲教师：尹晓霞主讲教师：尹晓霞手机：手机：浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院主要内容主要内容24日下午日下午工程监理基本知识；工程监理基本知识；1工程监理概念；工程监理概念；2工程监理的组织；工程监理的组织；3建设工程组织管理基本模式；建设工程组织管理基本模式；4监理实施程序；监理实施程序；5项目监理机构组建；项目监理机构组建；6建设工程监理的组织协调；建设工程监理的组织协调；7建设工程监理规划。建设工程监理规划。25日上午日上午工程监理的目标控制工程监理的目标控制1工程质量控制；工程质量控制；2安全监督管理；安

2、全监督管理；3工程造价控制；工程造价控制；4工程进度控制；工程进度控制；5招投标管理；招投标管理；6合同管理；合同管理；7监理资料的信息管理。监理资料的信息管理。浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院1工程监理概念工程监理概念v建设工程监理建设工程监理，是指具有相应，是指具有相应资质资质的工程监理企业，接受建设单的工程监理企业，接受建设单位的位的委托委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的建设行为进行监督管理的专业化服务专业化服务活动。活动。v建设工程监理的性质：服务性、科学性、独立性、公正性

3、建设工程监理的性质：服务性、科学性、独立性、公正性v执业准则执业准则: :守法、诚信、公正、科学守法、诚信、公正、科学v监理依据：国家、地方和行业有关工程建设的法律、法规和技术监理依据：国家、地方和行业有关工程建设的法律、法规和技术标准、规范和规程等；工程建设文件；建设工程委托监理合同和标准、规范和规程等；工程建设文件；建设工程委托监理合同和有关建设工程合同。有关建设工程合同。v施工监理阶段：施工准备阶段监理施工监理阶段：施工准备阶段监理; ;施工阶段监理施工阶段监理; ;保修阶段监理保修阶段监理v控制目标：施工质量、安全目标、投资控制目标：施工质量、安全目标、投资 目标、进度目标目标、进度目

4、标浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院建设工程监理的建设工程监理的作用作用( (一一) )有利于提高建设工程投资决策科学化水平；有利于提高建设工程投资决策科学化水平；( (二二) )有利于规范工程建设参与各方的建设行为；有利于规范工程建设参与各方的建设行为；( (三三) )有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全；有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全；( (四四) )有利于实现建设工程投资效益最大化。有利于实现建设工程投资效益最大化。 承包方承包方工程项目目标工程项目目标业主方业主方（监理监理）供货方供货方设计方设计方浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技

5、术术 学学 院院建设工程监理目标控制过程建设工程监理目标控制过程 编制项目目标计划编制项目目标计划收集项目实施（设计、施工）收集项目实施（设计、施工）中的数据，即有关费用、进度中的数据，即有关费用、进度和质量有关方面的数据和质量有关方面的数据将实施中的数据与项将实施中的数据与项目规划中的数据进行目规划中的数据进行比较，即比较，即“实际实际”与与“计划计划”的比较。的比较。采采取取纠纠偏偏措措施施“实际实际”与与“计划计划”是否脱节是否脱节是是否否浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院施工监理工作方法施工监理工作方法u监理工程师应依据工程监理规范的要求采取监理工程师应依据工程

6、监理规范的要求采取旁站旁站、巡视巡视、平行检验平行检验和和见证见证等形式实施监理。等形式实施监理。v巡视：监理人员对正在施工的部位或工序，在现场进行的巡视：监理人员对正在施工的部位或工序，在现场进行的有目的或随机的监理活动。有目的或随机的监理活动。v旁站：监理人员在施工现场对某些旁站：监理人员在施工现场对某些关键部位或关键工序关键部位或关键工序的的施工过程进行连续监控的监理活动。施工过程进行连续监控的监理活动。u监理工程师对于工程施工的质量、进度、造价采取事前、监理工程师对于工程施工的质量、进度、造价采取事前、事中、事后的控制措施。事中、事后的控制措施。u监理工程师在实施监理过程中采用主动控制

7、与被动控制监理工程师在实施监理过程中采用主动控制与被动控制相结合的工作方法。相结合的工作方法。浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院目标控制的流程目标控制的流程动态控制动态控制有限循环有限循环控制流程的基本环节控制流程的基本环节投入投入纠正纠正转换转换反馈反馈对比对比u主动控制与被动控制相结合主动控制与被动控制相结合浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院建设工程目标控制措施建设工程目标控制措施建设工程投资控制建设工程投资控制实际投资主要发生在实际投资主要发生在施工阶段施工阶段影响最大的是前期准影响最大的是前期准备阶段；备阶段；节约投资的可能性主节约投资的

