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1、第六章第六章 土地利用结构调整与布局土地利用结构调整与布局 【内容提要内容提要内容提要内容提要】土地利用结构与布局是土地利用土地利用结构与布局是土地利用土地利用结构与布局是土地利用土地利用结构与布局是土地利用规划的核心内容，也是为实现规划目标的土地规划的核心内容，也是为实现规划目标的土地规划的核心内容，也是为实现规划目标的土地规划的核心内容，也是为实现规划目标的土地利用的具体落实。本章主要介绍土地利用结构利用的具体落实。本章主要介绍土地利用结构利用的具体落实。本章主要介绍土地利用结构利用的具体落实。本章主要介绍土地利用结构与布局的概念，土地利用结构方案拟订的方法与布局的概念，土地利用结构方案拟
2、订的方法与布局的概念，土地利用结构方案拟订的方法与布局的概念，土地利用结构方案拟订的方法和优化的模型，土地利用布局的模式和各类用和优化的模型，土地利用布局的模式和各类用和优化的模型，土地利用布局的模式和各类用和优化的模型，土地利用布局的模式和各类用地配置的基本原理。地配置的基本原理。地配置的基本原理。地配置的基本原理。【重点内容重点内容重点内容重点内容】掌握土地利用结构优化的模型和掌握土地利用结构优化的模型和掌握土地利用结构优化的模型和掌握土地利用结构优化的模型和土地利用布局的模式土地利用布局的模式土地利用布局的模式土地利用布局的模式【教学要求教学要求教学要求教学要求】理解和掌握土地利用结构与
3、布局理解和掌握土地利用结构与布局理解和掌握土地利用结构与布局理解和掌握土地利用结构与布局的概念，土地利用结构与布局在土地利用总体的概念，土地利用结构与布局在土地利用总体的概念，土地利用结构与布局在土地利用总体的概念，土地利用结构与布局在土地利用总体规划中的作用，熟悉土地利用结构调整和空间规划中的作用，熟悉土地利用结构调整和空间规划中的作用，熟悉土地利用结构调整和空间规划中的作用，熟悉土地利用结构调整和空间布局的基本原理。布局的基本原理。布局的基本原理。布局的基本原理。第一节 土地利用结构一、土地利用结构概述一、土地利用结构概述一、土地利用结构概述一、土地利用结构概述（一）什么是土地利用结构（一
4、）什么是土地利用结构（一）什么是土地利用结构（一）什么是土地利用结构1 1结构：在一定时期内同一总体中各部分所占结构：在一定时期内同一总体中各部分所占结构：在一定时期内同一总体中各部分所占结构：在一定时期内同一总体中各部分所占的比重，表示在一个总体内部多元的对比关系。的比重，表示在一个总体内部多元的对比关系。的比重，表示在一个总体内部多元的对比关系。的比重，表示在一个总体内部多元的对比关系。2 2土地利用结构：指国民经济各部门占地的比土地利用结构：指国民经济各部门占地的比土地利用结构：指国民经济各部门占地的比土地利用结构：指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的综合，是各种用地按照一定重及其相
5、互关系的综合，是各种用地按照一定重及其相互关系的综合，是各种用地按照一定重及其相互关系的综合，是各种用地按照一定的结构方式的集合。的结构方式的集合。的结构方式的集合。的结构方式的集合。3 3用地结构与经济结构的关系：关联性用地结构与经济结构的关系：关联性用地结构与经济结构的关系：关联性用地结构与经济结构的关系：关联性（二）土地利用结构研究的作用（二）土地利用结构研究的作用（二）土地利用结构研究的作用（二）土地利用结构研究的作用1 1结构合理，才能保持土地利用系统的良性循结构合理，才能保持土地利用系统的良性循结构合理，才能保持土地利用系统的良性循结构合理，才能保持土地利用系统的良性循环，取得土地
