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1、工程建设项目前期手续工程建设项目前期手续办理程序及所需资料办理程序及所需资料主讲人：主讲人： 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 1 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 立立立立 项项项项 报报报报 批批批批 规规规规 划划划划 设设设设 计计计计 方方方方 案案案案 设设设设 计计计计 审审审审 批批批批 程程程程 序序序序 施施施施 工工工工 图图图图 设设设设 计计计计 联联联联 合合合合 审审审审 查查查查 建建建建 设设设设 项项项项 目目目目 用用用用 地地地地 预预预预 审审审审 建建建建 设设设设 项项项项 目目目
2、目 用用用用 地地地地 申申申申 请请请请 建建建建 设设设设 项项项项 目目目目 环环环环 境境境境 影影影影 响响响响 审审审审 批批批批 2 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 立立 项项 报报 批批 申申申申报报报报材材材材料料料料 办办办办事事事事程程程程序序序序和和和和办办办办结结结结时时时时限限限限 实实实实行行行行核核核核准准准准制制制制的的的的企企企企业业业业投投投投资资资资项项项项目目目目立立立立项项项项申申申申报报报报材材材材料料料料 总总总总体体体体流流流流程程程程 3 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务
3、申申申申 报报报报 材材材材 料料料料 1、书面申请（包括工程选址、占地面积、建筑面积、总投资、建设内容等）。 2、提供资金落实证明。 3、提供土地使用权证明。4 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 4、总投资在、总投资在1000万元以上的基本建设项目，万元以上的基本建设项目，5万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超过万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超过1万平方米的基建和房地产项目，应提供由具备相应资万平方米的基建和房地产项目，应提供由具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应当具有
4、以下附件：规划部门对项目建设选址究报告应当具有以下附件：规划部门对项目建设选址规划设计方案及条件的初审意见；土地管理部门对建规划设计方案及条件的初审意见；土地管理部门对建设用地的初审意见；环保部门对环境影响评价的批准设用地的初审意见；环保部门对环境影响评价的批准文件；有关部门对供电、供水、供热、供气以及消防、文件；有关部门对供电、供水、供热、供气以及消防、劳动安全、地震的审查意见；依法必须招标项目的招劳动安全、地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。（注：所有附件需以业主方的名义向各标总体方案。（注：所有附件需以业主方的名义向各主管部门提交书面申请）。主管部门提交书面申请）。5 精细管
5、理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 5、党政机关建设办公楼和宿舍楼需提供纪、党政机关建设办公楼和宿舍楼需提供纪检部门的审查意见。检部门的审查意见。 6、房地产开发项目需提供房地产开发公司、房地产开发项目需提供房地产开发公司的资质证明。的资质证明。 7、企事业单位集资建设职工住宅项目应提、企事业单位集资建设职工住宅项目应提供缴纳住房公积金证明及集资建房实施方案，供缴纳住房公积金证明及集资建房实施方案，联合建设的还需提供各方合作协议书。联合建设的还需提供各方合作协议书。6 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 办办办办 事事事事 程程程程 序
6、序序序 和和和和 办办办办 结结结结 时时时时 限限限限 、有行政主管部门的建设单位，由行政主管、有行政主管部门的建设单位，由行政主管部门转报项目立项申请文件；无行政主管部门的部门转报项目立项申请文件；无行政主管部门的建设单位，直接上报项目立项申请文件。建设单位，直接上报项目立项申请文件。 、总投资在、总投资在1000万元以上的基本建设项目，万元以上的基本建设项目，5万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超过过1万平方米的基建和房地产项目，项目建设单位万平方米的基建和房地产项目，项目建设单位需编制可行性研究报告，与立项申请文件一起上需编制可行性研究报
