韶关曲江产业转移示范园概念规划 68P

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1、韶关韶关( (曲江曲江)LED)LED产业转移示范园产业转移示范园概念规划概念规划曲曲江江市市人人民民政政府府深深 圳圳 市市L E D产产 业业 联联 合合 会会二O一O年六月编编 写写 组组 成成 员员 目 录第一章第一章 园区概念规划概述园区概念规划概述第二章第二章 LED产业背景产业背景第三章第三章 韶关发展韶关发展LED产业可行性分析产业可行性分析第四章第四章 园区总体思路、发展目标及产业规划布局园区总体思路、发展目标及产业规划布局第五章第五章 概念规划设计说明概念规划设计说明第六章第六章 政策与建议政策与建议第一章 产业园规划概述 规划背景珠三角尤其是深圳地区经过多年的发展，土地、

2、资源、环境承载力、劳动力与经济持续健康发展的矛盾日趋突出,土地告急、资源短缺、人口超负、环境透支四个四个“难以难以为继为继”的压力日趋严重。广东省政府实施的“双转移双转移”战略，符合世界经济和产业发展趋势，是探索科学发展模式的先行先试，是基于对经济规律理性把握的自觉选择和主动引导 ，是在国际金融危机的背景下，实现保增长、保民生、保稳定的有效方式。LED产业集高新技术、低碳、环保、新能源产业集高新技术、低碳、环保、新能源优势于一身，在技术工艺上突飞猛进，日新月异，具有全球性的广阔市场需求，得到各国政府的高度重视和金融资本的强烈追捧。占据全国LED产业半壁江山的广东形成了以深圳为龙头深圳为龙头(企

3、业集群庞大，占了全国三分之一，是全球最大的LED背光、封装生产基地),深莞穗为主轴，产业链向主轴两侧延伸的产业布局态势，东莞、佛山、中山、江门、惠州等地的LED产业已初具规模。 LED产业链中的下游尤其是产业链的末端是典型的劳动密集型、重装备型加工制造业，生产技术和工艺已日趋成熟，受多种因素制约，一些制造环节向生产力成本更低的内内地地城市地区转移转移是必然趋势。韶关(曲江)正处于工业化、城镇化工业化、城镇化快速推进的阶段阶段，有广阔的市场空间和巨大的发展潜力，有丰富的人力资源，有不断改善的基础设施和产业配套条件，完全能够根据新情况和新问题不断提高政策的针对性和灵活性，把握好积极推进调整转型、探

4、索发展新模式新路径的机会，把握好实施振兴新兴产业政策的重点、力度和节奏，在当前LED产业分工进一步细化的趋势下，建设专业的LED产业转移示范园，为韶关（曲江）经济的发展增添新的活力和增长点。第一章 产业园规划概述 规划概述1、LED产业产业兼具节能、环保、低碳、高科技、高成长性、高投资回报节能、环保、低碳、高科技、高成长性、高投资回报等众多特性，是目前全球最具发展前景的高技术领域之一，具有巨大的产业辐射力和带动力。2、在各国政府的高度重视和积极推动之下，LED产业的发展呈不断加速之势，未来510年，是现代LED技术产业化应用大规模展开、分工格局快速形成大规模展开、分工格局快速形成的重要阶段。谁

5、能抓住LED产业全球布局的有利时机，谁就能在未来新兴制造业领域占据一席之地。3、 韶关(曲江)正处于工业化、城镇化工业化、城镇化快速推进的阶段，只要把握好LED产业的发展特性和当前全球全球生产布局分工生产布局分工的趋势，在政府各级部门的大力推动之下，以规划中的韶关（曲江）LED产业转移示范园为基地，明确产业定位明确产业定位，实现产业错位互补发展错位互补发展，是完全可以把握住LED产业全球布局的机会。并通过产业园带动产业聚合产业园带动产业聚合、产业聚合带动产业发展产业聚合带动产业发展、产业发展带动区域经济繁荣产业发展带动区域经济繁荣、区域经济繁荣区域经济繁荣带动区域投资升值带动区域投资升值的传导