6、利用的最大效率。环，取得土地利用的最大效率。环，取得土地利用的最大效率。环，取得土地利用的最大效率。2 2优化土地利用结构是解决土地资源供需平衡，优化土地利用结构是解决土地资源供需平衡，优化土地利用结构是解决土地资源供需平衡，优化土地利用结构是解决土地资源供需平衡，实现土地利用效率最大化的有效途径。实现土地利用效率最大化的有效途径。实现土地利用效率最大化的有效途径。实现土地利用效率最大化的有效途径。 土地利用结构柱状图土地利用结构柱状图土土地地利利用用结结构构饼饼图图第一节第一节 土地利用结构土地利用结构二、土地利用结构方案的编制二、土地利用结构方案的编制二、土地利用结构方案的编制二、土地利用
7、结构方案的编制（一）供选方案的拟定（一）供选方案的拟定（一）供选方案的拟定（一）供选方案的拟定1、指导思想、指导思想2、编制原则、编制原则3、编制依据、编制依据应以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，坚决贯彻应以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，坚决贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策与的基本国策与“一要吃一要吃饭，二要建设，三要保护环境饭，二要建设，三要保护环境”的方针。根据经济社会发展规划和社会的方针。根据经济社会发展规划和社会主义市场经济发展的需要，合理调整土地利用结构，综合协调国民经济主义市场经济发
8、展的需要，合理调整土地利用结构，综合协调国民经济各部门的用地关系，在空间上合理布局用地，为国民经济和社会发展的各部门的用地关系，在空间上合理布局用地，为国民经济和社会发展的持续、高速和健康发展创造良好的土地条件。持续、高速和健康发展创造良好的土地条件。切实保护耕地原则切实保护耕地原则公众参与原则公众参与原则统筹兼顾原则统筹兼顾原则因地制宜原则因地制宜原则土地供需依据土地供需依据计划规划依据计划规划依据政策法律依据政策法律依据二、土地利用结构方案的编制二、土地利用结构方案的编制二、土地利用结构方案的编制二、土地利用结构方案的编制（二）方案编制方法（二）方案编制方法（二）方案编制方法（二）方案编制
9、方法1 1土宜法：根据土地质量评价结果，结合国民经济各部门土宜法：根据土地质量评价结果，结合国民经济各部门土宜法：根据土地质量评价结果，结合国民经济各部门土宜法：根据土地质量评价结果，结合国民经济各部门发展对土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用发展对土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用发展对土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用发展对土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用地的比例结构。土地质量评价成果是前提条件地的比例结构。土地质量评价成果是前提条件地的比例结构。土地质量评价成果是前提条件地的比例结构。土地质量评价成果是前提条件适宜类别适宜类别适宜上限面积适宜上限面积适宜下
10、限面积适宜下限面积宜农宜农62159.333521.3宜牧宜牧27723.121341.6宜林宜林6151.22206.9宜建筑宜建筑5031.12451.0二、土地利用结构方案的编制二、土地利用结构方案的编制二、土地利用结构方案的编制二、土地利用结构方案的编制（二）方案编制方法（二）方案编制方法（二）方案编制方法（二）方案编制方法2 2综合法综合法综合法综合法原理：通过单项用地计算，采取逐项逼近，达到土地原理：通过单项用地计算，采取逐项逼近，达到土地原理：通过单项用地计算，采取逐项逼近，达到土地原理：通过单项用地计算，采取逐项逼近，达到土地面积的综合平衡；期内各类用地面积增加量之和等于面积的
