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1、工程合同管理第8章 工程保险合同和担保合同的管理18.1 工程保险合同概述n n工程保险的概念工程保险的概念n n工程保险是通过工程参与各方购买相应的保险，将风险因素转移给保险公司，以求在意外事件发生时，其蒙受的损失能得到保险公司的经济补偿。在发达国家和地区，工程保险是工程风险管理采用较多的方法之一。21 工程保险制度的发展工程保险制度的发展n n工程保险起源于工程保险起源于2020世纪世纪3030年代的英国。年代的英国。19291929年，年，英国对泰晤士河上兴建的拉姆贝斯大桥提供了建英国对泰晤士河上兴建的拉姆贝斯大桥提供了建筑工程一切险保险，开创了工程保险的先例。工筑工程一切险保险，开创了
2、工程保险的先例。工程保险的发展是在第二次世界大战之后。当时的程保险的发展是在第二次世界大战之后。当时的欧洲几乎是一片废墟，战后各国为重建国家而大欧洲几乎是一片废墟，战后各国为重建国家而大兴土木，客观上形成对工程保险的需求，因而促兴土木，客观上形成对工程保险的需求，因而促使工程保险迅速发展。使工程保险迅速发展。n n从从19791979年中国人民保险公司开办工程保险至今，年中国人民保险公司开办工程保险至今，我国的工程保险已经发展成为财产保险领域中的我国的工程保险已经发展成为财产保险领域中的一个主要的险种，发挥着巨大的风险保障作用。一个主要的险种，发挥着巨大的风险保障作用。32 工程保险特点工程保
3、险特点n n工程保险属于财产保险的领域，但是与普通财产保险相比具有显著的特点：n n(1)工程保险承保的风险具有特殊性n n(2)工程保险的保障具有综合性n n(3)工程保险的被保险人具有广泛性n n(4)工程保险的保险期限具有不确定性n n(5)工程保险的保险金额具有变动性48.1.2 工程保险合同的分类n n工程保险合同通常分为三大类：(1)人身保险，包括人寿保险、健康保险及伤害保险等；(2)财产保险，又分为财产损失险和责任保险；(3)信用保险与保证保险。工程保险与这三类保险均有关。58.1.3 工程险的主要承保范围n n工程险的保险可分为建筑工程一切险和安装工程一切险。工程险的保险可分为
4、建筑工程一切险和安装工程一切险。凡属于楼房、厂房、商场、市政工程项目、各类公路、铁凡属于楼房、厂房、商场、市政工程项目、各类公路、铁路、地铁、桥梁、机场、码头、隧道、电站、排灌系统、路、地铁、桥梁、机场、码头、隧道、电站、排灌系统、引水工程、火电厂、水电厂、核电厂等工业建筑、民用建引水工程、火电厂、水电厂、核电厂等工业建筑、民用建筑的土木建筑工程项目，均属于建筑工程保险范围。机器筑的土木建筑工程项目，均属于建筑工程保险范围。机器设备安装、企业技术改造、设备更新等安装工程项目均属设备安装、企业技术改造、设备更新等安装工程项目均属于安装工程保险范围。于安装工程保险范围。n n建设部的工程项目招投标
5、规范文件规定，工程业主和施工建设部的工程项目招投标规范文件规定，工程业主和施工单位必须联名投保建筑工程一切险，施工单位必须为施工单位必须联名投保建筑工程一切险，施工单位必须为施工人员办理意外伤害责任保险。交通部文件人员办理意外伤害责任保险。交通部文件( (交公路发交公路发19996151999615号号) )也明确指出承包人应以承包人与业主联名为也明确指出承包人应以承包人与业主联名为合同工程投保工程一切险。合同工程投保工程一切险。68.1.4 保险合同的主要条款n n保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。保险合同是双务有偿合同，但保险合系
6、的协议。保险合同是双务有偿合同，但保险合同的双务有偿较为特殊投保人给付保险费的义同的双务有偿较为特殊投保人给付保险费的义务是固定的，保险人赔偿或者结付保险金的义务务是固定的，保险人赔偿或者结付保险金的义务则是不确定的，只有在保险期内发生保险人承保则是不确定的，只有在保险期内发生保险人承保的事件使被保险人受到损害时才支付保险金。投的事件使被保险人受到损害时才支付保险金。投保人给付保险费只是获得了一个得到保险金的机保人给付保险费只是获得了一个得到保险金的机会。另外，由于保险业是经营风险的行业，其经会。另外，由于保险业是经营风险的行业，其经营对象的特殊性决定了保险合同对被保险当事人营对象的特殊性决定
