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1、欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。在此输入文字五学习解读生态环境部印发生态环境行政处罚办法主讲人：XXX 时间：20XX.XX生态环境行政处罚办法欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。学习解读生态环境部印发生态环境行政处罚办法在此输入文字七前言为规范生态环境行政处罚，保障严格规范公正文明执法，维护行政相
2、对人合法权益，日前，生态环境部印发新修订的生态环境行政处罚办法（生态环境部令第30号，以下简称处罚办法）。修订后的处罚办法条款数目由原来的82条增加至92条，整体框架不变，仍为八个章节。其中遵照行政处罚法的修改将第三章“一般程序”改为“普通程序”，同时依据行政处罚案件办理流程，按立案、调查取证、案件审查、告知和听证、法制审核和集体讨论、决定、信息公开的顺序进行分节规定。处罚办法自2023年7月1日起施行。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。学习解读
3、生态环境行政处罚办法在此输入文字六目录处罚办法的修订背景一处罚办法的修订内容二处罚办法的贯彻落实三处罚办法的全文学习四欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。学习解读生态环境行政处罚办法在此输入文字六处罚办法的修订背景一欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。在此输入文字八学习解读生态环境部印发生态环境行政处罚
4、办法 处 罚 办 法 的 修 订 背 景欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。学习解读生态环境部印发生态环境行政处罚办法在此输入文字七 处 罚 办 法 的 修 订 背 景三是适应生态环境保护综合行政执法新形势的现实需要。近年来，生态环境保护综合行政执法改革、生态环境系统监测监察执法垂直改革等取得显著进展。处罚办法修订对于改革进程中发生的新变化、地方亟待解决的新问题做出回应，确保新形势下生态环境执法队伍严格规范依法开展执法活动。四是推进生态环境保护领域
5、公正文明执法的有力保障。处罚办法修订严格遵循党中央、国务院关于依法行政的新要求，紧密联系生态环境执法实际，完善生态环境行政处罚程序、规范行政裁量权、推行行政执法“三项制度”、加大信息公开力度，增强生态环境执法的规范性和可操作性，严格约束行政执法行为，保障当事人合法权益，保障执法既有力度又有温度。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。在此输入文字八学习解读生态环境部印发生态环境行政处罚办法 处 罚 办 法 的 主 要 考 虑处罚办法修订中主要有以下两方
6、面考虑：一是妥善处理处罚办法与行政处罚法的关系。作为行政处罚法的下位法，处罚办法原则上对行政处罚法已明确的事项不作重复规定。但考虑到处罚办法的完整性和可操作性，为了便利基层执法人员学习使用，日常执法中实现“一本在手、应有尽有”，处罚办法修订中适当引用行政处罚法的相关规定，对执法常用事项作出细致全面的规定。如处罚工作需遵循的基本原则、案件管辖、调查取证、听证、法制审核等程序规定、从轻减轻或不予处罚等行政裁量权等规定。对执法中较少涉及的事项，则仅作简要引述，不展开规定。二是妥善处理处罚办法与执法实践需求的关系。作为生态环境领域行政处罚的专门规章，处罚办法紧密联系生态环境执法实际，尽可能作出细化明确
7、的规定，呼应基层执法实践中反映强烈的重点难点问题，提高执法处罚工作的规范性和可操作性。如根据各地执法实践情况，科学细化关于立案时限和条件、现场检查（勘察）笔录、自动监测数据应用、信息公开等规定。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。学习解读生态环境行政处罚办法在此输入文字六处罚办法的修订内容二欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作
8、品。远近出口，必为精品。在此输入文字八学习解读生态环境部印发生态环境行政处罚办法 处 罚 办 法 的 修 订 内 容处罚办法在文件名称、适用范围、框架结构、具体内容上都进行了修改。在文件名称上，由环境行政处罚办法改为生态环境行政处罚办法。在适用范围上，新增了核与辐射领域。环境行政处罚办法规定“核安全监督管理的行政处罚，按照国家有关核安全监督管理的规定执行。”此次修订删除了该条，处罚办法生效后，适用范围也包含核与辐射领域的行政处罚。在框架结构上，修订后处罚办法条款数目由原来的82条增加至92条，整体框架不变，仍为八个章节。其中遵照行政处罚法的修改将第三章“一般程序”改为“普通程序”，同时依据行政