11、综合平衡；期内各类用地面积增加量之和等于面积的综合平衡；期内各类用地面积增加量之和等于面积的综合平衡；期内各类用地面积增加量之和等于期内各类用地面积减少量之和。期内各类用地面积减少量之和。期内各类用地面积减少量之和。期内各类用地面积减少量之和。 公式如下：公式如下：公式如下：公式如下： A=B A=B 各类用地面积变动公式：各类用地面积变动公式：各类用地面积变动公式：各类用地面积变动公式：Bt=Bo+C-DBt=Bo+C-D依据：土地利现状统计资料和土地需求量预测数据；依据：土地利现状统计资料和土地需求量预测数据；依据：土地利现状统计资料和土地需求量预测数据；依据：土地利现状统计资料和土地需求
12、量预测数据；做法：借助土地利用现状图，在土地做法：借助土地利用现状图，在土地做法：借助土地利用现状图，在土地做法：借助土地利用现状图，在土地 利用综合平衡表利用综合平衡表利用综合平衡表利用综合平衡表上作业，达到土地面积在数量和空间位置上的平衡。上作业，达到土地面积在数量和空间位置上的平衡。上作业，达到土地面积在数量和空间位置上的平衡。上作业，达到土地面积在数量和空间位置上的平衡。形成形成形成形成4 4个表格。个表格。个表格。个表格。3 3模型法：建立数学模型，借助计算机技术求解。主要模型法：建立数学模型，借助计算机技术求解。主要模型法：建立数学模型，借助计算机技术求解。主要模型法：建立数学模型
13、，借助计算机技术求解。主要方法有线性规划模型；多目标规划模型；模糊线性规方法有线性规划模型；多目标规划模型；模糊线性规方法有线性规划模型；多目标规划模型；模糊线性规方法有线性规划模型；多目标规划模型；模糊线性规划；灰色线性规划等。划；灰色线性规划等。划；灰色线性规划等。划；灰色线性规划等。4 4实例实例实例实例第二节第二节 土地利用布局土地利用布局 土地利用布局是对土地利用形式按土地利用结构在空间上土地利用布局是对土地利用形式按土地利用结构在空间上土地利用布局是对土地利用形式按土地利用结构在空间上土地利用布局是对土地利用形式按土地利用结构在空间上布局，因此，把土地利用结构的时空布局形式称做土地
14、利用布局，因此，把土地利用结构的时空布局形式称做土地利用布局，因此，把土地利用结构的时空布局形式称做土地利用布局，因此，把土地利用结构的时空布局形式称做土地利用总体规划模式，有总体规划模式，有总体规划模式，有总体规划模式，有土地利用分区模式土地利用分区模式土地利用分区模式土地利用分区模式和和和和土地利用类型模式。土地利用类型模式。土地利用类型模式。土地利用类型模式。一、土地利用分区模式一、土地利用分区模式（一）概念（一）概念依据土地利用的地域分异规律，对土地利用进行空间划分的过程。分区的依据是依据土地利用的地域分异规律，对土地利用进行空间划分的过程。分区的依据是土地利用的地域分异规律，一般可分
15、为土地利用的地域分区和用地分区。土地利用的地域分异规律，一般可分为土地利用的地域分区和用地分区。（二）土地利用地域分区（二）土地利用地域分区1、概念：依据土地利用和保护的主导方向，对土地利用进行空间划分的过程。、概念：依据土地利用和保护的主导方向，对土地利用进行空间划分的过程。2、分区原则、分区原则综合分析与主导因素相结合原则综合分析与主导因素相结合原则土地质量差异原则土地质量差异原则土地适宜利用原则土地适宜利用原则保持行政区划界线完整性区原则保持行政区划界线完整性区原则（三）土地利用用地分区（三）土地利用用地分区1、概念：又称土地利用控制分区。是在土地适宜性特点的基础上，结合、概念：又称土地