7、告，与立项申请文件一起上报。报。 7 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 、纳入土地收购出让的项目，开发企业、纳入土地收购出让的项目，开发企业在通过招标、拍卖方式取得开发项目土地使用在通过招标、拍卖方式取得开发项目土地使用权后，凭权后，凭中标确认书中标确认书或或拍卖成交确认书拍卖成交确认书和和国有土地使用权出让合同国有土地使用权出让合同，与其他申，与其他申报材料一起上报。报材料一起上报。 、市计委在收到申报材料后，根据具体、市计委在收到申报材料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的项目，在情况，进行现场勘察，对符合条件的项目，在5个工作日内，批复项目可行性
8、研究报告；对不个工作日内，批复项目可行性研究报告；对不需编制可行性研究报告的一般小型建设项目，需编制可行性研究报告的一般小型建设项目，批复预备建设项目。批复预备建设项目。 8 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 、属上级发展部分部门审批权限内的、属上级发展部分部门审批权限内的项目，市计委在审查符合条件后，个工作项目，市计委在审查符合条件后，个工作日内拟文转报省计委。日内拟文转报省计委。 、对不符合国家产业政策、不具备建设、对不符合国家产业政策、不具备建设条件的项目，市计委有权否决，不予批复或转条件的项目，市计委有权否决，不予批复或转报。报。9 精细管理精细管理精
9、细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 实行核准制的企业投资项目立项申报材料实行核准制的企业投资项目立项申报材料实行核准制的企业投资项目立项申报材料实行核准制的企业投资项目立项申报材料 市发改委市发改委市发改委市发改委2 2份，每份应含应含下列资料份，每份应含应含下列资料份，每份应含应含下列资料份，每份应含应含下列资料 1、向发改委打申请文件、向发改委打申请文件1份，要求用企业的红头文件；份，要求用企业的红头文件；2、企业营业执照副本复印件、企业营业执照副本复印件1份，新设立企业尚未办理工商登记的，份，新设立企业尚未办理工商登记的，需出具出资方关于项目建设的合作协议等有效文件；需出具
10、出资方关于项目建设的合作协议等有效文件； 3、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份；份；4、资金落实证明；、资金落实证明；5、项目所在地县（市）初审意见；、项目所在地县（市）初审意见；6、房地产开发项目，需出具企业开发资质证书、国有土地出让合、房地产开发项目，需出具企业开发资质证书、国有土地出让合同或土地使用证；同或土地使用证；7、依法必须进行招标的项目，应同时提供项目招标方案，包括招标、依法必须进行招标的项目，应同时提供项目招标方案，包括招标范围、招标组织形式及招标方式等招标内容；范围、招标组织形式及招标方式等招标内容；10 精细管理精细
11、管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 规划局规划局规划局规划局1 1份，应含下列资料份，应含下列资料份，应含下列资料份，应含下列资料 1、向规划局打申请文件、向规划局打申请文件1份，要求用企业的红头文件；份，要求用企业的红头文件； 2、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份；份；3、1：500的现状地形图原件的现状地形图原件2份，铅笔表明用地位置和范围意向。份，铅笔表明用地位置和范围意向。 11 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 国土局国土局国土局国土局1 1份，应含下列资料份，应含下列资料
12、份，应含下列资料份，应含下列资料 1、向国土局打申请文件、向国土局打申请文件1份，要求用企业的红头文件；份，要求用企业的红头文件； 2、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份；份；3、如项目有新征土地需要、如项目有新征土地需要1：500的现状地形图原件的现状地形图原件2份，铅笔表明用地位置和范围意向。份，铅笔表明用地位置和范围意向。12 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 环保局环保局环保局环保局1 1份，应含下列资料份，应含下列资料份，应含下列资料份，应含下列资料 1、向环保局打申请文件、向环保局打申请文件1
13、份，要求用企业的红头文件；份，要求用企业的红头文件； 2、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份；份；3、需用济南市地图、需用济南市地图1份（地图复印即可），请在图上表份（地图复印即可），请在图上表明项目所在地位置。明项目所在地位置。 注：自己土地上新建不需要报国土局资料，复印土地证放入其它四注：自己土地上新建不需要报国土局资料，复印土地证放入其它四注：自己土地上新建不需要报国土局资料，复印土地证放入其它四注：自己土地上新建不需要报国土局资料，复印土地证放入其它四份材料中。份材料中。份材料中。份材料中。13 精细管理精细管理精细管理精细管理
