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1、建筑施工现场平安生产管理规程一、总那么v1.1为了提高湖北省建筑施工平安生产水平，实现施工现场平安生产管理的标准化、标准化，促进行业开展，依据?中华人民共和国平安生产法?、?中华人民共和国建筑法?和?湖北省建设工程平安生产管理方法?等国家和省有关法规标准，结合本省建筑平安生产管理实际，制定本规程。v1.2本规程适用于湖北省行政区域内新建、改建、扩建房屋建筑工程施工现场的平安生产管理。市政根底设施工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程及旧房撤除工程可参照执行。不适用于抢险救灾工程、居民自建房屋以及房屋维修的施工。v1.3本规程是标准施工现场平安生产管理，明确参建各方的管理职责和要求，监督
2、和检查施工现场平安标准化管理的根本依据。v1.4施工现场平安生产管理除执行本规程外，还应符合国家现行有关法律、法规和强制性标准的规定。二、标准性引用文件v本规程依据以下标准性文件，结合我省建设施工实际制定。以下文件中的条款通过本规程的引用而成为本规程的条款。但凡注明日期的引用文件，其随后所有的修改单不包括勘误的内容或修订版均不适用于本规程，然而鼓励根据本规程达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。但凡不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本规程。vJGJ 59建筑施工平安检查标准vJGJ/T77施工企业平安生产评价标准vJGJ 146建筑施工现场环境与卫生标准v中华人民共和国主席令20
3、02年第70号中华人民共和国平安生产法v中华人民共和国主席令1997年第91号中华人民共和国建筑法v中华人民共和国国务院令2004年第393号建设工程平安生产管理条例三、术语v1、平安：v 是使人员不受伤害、财产不受损失、环境不受破坏的一种状态。v 无危那么安、无损那么全。 v 免除了不可接受的损害风险的状态。v2、风险：v 某种特定危险情况和环境污染现象发生的可能性和后果的结合。v3、平安生产：v 指预知在施工现场存在的固有的或潜在的危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。其目的，是保证在生产施工中的人身平安、财产平安和环境保护，促进生产的开展。v4、平安生产管理：v 是
4、指企业和工程管理人员对平安生产工作进行的筹划、组织、协调、指挥、控制和改进的一系列活动。目的是保障各项平安生产活动有序开展，使生产在平安的前提下顺利进行，从而实现经济的可持续开展，树立企业文明生产的良好形象。v5、规程：v 简单说就是“规那么+流程。所谓流程即为实现特定目标而采取的一系列前后相继的行动组合，也即多个活动组成的工作程序。规那么那么是工作的要求、规定、标准和制度等。因此规程可以定义为：将工作程序贯穿一定的标准、要求和规定。 v6、建筑施工现场construction sitev 建筑施工企业和人员按照法律法规规定进行建筑工程施工活动，经批准占用的施工场地。包括建设单位划定的区域和场
5、所、施工单位为完成建筑产品而租用或购置的区域或场所以及生产活动中临时占用的公共区域和场所等。本规程所指的施工现场包括现场作业区、现场办公区和现场生活区。v7、工程部project teamv 在工程工程总承包单位支持下组建，参建各单位共同参与，并领导进行施工工程管理的组织机构。v8、工程总承包单位project contractorv 在施工协议书中约定，被工程发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人，或取得该当事人资格的合法继承人。v9、工程分包单位project subcontractorv 通过分包协议约定，被工程总承包人接受的具有局部工程施工承包主体资格的当事人，或取得该当事人资格
6、的合法继承人。v10、危险源dangerous sourcev 施工现场可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。较大危险源是指建筑施工现场中存在的、可能导致人员群死群伤或造成重大不良社会影响的状态或场所。v11、事故隐患accident potentialv 泛指施工现场可能导致事故发生的人的不平安行为、物的不平安状态和管理上的缺陷。v12、特种作业special workv 容易发生人员伤亡事故，或对操作者本人、他人健康易造成损害，或对周围设施 的平安可能造成重大危害的作业。v 直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。v13、建筑起重机械construction