7、了保险合同对被保险当事人的诚信要求比一般合同更为重要。的诚信要求比一般合同更为重要。78.2 常见工程保险合同条款n n我国保险公司目前提供的常见工程保险包括建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责任保险、雇主责任保险、机器损坏保险、建筑工程施工人员团体人身意外伤害综合保险、建设工程设计责任保险等。我国保险公司所提供的工程保险合同的格式条款基本相同。88.2.1 建筑工程一切险保险合同n n1 1 建筑工程一切险的概念建筑工程一切险的概念n n建筑工程一切险是承保各类民用、工业和公用事业建筑建筑工程一切险是承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的工程项目
8、在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失的保险。一切损失的保险。n n建筑工程一切险一般还加保第三者责任险，即保险人在建筑工程一切险一般还加保第三者责任险，即保险人在承保建筑工程时，还对该工程在保险期限内因发生意外承保建筑工程时，还对该工程在保险期限内因发生意外事故造成的、应由被保险人负责的工地及邻近地区的第事故造成的、应由被保险人负责的工地及邻近地区的第三者的人身伤亡、疾病或财产损失，以及被保险人因此三者的人身伤亡、疾病或财产损失，以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用，负赔偿责任。费用，负赔偿责任。98.
9、2.2 安装工程一切险保险合同n n1 1 安装工程一切险概述安装工程一切险概述n n安装工程一切险是承保安装各种工厂用的机器、安装工程一切险是承保安装各种工厂用的机器、设备、储油罐、钢结构、起重机、吊车，以及包设备、储油罐、钢结构、起重机、吊车，以及包含机械工程因素的任何建造工程因自然灾害或意含机械工程因素的任何建造工程因自然灾害或意外事故而引起的一切损失的保险。外事故而引起的一切损失的保险。n n安装工程一切险属于技术险种，其目的在于为各安装工程一切险属于技术险种，其目的在于为各种机器的安装及钢结构工程的实施提供尽可能全种机器的安装及钢结构工程的实施提供尽可能全面的专门保险。由于工程建设的
10、各类设备价值高，面的专门保险。由于工程建设的各类设备价值高，工艺和构造复杂，因此安装工程的风险越来越高。工艺和构造复杂，因此安装工程的风险越来越高。102 安装工程一切险的特点安装工程一切险的特点n n安装工程和建筑工程都属于工程施工范畴，安装工程一切险与建筑工程一切险本质上都是为工程施工提供保障，两者具有基本相同特点。113 影响安装工程一切险费率的因素影响安装工程一切险费率的因素n n影响安装工程一切险费率的因素包括：影响安装工程一切险费率的因素包括：n n工程本身的危险程度、工程性质及安装技术难度；工程本身的危险程度、工程性质及安装技术难度；n n工地及邻近地区的自然地理条件；工地及邻近
11、地区的自然地理条件；n n工期包括试车期的长短及安装季节，保证期长短及其工期包括试车期的长短及安装季节，保证期长短及其责任大小；责任大小；n n承包人及其他关系方的资信度，同类工程以往的损失承包人及其他关系方的资信度，同类工程以往的损失记录；记录；n n免赔额的高低等。免赔额的高低等。n n由于安装工程的价值较高、风险损失较大、风险集中，由于安装工程的价值较高、风险损失较大、风险集中，因此安装工程一切险的保险费率一般大于建筑工程一因此安装工程一切险的保险费率一般大于建筑工程一切险。切险。124 安装工程一切险的责任范围安装工程一切险的责任范围n n保险单明细表中分项列明的保险财产在列明的工地范
12、围内，因保险单除外责任以外的任何自然灾害或意外事故造成的物质损坏或灭失，保险人按保险单的规定负责赔偿。n n对经保险单列明的因发生上述损失所产生的有关费用，保险人亦可负责赔偿。135 除外责任除外责任n n1)总除外责任与建筑工程一切险相同。n n2)安装工程一切险除外责任n n3)第三者责任险的除外责任与建筑工程一切险基本相同。146 安装工程一切险的保险期限安装工程一切险的保险期限n n(1)安装期物质损失及第三者责任保险n n(2)保证期物质损失保险n n(3)安装工程一切险的保险期限的注意要点158.2.3 建设工程设计责任保险合同n n建设工程设计责任保险的目的是保证建设工程建设工程