6、路径，进一步提升区域竞争力，打造区域品牌，提升城市综合实力和综合竞争力，为韶关优化产业结构、转变经济增长方式做出贡献。4、韶关（曲江）LED产业转移示范园产业规划为“一园两链八区一园两链八区”，即深圳深圳LED产业产业集群链、台台湾湾LED产业产业重点项目链，器件封装测试器件封装测试群区、中小尺寸背光模组中小尺寸背光模组群区、显示屏显示屏群区、照明照明群区、配配套配件套配件群区、大尺寸显示模大尺寸显示模组群区、外延片芯片外延片芯片群区、综合配套服务综合配套服务群区等。前三年的招商对象主要是从事产业链中后端产品加工生产为主的深圳（包括珠三角）中后端产品加工生产为主的深圳（包括珠三角）LED产业集

7、群产业集群，后两年的招商对象主要是从事产业链中前端加工生产为主的台湾前端加工生产为主的台湾LED重点重点项目。力争整个园区通过五年五年的建设和招商后形成一个相对完整的LED产业集群，实现年产值年产值80亿亿元，工业增加值工业增加值35亿亿元，利税约利税约10亿亿元，创汇创汇7亿亿美元，吸纳劳动力4万万人。5、韶关（曲江）LED产业转移示范园建设规划用地2870 亩亩，合194.6468万平方米万平方米，容积率容积率1.0。园区规划一类工业用地一类工业用地900910平方米平方米，二类居住用地二类居住用地165241平方米平方米，商业金融业用地商业金融业用地114459平方米平方米，公共绿地、道

8、路用地、广场用地共公共绿地、道路用地、广场用地共583514平方米平方米，并根据园区现有山水环绕的地理特点，规划水域规划水域面积面积182344平方米。平方米。6、由深圳LED产业联合会与韶关市、曲江区政府有关部门共同携手从事园区的规划、建设、招商、营运管理是园区成功的重要保障。结论：建设韶关（曲江）结论：建设韶关（曲江）LED产业转移示范园是韶关市、曲江区人民政府立足当前，着眼长远，推产业转移示范园是韶关市、曲江区人民政府立足当前，着眼长远，推动经济转型和发展模式创新，着力提高经济增长质量和效益的重大举措。园区的建设是韶关加快发动经济转型和发展模式创新，着力提高经济增长质量和效益的重大举措。

9、园区的建设是韶关加快发展低碳产业、推动节能减排和循环经济的战略突破口和重要切入点，必将对韶关市优化城乡结构和展低碳产业、推动节能减排和循环经济的战略突破口和重要切入点，必将对韶关市优化城乡结构和区域结构，增强经济增长内生动力，促进经济增长方式加快转变，保持经济长期平稳较快发展产生区域结构，增强经济增长内生动力，促进经济增长方式加快转变，保持经济长期平稳较快发展产生深远而积极的影响。深远而积极的影响。第二章 LED产业背景LED产业概述LED产业链全景图 产业链说明产业链说明：LED产业链组成分为上游外延片生长（磊晶），中游为芯片制备（晶粒）及LED封装，下游产品应用三大部分第二章 产业背景国际

10、LED产业现状、问题与趋势全球产业规模及趋势第二章 产业背景国际LED产业现状、问题与趋势国际产业链分布结构 欧美占据产业链高端； 我国台湾地区是世界LED生产的最重要基地； 中国大陆主要集中在低端封装及下游应用；第二章 产业背景国际LED产业现状、问题与趋势全球LED产业最新发展趋势 欧美日纷纷抢占市场，产业垂直整合成为集团型企业发展新趋势； 台湾企业积极布局大陆，卡位区域及市场先机； 国内LED产业投资热潮涌动，大小企业纷纷跑马圈地；第二章 产业背景国际LED产业现状、问题与趋势第二章 产业背景国际LED产业现状、问题与趋势第二章 产业背景国际LED产业现状、问题与趋势国内LED产业规模