7、 cranev 本规程所称建筑起重机械，是指纳入特种设备名录，在建筑工地安装、使用、拆卸的塔吊、施工电梯、物料提升机等。四、施工现场平安管理方案v1、平安生产目标v1施工现场平安生产必须实施目标管理，逐级落实相关人员的责任和义务，充分调动全体员工的主动性和积极性，依据工程承包合同约定，通过目标预测和系统分析等科学方法，确定具体的平安生产管理目标和指标，制定具体的工作步骤和控制措施，形成目标管理文件。v2工程部应在“平安第一，预防为主、综合治理的方针指导下，以杜绝人员死亡、杜绝重大财产损失、杜绝重大社会不良影响事件为根本目标，追求施工现场平安防护措施和平安管理零缺陷、施工全过程零事故的最终平安管
8、理目标。v 平安管理目标应包括生产平安事故控制指标、平安生产隐患治理目标，以及平安生产、文明施工管理目标等，平安管理目标应予量化v2、组织机构v1平安生产领导小组va、工程部应当组建以工程负责人为首，工程主要管理人员为 成员的平安生产领导小组，对施工现场的平安管理实施总体控制，全面组织协调生产经营活动，实现平安生产。vb、平安生产领导小组应在企业的领导下全面控制工程施工各个生产环节的平安状况，自主组织开展平安管理活动，及时解决可能带来平安隐患的技术、管理、资金等方面的问题。vc、建设工程实行总承包管理的，专业分包单位和劳务分包单位的工程负责人、技术负责人和专职平安员应参加平安生产领导小组。vd
9、、平安生产领导小组和平安生产管理机构不能互相替代，工程平安管理机构人员不得同时兼任其他工程平安管理机构职务。2专职平安生产管理人员配备 工程部应根据工程规模设置平安管理机构或配备专职平安生产管理人员。总承包单位配备现场专职平安生产管理人员应当满足以下要求：建筑工程、装修工程按照建筑面积配备。a1万平方米以下的工程不少于1人。b1万5万平方米的工程不少于2人。c5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职平安生产管理人员，成立专门平安生产管理机构。土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备。a5000万元以下的工程不少于1人。b5000万1亿元的工程不少于2人。c1亿元及以上的工程
10、不少于3人，且按专业配备专职平安生产管理人员，成立专门平安生产管理机构。分包单位配备现场专职平安生产管理人员应当满足以下要求：a)专业承包单位应当至少配置1人，并根据所承担的分局部项工程的工程量和施工危险程度增加人数。b)劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1人；50人-200人的，应当配备2人；200人及以上的，应当配备至少3人，并根据所承担的分局部项工程施工危险实际情况增加人数，不得少于工程施工人员总人数的5。施工作业班组应当设置兼职平安巡查员，对本班组的作业场所进行平安监督检查。兼职平安员一般由施工作业班组长担任。使用新技术、新工艺、新材料、新设备或施工致害因素多、施工作业难度大
11、的工程工程，现场专职平安生产管理人员的数量应当根据施工实际情况增加。 3施工现场平安生产管理人员配备的其他要求，及其他类型施工工程的平安生产管理人员配备标准，按照住房和城乡建设部有关文件执行。 v3、平安生产责任制度v1工程部必须建立平安生产责任制度，明确工程总承包和分包单位各级岗位的平安生产职责和义务。v2工程负责人是工程工程平安生产第一责任人。v3工程负责人应组织平安生产管理小组制定施工现场技术负责人、施工现场专职平安员、施工现场施工员、施工现场班组长等管理人员的平安生产职责。4平安生产责任制度必须覆盖的岗位及其主要平安职责包括：a、生产管理部门负责在落实平安防护措施的前提下，合理组织指挥