14、完美服务完美服务完美服务完美服务 总总总总 体体体体 流流流流 程程程程建设单位审批中心发改委窗口环保局窗口土地局窗口规划局窗口审批中心发改委窗口关于*立项申请的回函发改委投资处三个部门的回函指挥部关于核准*项目的通知立项完成关于*项目环境影响评价文件的通知书面立项申请企业营业执照副本复印件相应资质的咨询机构编制的项目申请报告符合各部门要求的图纸14 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 规规 划划 设设 计计办办办办理理理理建建建建设设设设项项项项目目目目选选选选址址址址意意意意见见见见书书书书 办办办办理理理理建建建建设设设设用用用用地地地地规规规规划划划划许
15、许许许可可可可证证证证 办办办办理理理理建建建建设设设设工工工工程程程程设设设设计计计计规规规规划划划划要要要要求求求求通通通通知知知知书书书书 办办办办理理理理建建建建设设设设工工工工程程程程设设设设计计计计方方方方案案案案规规规规划划划划审审审审查查查查意意意意见见见见书书书书 办办办办理理理理建建建建设设设设工工工工程程程程规规规规划划划划许许许许可可可可证证证证 临临临临时时时时建建建建设设设设用用用用地地地地规规规规划划划划许许许许可可可可证证证证审审审审批批批批程程程程序序序序 临临临临时时时时建建建建设设设设工工工工程程程程规规规规划划划划许许许许可可可可证证证证审审审审批批批批
16、程程程程序序序序 15 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 规划局主要负责办理建设项目选址意见、建设用地规划规划局主要负责办理建设项目选址意见、建设用地规划规划局主要负责办理建设项目选址意见、建设用地规划规划局主要负责办理建设项目选址意见、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证。许可证、建筑工程规划许可证。许可证、建筑工程规划许可证。许可证、建筑工程规划许可证。项目受理建设用地窗口收（发）件受理规划选址建设用地审查建设工程规划设计要求补正或不予受理通知书规划选址用地意见核发建设用地规划许可证建设工程规划设计要求通知书详规审查建筑设计审查施工图审查（市联审办负责）
17、()规划验收规划验线建设工程批后管理建设工程规划设计审查意见书（详细规划）建设工程规划设计审查意见书（建筑设计）核发建设工程规划许可证建设工程验线合格通知书核发建设工程竣工规划验收合格证济南市规划局建设项目办理总流程16 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 办理办理办理办理建设项目选址意见书建设项目选址意见书建设项目选址意见书建设项目选址意见书 、申报材料：、申报材料： （1）建设项目选址意见书申报表建设项目选址意见书申报表； （2）经批准的项目建议书；）经批准的项目建议书；（3） 1:500或或1:2000地形图地形图2份。份。 2、办事程序：、办事程序： 受
18、理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，受理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，对符合城市规划要求且已具备相关部门审查意见的建对符合城市规划要求且已具备相关部门审查意见的建设项目，在设项目，在 15个工作日内提出规划审查意见后，提报个工作日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后7个个工作日内核发工作日内核发建设项目选址意见书建设项目选址意见书。 17 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 办理办理建设项目选址意见书建设项目选址意见书程序程序 选址申请现场踏勘研究审定不符合城市规划的书
19、面答复有关部门审核填写选址意见申报表确定建设项目、选址用地规划范围和规划要求核发选址意见书18 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 办理办理办理办理建设用地规划许可证建设用地规划许可证建设用地规划许可证建设用地规划许可证、申报材料：、申报材料： （1）书面申请（含建设要求和内容）书面申请（含建设要求和内容） （2）经计划部门批准的可行性研究报告和当年度建设计划，）经计划部门批准的可行性研究报告和当年度建设计划，涉及商业、旅游、娱乐、经营性房地产的四类经营性用地的，涉及商业、旅游、娱乐、经营性房地产的四类经营性用地的，需附土地出让合同；需附土地出让合同； （3）