11、我国LED产业平均每年增长率接近20%，预计2010年国内LED产业产值将达1500亿。 2004年-2010年国内LED产业产值及增长率第二章 产业背景国际LED产业现状、问题与趋势国内国内LED产业链产品市场与应用趋势产业链产品市场与应用趋势 上游芯片市场曙光初现 中游封装企业平稳发展 下游应用领域面临爆发第二章 产业背景国际LED产业现状、问题与趋势LED照明及背光产品目前所处生命周期及市场竞争力分析第二章 产业背景国内LED产业当前及未来发展的主要问题 产业结构不合理，技术滞后，有自主创新核心技术的企业少，缺少产业化的国家公共研发平台 LED产业缺乏龙头企业和知名品牌，企业普遍规模较小

12、 由于LED产业是一个新兴产业，在产业规模急速放大的同时，已经出现严重的人才结构性缺乏，从而导致人才流动性过大等问题在照明市场领域，各地高筑壁垒，市场条块分割第二章 产业背景国际LED产业现状、问题与趋势中国主要LED产业集中地区及优势比较第二章 产业背景国际LED产业现状、问题与趋势国内2009年投产LED产业园情况 第二章 产业背景国际LED产业现状、问题与趋势国内国内LED产业园所存在的问题产业园所存在的问题 全国各地政府均高度热情，竞相发展全国各地政府均高度热情，竞相发展LED及光伏产业，及光伏产业，导致产业结构较为类似，特色优势并不突出导致产业结构较为类似，特色优势并不突出 集群组织

13、化程度偏低，集群内合作度偏低，价格竞争依集群组织化程度偏低，集群内合作度偏低，价格竞争依然激烈然激烈 企业自主技术创新能力较弱，集群创新能力较低企业自主技术创新能力较弱，集群创新能力较低 公共服务平台建设力度不够，社会化服务体系发展滞后公共服务平台建设力度不够，社会化服务体系发展滞后 第二章 产业背景国际LED产业现状、问题与趋势深圳深圳LED产业现状与经验总结产业现状与经验总结 深圳目前从事LED照明技术和产品研发、生产及应用的企业达1000多家，占全国44%，2009年全市LED产业产值突破245亿元，预计2015年将增至1300亿元以上。在深圳强大的国际贸易能力、发达的通讯产业和完善的产

14、业配套能力背景下，深圳LED产业主要集中在下游封装、灯具应用与背光领域，深圳是全国中小尺寸LED背光产品最大生产基地和应用市场。深圳深圳LED产业发展经验：产业发展经验： 1、政府高度重视，产业发展规划清晰，产业定位准确，发展重点突出 2、政府扶持力度大，政策针对性强 3、企业经营环境宽松，创新积极性高，产业配套环境成熟 4、重视行业组织力量，整合社会资源推动产业发展第三章 韶关发展LED产业可行性分析韶关LED产业区域分析 广东LED产业整体竞争力名列全国前茅，产业规模全国领先，并形成了以深圳市为龙头，以深莞穗为主轴，产业链向轴两侧辐射延伸的格局。广东LED产业在路灯、室内照明、大屏幕显示、

15、中小尺寸LED背光等应用领域是强项,并且呈现由中下游逐渐向上游拓展之势。以发展纵向态势来看，深圳、东莞、佛山、惠州为第一梯队,中山、广州花都区等地紧随其后,清远、江门等地为第三梯队。 韶关处于广东LED产业主轴的延伸线上，应把握时机态势，因势利导，将LED产业带由清远进一步向韶关延伸，并主动北上连接闽赣地区，与正依托南昌大力发展LED产业的赣州联通，连结珠三角与闽赣两大LED产业圈。第三章 韶关发展LED产业可行性分析韶关发展LED产业的优势分析l工业基础较好，有一定电子产业基础和规模 l地理位置优越，交通方便，区域辐射力强 l劳动力资源丰富，职业教育发达 l 政府高度重视招商引资，企业经营环