8、可能性主要在施工以前的阶段，要在施工以前的阶段，尤其是设计阶段。尤其是设计阶段。越早进行控制，投资越早进行控制，投资控制的效果越好，节约控制的效果越好，节约投资的可能性越大投资的可能性越大满足质量目标满足质量目标满足进度目标满足进度目标实际投资实际投资计划投计划投资资按工程内容分解的各项按工程内容分解的各项投资或者对按总投资构成投资或者对按总投资构成内容分解的各项费用内容分解的各项费用认真分析建设工程及其认真分析建设工程及其投资构成的特点，了解各投资构成的特点，了解各项费用的变化趋势和影响项费用的变化趋势和影响因素；抓主要矛盾、有所因素；抓主要矛盾、有所侧重；根据各项费用的特侧重；根据各项费用

9、的特点选择适当的控制方式点选择适当的控制方式全过程控制全过程控制目标目标全方位控制全方位控制浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院建设工程目标控制措施建设工程目标控制措施建设工程进度控制建设工程进度控制注意的问题：在工程注意的问题：在工程建设的早期就应当编制建设的早期就应当编制进度计划、在编制进度进度计划、在编制进度计划时要充分考虑各阶计划时要充分考虑各阶段工作之间的合理搭接、段工作之间的合理搭接、抓好关键线路的进度控抓好关键线路的进度控制制重点对象：关键线路重点对象：关键线路上的各项工作，包括关上的各项工作，包括关键线路变化后的各项关键线路变化后的各项关键工作键工作满足质

10、量目标满足质量目标满足投资目标满足投资目标实际工期实际工期计划工期计划工期主要取决于：在关键线主要取决于：在关键线路上的工程内容能否按预路上的工程内容能否按预定的时间完成、无非关键定的时间完成、无非关键线路上的工作延误而成为线路上的工作延误而成为关键线路的情况关键线路的情况措施：完善的施工组织措施：完善的施工组织设计、优化的进度计划。设计、优化的进度计划。考虑的问题：整个建设考虑的问题：整个建设工程所有工程内容的进度、工程所有工程内容的进度、整个建设工程所有工作内整个建设工程所有工作内容、影响进度的各种因素容、影响进度的各种因素都要进行控制、注意各方都要进行控制、注意各方面工作进度对施工进度的

11、面工作进度对施工进度的影响影响组织协调对进度控制的组织协调对进度控制的作用最为突出且最为直接作用最为突出且最为直接全过程控制全过程控制目标目标全方位控制全方位控制浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院建设工程目标控制措施建设工程目标控制措施建设工程质量控制建设工程质量控制设计阶段：做什么，设计阶段：做什么，如何做如何做施工招标：谁来做施工招标：谁来做施工阶段：如何做施工阶段：如何做竣工验收阶段：是否竣工验收阶段：是否符合符合保修阶段：解决缺陷保修阶段：解决缺陷满足投资目标满足投资目标满足进度目标满足进度目标工程预定的质量目标工程预定的质量目标不得低于国家强制性不得低于国家强

12、制性质量标准的要求质量标准的要求基本质量目标：安全基本质量目标：安全可靠、质量合格可靠、质量合格三重控制是指：实施三重控制是指：实施者自身的质量控制；政者自身的质量控制；政府对工程质量的监督；府对工程质量的监督；监理单位的质量控制监理单位的质量控制所有工程内容的质量、所有工程内容的质量、质量目标的所有内容、影质量目标的所有内容、影响建没工程质量目标的所响建没工程质量目标的所有因素有因素全过程控制全过程控制目标目标全方位控制全方位控制浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院2工程监理的组织工程监理的组织v组织：为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以组织：为了使系

13、统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。v组织由组织由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能4 4大因素组成。大因素组成。（1 1）管理层次。指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间）管理层次。指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间等级层次的数量，分为等级层次的数量，分为3 3个层次，即决策层、协调层和执行层、操作个层次，即决策层、协调层和执行层、操作层。决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针以及实施计划；层。决策层的任务是确