20、1:500地形图地形图2份（需拆迁使用土地的份（需拆迁使用土地的3份）；份）； （4）已有批准的详细规划的，需提供批准图纸及批文。）已有批准的详细规划的，需提供批准图纸及批文。、办事程序、办事程序 受理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，在受理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，在 15个个工作日内提出规划审查意见后，提报市建设项目审批小组审定。工作日内提出规划审查意见后，提报市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后在会议纪要下达后7个工作日内给予书面答复。需制定详细规划个工作日内给予书面答复。需制定详细规划的，在的，在7个工作日内签发个工作日内签发规划设计要求通知书规划设计要求通知书
21、；具备审批条；具备审批条件的，在件的，在7个工作日内核发个工作日内核发建设用地规划许可证建设用地规划许可证。19用地申请现场踏勘研究审定划定规划范围、提出设计规划要求核发规划设计要求通知书规划设计方案方案修改审查规划设计方案审定规划设计方案、核发规划设计方案审查意见通知书详细规划设计设计修改审核详细规划设计不符合城市规划的书面答复确定用地性质、范围、数量等规划要求批复详细规划设计核发建设用地规划许可通知书领取建设用地计划指标通知书核发建设用地规划许可证及附件建设用地规划意见缴费 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 办理办理建设用地规划许可证建设用地规划许可证程序
22、程序 20 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 办理办理办理办理建设工程设计规划要求通知书建设工程设计规划要求通知书建设工程设计规划要求通知书建设工程设计规划要求通知书 1、申报材料：、申报材料： （1）书面申请（含建设要求和内容；）书面申请（含建设要求和内容；（2）经计划部门批准的当年度建设计划；）经计划部门批准的当年度建设计划；（3）1：500地形图地形图2份；份；（4）已有批准的详细规划的，需提供批准图纸及批文；）已有批准的详细规划的，需提供批准图纸及批文； （5）核对无误的土地使用权属证件复印件。）核对无误的土地使用权属证件复印件。 2、办事程序：、办事
23、程序： 受理申请后，经现场勘察，审核建设要求，对照有关受理申请后，经现场勘察，审核建设要求，对照有关详细规划和规范、标准，在详细规划和规范、标准，在 15个工作日内提出规划审查意个工作日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后，需制定详细规划的，在达后，需制定详细规划的，在7个工作日内签发个工作日内签发规划设计规划设计要求通知书要求通知书；可办理；可办理建设工程设计规划要求通知书建设工程设计规划要求通知书的，在的，在7个工作日内签发。个工作日内签发。 21 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务
24、完美服务 办理办理办理办理建设工程设计方案规划审查意见书建设工程设计方案规划审查意见书建设工程设计方案规划审查意见书建设工程设计方案规划审查意见书 1、申报材料：、申报材料：（1）方案报审表；）方案报审表；（2）总平面图）总平面图2份（份（1：500，3号图纸），平、立、剖面图号图纸），平、立、剖面图2份（份（1：100或或1：200，3号图纸），效果图号图纸），效果图1份（份（1-3号图纸），相应图纸号图纸），相应图纸文件的电子文档文件的电子文档1套，总平面图，平、立、剖面图须装订成册；套，总平面图，平、立、剖面图须装订成册； （3）经市规委专家委员会咨询论证的方案，须附专家委员会咨询论）经
25、市规委专家委员会咨询论证的方案，须附专家委员会咨询论证会议纪要。证会议纪要。 2、办事程序：、办事程序： 受理申报后，在受理申报后，在 15个工作日内提出规划审查意见后，提报市城个工作日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后7个工作日内签发个工作日内签发建建设工程设计方案规划审查意见书设工程设计方案规划审查意见书。（方案修改时间不计入办结时限）。（方案修改时间不计入办结时限）。22 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 办理办理建设工程规划许可证建设工程规划许可证 1、申报材料：、申报材料：
26、（1）建设工程设计规划要求通知书建设工程设计规划要求通知书、建设工程设计方案规划审查意建设工程设计方案规划审查意见书见书复印件及其所要求的相关部门审查意见，已批方案资料复印件及其所要求的相关部门审查意见，已批方案资料（2）许可证申报表）许可证申报表 （3）建筑施工图及结构施工图中的基础平面图）建筑施工图及结构施工图中的基础平面图 3份（装订成册），相应图份（装订成册），相应图纸文件的电子文档纸文件的电子文档1套套（4）经计划部门批准的当年度建设计划）经计划部门批准的当年度建设计划 （5）核对无误的土地使用权属证件复印件）核对无误的土地使用权属证件复印件 （6）拆迁验收证明）拆迁验收证明 2、办