9、处罚案件办理流程，按立案、调查取证、案件审查、告知和听证、法制审核和集体讨论、决定、信息公开的顺序进行分节规定。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。在此输入文字八学习解读生态环境部印发生态环境行政处罚办法 处 罚 办 法 的 修 订 内 容在具体内容上，一是修改完善处罚种类。依据行政处罚法对于行政处罚定义和种类的规定，同时梳理了现行生态环境保护法律法规规定，完善了生态环境行政处罚的种类。二是修改完善调查取证的相关规定。细化自动监测数据的应用要求，突
10、出标记规则的重要作用。增加了调查中止和调查终止的情形规定，将其与调查终结情形加以区分。三是完善行政处罚裁量权的相关规定。根据行政处罚法规定，完善了不予处罚的情形，增加了从轻或者减轻处罚的情形。四是规范和细化行政处罚的程序。新增应当组织听证的条件和听证的程序要求，明确重大执法决定法制审核的范围、审核内容以及审核意见，对重大案件集体讨论的范围进行细化。五是补充增加行政处罚信息公开的内容。在第三章“普通程序”中单独增加“信息公开”一节，对公开的主体、公开的内容、不予公开的情形、隐私保护、公开的期限、公开撤回等内容进行细化规定。六是修改相关时限和罚款数额。根据行政处罚法规定，综合考虑现行法律法规有关罚
11、款数额的规定以及生态环境行政执法工作实际，对立案时限、作出处罚决定的时限、适用简易程序的处罚金额、较大数额罚款等时限和数额作出了调整。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。学习解读生态环境行政处罚办法在此输入文字六处罚办法的贯彻落实三欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。在此输入文字八学习解读生态环境部印发
12、生态环境行政处罚办法 处 罚 办 法 的 贯 彻 落 实生态环境部将组织开展释义解读、专题培训、宣传普法等工作，为处罚办法落实创造有利条件。一是做好解读培训。确保各级生态环境部门准确理解和把握处罚办法修订的主要内容，依法行使生态环境行政处罚权。二是加强普法宣传。组织指导地方各级生态环境部门深入开展“送法入企”，积极宣传处罚办法修订情况，让企业和广大群众深刻体会生态环境执法既有“力度”又有“温度”。三是完善配套制度。全面梳理生态环境行政处罚现有的配套文件和制度规定，结合处罚办法的修订实施，深入研究执法实践中的具体问题，进一步修改听证程序规定、文书制作指南等配套文件。下一步，我们将以处罚办法的贯彻
13、落实为重要契机和有效抓手，深入推进生态环境领域严格规范公正文明执法，持续规范生态环境行政处罚，全面约束执法行为，切实保障当事人合法权益。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。学习解读生态环境行政处罚办法在此输入文字六处罚办法的全文学习四欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必
14、为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。在此输入文字八学习解读生态环境部印发生态环境行政处罚办法 处 罚 办 法 的 全 文 学 习生态环境行政处罚办法第一章 总 则第一条 为了规范生态环境行政处罚的实施，监督和保障生态环境主管部门依法实施行政处罚，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政强制法中华人民共和国环境保护法等法律、行政法规，制定本办法。第二条 公民、法人或者其他组织违反生态环境保护法律、法规或者规章规定，应当给予行政处罚的，依照中华人民共和国行政处罚法和本
15、办法规定的程序实施。第三条 实施生态环境行政处罚，纠正违法行为，应当坚持教育与处罚相结合，服务与管理相结合，引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。在此输入文字八学习解读生态环境部印发生态环境行政处罚办法 处 罚 办 法 的 全 文 学 习第四条 实施生态环境行政处罚，应当依法维护公民、法人及其他组织的合法权益。对实施行政处罚过程中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私，应当依法予以保密。第五条 生态环境行政处罚
16、遵循公正、公开原则。第六条 有下列情形之一的，执法人员应当自行申请回避，当事人也有权申请其回避：（一）是本案当事人或者当事人近亲属的；（二）本人或者近亲属与本案有直接利害关系的；（三）与本案有其他关系可能影响公正执法的；（四）法律、法规或者规章规定的其他回避情形。申请回避，应当说明理由。生态环境主管部门应当对回避申请及时作出决定并通知申请人。生态环境主管部门主要负责人的回避，由该部门负责人集体讨论决定；生态环境主管部门其他负责人的回避，由该部门主要负责人决定；其他执法人员的回避，由该部门负责人决定。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。欢迎付费使用，未经FHX许可，不得转让。本PPT为远近模板公司原创作品。远近出口，必为精品。在此输入文字八学习解读生态环境部印发生态环境行政处罚办法 处 罚 办 法 的 全 文 学 习第七条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决
