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1、公文写作公文写作公文写作规范公文写作规范 一、公文的涵义及种类一、公文的涵义及种类 二、公文的格式二、公文的格式 三、公文的拟制三、公文的拟制 一、公文的涵义及种类一、公文的涵义及种类 1.1.广义的公文：国家机关及其他社会组织在行广义的公文：国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理时形成的具有法定效用和规范使职权和实施管理时形成的具有法定效用和规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。格式的文件材料，是办理公务的重要工具。 2.2.狭义的公文：狭义的公文：国家行政机关公文处理办国家行政机关公文处理办法法、中国共产党机关公文处理条例中国共产党机关公文处理条例 中国共产党机关公文处理条例中国共
2、产党机关公文处理条例： 决议；决定；指示；意见；通知；通报；决议；决定；指示；意见；通知；通报； 公报；报告；请示；批复；条例；规定；函；公报；报告；请示；批复；条例；规定；函；会议纪要。会议纪要。二、公文的种类公文的种类国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法： 命令命令( (令令) )；决定；决定 ；公告；通告；意见；公告；通告；意见； 通知；通报；议案；通知；通报；议案； 报告：请示；批复；报告：请示；批复；函函 ；会议纪要。；会议纪要。行文方向n1）上行文：下级机关向所属的上级机关所发送的公文。n2）平行文：平行机关或者不相隶属的机关之间，为协商或通知有关事项而制发的公文。n3
3、）下行文：上级机关、单位发往所属的下埃及机关的公文。 三种行文有交叉，但不影响公文的分类。行文制度n1、关于请示公文的报送制度和行文规范n一般不得越级请示n请示按照谁主管就对谁行文，只写一个主送机关n请示不得同时抄送下级机关n请示事项不得夹杂在“报告”中n请示应一事一文行文制度n2、正确选择适合联合行文的机关n相隶属的机关之间 不能联合行文n政府办公厅（室）与同级政府各部门之间不宜联合行文n应严格控制联合行文单位数量n政府各部门不要轻易与各类非政府组织行文三、公文的格式n（一）公文用纸与印装格式n1.A4.n2.公文上头（上白边）37+1mm 地脚(下白边）:35mm 订边(左白边）：28+1
4、mm 翻口边（右白边）：26mm 版心规格：156mm*225mm 3.3.印装格式印装格式 : : 排印要求排印要求: :文字一律从左至右横排文字一律从左至右横排; ;一律左侧装订。一律左侧装订。版头用黑变体字，或初版头用黑变体字，或初号宋体；联合行文用小初宋体；标题用号宋体；联合行文用小初宋体；标题用二号宋体，小标题用三号宋体；发问机二号宋体，小标题用三号宋体；发问机关、主送机关、正文、附件、成文时间关、主送机关、正文、附件、成文时间等一般采用三号或四号仿宋。等一般采用三号或四号仿宋。 公文的特定格式n主要有文件式和信函式n1、信函式格式n2、命令式格式n3、会议纪要格式（二）公文书面格式
5、（文件式）n一、版头n1.1.眉首部分内容：眉首部分内容：公文管理标识公文管理标识; ;公文版头公文版头; ;发文字号发文字号; ;签签发人姓名。发人姓名。n1、公文分数序号：带密级的要编制分数序号。阿拉伯数字顶格在版心左上角第一行标注，如“01”“002”n2.密级。表明“绝密”“机密”“秘密”加“”加“保密期限”。n3、紧急程度：右上角第二行标“特急”“急件”。两字之间空一格。n4.发文机关的标志：具有法定性、权威性和效用性，通常套红，以示庄重。由发文机关全称或简称加“文件”组成。函只标志名称，不加“文件”。下面加文武线。联合行文的，将主办机构放在前。n5、发文字号。发文机关发文年度顺序号