27、事程序：、办事程序： 受理申报后，对施工图符合规划要求和原审定设计方案的，在受理申报后，对施工图符合规划要求和原审定设计方案的，在30个工作日内，经施工图联合审查完毕并具备相关部门审查意见的个工作日内，经施工图联合审查完毕并具备相关部门审查意见的项目，交齐相关费用后，在项目，交齐相关费用后，在3个工作日内核发个工作日内核发建设工程规划许可证建设工程规划许可证。需现场放线校核的，须经验线无误后核发。（施工图修改时间。需现场放线校核的，须经验线无误后核发。（施工图修改时间不计入办结时限）。不计入办结时限）。23 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 办理办理建设工程规
28、划许可证建设工程规划许可证程序程序 建筑工程建设申请研究审定核定规划范围、提出规划设计要求、核发规划设计要求通知书审查规划设计方案审定规划设计方案、核发规划设计方案审查意见通知书审核详细规划设计批复详细规划设计确定建筑设计范围、提出设计规划要求、核发建筑工程设计要求通知书建筑设计方案方案修改审查设计方案审定设计方案、核发建筑工程设计方案规划审查意见审查设计方案方案修改方案招标方案评审修改审定设计方案、核发建筑工程设计规划审查意见施工图设计有关部门审核审核施工图设计审定施工图设计审签建筑工程许可证验线开工竣工验收不符合城市规划的书面答复现场踏勘24建设申请研究审定核定规划范围、提出规划设计要求、
29、核发规划设计要求通知书审查规划设计方案审定规划设计方案、核发规划设计方案审查意见通知书审核详细规划设计批复详细规划设计确定建筑设计范围、提出设计规划要求、核发建筑工程设计要求通知书建筑设计方案方案修改审查设计方案审定设计方案、核发建筑工程设计方案规划审查意见审查设计方案方案修改方案招标方案评审修改审定设计方案、核发建筑工程设计规划审查意见施工图设计有关部门审核审核施工图设计审定施工图设计审签建筑工程许可证验线开工竣工验收不符合城市规划的书面答复现场踏勘 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 道路、管线工程 25 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完
30、美服务完美服务 简易建设工程 建设申请现场踏勘研究审定审核施工图设计设计修改审定施工图设计核发建设工程规划许可证验线开工竣工验收缴费施工放线不符合城市规划的书面答复申请竣工26 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 临时建设用地规划许可证临时建设用地规划许可证审批程序审批程序 1、申报材料：、申报材料： （1）书面申请（含建设要求和内容）书面申请（含建设要求和内容） （2）经计划部门批准的当年度建设计划，涉及四类经营性用地的，）经计划部门批准的当年度建设计划，涉及四类经营性用地的，需附具土地出让合同需附具土地出让合同 （3） 1:500地形图地形图2份份 2、办事
31、程序：、办事程序： 受理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，在受理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，在 15个工作个工作日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后会议纪要下达后7个工作日内核发个工作日内核发临时建设用地规划许可证临时建设用地规划许可证。 27 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 临时建设工程规划许可证临时建设工程规划许可证审批程序审批程序 1、申报材料：、申报材料： （1）书面申请（含建设要求和内容）书面申请（含建设要求和内容）（2）经计划部门批准的
32、当年度建设计划）经计划部门批准的当年度建设计划（3） 1:500地形图地形图2份份（4）核对无误的土地使用权属证件复印件）核对无误的土地使用权属证件复印件 2、办事程序：、办事程序： （1）办理）办理临时建设工程设计规划要求通知书临时建设工程设计规划要求通知书 （2）设计方案规划审查同办理）设计方案规划审查同办理临时建设工程设计规划要求通知临时建设工程设计规划要求通知书书 （3）受理申报后，对施工图符合规划要求和原审定设计方案的，）受理申报后，对施工图符合规划要求和原审定设计方案的，在在 30个工作日内，经施工图联合审查完毕并具备相关部门审查意个工作日内，经施工图联合审查完毕并具备相关部门审查
33、意见的项目，交齐相关费用后，在见的项目，交齐相关费用后，在3个工作日内核发个工作日内核发建设工程规划建设工程规划许可证许可证。需现场放线校核的，须经验线无误后核发。（施工图修。需现场放线校核的，须经验线无误后核发。（施工图修改时间不计入办结时限）改时间不计入办结时限）28 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 方方 案案 设设 计计 审审 批批 程程 序序 根据与省建设厅和市建委设计管理处对根据与省建设厅和市建委设计管理处对根据与省建设厅和市建委设计管理处对根据与省建设厅和市建委设计管理处对接，综合查阅建设部、省、市建设管理的有接，综合查阅建设部、省、市建设管理的
