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1、上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision安全监理实务讲座安全监理实务讲座（安全监理工作座谈讨论会）（安全监理工作座谈讨论会）上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision一、安全监理的概念一、安全监理的概念上上
2、 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（一）监理岗位人员术语（一）监理岗位人员术语上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision1、监理、监理（在线新华词典）（在线新华词典）对工程项目等进行监督管理：对工程项目等
3、进行监督管理：监督：察看并督促：监督：察看并督促：管理：负责某项工作使顺利进行：管理：负责某项工作使顺利进行：上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision2、监理工程师、监理工程师（建设工程安全监理规程）（建设工程安全监理规程）取得国家监理工程师执业资格证书取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。并经注册的监理人员。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shan
4、ghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision3、专业监理工程师、专业监理工程师（建设工程安全监理规程）（建设工程安全监理规程）根据项目监理岗位职责分工和总监理根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。签发权的监理工程师。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Constr
5、uction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision4、安全监理、安全监理（建设工程安全监理规程）（建设工程安全监理规程）工程监理单位按照有关法律、法规、工程监理单位按照有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准及委托监理规章和工程建设强制性标准及委托监理合同，在所监理的工程中落实安全生产合同，在所监理的工程中落实安全生产监理责任所开展的活动监理责任所开展的活动上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Lt
6、d. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision5、安全监理人员、安全监理人员（建设工程安全监理规程）（建设工程安全监理规程）经安全监理业务知识教育培训合格，经安全监理业务知识教育培训合格，持证上岗，负责项目监理机构日常安全持证上岗，负责项目监理机构日常安全监理工作实施的专业工程师或监理员监理工作实施的专业工程师或监理员（总监理工程师、安全监理工程师、（总监理工程师、安全监理工程师、专业监理工程师、监理员、综合管理员）专业监理工程师、监理员、综合管理员）上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construc
7、tion Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision6、专职安全生产管理人员、专职安全生产管理人员（建设工程安全监理规程）（建设工程安全监理规程）经有关主管部门安全生产考核合格，经有关主管部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书的、施工并取得安全生产考核合格证书的、施工单位在施工现场专职从事安全生产管理单位在施工现场专职从事安全生产管理的人员的人员上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝
8、宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（二）安全监理工作术语（二）安全监理工作术语上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision1、监理规划、监理规划（建设工程监理规范）（建设工程监理规范）在总监理工程师的主持下编制、经在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性目监理机构全面开展监理工作的指导性
9、文件文件上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision2、安全监理方案、安全监理方案（建设工程安全监理规程）（建设工程安全监理规程）项目监理机构编制的用于开展安全监项目监理机构编制的用于开展安全监理工作的指导性文件理工作的指导性文件上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd.
10、宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision3、监理实施细则、监理实施细则（建设工程监理规范）（建设工程监理规范）根据监理规划，由专业监理工程师根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。的操作性文件。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision4、安
11、全监理实施细则、安全监理实施细则（建设工程安全监理规程）（建设工程安全监理规程）结合施工现场的场所、设施、作业等结合施工现场的场所、设施、作业等安全活动由项目监理机构编制的安全监安全活动由项目监理机构编制的安全监理工作操作性文件理工作操作性文件上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision5、工地例会、工地例会（建设工程监理规范）（建设工程监理规范）由项目监理机构主持的，在工程实施由项目监理机构主持的，在
12、工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的、由有关单位同管理等事宜定期召开的、由有关单位参加的会议。参加的会议。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision6、巡视、巡视（建设工程监理规范）（建设工程监理规范）监理人员对正在施工的部位或工序在监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。现场进行的定期或不定期的监督活动。上上 海