16、境优越l独特的人文环境吸引力，特别以南华禅寺为代表的六祖禅宗圣地，在全球华人华侨中有着极高的知名度 l韶关发展LED产业具有后发优势 第三章 韶关发展LED产业可行性分析韶关发展LED产业的机会l抓住韶关优化产业结构，转变经济发展方式的有利时机l抓住国际国内产业转移的历史机遇，发展韶关LED产业园 l抓住台湾光电企业积极在大陆进行战略布局的有利时机，增强招商引资力度l抓住LED产业联合会行业资源，积极实施政企业联手战略l政府的高度重视和积极的产业政策，是园区建设的根本保障第三章 韶关发展LED产业可行性分析韶关发展LED产业面临的主要问题l 韶关LED产业基础几乎空白，产业配套能力薄弱 l面临

17、周边其它同类产业园区的竞争，是产业定位所要考虑的关键 l缺乏公共研发平台以及经济区域边缘化导致对人才的吸引力不足l当地金融对产业发展的认识不足，金融平台的配套服务支持能力差第三章 韶关发展LED产业可行性分析韶关发展LED产业SWOT（优势、劣势、机会、威胁）分析 第四章 园区总体思路、发展目标及产业规划布局园区总体规划发展思路指导思想指导思想 建设韶关（曲江）LED产业转移示范园的指导思想是：认真贯彻和落实科学发展观，积极转变经济发展方式，抢抓机遇，紧紧围绕韶关（曲江）LED产业转移示范园的规划、建设这个中心主题，以积极有效的招商引资工作为抓手，争取更加有力的倾斜扶持政策、措施，整合各方资源

18、和力量，把发展以LED产业为核心的新能源，绿色环保高科技产业（集群）作为加速韶关转变经济增长方式的切入点和突破口，以此作为增强韶关（曲江）经济发展后劲，推动产业结构优化升级的重头戏。力争用3-5年时间把产业园构建成为粤北地区最具影响力，最富有产业特色，产业关联度大，市场辐射粤、湘、赣三省的省级产业转移示范园。带动曲江地区成为电子信息产业集中区和城市副中心区。第四章 园区总体思路、发展目标及产业规划布局园区总体规划发展思路发展战略发展战略l韶关（曲江）LED产业转移示范园的发展战略按以下顺序梯次推进：l政府和行业协会携手推进+大型专业化产业园（承接产业转移平台）+企业集群（集群效应）+重大项目，

19、龙头企业，品牌产品+重点发展的产业链（壮大集群规模）+相对完整的产业链（带动辐射作用）第四章 园区总体思路、发展目标及产业规划布局园区总体规划发展思路基本思路基本思路l建设韶关（曲江）LED产业转移示范园的基本思路是：政企携手、营造环境；整体规划、滚动发展；定向招商、重点突破；集群效应、跨域发展；市场运作、互惠多赢。 1. 政企携手、营造环境政企携手、营造环境 2. 整体规划，滚动开发整体规划，滚动开发 3. 定向招商，重点突破定向招商，重点突破 4. 集群效应，跨域发展集群效应，跨域发展 5. 市场运作，互惠多赢市场运作，互惠多赢第四章 园区总体思路、发展目标及产业规划布局园区建设目标l从2

20、011年10月起，用5年时间将园区着力建设成规划科学，产业突出，分工有序，配套完善，服务优质，生态优美，低碳环保的高科技公园式现代化宜产宜居工业园。成为广东省产业转移示范园广东省产业转移示范园。l 从2011年10月起，用3年年时间完成园区“深圳LED产业集群链”的布局建设，形成以器件封装测试，背光模组，显示屏，照明及相关配套、配件为主的产业集群。规划到2013年园区“深圳深圳LED产业集群产业集群链链”企业数20家左右，产值产值 30亿元亿元。 l从2011年10月起，用5年年时间完成园区“台湾台湾LED产业重点项目链产业重点项目链”的布局建设，形成以大功率器件封装，大尺寸背光显示模组，外延