34、有接，综合查阅建设部、省、市建设管理的有接，综合查阅建设部、省、市建设管理的有关规定，并参照综合服务楼工程设计管理的关规定，并参照综合服务楼工程设计管理的关规定，并参照综合服务楼工程设计管理的关规定，并参照综合服务楼工程设计管理的实际做法，方案设计审批程序如下实际做法，方案设计审批程序如下实际做法，方案设计审批程序如下实际做法，方案设计审批程序如下 29 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 1、我国对设计管理审批程序的规定相当混乱，条块分割，各自为政，无、我国对设计管理审批程序的规定相当混乱，条块分割，各自为政，无统一说法统一说法2、方案审批根据省建设厅说法，应
35、报建设厅审批，但实际操作中可不审、方案审批根据省建设厅说法，应报建设厅审批，但实际操作中可不审批，只审批初步设计批，只审批初步设计3、初步设计参照有关规定，由省建设厅设计出组织有关部门审批、初步设计参照有关规定，由省建设厅设计出组织有关部门审批4、施工图设计按规定应由有资格的审图中心审查、施工图设计按规定应由有资格的审图中心审查5、组织有关专家技术评审，邀请了相关主管部门参加，为下一步设计审、组织有关专家技术评审，邀请了相关主管部门参加，为下一步设计审批、衔接工作打下良好的基础批、衔接工作打下良好的基础30 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 施工图设计联合审查
36、施工图设计联合审查 申申申申报报报报材材材材料料料料 审审审审批批批批程程程程序序序序31 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 提报材料提报材料 1、填写的审查申报表（加盖申报人单位公章、原件、填写的审查申报表（加盖申报人单位公章、原件8份）；份）；2、计划部门批准的当年度建设计划批文（复印件、计划部门批准的当年度建设计划批文（复印件2份）；份）；3、土地权属证件（原件、土地权属证件（原件1份、复印件份、复印件2份）；份）； 4、建设工程设计规划要求通知书及定点红线图（复印件、建设工程设计规划要求通知书及定点红线图（复印件7份）和份）和 建设工程设计方案规划审查
37、意见书及方案图（复印件建设工程设计方案规划审查意见书及方案图（复印件1份）；份）；5、建设工程绿化规划图、绿化规划说明书（原件各、建设工程绿化规划图、绿化规划说明书（原件各3份）；份）；32 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 6、工程设计招标投标意见书工程设计招标投标意见书（单体超过（单体超过1万平方米、小区超万平方米、小区超过过5万平方米，复印件万平方米，复印件1份）、勘察报告（原件份）、勘察报告（原件2份）；份）；7、全套设计图纸、全套设计图纸4套（均需装订成册）；套（均需装订成册）；8、施工图联审所需的其他材料（居住建筑的建筑节能工程设计、施工图联审所需
38、的其他材料（居住建筑的建筑节能工程设计审查表原件审查表原件2份；外地工程勘察设计单位进济承接业务单项注册份；外地工程勘察设计单位进济承接业务单项注册证复印件证复印件1份；加层、改造工程的房屋鉴定报告原件份；加层、改造工程的房屋鉴定报告原件1份；消防份；消防设计图纸光盘设计图纸光盘1套）；套）；9、建设项目停车位审查表（、建设项目停车位审查表（3份）；份）； 注：以上审查材料，施工图纸（注：以上审查材料，施工图纸（2套）、土地使用权属证件原件、套）、土地使用权属证件原件、加层、改造工程的房屋鉴定报告原件和勘察报告返申请人，其余留加层、改造工程的房屋鉴定报告原件和勘察报告返申请人，其余留各联审部门
39、存档。各联审部门存档。33 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 审批程序审批程序 施工图受理（一门受理）（审图办）政策性审查（政策性审查意见书）（市建委）审查任务的委托（委托审查合同）（建设单位）技术性审查（审查合格书）（审查机构）备案（审查备案书）（市建委）汇总（联合审查联络单）（审图办）34 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 建设项目用地预审建设项目用地预审申申申申报报报报材材材材料料料料 办办办办事事事事部部部部门门门门 办办办办事事事事程程程程序序序序 审审审审批批批批时时时时限限限限 收收收收费费费费标标标标准准准准
40、收收收收费费费费依依依依据据据据 35 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 申报资料申报资料申报资料申报资料 1 1、用地预审申请报告、用地预审申请报告、用地预审申请报告、用地预审申请报告(1(1份份份份) )2 2、建设用地预审申请表、建设用地预审申请表、建设用地预审申请表、建设用地预审申请表(1(1份份份份) )3 3、项目建议书批复文件、项目建议书批复文件、项目建议书批复文件、项目建议书批复文件(1(1份份份份) )4 4、建设项目可行性研究报告、建设项目可行性研究报告、建设项目可行性研究报告、建设项目可行性研究报告(1(1份份份份) )5 5、地质灾害危