12、生产，落实平安生产的“五同时，即在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作。b、平安管理部门负责对专项平安方案、平安防护措施的落实情况进行监督检查。c、技术管理部门负责组织编制平安专项施二上方案，从工艺、技术上确保工程施工条件满足平安生要求，向作业人员进行平安技术交底。d、机械管理部门负责项日施工现场机械和电气设备的平安管理。e、劳资管理部门负责分包单位、管理人员、劳务人员的资质、资格管理。f、 经营管理部门负责制定和审核分包方、分供方资质管理和各项经营合同平安条款的审核。g、材料管理部门负责平安生产所需物质的采购、保管、发放管理。h、财务管理部门负责平安
13、生产保障资金的使用管理。i、教育管理部门负责职工的平安生产技能教育和平安知识培训。j、后勤管理部门负责消防、行政、生活设施的平安卫生管理。k、工会协助保障从业人员平安生产的合法权利。l、规模较小的工程部可将多个岗位合并设置，合并该岗位的同时必须合并相应平安生产责任。5平安生产领导小组主要平安职责为：a、贯彻落实国家和地方有关平安生产法律法规和标准。b、组织制定施工现场平安生产管理制度并监督实施。c、组织开展施工现场平安教育培训。d、保证施工现场平安生产费用的有效使用。e、组织编制危险性较大工程平安专项施工方案。f、组织编制施工现场生产平安事故应急救援预案并按要求开展演练g、组织实施施工现场平安
14、检查和隐患排查。h、组织建立施工现场平安生产管理档案。i、及时、如实报告平安生产事故。6工程负责人主要平安职责为：a、贯彻执行国家和地方平安生产有关法律法规和标准。b、落实平安生产责任制度、平安生产规章制度和操作规程。c、确保平安生产措施费用有效使用。d、组织制定平安施工措施，消除事故隐患。e、定期组织和开展平安生产检查工作，定期布置和检查平安工作。f、及时、如实报告生产平安事故。7专职平安员主要平安职责为：a、负责对施工现场平安生产进行监督检查，并做好检查记录。b、发现平安事故隐患，应及时向项日负责人和安个生产管理机构报告c、对作业人员违规违章行为予以纠正或查处。d、现场监督危险性较大上程平
15、安专项施工方案实施情况。8 工程实行施工总承包管理的，总承包单位对施工现场的平安生产负总责。总承包单位依法将分局部项工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确总承包和分包单位各自的平安生产管理方面的权利、义务和责任。总承包单位应催促分包单位落实平安生产措施，对分包单位的平安生产行为予以监督和检查，对分包单位的平安事故承担连带责任。9 分包单位应建立、健全本单位平安生产管理制度，设置平安管理机构或配备专职平安管理人员，落实本单位平安生产防护措施，服从总承包单位的管理。10施工工程其他各单位，及其他各岗位人员平安生产责任，应按照?建设工程平安生产管理条例?国务院令第393号、?施工企业平安生产评价标
16、准?JGJ/T 77及其它相关文件要求执行。v4、危险源识别、评价与控制 v1工程部应对施工现场的危险源进行识别、评价和控制，分析危险发生路径，把危险源作为工程工程平安控制的主要对象。v2由工程经理组织经验丰富的生产技术人员和施工管理人员，或邀请企业、社会的平安管理专家，组成不少于5人的危险源识别与评价小组，报公司主管部门核准后，对施工现场的危险源进行识别与评价，分析危险发生的路径。v3危险源主要通过以下方式识别：va、现场观察：对施工现场作业环境观察，识别施工现场存在的危险源。vb、询问、交谈：与施工工程某项工作人员进行交谈，从中分析该项工：作存在的危险源。vc、获取外部信息：从类似企业、类
17、似工程、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源方面的信息，加以分析研究，结合本工程实际，找出相应的危险源。vd、查阅有关记录：查阅企业以往的事故和危险源记录，从中发现危险源。v4危险源识别与评价小组应对管理、人员、设备、材料、环境、工艺等方面已识别的危险源进行逐项分析，确定本工程的较大危险源。v5工程部必须对识别出的较大危险源和危险发生路径制定针对性的风险控制措施和应急救援预案，定期开展专项检查活动，验证各项措施的实施情况，实现预控。6工程部在实施风险控制措施前，按以下要求对风险措施进行充分评审，评审通过前方可组织实施：a、该风险控制措施是否有较强的针对性和可操作性，能否适应工程工程进度、本钱