14、定管理组织的目标和大政方针以及实施计划；协调层的任务主要是参谋、咨询职能，执行层的任务是直接调动和组协调层的任务主要是参谋、咨询职能，执行层的任务是直接调动和组织人力、财力、物力等具体活动内容。操作层的任务是从事操作和完织人力、财力、物力等具体活动内容。操作层的任务是从事操作和完成具体任务。成具体任务。 （2 2）管理跨度。指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。）管理跨度。指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。（3 3）管理部门。根据组织目标与工作内容确定划分，形成既有相互）管理部门。根据组织目标与工作内容确定划分，形成既有相互分工又有相互配合的组织机构。分工又有相互配合的组织机构。 （4

15、 4）管理职能。组织设计确定各部门的职能，应使纵向的领导、检）管理职能。组织设计确定各部门的职能，应使纵向的领导、检查、指挥灵活，达到指令传递快、信息反馈及时；使横向各部门问相查、指挥灵活，达到指令传递快、信息反馈及时；使横向各部门问相互联系、协调一致，使各部门有职有责、尽职尽责。互联系、协调一致，使各部门有职有责、尽职尽责。浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院3建设工程组织管理基本模式建设工程组织管理基本模式组织管理基本模式组织管理基本模式平行承发包平行承发包项目总承包项目总承包设计或施工总承包设计或施工总承包项目总承包管理项目总承包管理有利于有利于缩短工期缩短工期质量

16、控制质量控制业主择优选择业主择优选择承包商承包商缺点缺点合同管理困难合同管理困难投资控制难度大投资控制难度大监理单位监理单位一家（或多家）一家（或多家）有利于有利于项目的组织管理项目的组织管理投资控制投资控制质量控制质量控制工期控制工期控制缺点缺点建设周期较长建设周期较长总包报价较高总包报价较高监理单位监理单位一家（或多家）一家（或多家）有利于有利于合同关系简单合同关系简单协调工作量较小协调工作量较小缩短建设工期缩短建设工期投资控制投资控制缺点缺点招标发包工作难度大招标发包工作难度大选择承包商的范围小选择承包商的范围小质量控制难质量控制难业主主动性受限业主主动性受限合同价较高合同价较高监理单位

17、监理单位一家一家有利于有利于合同关系简单合同关系简单组织协调组织协调进度控制进度控制缺点缺点对分包的确对分包的确认关键认关键风险大风险大监理单位监理单位一家一家浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院4监理实施程序监理实施程序确定项目总监理工程师，确定项目总监理工程师，成立项目监理机构成立项目监理机构编制建设工程监理规划编制建设工程监理规划制定各专业监理实施细则制定各专业监理实施细则规范化地开展监理工作规范化地开展监理工作参与验收，签署建设工程监理意见参与验收，签署建设工程监理意见向业主提交建设工程监理档案资料向业主提交建设工程监理档案资料向业主（监理单位）提交监理工作总结向

18、业主（监理单位）提交监理工作总结1.工作的时序性工作的时序性2.职责分工的严密性职责分工的严密性3.工作目标的确定性工作目标的确定性1.专业工程的特点专业工程的特点2.监理工作的流程监理工作的流程3.监理工作的控制要监理工作的控制要点及目标值点及目标值4.监理工作的方法及监理工作的方法及措施措施1.设计变更设计变更2.工程变更资料工程变更资料3.监理指令性文件监理指令性文件4.各种签证资料等各种签证资料等1.工程概况；工程概况；2.监理组织机构、监理人员监理组织机构、监理人员和投入的监理设施；和投入的监理设施；3.监理合同履行情况；监理合同履行情况；4.监理工作成效；监理工作成效；5.施工过程

19、中出现的问题及施工过程中出现的问题及其处理情况和建议；其处理情况和建议；6.工程照片（有必要时）。工程照片（有必要时）。1.建设工程概况建设工程概况2.监理工作范围监理工作范围3.监理工作内容监理工作内容4.监理工作目标监理工作目标浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院监理实施原则监理实施原则浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院5项目监理机构项目监理机构建立项目监理机构的建立项目监理机构的步骤步骤确定项目监理机构目标确定项目监理机构目标确定监理工作内容确定监理工作内容项目监理机构的组织结构设计项目监理机构的组织结构设计制定工作流程和信息流程制定工作流程