41、险性评估报告（上级有要求的、地质灾害危险性评估报告（上级有要求的、地质灾害危险性评估报告（上级有要求的、地质灾害危险性评估报告（上级有要求的,1,1份）份）份）份）6 6、建设用地压覆矿产资源评估报告（上级有要求的、建设用地压覆矿产资源评估报告（上级有要求的、建设用地压覆矿产资源评估报告（上级有要求的、建设用地压覆矿产资源评估报告（上级有要求的,1,1份）份）份）份）7 7、建设项目有污染的，附环境影响评估报告建设项目有污染的，附环境影响评估报告建设项目有污染的，附环境影响评估报告建设项目有污染的，附环境影响评估报告(1(1份份份份) )办事部门办事部门办事部门办事部门 市国土资源局规划处市国
42、土资源局规划处市国土资源局规划处市国土资源局规划处36 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 办事程序办事程序办事程序办事程序 1 1、受理预审申请、受理预审申请、受理预审申请、受理预审申请 2 2、审查资料、审查资料、审查资料、审查资料 3 3、现场勘察、现场勘察、现场勘察、现场勘察 4 4、会审、会审、会审、会审 5 5、拟订预审报告初稿、拟订预审报告初稿、拟订预审报告初稿、拟订预审报告初稿 6 6、局领导审批、局领导审批、局领导审批、局领导审批 7 7、提交预审报告、提交预审报告、提交预审报告、提交预审报告审批时限审批时限审批时限审批时限 1212个工作日（
43、不含听证时间）个工作日（不含听证时间）个工作日（不含听证时间）个工作日（不含听证时间）37 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 收费标准收费标准收费标准收费标准 收费依据收费依据收费依据收费依据 无无无无无无无无38 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 建设项目用地申请建设项目用地申请申申申申报报报报材材材材料料料料 办办办办事事事事部部部部门门门门 办办办办事事事事程程程程序序序序 审审审审批批批批时时时时限限限限 收收收收费费费费标标标标准准准准 收收收收费费费费依依依依据据据据 39 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服
44、务完美服务完美服务完美服务 申报资料申报资料申报资料申报资料 1 1、用地申请报告、用地申请报告、用地申请报告、用地申请报告( (原件原件原件原件1 1份份份份) )2 2、当年计划立项、当年计划立项、当年计划立项、当年计划立项( (原件原件原件原件1 1份份份份) )3 3、规划定点意见、规划定点意见、规划定点意见、规划定点意见( (时间不超过半年，原件时间不超过半年，原件时间不超过半年，原件时间不超过半年，原件1 1份份份份) )4 4、规划定点图纸、规划定点图纸、规划定点图纸、规划定点图纸( (原件原件原件原件1 1份份份份) )5 5、勘测定界成果（原件、勘测定界成果（原件、勘测定界成
45、果（原件、勘测定界成果（原件1 1份）份）份）份）6 6、用地单位联络人员及联系方式、用地单位联络人员及联系方式、用地单位联络人员及联系方式、用地单位联络人员及联系方式办事部门办事部门办事部门办事部门 市国土资源局规划处市国土资源局规划处市国土资源局规划处市国土资源局规划处40 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 办事程序办事程序办事程序办事程序 1 1、受理申请、受理申请、受理申请、受理申请2 2、提出规划意见、提出规划意见、提出规划意见、提出规划意见3 3、转相关部门办理用地手续、转相关部门办理用地手续、转相关部门办理用地手续、转相关部门办理用地手续审批时限
46、审批时限审批时限审批时限 规划处提出规划意见规划处提出规划意见规划处提出规划意见规划处提出规划意见5 5个工作日，用地手续时限按规定执行个工作日，用地手续时限按规定执行个工作日，用地手续时限按规定执行个工作日，用地手续时限按规定执行41 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 收费标准收费标准收费标准收费标准 收费依据收费依据收费依据收费依据 无无无无无无无无42 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 建设项目用地预审建设项目用地预审申申申申报报报报材材材材料料料料 办办办办事事事事程程程程序序序序 承承承承诺诺诺诺期期期期限限限限 收
47、收收收费费费费标标标标准准准准 43 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 申报资料申报资料申报资料申报资料 1 1、建设单位环境影响评价申请、建设单位环境影响评价申请、建设单位环境影响评价申请、建设单位环境影响评价申请2 2、建设项目拟选位置周围情况地理图、建设项目拟选位置周围情况地理图、建设项目拟选位置周围情况地理图、建设项目拟选位置周围情况地理图3 3、项目建议书（或可行性研究报告、建设项目概况资料）、项目建议书（或可行性研究报告、建设项目概况资料）、项目建议书（或可行性研究报告、建设项目概况资料）、项目建议书（或可行性研究报告、建设项目概况资料）4 4、有
