《从汉至元政治制度的演变》由会员分享，可在线阅读，更多相关《从汉至元政治制度的演变（34页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第第3课课 从从汉至元汉至元政治制度的演变政治制度的演变课程标准：课程标准：列举从汉至元政治制度演变的史实，列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点说明中国古代政治制度的特点 好了歌好了歌 人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了：人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了： 朝中有吏管事好，只怕丞相专权了；朝中有吏管事好，只怕丞相专权了； 地方有人管理好，只怕尾大不掉了；地方有人管理好，只怕尾大不掉了； 大权在握享乐好，若无智慧命也了。大权在握享乐好，若无智慧命也了。说一说皇帝愁什么说一说皇帝愁什么? ?该诗歌反映该诗歌反映了哪些矛盾了哪些矛盾? ?1、汉朝：趋势趋势加强加强 （1）汉高祖：汉承
2、秦制，实行郡县制与封国制并行（郡国制），王国势力膨胀 （2）汉景帝：削藩，平定“七国之乱七国之乱”，将诸侯王任免权收归中央 （3）汉武帝：颁布“推恩令推恩令”，削弱王国封地，中央集权得到加强病因诊断：汉高祖实行封国制，为后代留下隐患对诊下药：分封易形成地方割据势力，不给割据留 温床 一、中央集权的发展一、中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化） 阅读教材，简述从汉至元怎样削弱地方权力、阅读教材，简述从汉至元怎样削弱地方权力、强化中央集权强化中央集权? 中中 央央 集集 权：权：指中央与地方权力分配中，全国指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控军、政、
3、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央制，绝对服从中央2 2 2 2、唐朝的节度使和藩镇、唐朝的节度使和藩镇、唐朝的节度使和藩镇、唐朝的节度使和藩镇岭南五府经略剑南节度使陇右节度使平卢节度使范阳节度使河东节度使朔方节度使河西节度使北庭节度使安西节度使广东四川青海辽宁北京山西宁夏甘肃新疆新疆边镇兵49万中央军9万:一、中央集权的发展一、中央集权的发展1 1、汉朝、汉朝 ：趋势趋势加强加强2 2、唐朝、唐朝：趋势趋势 削弱削弱安史之乱藩镇藩镇割据割据拥兵自重拥兵自重削弱削弱中央中央集权集权唐玄宗设藩镇 长官叫节度长官叫节度使，往往发展使，往往发展为地方割据势为地方割据势力力 节度使安
4、禄节度使安禄山、史思明起山、史思明起兵反唐，唐由兵反唐，唐由盛而衰盛而衰 持续百多年，持续百多年，严重削弱了中央严重削弱了中央集权，是五代十集权，是五代十国的祸根国的祸根设设藩镇藩镇-节度使权力节度使权力? ? 影响影响? ?起初加强地方统治，后期藩镇起初加强地方统治，后期藩镇割据割据, ,削弱中央集权削弱中央集权一、中央集权的发展一、中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）3、北宋：、北宋：趋势趋势进一步加强进一步加强（1）措施： 1 1）军事：）军事：收兵权，编禁军；收兵权，编禁军；2 2）行政：派文臣做）行政：派文臣做知州知州，设，设通判通判负责负责监督监督；3 3）财政：设）
5、财政：设转运使转运使，将地方赋税大部分，将地方赋税大部分转运到中央，转运到中央，由中央掌控地方赋税开支。由中央掌控地方赋税开支。 改变了唐末五代以来藩镇割据的局改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，基本上解决了中央与地方的矛盾，面，基本上解决了中央与地方的矛盾，加强了中央集权；加强了中央集权；（2 2）评价：）评价： 导致官僚机构和军队的臃肿，形成导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗三冗”局面，为北宋埋下了局面，为北宋埋下了积贫积弱积贫积弱的祸根。的祸根。 重文轻武，文人治国；重文轻武，文人治国；分割地方的权力，分割地方的权力，加强中央集权；加强中央集权；“强干弱枝强干弱枝”、“守内虚外守内虚外”