21、片、芯片及相关配套配件产业为主集群。到2016年园区“台湾LED产业重点项目链”企业数企业数3-5家家左右，产值产值50亿亿元。l到2016年，园区实现产值产值80亿亿元，工业增加值35亿元，利税约利税约10亿元。l园区吸纳社会劳动力约劳动力约4万人万人。 第四章 园区总体思路、发展目标及产业规划布局园区经济效益影响分析lLED产业是当今电子信息业中新兴产业，其科技含量高、环境污染少、资源消耗低、市场前景广、产业关联度高等特点，完全符合走新型工业化道路的各项要求，对促进韶关经济发展，特别是对加快韶关产业结构调整步伐、推进资源型城市经济转型将发挥十分重要的作用。l园区拟分两期建设，总投资约45亿

22、元，其中园区基础设施投资约9亿元，入园企业设备、厂房、流动资金投资约36亿元。预计一期建成后，引进20家左右相关LED企业，并将形成5家以上的骨干企业和3到5种拳头产品，三年后销售收入将突破人民币30亿元；二期“台湾LED产业重点项目链”重点引进产值超15亿元企业3-5家，预计产值将突破人民币50亿元。l园区全部建成后，其LED产业年总产值将超过人民币80亿元，土地产出率近300万元/亩，利税将达10亿元，可实现工业增加值约20亿元，能为地方财政收入带来4亿元的增加值。 l根据2009年统计数据，韶关市生产总值（GDP）571.7亿元，比上一年增长10.1%；工业增加值233.8亿元，增长8.

23、1%；地方财政一般预算收入40.7亿元，比上一年增长11.9%。l按此计算，与2009年度相比较，园区园区LED产业可以拉动韶关产业可以拉动韶关GDP增长超过增长超过13个百分点，个百分点，对工业增加值增长贡献率近对工业增加值增长贡献率近15个百分点，对地方财政收入增长贡献率近个百分点，对地方财政收入增长贡献率近10个百分点，吸个百分点，吸纳劳动力纳劳动力4万人万人。若考虑LED产业所拉动的商贸服务业、房地产业、医疗教育产业以及外包加工工业的增长，则实际社会、经济效益将更为巨大。l综上所述，LED产业园具有“四高两低”（产业关联度高、科技含量高、单位土地产出率高、财政贡献率高、低消耗、低排放）

24、，对拉动地方经济增长、调整产业结构、转变发展方式综合效益极大，影响广泛而深远。第四章 园区总体思路、发展目标及产业规划布局园区开发模式l产业联合会牵头，协助政府做好规划l产业联合会主导，招商引资一站式服务l政府推动，联合会引导，以企业为主体分期开发l专业化管理与综合型服务第四章 园区总体思路、发展目标及产业规划布局园区产业布局园区功能划分园区功能划分 园区占地面积191公顷，约2870亩，分两期建设： 一期一期1870亩亩，主要用于承接深圳LED产业转移企业； 二期二期1000亩亩，主要用于承接台湾LED产业转移企业。第四章 园区总体思路、发展目标及产业规划布局园区产业布局园区产业布局园区产业

25、布局 园区按园区按“一园两链八区一园两链八区 ”规划进行产业布局。规划进行产业布局。 一园一园：韶关（曲江）LED产业转移示范园 两链两链：深圳LED产业集群链、台湾LED产业重点项目链 八区八区：器件封装测试群区，中小尺寸背光模组群区，显示屏群区，照明群区，配套配件群区，大尺寸显示模组群区，外延片芯片群区，综合配套服务群区第四章 园区总体思路、发展目标及产业规划布局园区产业项目空间布局第四章 园区总体思路、发展目标及产业规划布局园区总点招商项目园区项目引进以锁定目前LED产业链主要发展方向为突破口，力争实现以重点项目的突破带动园区园区产业集聚，实现园区建设的跨越式发展 本表锁定了目前LED全