18、压力等实际情况。b、受到危险源影响的相关方如何评价该预防措施的必要性和可行性。c、是否满足法律法规、技术标准及相关要求和施工工程的平安目标要求使风险影响降低到可以接受的水平。d、该风险控制措施是否选定了标本兼治且投资效果最正确的解决方案。e、该风险控制措施是否会产生新的危险源。7工程部应当将所识别的较大危险源及控制措施书面报告建设单位和监理单位，建设单位向当地建设行政主管部门提供较大危险源控制清单。 工程部应履行告知义务，将所识别的较大危险源及控制措施通过公示、教育培训等形式告知现场施工人员。8在施工过程中，应根据法律法规、技术标准、施工工艺等相关要求的变化与投诉的情况，定期或不定期地对原有识
19、别、评价和控制方案结果进行评审，必要时对原有危险源进行重新评价和制定控制方案。 v5、平安生产管理制度v工程部必须贯彻执行企业的各项平安生产管理规章制度，并认真实施以下平安生产管理制度：va“三类人员和特种作业人员持证上岗制度；vb施工起重机械备案、使用登记和维修保养制度；vc施工作业人员三级平安教育制度；vd文明施工管理制度：ve平安防护用具使用管理制度；vf生产平安事故应急救援预案制定及演练制度；vg平安检查与隐患排查制度；vh危险源监控制度；vi消防保卫制度；vj食堂卫生管理制度；vk其他平安生产制度；vl其他平安生产管理制度按照?建筑施工平安检查标准?JGJ59有关条款执行； 建筑施工
20、企业的各项平安管理制度应明确规定以下内容：a、工作内容；b、责任人部门的职责与权限；c、根本工作程序及标准。 平安生产资金保障制度、平安生产技术管理制度； 平安考核和奖惩制度； 施工作业人员平安生产教育培训制度；五、施工现场平安管理实施与控制v1、施工企业资质和人员资格 v1参与工程工程施工的总承包、专业承包、劳务分包等单位必须依法取得相应等级的资质和平安生产许可证。从事工程施工的企业和人员所应具备的资质和资格，应符合相关法律法规的有关条款要求。v2施工单位的主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员必须经建设行政主管部门考核合格，取得相关资格证书前方可任职。施工现场其他管理人员应当经过平安
21、培训，具备相应的平安生产知识和平安管理能力方可任职。v3施工现场的建筑电工、建筑架子工普通、升降、建筑起重司索信号工、建筑起重塔吊、外用电梯、物料提升机司机、高处作业吊篮安装拆卸工、以及省级建设行政主管部门规定的特种作业人员以下简称特种作业人员，必须取得建设行政主管部门颁发的建筑施工特殊工种操作资格证书后，方可上岗作业。v2、平安生产资金保障 v1工程部必须执行企业平安生产资金保障制度，编制平安生产资金的使用方案，并严格执行。v2工程部应当确保平安防护、文明施工措施费专款专用，在财务账目上单列平安防护、文明施工措施费用清单。平安防护、文明施工专项资金在工程竣工前不得挪做它用。v3工程实行总承包
22、管理的，总承包单位对建筑工程平安防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位与分包单位应当在分包合同中对平安防护、文明施工措施费用的使用管理进行约定。总承包单位应当按合同约定按时足额向分包单位支付平安防护、文明施工措施费用。v 平安生产费用管理应包括资金的储藏、申请、审核审批、支付、使用、统计、分析、审计检查等工作内容。平安生产资金包括平安技术措施、平安教育培训、劳动保护、应急救援等，以及必要的平安评价、监测、检测、论证所需费用。v3、平安专项施工方案 v1危险性较大的分局部项工程必须编制专项施工方案，并附具平安验算结果，经施工单位技术负责人审批、总监理工程师审核签字后实施，由专职平安生产管
23、理人员实施现场监督。v2以下危险性较大的分局部项工程必须编制平安专项施工方案：v基坑支护与降水工程v地下室基坑槽工程；或开挖深度超过3m含3m的基坑槽并采用支护结构施工的工程；或深度虽未超过3m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在基底以上等基坑槽工程。v土方开挖工程v开挖深度超过3m含3m的基坑槽的土方开挖。v模板工程v滑模、爬模、大模板等大型工具式模板工程；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。v起重吊装工程脚手架工程a、高度超过24m的落地式钢管扣件脚手架；b、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升脚手架；c、悬挑式脚手架；d、门型脚手架；e、悬挂脚手架；f、吊篮脚手架；g、