6、。 特点：特点：一、中央集权的发展一、中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）4、元朝、元朝：趋势趋势完善并发展完善并发展（1 1）措施）措施：（2 2）评价：）评价：设行省制度设行省制度省下分设路、府、州、县省下分设路、府、州、县设宣慰司（掌管边远民族地区）设宣慰司（掌管边远民族地区）行省制度便利了中央对地方的管行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的一。族国家的一。它的创立是中国它的创立是中国古代地方行政制古代地方行政制度的重大变革度的重大变革，是中国省制的开端。，是中国省制的开端。地方行政沿袭与变化：地方行政沿袭与变化：秦
7、秦（郡（郡县）县） 汉初汉初（郡（郡国）国）汉中后期（州汉中后期（州郡郡县）县）隋隋（州（州县）县）唐唐（道（道州州县）县）（藩镇）（藩镇） 北宋北宋（路（路州州县）县） 元元（省（省路路府府州州县）县）本目小结本目小结从汉至元，地方政治制度演变的特征是：从汉至元，地方政治制度演变的特征是：1.从整体看，地方权力不断被削弱，中央集权从整体看，地方权力不断被削弱，中央集权 不断被强化。不断被强化。2. 从低级到高级不断发展和补充完善。从低级到高级不断发展和补充完善。中央集权的发展（地方制度的变化）中央集权的发展（地方制度的变化）二、君主专制的二、君主专制的 演进演进（中央制度的变化）（中央制度的
8、变化） 阅读教材，从汉至元各朝代是如何解决皇阅读教材，从汉至元各朝代是如何解决皇权与相权之间矛盾的？权与相权之间矛盾的？专制主义专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人专：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家断独裁，集国家最高权力于一身最高权力于一身（决策权、兵（决策权、兵权、政权、财权），具有权、政权、财权），具有独断性独断性和和随意性随意性（一）、（一）、汉朝：汉朝：汉承秦制汉承秦制1 1、汉初：丞相位高权重、汉初：丞相位高权重2、加强皇权的措施、加强皇权的措施（中外朝制度）（中外朝制度）（1）布衣为相）布衣为相（2 2）重用侍从、秘书等担任尚书令、侍中）重用侍从、秘书等担任尚书令、
9、侍中等，等，参与军国大事，参与军国大事，形成决策机构：形成决策机构：“中中朝朝” 外朝：以丞相为外朝：以丞相为首三公九卿组成。首三公九卿组成。执行执行（二）、（二）、魏晋南北朝时期魏晋南北朝时期：逐步形成逐步形成尚书省、中书省、门下省尚书省、中书省、门下省三省体制三省体制中朝：皇帝侍从、中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍秘书任尚书令、侍中，参与军国大事中，参与军国大事决策决策。尚书令权力。尚书令权力日显。日显。皇皇 帝帝中书省中书省（决策）（决策）尚书省尚书省（执行（执行 ）门下省门下省（审议）（审议）吏、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工三省六部制评价：三省六部制评价：相权一分为三，三省
10、相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇相权一分为三，三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊，提高了行政效率权的独尊，提高了行政效率, ,是中国古代政治制度的重大创造。是中国古代政治制度的重大创造。 ( (三）、隋唐时期：三）、隋唐时期：三省六部制三省六部制思考：思考：1 1、三省的各自职能是什么？、三省的各自职能是什么？2 2、三省间相互关系如何？、三省间相互关系如何？3 3、三省六部制有何作用？三省六部机制是如何运行？、三省六部制有何作用？三省六部机制是如何运行？门下省门下省尚书省尚书省中书省中书省皇皇 帝帝巩固练习：巩固练习：看下图回答下面的问题：看下图回答下面的问题： 唐朝修建长