20、和信息流程1.选择组织结构形式选择组织结构形式2.确定管理层次与管确定管理层次与管理跨度理跨度3.划分项目监理机构划分项目监理机构部门部门4.制定岗位职责及考制定岗位职责及考核标准核标准5.安排监理人员安排监理人员有利于有利于1.工程合同管理工程合同管理2.监理目标控制监理目标控制3.决策指挥决策指挥4.信息沟通信息沟通总监：总监：3总代：总代：2专监：专监：1浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院5项目监理机构项目监理机构组织形式组织形式项目监理机构的组织形式项目监理机构的组织形式线性线性制监理制监理矩阵制监理矩阵制监理职能职能制监理制监理AB1、B2、B3B1、B2、B

21、3C5、C6指令来自于纵向和横指令来自于纵向和横向工作部门，因此其向工作部门，因此其指令源为二指令源为二AB1、B2、B3B2C21、C22、C23B1、B3C21、C22、C23浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院总监理工程师总监理工程师投资投资控制控制质量质量控制控制进度进度控制控制总监总监办公室办公室合同合同管理管理专项专项监理组监理组专项专项监理组监理组专项专项监理组监理组总监理工程师总监理工程师子项目子项目监理组监理组子项目子项目监理组监理组子项目子项目监理组监理组专专项项监监理理组组专专项项监监理理组组专专项项监监理理组组专专项项监监理理组组专专项项监监理理组

22、组专专项项监监理理组组职能制职能制直线制直线制机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确隶属关系明确浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院复合型组织机构形式复合型组织机构形式 浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院5项目监理机构项目监理机构人员配备及职责分工人员配备及职责分工(一）一）监理人员数监理人员数量的确定量的确定项目监理机构项目监理机构的人员配备的人员配备人员结构人员结构影响项目监理机构人员数量的主要因影响项目监理机构人员数量的主要因素素:工程建设强度、建设工程复杂程度、工程建设强度、建设工程复杂

23、程度、监理单位的业务水平、项目监理机构监理单位的业务水平、项目监理机构的组织结构和任务职能分工的组织结构和任务职能分工人员数量的确定关键在于编制项目监人员数量的确定关键在于编制项目监理机构监理人员需要量定额理机构监理人员需要量定额合理的专业结构合理的专业结构合理的技术职务、职称结构合理的技术职务、职称结构浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院5项目监理机构项目监理机构人员配备及职责分工人员配备及职责分工(二）二）v项目监理机构各类人员的基本职责监理人员的基本职责应按照工程建设阶段和建设工程的情况确定。总监理工程师总监理工程师监理员监理员专业监理工程师专业监理工程师总监理工程

24、师代表总监理工程师代表专业监理工程师专业监理工程师监理员监理员监理员监理员浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院总监理工程师总监理工程师职责职责（1）组织监理人员进行施工图设计会）组织监理人员进行施工图设计会审；审；（2）主持编制项目监理规划，审查项）主持编制项目监理规划，审查项目监理实施细则，负责监理机构的目监理实施细则，负责监理机构的日常工作；日常工作；（3）审查施工组织设计（方案）；）审查施工组织设计（方案）；（4）审查施工分包单位的资质，并提）审查施工分包单位的资质，并提出审查意见；出审查意见；（5）审定开工报告、停（复）工申报）审定开工报告、停（复）工申报表；表；

25、（6）组织编制并签发工程周、月报；）组织编制并签发工程周、月报；（7）参加设计交底和图纸会审会、第）参加设计交底和图纸会审会、第一次工地协调会，主持工地例会、一次工地协调会，主持工地例会、专题工地会议；专题工地会议；（8）协调监理实施中相关各方工作，）协调监理实施中相关各方工作，签发项目监理机构的文件和指令；签发项目监理机构的文件和指令；（9）审查和签署重要工程设计变更审查和签署重要工程设计变更；（10）主持或参与重大工程质量事）主持或参与重大工程质量事故的调查；故的调查；（l1）调解建设单位与承包单位的调解建设单位与承包单位的合同争议合同争议，审定工程延期和索赔审定工程延期和索赔费用，审核工