26、产业链的主要发展方向和重点投资项目，也是园区招商引资工作的重点目标，实际招商项目生产能力达到目标能力50%，即可实现园区企业销售额80亿元，工业增加值35亿元，利税10亿元，创汇7亿美元。 第四章 园区总体思路、发展目标及产业规划布局园区总点招商项目第六章 政策与建议 园区开发面积近3000亩，采用“统一规划、统一供地、统一招商”的建园方针，深圳LED产业联合会充分发挥行业渠道优势，地方政府积极给予政策支持。建议韶关地方政府根据“小政府、大社会”的原则制定出台发展LED产业的强势扶持政策体系，着力凸现本地政策优势，打造全国LED产业发展的“特区”，推进韶关（曲江）LED产业园跳越式发展。第六章

27、 政策与建议产业支持产业支持政策产业支持政策 政府制定产业支持政策并贯彻落实，是推动规模聚集和产业快速发展的最重要的驱动力与推动力。近几年国家及广东省出台了一系列鼓励和促进LED产业发展的政策，用好、用足、切实落实这些政策，是促进韶关LED产业发展的重要保证，同时地方政府还应结合本市实际，尽快研究制定本地区支持LED产业发展的政策和措施，以加快园区的建设步伐，调动企业的入园积极性。 将将LED产业列为支柱产业进行打造产业列为支柱产业进行打造 做好做好LED产业发展规划产业发展规划 支持支持LED产业园建设产业园建设 实施分类扶持，促进企业发展实施分类扶持，促进企业发展第六章 政策与建议土地政策

28、 土地政策是招商引资、吸引外来企业的基础性关键政策，土地政策是招商引资、吸引外来企业的基础性关键政策，直接关系到投资者对园区投资的积极性，影响到园区招直接关系到投资者对园区投资的积极性，影响到园区招商引资工作的开展从而影响到园区建设的成败商引资工作的开展从而影响到园区建设的成败,建议园区建议园区的土地政策在现有政策框架内尽可能灵活：的土地政策在现有政策框架内尽可能灵活：1、在遵守国家土地政策基础上实行优惠地价。2、对产业园中的公共展示平台、公共技术平台、公共服务平台等具有基础性、公共性和服务性特点的综合配套区，实行“零地价”。3、对固定资产投资额超过一亿元的企业和行业龙头企业进园或扩建所需土地

29、给予重点保障，采取“一事一议”、“一园一策”的方式，给予更大的优惠。4、对于投资额较大的项目，可用企业有效资产抵押作为土地出让金（部分）担保。第六章 政策与建议财政支持政策 财政支持政策既要考虑落到实处，有要考虑地方财政的财政支持政策既要考虑落到实处，有要考虑地方财政的现实可行性，建议从以下几个环节入手：现实可行性，建议从以下几个环节入手：1、建立LED产业园专项发展基金，这项资金可以考虑跟金融支持政策合并使用。2、鼓励入园企业加快投资进度，入园企业在签订合同后按规定时间完成厂房建设和设备投资的，可以考虑给予企业一定奖励。3、对做大做强成效显著和获得高新技术企业资质的的园区企业给予一定的奖励。

30、4、对园区企业重大新产品新技术研发项目给予一定补助。5、对园区企业创建省级以上品牌进行补助第六章 政策与建议税收支持政策 税收不仅是政府取得财政收入的主要手段，同时也是政府调控的重要杠税收不仅是政府取得财政收入的主要手段，同时也是政府调控的重要杠杆。不同的税收政策对高技术产业发展的作用也不同，要正确处理税收与经杆。不同的税收政策对高技术产业发展的作用也不同，要正确处理税收与经济增长的关系，就必须保证税收收入的增长与产业发展相结合。济增长的关系，就必须保证税收收入的增长与产业发展相结合。1、凡入园企业，按有关规定，享受省级经济技术开发区、粤北工业开发区、产业转移工业园等各项税收优惠政策。2、所得