11、安城，中央政府部门的三省唐朝修建长安城，中央政府部门的三省 六部实施该工程的运转机制是六部实施该工程的运转机制是A.A.尚书尚书中书中书门下门下户部户部B.B.中书中书门下门下尚书尚书工部工部C.C.中书中书门下门下尚书尚书吏部吏部D.D.门下门下尚书尚书中书中书工部工部巩固练习：巩固练习： 唐朝修建长安城，中央政府部门的三省唐朝修建长安城，中央政府部门的三省 六部实施该工程的运转机制是六部实施该工程的运转机制是A.A.尚书尚书中书中书门下门下户部户部B.B.中书中书门下门下尚书尚书工部工部C.C.中书中书门下门下尚书尚书吏部吏部D.D.门下门下尚书尚书中书中书工部工部B巩固练习：巩固练习：1
12、、中书门下中书门下最高行政机构，长官行使宰相职权最高行政机构，长官行使宰相职权、枢密使枢密使 军权军权、参知政事参知政事行政权行政权4 4、三司使三司使 财权财权 削弱相权削弱相权皇帝总揽大权皇帝总揽大权（四）、宋（四）、宋（二府三司）（二府三司）（五）、元朝（五）、元朝（一省二院）（一省二院）1 1、最高、最高行政行政机关：机关：中书省中书省 领六部，行宰相职权领六部，行宰相职权2 2、最高、最高军事军事机关：机关：枢密院枢密院3 3、统领、统领宗教宗教及及西藏西藏事务：事务：宣政院宣政院 秦汉时丞相一职由一人担任，隋唐时期秦汉时丞相一职由一人担任，隋唐时期 三省的长官都是丞相，到了北宋相当
13、于丞相三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相 的官职就更多了。这一现象反映了：的官职就更多了。这一现象反映了：A.A.专制主义皇权的不断强化专制主义皇权的不断强化B.B.民主政治的不断发展民主政治的不断发展C.C.中央权力的不断分散中央权力的不断分散D.D.中央对于地方政府控制的日益严密中央对于地方政府控制的日益严密巩固练习：巩固练习： 秦汉时丞相一职由一人担任，隋唐时期秦汉时丞相一职由一人担任，隋唐时期 三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相 的官职就更多了。这一现象反映了：的官职就更多了。这一现象反映了：A.A.专制主义皇权的不断强化专制主义皇权的不断
14、强化B.B.民主政治的不断发展民主政治的不断发展C.C.中央权力的不断分散中央权力的不断分散D.D.中央对于地方政府控制的日益严密中央对于地方政府控制的日益严密巩固练习：巩固练习：A【学思之窗学思之窗】宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？么问题？答案提示：说明两个问题：答案提示：说明两个问题：北宋从宋真宗北宋从宋真宗开始，相权逐步强化，对皇权有所限制。李开始，相权逐步强化，对皇权有所限制。李沆抵制宋真宗扩大财权的企图，不仅想维护沆抵制宋真宗扩大财权的企图，不仅想维护相权，也是从有利于治国的角度出发的。相权，也是从有利于治国的角度出发的。中国古代相
15、权与皇权的消长，总体上虽然朝中国古代相权与皇权的消长，总体上虽然朝着强化皇权的方向演变，但其间也有相权强着强化皇权的方向演变，但其间也有相权强化的时候，并非简单的直线发展。化的时候，并非简单的直线发展。公门有公，卿门有卿，贱有常辱，公门有公，卿门有卿，贱有常辱， 贵有常荣，即官职世袭。贵有常荣，即官职世袭。中国古代选官制度演进：中国古代选官制度演进：1、夏商周：世官制、夏商周：世官制选官用官制度的变化选官用官制度的变化 2 2、汉朝：察举制、汉朝：察举制（1 1）含义：汉代由下而上推荐人才的为官）含义：汉代由下而上推荐人才的为官制度。制度。（2 2）目的：广泛搜罗、管理人才）目的：广泛搜罗、管
16、理人才（3 3）标准：孝、廉）标准：孝、廉3 3、魏晋南北朝：九品中正制、魏晋南北朝：九品中正制（1 1）含义：由品评官评定人才优劣，然后授）含义：由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。官的制度。（2 2）标准：门第）标准：门第形成了形成了“上品无寒门，下品无势族上品无寒门，下品无势族”的局面的局面 2 2、说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？、说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？察举制：察举制：九品中正制：九品中正制：一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举和被荐举人容易形成小集团任人唯亲，荐举和被荐举人容易形成小集团 世家子弟依靠门