13、海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision7、旁站、旁站（建设工程监理规范）（建设工程监理规范）在关键部位或关键工序施工过程中，在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。由监理人员在现场进行的监督活动。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢
14、监监 理理Baosteel Supervision（三）常用安全工作术语（三）常用安全工作术语上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision1、危险性较大工程、危险性较大工程建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。分项工程。（具有一定规模的基坑支护与降水工程、土方开（具有一定规
15、模的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程和国务院建设行政主管部门程、拆除爆破工程和国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他工程）或者其他有关部门规定的其他工程）（危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的（危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程）危险性较大的分部分项工程）上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baoste
16、el Supervision2、专项施工方案、专项施工方案施工单位在编制施工组织（总）设计的施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件（针对程单独编制的安全技术措施文件（针对危险性较大工程，由施工单位编制并按危险性较大工程，由施工单位编制并按照规定程序审批，包括安全技术措施、照规定程序审批，包括安全技术措施、监控措施和安全验算结果的施工文件）监控措施和安全验算结果的施工文件）上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction S
17、upervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision3、安全防护、文明施工措施费用、安全防护、文明施工措施费用按照国家和上海市现行的建筑施工安全、按照国家和上海市现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工防护用具及设施，用于购置和更新施工防护用具及设施，改善安全生产条件和作业环境所需要的改善安全生产条件和作业环境所需要的专项费用。专项费用。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Super
18、vision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision4、建筑施工特种作业人员、建筑施工特种作业人员在房屋建筑和市政工程施工活动中，从在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。安全造成重大危害作业的人员。（电工、焊工、架子工、起重机械工、塔（电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工等吊司机及指挥、垂直运输机械操作工等特种作业人员特种作业人员 ）上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baost
19、eel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision5、建筑起重机械、建筑起重机械纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械机械（1、塔式起重机；、塔式起重机；2、施工升降机；、施工升降机；3、附着升降式脚手架；附着升降式脚手架；4、吊篮；、吊篮；5、自升、自升式模板架体。）式模板架体。）上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construct
20、ion Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision纳入纳入特种设备目录特种设备目录起重机械共有起重机械共有12类类74种种属建筑起重机械主要就是以下属建筑起重机械主要就是以下16种种通用桥式起重机通用桥式起重机桥式起重机桥式起重机电动电动单梁起重机单梁起重机电动单梁悬挂起重机电动单梁悬挂起重机电电动葫芦桥式起重机动葫芦桥式起重机通用门式起重机通用门式起重机电动葫芦门式起重机电动葫芦门式起重机普通塔式起重机普通塔式起重机轮胎起重机轮胎起重机履带起重机履带起重机汽车起重机汽车起重机随车起重机随车起重机施工升降机施工升降机简易升降机简易
21、升降机升降作业平台升降作业平台叉车叉车上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（四）安全监理的由来（四）安全监理的由来上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision1、1996年年3月颁发了月颁发了上海市市政工
22、程安全监上海市市政工程安全监理暂行办法理暂行办法后逐步在全行业推广，后逐步在全行业推广，2002年年上海开始全面实行安全监理上海开始全面实行安全监理2、2003年年8月月关于实行建设工程安全监理制关于实行建设工程安全监理制度的通知度的通知3、2003年沪建建（年沪建建（2003）605号号建设工程建设工程施工安全监理工作守则（试行）施工安全监理工作守则（试行）4、2003年年11月国务院令第月国务院令第393号号建设工程建设工程安全生产管理条例安全生产管理条例5、2006年年关于落实建设工程安全生产监理责关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见任的若干意见建市建市2006248号号6、200
23、8年年上海建设工程安全监理规程上海建设工程安全监理规程上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision二、安全监理是干什么的二、安全监理是干什么的上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision （一）安全监理依据（一）