24、型钢式卸料平台。临时用电临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上其他危险性较大的工程a、建筑幕墙的安装工程b、预应力结构张拉工程c、特种设备工程；d、网架和索膜结构工程e、 6m以上的边坡工程；f、人工挖孔桩工程：g、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量、平安，已经行政许可，尚无技术标准的工程。3以下超过一定规模的危险性较大的分局部项工程应由工程部编制专项方案，组织专家组对专项方案进行论证审查，经施工单位技术负责人审批后实施。a、深基坑工程 开挖深度超过5m含5m或地下室三层以上含三层，或深度虽未超过5m含5m，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程；
25、b、高大模板工程 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，线荷载大于20kN/m的模板支撑系统；或跨度超过18m，施工总荷载大于15kN/m2，或集中线荷载大于20kN/m的模板职称系统；c、承受单点集中荷载700Kg以上的用于钢结构安装等满堂支撑体系；d、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程，或起重量300kN及以上的起重设备安装工程，或高度200m及以上内爬起重设备的撤除工程；e、搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程、附着式整体和分片提升脚手架工程、架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程；f、施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程，跨度大于36m及以上
26、的钢结构安装工程，跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程：g、开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程，地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；h、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分局部项工程：i、 工程所在地建设行政主管部门规定的其它危险性较大的工程。4专项方案沦证专家组不少于5人，自建设行政主管部门公布的专家库中抽取。5专项方案论证专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进一步完善平安专项施工方案，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。专家组书面论证审查报告应作为平安专项施工方案的附件。6不在本规程所列的，但确实存在可能造成人
27、员重大伤亡或重大不良影响的危险性较大分局部项工程也应制定专项方案并按规定进行审查或专家论证。v4、平安生产教育培训v1施工现场应当组织实施平安教育培训的类型主要包括：va、特种作业人员年度平安培训；vb、采用新工艺、新技术、新材料及新设备时平安生产教育培训；vc、待岗复工、转岗人员上岗前平安培训；vd、入场工程平安教育培训和班前班后平安教育培训；ve、全员性经常性平安教育活动。v2平安教育培训的内容主要包括：平安生产责任意识培训、平安生产根底知识培训、岗位平安技能培训、典型平安事故通报及案例分析等。v3总承包单位应监督各分包单位开展平安教育活动，分包单位除开展本单位的三级平安教育外，还应接受总
28、承包单位的入场教育培训。v4平安教育培训活动，组织方和参加者应履行签字手续。v5、平安技术交底v1工程部平安技术交底实行以方案编制人单位为主责，逐级传递的原那么。v2分局部项工程、关键工序、专项方案实施前的平安技术交底应以方案的编制人单位为主责，会同施工工程技术负责人、平安员及相关人员，向参加施工的管理人员进行平安技术交底。v3作业班组长应对作业人员进行作业前的交底。v4交底应形成书面交底记录，交底双方应履行签字手续。v 平安技术管理应包括危险源识别，平安技术措施和专项方案的编制、审核、交底、过程监督、验收、检查、改进等工作内容。v6、分包单位管理v1总承包单位应对分包单位的平安生产能力进行评