17、第即可步入仕途，所世家子弟依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才学；而真正有才学、但出以他们往往不注重提高才学；而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官身低微的人，很难到中央和地方出任高官完善：完善：唐太宗增加考试科目，其中以进士、明经唐太宗增加考试科目，其中以进士、明经两科为主；两科为主；武则天增加取士人数，首创武则天增加取士人数，首创武举武举和和殿试殿试；北宋采用北宋采用糊名法糊名法，防止作弊；，防止作弊；王安石变法改革科举。王安石变法改革科举。4、科举制、科举制（2 2）创立和完善）创立和完善创立：创立：隋文帝采用分科考试的方式选拔官吏；隋文帝采用分科考试的方式选拔
18、官吏；隋炀帝始设隋炀帝始设进士科进士科，科举制，科举制正式正式形成。形成。（1 1）隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？发展？有何影响？隋朝统一后，由于世家大族没落，依靠门隋朝统一后，由于世家大族没落，依靠门第选官的九品中正制已经无法继续下去第选官的九品中正制已经无法继续下去（3 3）标准：）标准： 才能才能（4 4）特点：）特点： 公开、公平、公正公开、公平、公正（5 5）评价：）评价：把读书、考试与做官紧密联系，把读书、考试与做官紧密联系，有利于打有利于打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文破特权垄断，扩大官吏人才来源，提
19、高官员文化素质化素质。科举取士，把选拔人才和任命官吏的权力，科举取士，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强加强了中央集权了中央集权。 科举制是封建选官制度的一大进步。这科举制是封建选官制度的一大进步。这一制度为历朝沿用，一制度为历朝沿用，影响深远影响深远。本本 课课 总总 结结地方权力不断削弱并日益集地方权力不断削弱并日益集中到中央中到中央，中央集权不断加强中央集权不断加强相权不断削弱相权不断削弱, ,皇权不断加强皇权不断加强从汉至元政治制度演变的总体特征：从汉至元政治制度演变的总体特征：中央：中央：分封分封-郡县郡县-行省行
20、省 低级到高级不断发展低级到高级不断发展地方：地方：不不 断断 发发 展展 的的 专专 制制主主义义中中 央央 集集 权权皇皇权权年代年代皇皇权权年代年代皇皇权权年代年代皇皇权权年代年代下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪一幅是正确的？一幅是正确的？下面四幅中国历史上关于地方权力与中央集权的消长图，下面四幅中国历史上关于地方权力与中央集权的消长图，哪一幅是正确的？哪一幅是正确的？A B C DA B C DCB 及时训练及时训练1 1. .唐太宗时中书省的长官唐太宗时中书省的长官，为挫败突厥贵族对内地为挫败突厥贵族对内地的侵扰的侵扰，
21、起草了起草了一一份关于如何出兵防御的诏令份关于如何出兵防御的诏令，接接下来应该做的是下来应该做的是( ( ) )A.A.交唐太宗裁定交唐太宗裁定 B. B. 交门下省审议交门下省审议C C. . 交枢密院出兵交枢密院出兵 D. D. 交尚书省执行交尚书省执行2 2、元朝时期，由中央直辖的省份是、元朝时期，由中央直辖的省份是 河北河北 河南河南 山西山西 山东山东 A A B. B. C C D DB B 3 3、五代以来君主七朝八姓，赵匡胤、五代以来君主七朝八姓，赵匡胤“黄袍加身黄袍加身”建立建立北宋后的百余年间，未发生类似的现象。一般认为，北宋后的百余年间，未发生类似的现象。一般认为，北宋统
22、治体制的变革是重要原因。下列各项中能全面北宋统治体制的变革是重要原因。下列各项中能全面反映其体制变革的一项是反映其体制变革的一项是( )( )A A采用文官取代武将任地方长官采用文官取代武将任地方长官B B从中央到地方实行财政军分权从中央到地方实行财政军分权C C降低将官地位，疏远将兵关系降低将官地位，疏远将兵关系D D削弱相权另设枢密院管理军事削弱相权另设枢密院管理军事4 4、 元朝的行省制度实际上继承并发展了元朝的行省制度实际上继承并发展了( )( )A A三省六部制三省六部制 B B郡县制郡县制 C C分封制分封制 D D科举制科举制BB5 5、唐朝时期，三省六部制的实行是封建专制主义集