24、安全监理依据上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision1、常用安全法律（国家主席令）、常用安全法律（国家主席令）1、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国建筑法3、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国劳动法4、中华人民共和国消防法、中华人民共和国消防法5、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国职业病防治法6、中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑法
25、上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision2、常用国家法规、常用国家法规（国务院令、地方人大公告）（国务院令、地方人大公告）1、建设工程安全生产管理条例、建设工程安全生产管理条例2、安全生产许可证条例、安全生产许可证条例3、危险化学品安全管理条例、危险化学品安全管理条例4、特种设备安全监察条例、特种设备安全监察条例5、上海市劳动保护监察条例、上海市劳动保护监察条例6、上海市消防条例、上海市消防条例上上
26、 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision3、常用规章（部委令、地方政府令）、常用规章（部委令、地方政府令）1、建筑施工企业安全生产许可证管理规定、建筑施工企业安全生产许可证管理规定2、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法管理办法3、建筑业企业资质管理规定、建筑业企业资质管理规定4、建筑工程施工许可管理办法、建筑工程施工许可管理办法5、上海市电梯安全监察办法、上海
27、市电梯安全监察办法6、上海市建设工程施工安全监督管理办法、上海市建设工程施工安全监督管理办法上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision4、常用标准、法规、常用标准、法规1、建筑安装工程安全技术规程、建筑安装工程安全技术规程2、建筑基坑支护技术规程、建筑基坑支护技术规程3、施工现场临时用电安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范4、建筑施工高处作业安全技术规范、建筑施工高处作业安全技术规范5、建筑施工
28、扣件式钢管脚手架安全技术规范、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范6、建筑机械使用安全技术规程、建筑机械使用安全技术规程7、建筑卷扬机安全规程、建筑卷扬机安全规程8、安全帽；安全带；安全网；安全标志、安全帽；安全带；安全网；安全标志9、建设工程监理规范、建设工程监理规范10、建设工程施工安全监理规程、建设工程施工安全监理规程上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision1、工程所在地安全管理规定、工程所在
29、地安全管理规定2、其他安全技术规程、规范标准、其他安全技术规程、规范标准3、业主安全管理文件、业主安全管理文件4、有效的图纸、施工方案、安全专项方案、有效的图纸、施工方案、安全专项方案5、监理公司三标一体化贯标程序性文件、监理公司三标一体化贯标程序性文件6、监理公司安全管理文件、监理公司安全管理文件5、其它有关安全文件、其它有关安全文件上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（二）（二）建设工程监理
30、规范的规定建设工程监理规范的规定有关安全监理部分有关安全监理部分上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（三）（三）建设工程施工安全监理规程规定建设工程施工安全监理规程规定上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervi
31、sion项目监理机构及人员安全监理工作职责项目监理机构及人员安全监理工作职责1、项目监理机构、项目监理机构2、总监理工程师、总监理工程师3、安全监理人员、安全监理人员4、专业工程师、专业工程师5、监理员、监理员（6、综合管理员）、综合管理员）上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（四）（四）监理公司贯标程序性文件规定监理公司贯标程序性文件规定1、认真贯彻监理公司三标一体化程序文件、认真贯彻监理公司
32、三标一体化程序文件2、首先要做好安全监理自身的安全工作、首先要做好安全监理自身的安全工作3、配备必要的安全检测工具、配备必要的安全检测工具4、定期做好安全演练、定期做好安全演练上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（五）工程所在地和业主规定（五）工程所在地和业主规定上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction S
33、upervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（六）安全监理工作三部分（六）安全监理工作三部分1、策划、策划2、实施、实施3、总结归档、总结归档上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（七）建设工程安全监理的三个阶段（七）建设工程安全监理的三个阶段1、施工准备阶段、施工准备阶段2、实施阶段、实施阶段3、竣工验收、投产保修及总结阶段、竣工验收、
34、投产保修及总结阶段上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（八）安全监理主要干的几件事（八）安全监理主要干的几件事1、监理规划、监理规划2、安全监理方案、安全监理方案3、监理安全实施细则、监理安全实施细则4、审查核验施工单位报审报验（方案、资、审查核验施工单位报审报验（方案、资质、特种作业人员、起重机械、安全设质、特种作业人员、起重机械、安全设施、安全措施费用等）施、安全措施费用等）5、工地例会、安
35、全专题会议、工地例会、安全专题会议上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision6、巡视旁站、巡视旁站7、提示告知建设及施工单位做好安全防范、提示告知建设及施工单位做好安全防范8、利用监理手段督促安全违章行为的整改、利用监理手段督促安全违章行为的整改9、安全监理日记、安全监理日记10、收集整理安全监理工作资料、收集整理安全监理工作资料11、及时准确填报安全监理总结报表、及时准确填报安全监理总结报表12、参
36、与安全事故处理、参与安全事故处理上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision三、安全监理怎么干三、安全监理怎么干上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（一）安全监理方案编制（一）安全监理方案编制1、工作依据