6、。n由两个层次组成：一个是发文机关代字，二层是发文机关部门代字。如“铁办”“铁财”“国发”“国函”。n位置：发文机关标志下空2行处剧中排列，发文字号下4mm处画一条红色反线。 n6、上报的公文需注明签发人。n文件的签发只机关负责人最后审定的文稿，签在公文处理纸或发文稿纸上，表示同意内容并对其负责。定稿不向外发出。但是上行文需标志签发人。n位置：平行、对称排列于发文字号右侧。仿宋印刷“签发人”，姓名用楷体印刷。如是会签，主办单位在最前，最后一位签名应与发文字号平行排列。 发文字号举例：发文字号举例： 西校发西校发200223200223号号 重府字重府字200218200218号号 重府办字重府
7、办字200170200170号号 2.2.主体部分主体部分 标题标题; ; 主送机关主送机关; ;正文正文; ;附件附件; ;日期日期; ;附附注。注。主体n（1）公文标题 发文机关公文主题（事由）公文文种三个部分构成。 1、使用正式套头的文件，可以省略发文机关 2、可以省略主题的，：江苏省任命政府令主体n（2）主送单位（又称抬头）n1、公告、周知性的，可以省略，不用标示主送机关；n2、参阅性文件，毋须标示，只印在“抄送”的位置。主体正文n正文是公文的主体部分，一般由开头语、主体和结束语组成。 正文在主送机关名称之下第1行书写。公文中的数字和年份（用阿拉伯数字表示的）均不能回行。主体附件和说明
8、n附件是附属于公文正件的其他公文或材料。附件序号用阿拉伯数字表示；正文后的附件标志与正文空1行，左空2格。附件上的”附件”二字在左上角顶格第1行.主体成文时间n公文必须注明成文时间，用以表明公文生效的时间。n1）属会议通过的公文，以会议通过或批准的时间为准。n2）一般性的例行公文以领导人签发的时间为准，联合制发的以最后一位签发机关的时间为准。n3）电报以发出日期为准。n4)公文时间要写大写。“0”不能写“零”。位置：右空2格。n加盖印章要求不压文，骑年盖月。有“上套”和“中套”。联合行文的印章不相交相切。n小附注：用于说明文中不便说明的。在日期的左下方，主题词上面。用圆括号。 主题词主题词;
9、;抄送机关抄送机关; ;印制版记。印制版记。三、版记部分版记部分公文格式版记n主题词：方便检索。根据公文主题词表中规定的主题词及其含义由大到小编制，居于顶格。n抄送机关：需了解公文内容以便周知的机关。在主题词下端，印发机关之上。用两条平行细线为界。抄送机关居左空1字，每个之间用顿号隔开，最后加句号。n印发机关，印发日期、份数。印发机关做空1格，印发时间右空1格。两者共占1行。“命令”不用抄送，用“分送”。 公文常见格式n1）文件格式n2)信函格式n3）命令格式n4）会议纪要格式 四、公文的拟制四、公文的拟制 1.1.符合国家的法律、法规和方针、政符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。策及
10、有关规定。 2.2.情况确实、观点明确、条理清楚、情况确实、观点明确、条理清楚、文字精炼、书写工整、标点正准确，篇幅文字精炼、书写工整、标点正准确，篇幅力求简短。力求简短。 3.3.人名、地名、数字、引文要准确，引人名、地名、数字、引文要准确，引文应当先引标题，后引发文字号。文应当先引标题，后引发文字号。 4. 4.用词用字准确、规范。用词用字准确、规范。 5.5.公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语，具有修辞色彩语数和词、词组、惯用语、缩略语，具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。拉伯数码。 6.6.公文由本机关领导人签发，重要的或涉及面广公文由本机关领导人签发，重要的或涉及面广的，必须由正职或者主持日常工作的副职领导人签的，必须由正职或者主持日常工作的副职领导人签发。发。 7.7.审批公文，主批人应当明确签署意见，并写审批公文，主批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批时间，其他审批人圈阅，应当视为同上姓名和审批时间，其他审批人圈阅，应当视为同意。意。 8.8.草拟修改和签批公文，用笔用墨必须符合存草拟修改和签批公文，用笔用墨必须符合存档要求，不得在文稿订线外书写。档要求，不得在文稿订线外书写。