23、权、唐朝时期，三省六部制的实行是封建专制主义集权制度的完善，主要是因为制度的完善，主要是因为 A A三省互相牵制和监督，保障皇权三省互相牵制和监督，保障皇权B B废除了丞相制度，加强君主专制废除了丞相制度，加强君主专制C C加强了中央对地方的统治加强了中央对地方的统治 D D相权确立了对皇权的强势地位相权确立了对皇权的强势地位6 6、唐朝和宋初加强君权的措施中，最为相似的是、唐朝和宋初加强君权的措施中，最为相似的是 A A设立六部设立六部 B B分散地方官员的权力分散地方官员的权力 C C分化相权分化相权 D D解除统兵大将的兵权解除统兵大将的兵权7 7魏晋南北朝时期，选拔官员采用的制度是魏晋
24、南北朝时期，选拔官员采用的制度是 A.A.九品中正制九品中正制 B B察举制察举制 C.C.科举制科举制 D D皇帝直接任命皇帝直接任命CAA 走走 进进 高高 考考: :8 8中国古代吏治腐败时会出现以钱买官的现象。中国古代吏治腐败时会出现以钱买官的现象。“三千索，直秘阁，五百贯，擢通判三千索，直秘阁，五百贯，擢通判”，就是对这一现，就是对这一现象的揭露。这句话所反映的情况发生在象的揭露。这句话所反映的情况发生在 (2008(2008宁夏宁夏) )A A秦代秦代 B B汉代汉代 C C唐代唐代 D D宋代宋代9 9唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要
25、原因在于于( ) ( ) (2008(2008年山东年山东) )A A增设机构，独立施政增设机构，独立施政 B B分工明确，相互协调分工明确，相互协调C C一职多官，互相牵制一职多官，互相牵制 D D简化机构，总揽于上简化机构，总揽于上1010我国古代中央机构不断变革，曾出现三公九卿、我国古代中央机构不断变革，曾出现三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这些变革反映的趋三省六部、内阁、军机处等制度。这些变革反映的趋势是不断强化（势是不断强化（ ）(2008(2008年天津年天津) )A A专制皇权专制皇权 B B中央集权中央集权C C检察权力检察权力 D D对农民的控制对农民的控制DBA西汉
26、前期形势图西汉前期形势图8、思考：、思考：1、西汉初，地方、西汉初，地方实行什么制度？实行什么制度？刘邦大肆分封同刘邦大肆分封同姓诸侯的目的是姓诸侯的目的是什么？什么？2、刘邦大肆分封、刘邦大肆分封诸侯，造成了怎诸侯，造成了怎样严重的后果？样严重的后果？3、汉景帝与汉武、汉景帝与汉武帝是怎样解决王帝是怎样解决王国问题的？国问题的？ 9 9、专制主义中央集权制度是古代政治制度、专制主义中央集权制度是古代政治制度的核心，它的确立、完善和不断加强，反映的核心，它的确立、完善和不断加强，反映了封建专制制度发展的基本轨迹。结合有关了封建专制制度发展的基本轨迹。结合有关史实，请回答：史实，请回答： (1)
27、(1)中中国国古古代代专专制制主主义义中中央央集集权权制制度度的的核核心心是是什什么么？其其发发展展历历程程中中两两对对基基本本矛矛盾盾是是什什么？么？(2)(2)以以北北宋宋为为例例，说说明明统统治治者者是是如如何何解解决决上述两上述两对对矛盾的？矛盾的？(1)(1)中国古代中国古代专专制主制主义义中央集中央集权权制度的核心是什制度的核心是什么？其么？其发发展展历历程中两程中两对对基本矛盾是基本矛盾是什什么？么？皇权至上皇权至上两对基本矛盾：皇权与相权的矛盾；中两对基本矛盾：皇权与相权的矛盾；中央政府与地方割据势力的矛盾央政府与地方割据势力的矛盾(2)(2)以以北北宋宋为为例例，说说明明统统治治者者是是如如何何解解决决上上述述两两对对矛盾的？矛盾的？皇权与相权的矛盾：在宰相之下分设参知政事，枢密皇权与相权的矛盾：在宰相之下分设参知政事，枢密使和三司使等分割相权。使和三司使等分割相权。中央与地方的矛盾：北宋在军事上强干弱枝，削夺大中央与地方的矛盾：北宋在军事上强干弱枝，削夺大将、地方节度使的权利；地方官由文官担任，同时设将、地方节度使的权利；地方官由文官担任，同时设通判负责监督。地方赋税大部交中央掌控。通判负责监督。地方赋税大部交中央掌控。