37、、工作依据2、工作目标、工作目标3、范围和内容、范围和内容4、工作程序、工作程序5、岗位设置和职责分工、岗位设置和职责分工6、工作制度和措施、工作制度和措施7、初步认定的危险性较大工程和安全监理细则、初步认定的危险性较大工程和安全监理细则编写计划编写计划8、初步认定的大型起重机械、安全设施一览表、初步认定的大型起重机械、安全设施一览表9、新技术新工艺安全监理措施、新技术新工艺安全监理措施上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baoste
38、el Supervision（二）安全监理实施细则编制（二）安全监理实施细则编制1、安全监理细则由专业监理工程师编制、安全监理细则由专业监理工程师编制2、编制依据：法规、方案、编制依据：法规、方案3、主要内容：、主要内容：（1）工程概况）工程概况（2）相关强制性标准）相关强制性标准（3）控制要点、检查方法、频率和措施）控制要点、检查方法、频率和措施（4）监理人员工作安排及分工）监理人员工作安排及分工（5）检查记录表）检查记录表4、专业监理工程师应对相关人员交底、专业监理工程师应对相关人员交底上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel
39、 Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（三）（三）审查施工总承包、分包单位资格审查施工总承包、分包单位资格1、总包、分包单位资质证书是否与承包工程相、总包、分包单位资质证书是否与承包工程相适应，是否符合业主要求适应，是否符合业主要求2、安全生产许可证是否有效、符合业主要求、安全生产许可证是否有效、符合业主要求3、项目经理岗位证书、安全生产考核合格证书、项目经理岗位证书、安全生产考核合格证书4、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书书5、承包方式是否符合有关合
40、同规定、承包方式是否符合有关合同规定6、单位资格报审表单位资格报审表上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（四）（四）审查施工单位特种作业人员审查施工单位特种作业人员1、特种作业操作证是否有效、特种作业操作证是否有效2、特种作业人员安全操作证、特种作业人员安全操作证3、建立登记台账，做到心中有数、建立登记台账，做到心中有数4、随时抽查，填写检查记录、随时抽查，填写检查记录5、特种作业人员报审表特种
41、作业人员报审表上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（五）审查安全方案、熟悉方案（五）审查安全方案、熟悉方案1、程序性审查、程序性审查2、符合性审查，符合标准，有必要的安全措施、符合性审查，符合标准，有必要的安全措施、安全验算安全验算3、针对性审查，满足工程特点和所处环境等实、针对性审查，满足工程特点和所处环境等实际情况际情况4、危险性较大工程安全方案应有应急预案、危险性较大工程安全方案应有应急预
42、案5、熟悉安全方案，做到心中有数，才可能真正、熟悉安全方案，做到心中有数，才可能真正督促施工单位执行方案督促施工单位执行方案上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（六）（六）核查起重机械、安全设施验收手续核查起重机械、安全设施验收手续1、大型起重机械、安全设施进场必须报审，应、大型起重机械、安全设施进场必须报审，应满足安全方案的要求（满足安全方案的要求（D-a6）2、应核查施工单位填报的现场起重机
43、械、安全、应核查施工单位填报的现场起重机械、安全设施验收核查表（设施验收核查表（D-a7）3、需要经政府劳动部门检测的，必须见到检测、需要经政府劳动部门检测的，必须见到检测合格报告合格报告4、装拆、加节、升降前，应按检查表的内容进、装拆、加节、升降前，应按检查表的内容进行检查，安全管理要到位（行检查，安全管理要到位（D-c3）5、大型起重机械、自升式架设设施用表大型起重机械、自升式架设设施用表上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Bao
44、steel Supervision（七）巡视检查（七）巡视检查1、日常巡视检查。、日常巡视检查。安全监理巡视检查记录安全监理巡视检查记录D-C12、危险性较大工程需确认报审，每天要进行巡、危险性较大工程需确认报审，每天要进行巡视检查。视检查。D-a5、D-c2专用表专用表上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（八）安全监理日记（八）安全监理日记1、当日施工现场安全现状、当日施工现场安全现状2、当日
45、安全监理的主要工作、当日安全监理的主要工作3、当日有关安全生产方面存在的问题及处理情、当日有关安全生产方面存在的问题及处理情况，安全监理指令的签发，安全监理指令的整况，安全监理指令的签发，安全监理指令的整改回复情况，必要时，还应在整改指令的签发改回复情况，必要时，还应在整改指令的签发日注明回复情况，闭环备查日注明回复情况，闭环备查上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（九）安全监理指令（九）安全监
46、理指令1、口头指令，拍照，晓之于理，动之于情、口头指令，拍照，晓之于理，动之于情2、联系单，业务联系，提请注意、联系单，业务联系，提请注意3、通知单，必须限时整改回复，否则升级、通知单，必须限时整改回复，否则升级4、停工令，必须停工，否则上报、停工令，必须停工，否则上报5、立即向业主、上级报告、立即向业主、上级报告上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（十）一定要重视安全监理资料（十）一定要重视安
47、全监理资料1、国家法律法规规定，监理合规性证据、国家法律法规规定，监理合规性证据2、具有法律效力，监理免责的证明、具有法律效力，监理免责的证明3、贯标要求可追溯性、贯标要求可追溯性4、是监理工程师的业绩，、是监理工程师的业绩，5、是监理公司考核安全监理工程师依据、是监理公司考核安全监理工程师依据上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision四、怎样当好安全监理四、怎样当好安全监理上上 海海 宝宝 钢钢 建
48、建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（一）培养想当好安全监理的愿望（一）培养想当好安全监理的愿望1、救人一命胜造七级浮屠，搞安全监理是善事、救人一命胜造七级浮屠，搞安全监理是善事是善举。是善举。2、既然与监理公司签订了合同，就要履行合同，、既然与监理公司签订了合同，就要履行合同，信守承诺，做好本职工作信守承诺，做好本职工作3、努力把该做的工作做好，即使出了什么事故，、努力把该做的工作做好，即使出了什么事故，也尽可能减少监