48、关部门对建设项目的立项批文、有关部门对建设项目的立项批文、有关部门对建设项目的立项批文、有关部门对建设项目的立项批文5 5、市规划局对建设项目拟选位置的土地规划功能意见（规、市规划局对建设项目拟选位置的土地规划功能意见（规、市规划局对建设项目拟选位置的土地规划功能意见（规、市规划局对建设项目拟选位置的土地规划功能意见（规划区内）。划区内）。划区内）。划区内）。44 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 办事程序办事程序办事程序办事程序 1、建设单位申领建设项目审批申请表并按要求填表（盖章）。、建设单位申领建设项目审批申请表并按要求填表（盖章）。2、建设单位提交相关
49、材料，报市环保局审查。、建设单位提交相关材料，报市环保局审查。3、市环保局按、市环保局按建设项目环境保护分类管理名录建设项目环境保护分类管理名录确定管理权确定管理权限内申报项目环境影响评价文件编制类别（环境影响报告书、环限内申报项目环境影响评价文件编制类别（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）并告知建设单位境影响报告表、环境影响登记表）并告知建设单位4、建设单位须委托持有、建设单位须委托持有建设项目环境影响评价资格证书建设项目环境影响评价资格证书的的单位编制环境影响报告书或环境影响报告表，环境影响登记表可单位编制环境影响报告书或环境影响报告表，环境影响登记表可由建设单位填写。由建设
50、单位填写。45 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 5、环境影响报告书、环境影响报告表编制完成后由、环境影响报告书、环境影响报告表编制完成后由国家环保总局或山东省或济南市环境评估中心进行技术评国家环保总局或山东省或济南市环境评估中心进行技术评估并提出书面评估意见，建设单位有行业主管部门的，其估并提出书面评估意见，建设单位有行业主管部门的，其环境影响报告书或环境影响报告表应当经行业主管部门预环境影响报告书或环境影响报告表应当经行业主管部门预审并签署意见审并签署意见 6、评估合格的环境影响报告书、环境影响报告表与、评估合格的环境影响报告书、环境影响报告表与行业主管部
51、门预审意见报国家或省或市环保局，国家或省行业主管部门预审意见报国家或省或市环保局，国家或省或市环保局做出书面批复并通知建设单位填报合格的环境或市环保局做出书面批复并通知建设单位填报合格的环境影响登记表直接向市环保局报批。影响登记表直接向市环保局报批。46 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 流程图流程图流程图流程图 新办建设项目申请（投资者）企业名称预先核准投资主管部门备案初拟选址（投资者）到环保局领取申报（登记）表到各镇环保所或开发区环保所签署意见环境影响审批（环保局）委托环评单位编环境影响报告表（书）（建设单位）报告表（书）审批（环保局）批复同意环评同意建设
52、否选址不当47 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 承诺期限承诺期限承诺期限承诺期限 1、对填写环境影响登记表的建设项目，各种申、对填写环境影响登记表的建设项目，各种申报材料完备受理申请后报材料完备受理申请后5个工作日内立项批复，环境个工作日内立项批复，环境影响登记表影响登记表5个工作日内批复。个工作日内批复。 2、对编制环境影响报告表的建设项目，各种申、对编制环境影响报告表的建设项目，各种申报材料完备受理申请后报材料完备受理申请后7个工作日内立项批复，环境个工作日内立项批复，环境影响报告表技术评审后影响报告表技术评审后10个工作日内批复。个工作日内批复。 3、
53、对编制环境影响报告书的建设项目，各种申、对编制环境影响报告书的建设项目，各种申报材料完备受理申请后报材料完备受理申请后10个工作日内立项批复，环个工作日内立项批复，环境影响报告书技术评审后境影响报告书技术评审后20个工作日内批复。个工作日内批复。 48 精细管理精细管理精细管理精细管理 完美服务完美服务完美服务完美服务 收费标准收费标准收费标准收费标准 1、环保行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响、环保行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表不收费。报告表和环境影响登记表不收费。2、评价、评估单位收取环境影响评价、技术评估费按、评价、评估单位收取环境影响评价、技术评估费按国家计委、国家环保总局国家计委、国家环保总局建设项目环境影响咨询收费建设项目环境影响咨询收费标准标准（计价格（计价格2002125号）的有关规定执行。号）的有关规定执行。49谢谢大家！谢谢大家！50