13、设计责任保险的目的是保证建设工程的质量和安全，促进建设业健康发展，保护建的质量和安全，促进建设业健康发展，保护建设工程设计合同委托人、建设工程设计单位及设工程设计合同委托人、建设工程设计单位及其设计人员以及建设工程设计质量事故被侵权其设计人员以及建设工程设计质量事故被侵权第三者的合法权益。第三者的合法权益。n n被保险人是指经国家建设行政主管部门批准，被保险人是指经国家建设行政主管部门批准，取得相应资质证书并经工商行政管理部门注册取得相应资质证书并经工商行政管理部门注册登记，依法成立的建设工程设计单位及与被保登记，依法成立的建设工程设计单位及与被保险建设工程设计单位签订劳动合同的设计人员。险建
14、设工程设计单位签订劳动合同的设计人员。n n设计人员是指经过国家建设行政主管部门考核、设计人员是指经过国家建设行政主管部门考核、批准或承认，取得相应执业资格的各级各类建批准或承认，取得相应执业资格的各级各类建设工程设计技术人员。设工程设计技术人员。168.2.4 工程保险合同的管理n n保险合同为双务合同，一般采用保险公司制定的格式条款，被保险人在签订工程保险合同之前，应认真分析保险合同条款的内容，加强保险合同全过程管理。178.3 工程担保合同概述n n8.3.1 工程担保的概念工程担保的概念n n1 工程担保的定义n n工程担保是指在工程建设活动中，由保证人向合同一方当事人（受益人）提供的
15、，保证合同另一方当事人（被保证人）履行合同义务的担保行为，在被保证人不履行合同义务时，由保证人代为履行或承担代偿责任。182 工程担保分类工程担保分类n n工程担保包括投标人的投标担保、承包商的履约担保、业主的支付担保、承包商的付款担保、预付款担保、分包履约担保、保修金担保等，关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）所称担保分为投标担保、业主工程款支付担保、承包商履约担保和承包商付款担保。193 保证人保证人n n提供工程担保的保证人可以是在境内注册的有资格的银行、专业担保公司、保险公司。203 工程担保模式工程担保模式n n在市场经济发达国家，工程担保被作为一种信用工具、
16、一种优于银行信用证的产品而被广泛的应用于工程建设承发包中，它规避了合同信用风险，有效地保障了合同履行，并发挥着许多积极的市场功能。218.3.2 工程担保合同的分类与管理n n1 工程担保责任的分类n n担保法规定：担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。n n担保责任可以分为一般保证和连带保证两类。222 工程担保合同分类工程担保合同分类n n担保通常与债权债务、合同契约有着密切的联系，担保法规定合法的担保包括保证、抵押、质押、留置、定金等多种形式。n n由于工程担保的特殊性，工程担保一般采用保证方式。233 工程担保提交与有效期工程担保提交与有效期
17、n n招标人应在招标文件中明确招标工程所要求的工程担保的种类、方式、额度和有效期。投标人在投标时对此应予以响应。n n招标人可以要求投标人对同一担保采用两种或两种以上的担保方式。244 工程担保合同的一般规定工程担保合同的一般规定n n根据建设部关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见(建市2006326号)，对进一步推进工程担保，履行工程担保合同具有如下规定。n n保证人提供的工程保证方式应当是连带责任保证。保证人应当建立健全对被保证人和项目的保前评审、保后服务和风险监控制度，加强内部管理，规范经营。保证人对于承保的施工项目，应当有效地进行保后风险监控工作，定期出具保后跟踪调查报告。
18、258.3.3 工程保证合同的主要条款n n根据建设部的工程担保合同示范文本(试行)(建市200574号)，工程保证合同一般由12条款组成。268.3.4 工程保函的主要条款n n根据建设部的工程担保合同示范文本(试行)(建市200574号)，工程保函一般由8条款组成，具体包括278.4 工程担保合同示范文本n n工程担保合同示范文本（试行）由投标委托保证合同、投标保函；业主支付委托保证合同、业主支付保函；承包商履约委托保证合同、承包商履约保函；总承包商付款（分包）委托保证合同、总承包商付款（分包）保函；总承包商付款（供货）委托保证合同、总承包商付款（供货）保函组成。地方建设行政主管部门可以参考建设部颁发的工程担保合同示范文本，制定适合本区域的工程担保合同或保函格式文本。288.4.1 投标担保合同298.4.2 承包商履约担保合同308.4.3 业主支付担保合同318.4.4 承包商付款担保合同32