49、理的责任，对监理公司负责，也尽可能减少监理的责任，对监理公司负责，也是对自己负责也是对自己负责4、当了监理，就要把监理当好，老同志保持晚、当了监理，就要把监理当好，老同志保持晚节，年轻同志还得考虑自己的前途和未来节，年轻同志还得考虑自己的前途和未来上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（二）要学习、学习、再学习（二）要学习、学习、再学习1、要经常学习安全监理法律法规，特别是常用、要经常学习安全监理
50、法律法规，特别是常用的安全法规、标准，做到心中有数，需要时随的安全法规、标准，做到心中有数，需要时随时可以找到时可以找到2、要认真学习施工组织设计、施工方案、安全、要认真学习施工组织设计、施工方案、安全方案，对所负责的工程情况要点要比较熟悉，方案，对所负责的工程情况要点要比较熟悉，对重大违反方案的行为要一眼就看出，避免出对重大违反方案的行为要一眼就看出，避免出现重大安全事故现重大安全事故上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baoste
51、el Supervision3、中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令第第393号号建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例已经已经2003年年11月月12日国务院第日国务院第28次常务会议通过，现予公次常务会议通过，现予公布，自布，自2004年年2月月1日起施行。日起施行。总理温家宝总理温家宝二二三年十一月二十四日三年十一月二十四日上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision第十四条工程
52、监理单位应当审查施工组织设计第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。主
53、管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。设工程安全生产承担监理责任。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停
54、行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处业整顿，并处10万元以上万元以上30万元以下的罚款；情节严万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：责任：（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；项施工方案进行审查的；（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整
55、改（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；或者暂时停止施工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；向有关主管部门报告的；（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。施监理的。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上海市工程建设规范上海市工程建设规范
56、4、建设工程施工安全监理规程建设工程施工安全监理规程DG/TJ08-2035-2008J11166-2008上海市建设和交通委员会上海市建设和交通委员会二二00八年二月十八日八年二月十八日上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision1、总则、总则2、术语、术语3、基本规定、基本规定4、安全监理责任及工作保障体系、安全监理责任及工作保障体系5、安全监理主要工作内容、安全监理主要工作内容6、安全监理策划、安
57、全监理策划7、安全监理实施、安全监理实施8、安全监理资料管理、安全监理资料管理附录附录A安全监理工作基本表式安全监理工作基本表式附录附录B安全监理工作检查评分表安全监理工作检查评分表附录附录C危险性较大工程认定标准危险性较大工程认定标准上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision5、危险性较大的分部分项工程安危险性较大的分部分项工程安全管理办法全管理办法建质建质【2009】87号号中华人民共和国住房和城
58、乡建设部中华人民共和国住房和城乡建设部二二九年五月十三日九年五月十三日上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision1、危险性较大的分部分项工程范围、危险性较大的分部分项工程范围2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围范围3、安全专项施工方案是在施工组织设计的基础、安全专项施工方案是在施工组织设计的基础上单独编制的安全技术措施文件上单独编制的安全技术措施文件4
59、、专项方案由总承包单位技术负责人签字、专项方案由总承包单位技术负责人签字5、超过一定规模的专项方案应由施工单位组织、超过一定规模的专项方案应由施工单位组织召开专家论证会论证，提交论证报告召开专家论证会论证，提交论证报告上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision专项方案编制应当包括以下内容专项方案编制应当包括以下内容（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概
60、况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。法、检查验收等。（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。急预
61、案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。业人员等。（七）计算书及相关图纸。（七）计算书及相关图纸。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision专项方案的审批程序专项方案的审批程序1、项目部或专业承包单位组织编制、项目部及、项目部或专业承包单位组织编制、项目部及专业承包单位技术负责人签字专业承包单位技术负责人签字2、施工总承包单
62、位技术部门组织本单位施工技、施工总承包单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，总承包单位技术负责人签字核，总承包单位技术负责人签字3、总监理工程师审核签字，编制监理细则、总监理工程师审核签字，编制监理细则4、编制人员或项目技术负责人应当向现场管理、编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。人员和作业人员进行安全技术交底。 上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd.