29、价，建立合格分包单位的名录。2 总承包单位与分包单位必须签订平安责任书或平安生产管理协议，明确双方的平安责任、权利和管理要求，主要包括：a、分包单位的平安职责权限和平安指标；b、分包单位应建立的平安管理机构和管理制度c、分包单位施工方案的批准和实施要求；d、分包单位从业人员的资格要求。3总承包单位应对分包单位施工活动实施监控，并形成记录。监控的内容与方法包括：a、审查分包单位的专项平安施工方案；b、验证必要的平安物资、工具、设施、设备；c、确认从业人员的资格和专、兼职平安生产管理人员的配备情况，对分包单位管理人员进行入场平安教育和平安交底，监督检查分包单位对班组的平安教育和平安交底的落实情况；
30、d、对分包单位的施工过程进行指导、监督、检查和业绩评价，及时处理存在的问题，保持与分包单位沟通和联系。v7、平安物质供给单位管理 v1工程部应对平安物资供给单位进行评价，建立合格供给单位的名录和供货范围，从中选择适宜的供给单位。v2工程部应对平安物资进行进场验收，并形成记录。未经验收或验收不合格的平安物资应做好标识并及时清退出场。验收的方法包括：va、查验质量合格证明和质量检验报告：vb、通过外观检查和实体测量查看质量；vc、按规定见证抽样复验。v8、设备平安管理 v1工程部应当对自有设备、租赁设备以及分包单位所带设备的安装和拆卸、检测、验收、使用、保养和维修等实施监督管理。v2工程部应建立设
31、备管理档案，包括设备来源、型号、规格、检测及验收、使用记录及维修记录等。v3工程部应建立施工：现场机械设备操作人员管理档案，包括操作人员姓名、操作证书号、操作的设备型号、操作技能水平、操作任务完成情况以及岗位技能教育培训情况等。4设备的采购和租赁管理工程部必须严格按照国家和省级地方建设行政主管部门的有关规定采购或租赁合格的施工机械设备。所购或租用的设备的制造许可证、产品合格证、产品使用说明书等文件必须齐全。施工单位或工程部，应对供给商、出租商进行评价，建立合格供给商、出租商名录。属于生产制造许可证制度管理的产品必须有政府主管部门颁发的许可证方可采购。生产企业开发的新产品，必须经检测机构检测合格
32、，并持有国家或省级有关主管部门颁发的临时生产制造许可证，方可采购。 不得采购或租用国家和省级建设行政主管部门明令禁止使用或淘汰的施工机械设备。购或租用旧施工机械设备时，必须对施工机械设备的技术指标及平安性能进行鉴定，时要将设备相关技术档案一并收存。 采购或租用机械设备和配件时，应当要求设备供给方按照平安施工的要求配备齐全有效的保险、限位、信号等平安设施和装置，以及使用说明书。 签订租赁协议时，应要求出租方出具设备平安性能检测证明。租赁合同中，应明确约定出租、承租双方有关设备的使用、操作、维修、保养等方面各自的平安生产管理职责。5建筑起重机械设备管理 工程部不得安装、使用未经备案的塔吊、施工电梯
33、、物料提升机等建筑起重机械。工程部不得允许未取得相应资质的单位进场安装、拆卸建筑起重机械。工程部在建筑起重机械设备的平安管理中应行使以下职责：a、除安装单位无法履约或发生违法违规行为，无特殊情况不得将同一施工现场内的同一起重机械设备分包给两家安装单位实施安装和撤除工作。b、向安装单位提供拟安装设备位置的根底施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件。c、审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件。d、审核安装单位的资质证书、平安生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。e、审查安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产平
34、安事故应急救援预案。f、审查使用单位制定的建筑起重机械生产平安事故应急救援预案。g、指定专职平安生产管理人员监督检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况。h、将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案、施工时间等材料报告知工程所在地建设行政主管部门。工程部应当催促安装单位检查建筑起重机械及现场施工条件，按照平安技术标准及建筑起重机械性能要求，编制由安装单位技术负责人审查批准的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和应急救援预案，并报施工总承包单位和监理单位审核。 工程部应当根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械的使用采取相应的平安防护措施；对在用的建筑起重机械及其平安保护装置