26、程结算；费用，审核工程结算；（l2）定期巡视施工现场，并做好）定期巡视施工现场，并做好巡视记录；巡视记录；（l3）组织工程预验，参加竣工验）组织工程预验，参加竣工验收，签署验收、交接证书；收，签署验收、交接证书；（l4）主持编写监理工作总结；）主持编写监理工作总结；（15）主持整理工程项目的监理资）主持整理工程项目的监理资料。料。浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院总监理工程师代表总监理工程师代表职责职责（1 1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2 2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责）按总监理工程师的授权，

27、行使总监理工程师的部分职责和权力。和权力。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：（1 1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（2 2）签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付）签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；证书、工程竣工报验单；（3 3）审核签认竣工结算；）审核签认竣工结算；（4 4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；（5 5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不）根据工

28、程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。称职的监理人员。浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院专业监理工程师专业监理工程师职责职责（1 1）负责编制本专业的监理实施细则；）负责编制本专业的监理实施细则；（2 2）负责本专业监理工作的具体实施；）负责本专业监理工作的具体实施；（3 3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；向总监理工程师提出建议；（4 4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、

29、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；监理工程师提出报告；（5 5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6 6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；及时向总监理工程师汇报和请示；（7 7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8 8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9 9）核查进场材料、设备、构配件的原

30、始凭证、检测报告等质量证明文件）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；进行平行检验，合格时予以签认；（1010）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院监理员监理员职责职责（1 1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2 2）检查承包单位投

31、人工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、）检查承包单位投人工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；运行状况，并做好检查记录；（3 3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；证；（4 4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5 5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；）担任旁站工作，发现问题及时

32、指出并向专业监理工程师报告；（6 6）做好监理日记和有关的监理记录。）做好监理日记和有关的监理记录。浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院6建设工程监理的组织协调建设工程监理的组织协调建设工程监理的组织协调建设工程监理的组织协调概述概述方法方法工作内容工作内容机构内部的协调机构内部的协调人际关系人际关系组织关系组织关系需求关系需求关系与业主的与业主的协调协调与承包商的协调与承包商的协调与设计单位的协调与设计单位的协调与政府部门及其他与政府部门及其他单位的协调单位的协调会议协调法会议协调法第一次工地会议第一次工地会议监理例会监理例会专业性监理会议专业性监理会议交谈协调法交谈协

33、调法书面协调法书面协调法访问协调法访问协调法情况介绍法情况介绍法三大类：三大类：“人员人员界面人员人员界面”；“系统系统界面系统系统界面”；“系统系统/环境界面环境界面”。范围和层次：范围和层次：系统内部的协调系统内部的协调近外层协调近外层协调远外层协调远外层协调系统外部的协调系统外部的协调浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院6建设工程监理的组织协调建设工程监理的组织协调1.项目监理机构内部人际关系的协调项目监理机构内部人际关系的协调(1)在人员安排上要量才录用。在人员安排上要量才录用。(2)在工作委任上要职责分明。在工作委任上要职责分明。(3)在成绩评价上要实事求是。在

34、成绩评价上要实事求是。(4)在矛盾调解上要恰到好处。在矛盾调解上要恰到好处。2.项目监理机构内部组织关系的协调项目监理机构内部组织关系的协调(1)在目标分解的基础上设置组织机构；在目标分解的基础上设置组织机构；(2)明确规定每个部门的目标、职责和权限；明确规定每个部门的目标、职责和权限；(3)事先约定各个部门在工作中的相互关系；事先约定各个部门在工作中的相互关系；(4)建立信息沟通制度；建立信息沟通制度；(5)及时消除工作中的矛盾或冲突。及时消除工作中的矛盾或冲突。3.项目监理机构内部需求关系的协调项目监理机构内部需求关系的协调(1)对监理设备、材料的平衡。对监理设备、材料的平衡。(2)对监理

35、人员的平衡。对监理人员的平衡。（二）与业主的协调（二）与业主的协调1.监理工程师首先要理解建设工监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图。程总目标、理解业主的意图。2.利用工作之便做好监理宣传工利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解；作，增进业主对监理工作的理解；3.尊重业主，让业主一起投入建尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。设工程全过程。（三）与承包商的协调（三）与承包商的协调1.坚持原则，实事求是，严格按规范、坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度规程办事，讲究科学态度；2.协调不仅是方法、技术问题，更多的协调不仅是方法、技术问题，更多的是语