63、宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision超过一定规模的专项方案的审批程序超过一定规模的专项方案的审批程序1、项目部或专业承包单位组织编制、项目部或专业承包单位组织编制，项目部及，项目部及专业承包单位技术负责人签字专业承包单位技术负责人签字 2、由施工总承包单位组织召开专家论证会，专、由施工总承包单位组织召开专家论证会，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。确的意见，并在论证报告上签字。3、根据专家组的明确意见对专项方案修改完善、根据专家组的明确意见对专项方案修改完善4、施工总承包单位技术负责人、项目
64、总监理工、施工总承包单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字程师、建设单位项目负责人签字，监理细则，监理细则5、编制人员或项目技术负责人应当向现场管理、编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。人员和作业人员进行安全技术交底。 上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision建立安全监理资料台帐建立安全监理资料台帐1、法规、标准、文件类、法规、标准、文件类2、监理
65、资料类（一）、监理资料类（一）3、监理资料类（二）、监理资料类（二）（日常安全监理）（日常安全监理）4、报审、核验、备案资料类、报审、核验、备案资料类5、危险性较大工程资料类、危险性较大工程资料类（按每一项危（按每一项危险性较大工程单独编制分册）险性较大工程单独编制分册）上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision6、建设工程监理规范建设工程监理规范GB50319-2000主编单位：中国工程监理协会主编
66、单位：中国工程监理协会批准部门：中华人民共和国建设部批准部门：中华人民共和国建设部上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision1、总则、总则2、术语、术语3、项目监理机构及其设施、项目监理机构及其设施4、监理规划及监理实施细则、监理规划及监理实施细则5、施工阶段的监理工作、施工阶段的监理工作6、施工合同管理的其他工作、施工合同管理的其他工作7、施工阶段监理资料的管理、施工阶段监理资料的管理8、设备采购监
67、理与设备监造、设备采购监理与设备监造附录：施工阶段监理工作的基本表式附录：施工阶段监理工作的基本表式上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel SupervisionA类表（承包单位用表）类表（承包单位用表）B类表（监理单位用表）类表（监理单位用表）C类表（各方通用表）类表（各方通用表）A1工程开工工程开工/复工报审表复工报审表B1监理工程师通知单监理工程师通知单C1监理工作联系单监理工作联系单A2施工组织设计（方案）报审表
68、施工组织设计（方案）报审表B2工程暂停令工程暂停令C2工程变更单工程变更单A3分包单位资格报审表分包单位资格报审表B3工程款支付证书工程款支付证书A4报验申请表报验申请表B4工程临时延期审批表工程临时延期审批表A5工程款支付申请表工程款支付申请表B5工程最终延期审批表工程最终延期审批表A6监理工程师通知回复单监理工程师通知回复单B6费用索赔审批表费用索赔审批表A7工程临时延期申请表工程临时延期申请表A8费用索赔申请表费用索赔申请表A9工程材料工程材料/构配件构配件/设备报审表设备报审表A10工程竣工报验单工程竣工报验单上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Sha
69、nghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision一、建设工程安全监理的主要工作内容一、建设工程安全监理的主要工作内容二、建设工程安全监理的工作程序二、建设工程安全监理的工作程序三、建设工程安全生产的监理责任三、建设工程安全生产的监理责任四、落实安全生产监理责任的主要工作四、落实安全生产监理责任的主要工作7、关于落实建设工程安全生产监关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见理责任的若干意见建市建市2006248号号 上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公
70、司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision8、国务院关于进一步加强、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知企业安全生产工作的通知国发国发201023号号暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。为进一步加强安全生产管不到位等突出问题。为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，现就有关工作，全面提高企业安全生产水平，现就有
71、关事项通知如下：事项通知如下：国务院国务院二二一一年七月十九日年七月十九日上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision一、总体要求一、总体要求二、严格企业安全管理二、严格企业安全管理三、建设坚实的技术保障体系三、建设坚实的技术保障体系四、实施更加有力的监督管理四、实施更加有力的监督管理五、建设更加高效的应急救援体系五、建设更加高效的应急救援体系六、严格行业安全准入六、严格行业安全准入七、加强政策引导七、
72、加强政策引导八、更加注重经济发展方式转变八、更加注重经济发展方式转变九、实行更加严格的考核和责任追究九、实行更加严格的考核和责任追究上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision9、关于进一步规范本市建筑市场、关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若加强建设工程质量安全管理的若干意见干意见 上海市人民政府2011年1号文上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司S