35、、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养，及时处置和消除机械设备运行故障；做好设备的定期检查、维护和保养记录，并在建筑起重机械租期结束后，移交给租赁单位。 在同一施工现场存在不同工程部使用多台塔式起重机作业时，工程部应提请建设单位协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的平安措施。建筑起重机械安装完毕，工程部应组织租赁、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，未经验收或者验收不合格的不得使用。工程部应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，持建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械平安管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部
36、门办理建筑起重机械使用登记。使用登记标志置于该设备的显著位置。v9、环境与卫生管理v1施工现场必须采用封闭围挡，市区主要路段的工地周围设置的围挡高度不低于25m，一般路段的工地周围设置的围挡高度不低于18m。v2施工现场应当设置固定的出入口，出入口应当设置大门，门头应有企业名称或企业形象标识。主要出入口明显处应设置：工程概况牌、平安生产牌、环境保护牌、消防保卫牌、文明施工牌和施工现场总平面图。v3施工现场的办公、生活区与作业区应分开设置，并保持平安距离。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工现场临时搭建的建筑物应当符合平安使用要求，提倡使用可拆装的工具式临时用房。v4施工现场食堂必
37、须具有卫生许可证和卫生管理制度，炊事人员必须身体健康，持有卫生防疫部门颁发的体检合格证。v5宿舍内的床铺不得超过2层，禁止使用通铺。宿舍内照明灯具低于24m时，应采用36V平安电压，严禁在电线上晾晒衣物。6在建工程、地下室严禁兼作宿舍。7施工现场道路应平整、坚实，保持畅通，道路两侧设排水装置，防止积水。8各种材料、构件、料具按品种、分规格堆放整齐。材料堆放区应设置标识牌，标明名称、品种、规格数量、检验状态等。易燃易爆物品分类、专库存放，设专人管理。9施工现场应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，实施环境保护方案，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污
38、染。10施工现场必须实行动火审批制度。生活区、仓库、配电室箱、模板制作区等易燃易爆场所必须配置充足和匹配的消防器材，高层建筑应设消防水源。施工现场设置明显的消防平安通道标志。 施工现场应定期进行消防检查，确保消防通道畅通，消防设施、器材完好有效，及时发现并消除火险。v10、生产平安事故处理 v1施工现场发生一般及以上事故后，工程部必须于1小时内将事故根本情况向工程所在地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和建设行政主管部门报告。v2发生事故后，工程部必须立即采取有效措施，平安有序的组织抢救受伤人员，制止事故蔓延扩大。v3工程部应妥善保护事故现场及相关证据，积极配合事故调查组做好事故的调查与处理
39、工作。v11、应急预案 v应急救援管理应包括建立组织机构，预案编制、审批、演练、评价、完善和应急救援响应工作程序及记录等内容。v应急救援预案内容应包括：vA、紧急情况、事故类型及特征分析；vB、应急救援组织机构与人员职责分工；vC、应急救援设备和器材的调用程序；vD、与企业内部相关职能部门和外部政府、消防、救险、医疗等相关单位与部门的信息报告、联系方法；vF、抢险急救的组织、现场保护、人员撤离及疏散等活动的具体安排。v针对应急救援预案，开展以下工作：vA、对全体从业人员进行针对性的培训和交底；vB、定期组织专项应急演练；vC、接到相关报告后，及时启动预案。1工程部应当针对以下情况制定生产平安事