16、利用控制分区。是在土地适宜性特点的基础上，结合国民经济与社会发展以及今后土地利用结构调整的需要划分的用地区域。国民经济与社会发展以及今后土地利用结构调整的需要划分的用地区域。2、分区原则、分区原则土地利用现状与土地适宜性用途一致性原则土地利用现状与土地适宜性用途一致性原则土地利用主导用途原则土地利用主导用途原则土地利用地域差异性和相似性原则土地利用地域差异性和相似性原则尽可能保持行政区界完整性原则尽可能保持行政区界完整性原则3、分区类型、分区类型1、综合分析法、综合分析法2、主导因素法、主导因素法3、叠置法、叠置法4、聚类法、聚类法（四）土地利用分区方法（四）土地利用分区方法重点建设用地、城乡
17、居民点、基本农田保重点建设用地、城乡居民点、基本农田保护区、经济技术开发区护区、经济技术开发区二、土地利用类型模式二、土地利用类型模式I I I I、中心城保护调整区域、中心城保护调整区域、中心城保护调整区域、中心城保护调整区域：东城区、西城区、崇文区、东城区、西城区、崇文区、宣武区；宣武区；IIIIIIII、环中心城提升发展区域、环中心城提升发展区域、环中心城提升发展区域、环中心城提升发展区域：朝阳区、丰台区、石景山朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区；区、海淀区；IIIIIIIIIIII、西部水土保持、适度、西部水土保持、适度、西部水土保持、适度、西部水土保持、适度发展区域发展区域发展区域发展
18、区域：门头沟区、房：门头沟区、房山区、昌平区；山区、昌平区； IVIVIVIV、东南部重点发展区域、东南部重点发展区域、东南部重点发展区域、东南部重点发展区域：通州区、顺义区、大兴区；通州区、顺义区、大兴区；V V V V、北部水源涵养区域、北部水源涵养区域、北部水源涵养区域、北部水源涵养区域：平：平谷区、怀柔区、密云县、谷区、怀柔区、密云县、延庆县。延庆县。土地利用分区第三节第三节 各类用地配置各类用地配置 用地布局是指土地利用的再分布，是土地利用用地布局是指土地利用的再分布，是土地利用用地布局是指土地利用的再分布，是土地利用用地布局是指土地利用的再分布，是土地利用规划的结果。用地布局与生产
19、布局有着密切的规划的结果。用地布局与生产布局有着密切的规划的结果。用地布局与生产布局有着密切的规划的结果。用地布局与生产布局有着密切的相关性。相关性。相关性。相关性。一、农业用地配置一、农业用地配置包括蔬菜地、大田作物用地、林业用地、人工饲料地、副业用地配置等，根包括蔬菜地、大田作物用地、林业用地、人工饲料地、副业用地配置等，根据各类用地对自然条件、交通条件、市场条件等进行合理选址。据各类用地对自然条件、交通条件、市场条件等进行合理选址。二、建设用地配置二、建设用地配置第三节第三节 各类用地配置各类用地配置居民点用地配置工业用地配置交通用地配置渠道配置居民点用地选址要求居民点用地选址要求组织生
20、产和生活的要求组织生产和生活的要求兽医防疫要求兽医防疫要求建筑要求建筑要求卫生保健要求卫生保健要求1.位置适中位置适中,对外联对外联系方便系方便2.与高等级公路保与高等级公路保持距离持距离(150米米)3.水源水质条件好水源水质条件好1.地形朝向地形朝向2.水文地质条件水文地质条件3.土质条件土质条件4.安全条件安全条件5.节约用地条件节约用地条件1.通风舒适环境通风舒适环境2.位置较高位置较高3.上风上游上风上游4.处理好与其他处理好与其他建筑的关系建筑的关系畜牧场和居民畜牧场和居民点位置保持适点位置保持适当距离当距离工工业业用用地地选选址址应选择产品到达消费地的完全计划费用最小的地点应选择产品到达消费地的完全计划费用最小的地点费用最小的地点费用最小的地点符合生产和建筑的要求符合生产和建筑的要求维护生态系统平衡的要求维护生态系统平衡的要求公路用地选址公路用地选址现现有有公公路路的的调调查查确确定定主主干干道道的的走走向向公公路路选选线线的的原原则则渠道配置渠道配置1灌溉排水渠道在水源和容泄区水位即定的条件下，尽可能获得最大的自流灌溉和排水面积2渠道布置应保证工程费用少，渠道输水损失小3渠道选线应尽量少占或不占耕地4上级渠道的布置应为下级渠道的合理规划和其他土地规划项目的合理规划创造良好的条件。