36、言艺术、感情交流和用权适度问题是语言艺术、感情交流和用权适度问题3.施工阶段的协调工作内容：施工阶段的协调工作内容：(1)与承包与承包商项目经理关系的协调；商项目经理关系的协调；(2)进度问题的协进度问题的协调；调；(3)质量问题的协调；质量问题的协调；(4)对承包商违约对承包商违约行为的处理；行为的处理；(5)合同争议的协调；合同争议的协调；(6)对分对分包单位的管理；包单位的管理；(7)处理好人际关系处理好人际关系浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院6建设工程监理的组织建设工程监理的组织协调协调（四）与设计单位的协调（四）与设计单位的协调(1)真诚尊重设计单位的意见；

37、真诚尊重设计单位的意见；(2)施工中发现设计问题，应及时按工作施工中发现设计问题，应及时按工作程序向设计单位提出，以免造成大的直接损程序向设计单位提出，以免造成大的直接损失；失；(3)注意信息传递的及时性和程序性。注意信息传递的及时性和程序性。（五）与政府部门及其他单位的协调（五）与政府部门及其他单位的协调1.与政府部门的协调与政府部门的协调(1)工程质量监督站。监理单位在进行工程质量控制和质量问题处理时，工程质量监督站。监理单位在进行工程质量控制和质量问题处理时，要做好与工程质量监督站的交流与协调。要做好与工程质量监督站的交流与协调。(2)重大质量、安全事故，在承包商采取急救、补救措施的同时

38、，应敦重大质量、安全事故，在承包商采取急救、补救措施的同时，应敦促承包商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。促承包商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。(3)建设工程合同应送公证机关公证，并报政府建设管理部门备案；协建设工程合同应送公证机关公证，并报政府建设管理部门备案；协助业主的征地、拆迁、移民等工作要争取政府有关部门支持和协作；现场助业主的征地、拆迁、移民等工作要争取政府有关部门支持和协作；现场消防设施的配置，宜请消防部门检查认可；要敦促承包商在施工中注意防消防设施的配置，宜请消防部门检查认可；要敦促承包商在施工中注意防止环境污染，坚持做到文明施工。止环境污染，坚持做到文明

39、施工。浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院7建设工程监理规划（建设工程监理规划（1/2)1 1、监理规划在签订监理委托合同，建立了监理机构并收到设、监理规划在签订监理委托合同，建立了监理机构并收到设计文件后开始由总监主持（各专业监理工程参与）编写，计文件后开始由总监主持（各专业监理工程参与）编写，经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位；第一次工地会议上，总监理工程师会议前报送建设单位；第一次工地会议上，总监理工程师介绍监理规划的主要内容。介绍监理规划的主要内容。 2 2、监理大纲不同于监理规划

40、，监理大纲是监理单位编写的，、监理大纲不同于监理规划，监理大纲是监理单位编写的，是投标书的核心。也应列入到合同附件中。是投标书的核心。也应列入到合同附件中。 3 3、监理规划编写要求：、监理规划编写要求： 一般分阶段编写。（设计阶段，施工一般分阶段编写。（设计阶段，施工招标阶段，施工阶段）招标阶段，施工阶段）表达方式要格式化、标准化。表达方式要格式化、标准化。监理机构技术负责人审核批准。是否监理机构技术负责人审核批准。是否需要建设单位审核，看双方合同约定。需要建设单位审核，看双方合同约定。基本内容力求统一。基本内容力求统一。具体内容有针对性。和具体工程相适应。具体内容有针对性。和具体工程相适应

41、。遵循建设工程运行规律。遵循建设工程运行规律。充分听取业主意见，总监作主持人编写。充分听取业主意见，总监作主持人编写。浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院7.建设工程监理规划建设工程监理规划(2/2)4、人员配备主要考虑：专业结构，职称结构，数量（建设强度，复杂程度） 5、监理规划应包括以下主要内容： 1）工程项目概况；工程项目概况；2）监理工作范围；监理工作范围；3）监理工作内容；监理工作内容；4）监理工作目标；监理工作目标；5）监理工作依据；监理工作依据；6）项目监理机构的组织形式；项目监理机构的组织形式；7）项目监理机构的人员配备计划；项目监理机构的人员配备计划；8