73、hanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（三）提高安全协调能力（三）提高安全协调能力1、安全是一门很深的学问，牵涉的部门人员很、安全是一门很深的学问，牵涉的部门人员很多，虽然说安全工作人人有责，但责任大小、多，虽然说安全工作人人有责，但
74、责任大小、范围各不相同，要努力协调好方方面面的关系范围各不相同，要努力协调好方方面面的关系2、要搞清安全工作的轻重缓急，关键的决不放、要搞清安全工作的轻重缓急，关键的决不放过，一般的，改了就好。过，一般的，改了就好。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision五、安全事故案例讨论五、安全事故案例讨论上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel
75、Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision1、上海、上海1115火灾事故火灾事故上海市静安区胶州路公寓上海市静安区胶州路公寓“1115”特别特别重大火灾事故调查组召开会议，骆琳强调重大火灾事故调查组召开会议，骆琳强调深刻吸取事故教训深刻吸取事故教训全面贯彻落实全面贯彻落实国务院通知国务院通知精神，有效防范坚决遏制重特大事故发生精神，有效防范坚决遏制重特大事故发生会议指出，经初步调查分析，该公寓在装会议指出，经初步调查分析，该公寓在装修作业中，施工脚手架搭建时，两名电焊工违修作业中，施工脚手架搭建时，两名电
76、焊工违规实施电焊作业引燃施工防护尼龙网和其它可规实施电焊作业引燃施工防护尼龙网和其它可燃物，在极短时间内形成大面积立体式大火，燃物，在极短时间内形成大面积立体式大火，造成大量人员伤亡和财产损失，是一起因违法造成大量人员伤亡和财产损失，是一起因违法违规行为导致的特别重大责任事故。违规行为导致的特别重大责任事故。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision事故暴露的违法违规问题主要有：一是电焊工事故暴露的违
77、法违规问题主要有：一是电焊工无特种作业人员资格证上岗作业，严重违反操无特种作业人员资格证上岗作业，严重违反操作规程，且引发大火后逃离事故现场。二是装作规程，且引发大火后逃离事故现场。二是装修工程违法层层多次分包，导致安全责任不落修工程违法层层多次分包，导致安全责任不落实。三是施工作业现场管理混乱，安全措施不实。三是施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工行为。四是事故现场违规使用大量尼龙网等易行为。四是事故现场违规使用大量尼龙网等易燃材料，导致大火迅速蔓延，人员伤亡和财产燃材料，导致大火迅速蔓延，人员伤亡和财产损失扩大。五
78、是有关部门安全监管不力，对停损失扩大。五是有关部门安全监管不力，对停产后复工的建设项目安全管理不到位。产后复工的建设项目安全管理不到位。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Super
79、vision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Con
80、struction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervisio
81、n上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construc
82、tion Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision2010
83、年年11月月17日日05:34扬子晚报扬子晚报 特派记者特派记者谷岳飞谷岳飞张磊张磊 10月月15日，该公司技术顾问室巡查了教日，该公司技术顾问室巡查了教师公寓外墙外保温工程，其时脚手架已搭至师公寓外墙外保温工程，其时脚手架已搭至7层左右，层左右，“在对现场资料检查过程中发现存在在对现场资料检查过程中发现存在脚手架专项方案尚未报审，且其他安全施工专脚手架专项方案尚未报审，且其他安全施工专项方案也未送审等现象，工地存在部分安全隐项方案也未送审等现象，工地存在部分安全隐患，针对以上问题，技术顾问室巡查组要求监患，针对以上问题，技术顾问室巡查组要求监理人员督促施工单位落实整改。理人员督促施工单位落实
84、整改。”上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision2、莲花河畔景苑倒楼事故、莲花河畔景苑倒楼事故月日时分左右，上海闵行月日时分左右，上海闵行区莲花南路西侧、淀浦河南岸在建的区莲花南路西侧、淀浦河南岸在建的“莲花河畔景苑莲花河畔景苑”商品房小区工地内，发商品房小区工地内，发生一幢层楼房向南整体倾倒事故，生一幢层楼房向南整体倾倒事故，一名工人逃生不及被压致死。一名工人逃生不及被压致死。上上 海海 宝宝 钢
85、钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision事发楼房附近有过两次堆土施工：第一事发楼房附近有过两次堆土施工：第一次堆土施工发生在半年前，堆土距离楼次堆土施工发生在半年前，堆土距离楼房约米，离防汛墙米，高到房约米，离防汛墙米，高到米；第二次堆土施工发生在月下旬。米；第二次堆土施工发生在月下旬。月日，施工方在事发楼盘前方开月日，施工方在事发楼盘前方开挖基坑，土方紧贴建筑物堆积在楼房北挖基坑，土方紧贴建筑物堆积在楼房北侧，堆土在
86、天内即高达米。侧，堆土在天内即高达米。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision2月月1日法庭开庭，涉案开发商、建筑商日法庭开庭，涉案开发商、建筑商和监理方的相关负责人，上海梅都房地和监理方的相关负责人，上海梅都房地产开发有限公司产开发有限公司(下称梅都公司下称梅都公司)董事长董事长兼总经理张志琴及项目负责人秦永林，兼总经理张志琴及项目负责人秦永林，上海众欣建筑有限公司上海众欣建筑有限公司(下称众欣公