40、故应急预案，由公司相关职能部门审核，总工程师审批后执行：a、高处坠落及物体打击事故；b、触电事故；c、坍塌事故：d、场内交通事故；e、火灾、爆炸事故；f、机械伤害事故；g、其他可能发生的危险事故。2当施工现场环境、危险源发生较大变化时，工程部应及时组织对原有应急预案进行复审或变更。3应急准备 工程部应按应急预案做好以下应急准备。a、应急组织准备 工程部应建立应急响应小组，配备应急响应人员、必要的应急响应器材设备。工程负责人是应急响应领导小组的第一负责人，负责紧急情况处置的指挥工作。b、应急物资准备 工程部应根据潜在事故的性质和后果，配备应急响应中所需的各种响应机械和设备、监测仪器、堵漏和清销材
41、料、个体防护设备、交通工具、医疗设备和药品、照明、生活物资和消防设施等，并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。c、应急人员素质准备 工程部应定期培训应急响应救援备勤人员。使之了解潜在危险的性质和对健康的危害，掌握相关事故的预防对策和事故发生后必要的自救知识，了解预先制定的主要及备用疏散线路和集合地点，了解各种警报的含义和应急响应下作的有关要求，提高门我保护能力和抢险能力。4应急预案制定后应定期组织演练，演练的形式可以是桌面演练、功能演练或全面演练。六、检查与改进 平安检查和改进管理应包括规定平安检查的内容、形式、类型、标准、方法、频次、检查、整改、复查，平安生产管理评估与持续改进等工作
42、内容。 平安检查的内容应包括：A、平安目标的实现程度；B、平安生产职责的落实情况；C、各项平安管理制度的执行情况；D、施工现场平安隐患排查和平安防护情况；E、生产平安事故、未遂事故和其他违规违法事件的调查、处理情况；F、平安生产法律法规、标准标准和其他要求的执行情况。 发生以下情况时，应及时进行平安生产管理评估：A、适用法律法规发生变化时；B、企业组织机构和体制发生重大变化；C、发生生产平安事故；D、其他影响平安生产管理的重大变化。v1、工程部必须加强施工现场的监督与检查，发现隐患必须催促落实整改，跟踪复查，直至隐患消除并针对同类隐患制定预防措施。v2、工程部应根据企业管理制度和工程实际，制定
43、工程检查工作方案，对检查形式、方法、时间、内容、组织的管理要求、职责权限，以及对检查中发现的隐患整改、处理和复查的工作程序和要求作出具体的安排。v3、平安检查的类型一般包括：v1日常检查：包括班组的班前、班后岗位平安检查，各级平安员及平安值日人员的巡回平安检查，工程管理人员的生产任务检查。日常检查由工程各级平安生产管理人员实施，重点是当日施工现场各施工作业点平安防护措施的落实情况。v2定期平安检查：施工现场应按周、旬、月定期组织平安检查。定期检查由工程负责人组织实施，重点是施上现场平安防护措施的落实和机电设备平安运行情况。v3专项平安检查：包括针对施工机械、临时用电、脚手架、平安防护设施、消防
44、等专题检查及验收性质的检查。专业性平安检查由平安员主持，针对不同检查工程，邀请相关技术人员参加。4季节性及节假日前后平安检查：包括针对冬季、雨季、高温、台风季节等气候特点的平安检查，元旦、春节、劳动节、国庆节等假日前后的平安检查。检查由项日负责人组织，重点为特殊条件下各项平安防护措施的落实情况、设备设施完好率、以及节假日的人员值守安排。5隐患排查：定期开展隐患排查活动，查找在施工中存在的叮能导致发生事故的物的不平安状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。隐患排查活动应由工程负责人主持，全员参与。4、各种类型的检查活动，应当形成书面记录，检查方和受检方应履行签字手续。5、对检查中发现的不符合规定和存在的事故隐患问题，必须定责任人、定完成时间、定措施、定所需资源、定复查时间并逐项落实整改。重大隐患排除前或排除中无法保证平安的，应当从危险区域撤离作业人员，暂时停工或者停止使用，直至隐患消除。6、整改完成后，检查人员应及时进行复查，对整改效果进行评估。未到达预期效果的必须分析原因，提出改进方案，重新整改，直至隐患消除方可销项。7、同一施工现场屡次发生或多个施工现场均存在的同类隐患，工程部和施工企业应当认真分析隐患发生的原因，研究和制定预防与控制措施，并实施预控，防止同类隐患的再次产生。