42、）项目监理机构的人员岗位职责；）项目监理机构的人员岗位职责；9）监理工作程序；监理工作程序；10）监理工作方法及措施；监理工作方法及措施；11）监理工作制度；监理工作制度；12）监理设施。监理设施。最核心的是：监理工作方法及措施最核心的是：监理工作方法及措施浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院案例案例1某工程由某工程由5个相同的单项工程组成，由于施个相同的单项工程组成，由于施工地点比较分散，拟采用直线制监理组织，工地点比较分散，拟采用直线制监理组织，总监理工程师任命了一位总监代表协助其工总监理工程师任命了一位总监代表协助其工作。监理机构中各类人员的职责如下：作。监理机构中

43、各类人员的职责如下：（1）确定项目监理机构人员的分工和）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；岗位职责；（2）主持编写监理规划、审批项目监）主持编写监理规划、审批项目监理实施细则；理实施细则；（3）审查分包单位资质；）审查分包单位资质；（4）检查和监督监理人员的工作；）检查和监督监理人员的工作；（5）根据工程项目的进展情况，进行）根据工程项目的进展情况，进行监理人员调配，对不称职的人员应调换其工监理人员调配，对不称职的人员应调换其工作；作；（6）编制本专业监理实施细则；）编制本专业监理实施细则；（7）负责本专业分项工程验收及隐蔽）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；工程验收；（8）负责本专业

44、的工程计量工作；）负责本专业的工程计量工作；（9）审核工程计量的数据和原始凭）审核工程计量的数据和原始凭证；证；（10）获取工程计量的有关数据）获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证；，并签署原始凭证；（11）对承包商的工艺过程或工序进）对承包商的工艺过程或工序进行检查和记录；行检查和记录；（12）签发工程开工复工报审表；）签发工程开工复工报审表；（13）审查和处理工程变更；）审查和处理工程变更；（14）签发工程暂停令；）签发工程暂停令；（15）签发工程款支付证书。）签发工程款支付证书。问题：问题：1.直线制监理组织有何特点？直线制监理组织有何特点？2.在人员职责分工中，哪些是总在人员职责分工

45、中，哪些是总监理工程师、专业监理工程师、监理监理工程师、专业监理工程师、监理员的职责？员的职责？3.总监代表不能履行的职责有哪总监代表不能履行的职责有哪些？些？浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院案例案例2某监理公司受业主的委托承担了一项工程某监理公司受业主的委托承担了一项工程项目的实施阶段的监理工作。在讨论制订项目的实施阶段的监理工作。在讨论制订监理规划的会议上，监理单位的人员对编监理规划的会议上，监理单位的人员对编制该项目的监理规划提出了构思。下列为制该项目的监理规划提出了构思。下列为其中一部分内容。其中一部分内容。1.编制监理规划的原则和依据编制监理规划的原则和依据

46、（1）监理规划必须符合监理大纲的内容。）监理规划必须符合监理大纲的内容。（2）监理规划必须符合监理合同的要求。）监理规划必须符合监理合同的要求。（3）监理规划要结合该项目的具体实际情）监理规划要结合该项目的具体实际情况。况。（4）监理规划的作用应为监理单位的经营）监理规划的作用应为监理单位的经营目标服务。目标服务。（5）监理规划编制的依据包括政府有关部）监理规划编制的依据包括政府有关部门的批文，国家和地方的法律、法规、规门的批文，国家和地方的法律、法规、规范、标准等。范、标准等。（6）监理规划编制应针对影响目标实现的）监理规划编制应针对影响目标实现的多种风险进行，并考虑采取相应的措施。多种风险

47、进行，并考虑采取相应的措施。问题问题1.判断下列提法是否恰当？为什么判断下列提法是否恰当？为什么？（1）监理规划应在监理合同签订）监理规划应在监理合同签订以后编制。以后编制。（2）在项目的设计、施工等实施）在项目的设计、施工等实施过程中，监理规划作为指导整个监理工过程中，监理规划作为指导整个监理工作的纲领性文件，不能修改和调整。作的纲领性文件，不能修改和调整。（3）监理规划应由项目总监理工）监理规划应由项目总监理工程师主持编制，它是项目监理机构有序程师主持编制，它是项目监理机构有序地开展监理工作的依据和基础。地开展监理工作的依据和基础。（4）监理规划中必须对三大控制）监理规划中必须对三大控制目标进行分析论证，并提出保证措施。目标进行分析论证，并提出保证措施。2.所提的监理规划的主要原则和依所提的监理规划的主要原则和依据中，你认为哪些不恰当？据中，你认为哪些不恰当？浙江邮电职业技术学院