87、司下称众欣公司)董事长张耀杰及工作人员夏建刚、陆卫董事长张耀杰及工作人员夏建刚、陆卫英，无业人员张耀雄和上海光启建设监英，无业人员张耀雄和上海光启建设监理有限公司理有限公司(下称光启公司下称光启公司)总工程师兼总工程师兼“莲花河畔景苑莲花河畔景苑”总监理乔磊等四男二总监理乔磊等四男二女出庭受审。女出庭受审。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有
88、限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝
89、宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision3、2003年年7月月1日上海轨道交通日上海轨道交通4号线隧道工程坍塌事故号线隧道工程坍塌事故 7 7月月1 1日凌晨日凌晨6 6：0000，上海轨道交通，上海轨道交通4 4号线旁通号线旁通道工程施工作业面内，因大量水及流砂涌入，道工程施工作业面内，因大量水及流砂涌入，引起隧道部分结构损坏及周边地区地面沉降，引起隧道部分结构损坏及周边地区地面沉降，造成三栋建筑物严重倾斜，防汛墙局部塌陷，造成三栋建筑物严重倾斜，防汛墙局部塌陷，导致防汛墙围堰管涌，直接经济损失初步估算导致防汛墙围堰管涌，直接经济损失初步估算为为1 1。5 5亿元人民币左
90、右。亿元人民币左右。 上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baostee
91、l Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Super
92、vision上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision上海地铁咨询监理科技有限公司是事故的相关责任单位，上海地铁咨询监理科技有限公司是事故的相关责任单位，也负有重要责任。上海地铁咨询监理科技有限公司未也负有重要责任。上海地铁咨询监理科技有限公司未有效履行监理单位职责，未对调整的施工方案组织监有效履行监理单位职责，未对调整的施工方案组织监理审定；监理人员资格不符合国家规定要求，现场监理审定；监理人员资格
93、不符合国家规定要求，现场监理失职；未对监理的工程实施有效的巡视检查，未能理失职；未对监理的工程实施有效的巡视检查，未能及时发现险情和制止事故，对事故也负重要责任。及时发现险情和制止事故，对事故也负重要责任。对上海地铁咨询监理科技有限公司给予将市政公用工程对上海地铁咨询监理科技有限公司给予将市政公用工程（含地铁、轻轨）监理资质等级由甲级降为乙级的处（含地铁、轻轨）监理资质等级由甲级降为乙级的处罚；总监代表李关强（无国家注册监理工程师资格），罚；总监代表李关强（无国家注册监理工程师资格），已被批准逮捕；公司经理、项目总监谢益民，移送司已被批准逮捕；公司经理、项目总监谢益民，移送司法机关处理（取保候
94、审），并由我部给予吊销监理工法机关处理（取保候审），并由我部给予吊销监理工程师注册证书，程师注册证书，5年内不予注册的处罚；上海地铁运营年内不予注册的处罚；上海地铁运营有限公司是地铁监理公司的上级单位，对上海地铁运有限公司是地铁监理公司的上级单位，对上海地铁运营有限公司总经理周淮，给予其行政记大过处分。营有限公司总经理周淮，给予其行政记大过处分。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision2、关于对近期
95、几起建筑施工安全事、关于对近期几起建筑施工安全事故和工程质量问题的通报故和工程质量问题的通报建质电建质电20103号号上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（1）2010年年1月月3日，云南昆明新机场配套日，云南昆明新机场配套引桥工程施工现场，施工人员在浇筑混凝土时，引桥工程施工现场，施工人员在浇筑混凝土时，模板支撑体系发生坍塌，造成施工作业人员模板支撑体系发生坍塌，造成施工作业人员7人死亡、人死
96、亡、8人重伤。该工程建设单位是云南新人重伤。该工程建设单位是云南新机场建设集团，施工单位是云南建工市政建设机场建设集团，施工单位是云南建工市政建设有限公司，监理单位是云南城市建设监理有限有限公司，监理单位是云南城市建设监理有限公司，劳务分包单位是吉林松原市宁江区诚信公司，劳务分包单位是吉林松原市宁江区诚信劳务有限公司。劳务有限公司。上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（2）2010年年1月月9日
97、，江苏扬州邗江区彩弘苑日，江苏扬州邗江区彩弘苑二期二期7#楼工程施工现场，施工人员在卸料平楼工程施工现场，施工人员在卸料平台上转运钢管时，卸料平台发生坍塌，造成施台上转运钢管时，卸料平台发生坍塌，造成施工作业人员工作业人员3人死亡。该工程建设单位是扬州人死亡。该工程建设单位是扬州金阳光房地产开发有限公司，施工单位是南通金阳光房地产开发有限公司，施工单位是南通华硕建筑发展有限公司，监理单位是江苏润扬华硕建筑发展有限公司，监理单位是江苏润扬项目管理有限公司。项目管理有限公司。 上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construc
98、tion Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision（3）2010年年1月月12日，安徽芜湖华强文化科日，安徽芜湖华强文化科技产业园配送中心工程施工现场，施工人员在技产业园配送中心工程施工现场，施工人员在浇筑混凝土时，发生坍塌事故，造成现场作业浇筑混凝土时，发生坍塌事故，造成现场作业人员人员8人死亡、人死亡、3人受伤。该工程建设单位是芜人受伤。该工程建设单位是芜湖华强文化科技产业有限公司，施工单位是芜湖华强文化科技产业有限公司，施工单位是芜湖恒达建筑安装有限责任公司，监理单位是芜湖恒达建筑安装有限责任公司，监理单位是芜湖市芜建建设监理有限责任公司。湖市芜建建设监理有限责任公司。 上上 海海 宝宝 钢钢 建建 设设 监监 理理 有有 限限 公公 司司Shanghai Baosteel Construction Supervision Co., Ltd. 宝宝 钢钢 监监 理理Baosteel Supervision