31、税优惠对象的重心应从产业链下游向上游转移，重视运用优惠政策使企业“形成创新能力”，使研发环节税收激励在整个税收优惠体系中处于核心地位。3、促进高新技术企业发展，经认定的高新技术企业，按15%的税率征收企业所得税；新办的高新技术企业，从获利年度起，免征所得税2年。4、扶持园区科研机构，入驻园区公共研发中心和技术中心的科研机构，免征所得税、土地使用税、房产税；对园区科技企业孵化器，免征所得税、土地使用税、房产税；对科研机构服务于园区企业的技术成果转让、技术开发业务、技术咨询、技术培训、技术承包等取得的收入，免征营业税。5、支持外资企业发展，外商（含港澳台地区）投资企业，免征地方所得税；经营期10年

32、以上的生产性外资企业，从获利年度起，所得税2年免征，3年减半征收；第六章 政策与建议金融支持政策 园区金融支持政策必须符合园区金融支持政策必须符合LED的产业特性，同时要有一定的先导的产业特性，同时要有一定的先导性和前瞻性，性和前瞻性，将围绕以下几个环节展开：1、建设符合外向型经济特点的金融结算、资金融通服务支持体系，2、建设综合性的融资服务支持体系。面对国内LED企业普遍面临的融资瓶颈，在充分调动企业、政府、银行积极性的基础上，运用市场化、社会化的手段来建设综合性的融资服务支持体系。 （1）、大力发展小额贷款公司、担保公司等准银行金融机构； （2）、运用好资本市场，鼓励企业上市和园区内企业间

33、的联合并购； （3）、集中大部分园区扶持性财政资金，发起成立园区内企业贷款互保金。3、加强对EMC等新型商业模式的金融支持服务。建立合同能源管理的“四方融资模式”。企业与政府或大型公共服务商（医院、酒店、大型厂矿、大型超市、影剧院等）签订能源管理合同，政府或大型公共服务商分期付款给企业；银行根据合同给企业贷款，市政府指导担保机构对企业提供流动资金贷款担保，企业再分期向银行还贷。解决企业授信不够、政府贷款过度、政策不可控制等问题。第六章 政策与建议海关支持政策 LED企业产品进出口量大，建议海关部门能为入园企业在高效便捷通关、检验检疫方面能提供便利，将园区重点项目、重点发展企业纳入“海关客户协调

34、员制度”；对有特殊需求的企业及进出口货物实行上门监管、区外监管等便利措施；对AA类企业实施担保验放、优先办理货物申报、查验和放行等便捷通关措施；优先向国家质检总局推荐园区重点企业实行“绿色通道”制度，方便其出口产品快捷办理报检和优先检验检疫，免于口岸查验，直接通关放行。第六章 政策与建议“无费区”优惠政策 对LED产业园实行“无费区”管理，区内的企业一律免征市、区两级行政事业性收费，劳务性收费、有偿服务收费和事业性收费按最低标准收取，用水、用电给予特惠价格。第六章 政策与建议人力资源支持政策 园区的人力资源支持政策将围绕以下两方面展开：园区的人力资源支持政策将围绕以下两方面展开：一是吸引和留住

35、高素质人才长期在园区工作、创业，二一是吸引和留住高素质人才长期在园区工作、创业，二是为园区企业的发展提供大量的合格劳动者，是为园区企业的发展提供大量的合格劳动者，建议：1、对LED产业发展有重大贡献的企业投资者、创新型领军人才、高级管理人员和高级技术人员，个人所得税地方留成部分100%用于奖励给其个人；2、依托韶关中等职业技术教育高度发达的优势，建立起劳动力培训与产业园区就业的衔接机制，大力推行招生培训就业的一条龙服务模式，鼓励韶关现有的职业技术学校开展针对性的技能培训，并按规定对达到技能认定等级的学生给予一定的奖励，为园区企业提供充足的劳动力资源。第六章 政策与建议市场支持政策 市场支持政策

36、的核心思想是：以应用促发展，通过市场支持政策的核心思想是：以应用促发展，通过政府采购项目的示范作用，引导政府采购项目的示范作用，引导LED照明企业产品不断照明企业产品不断提升品质和效能，增强产品竞争力，并以实际效果为样提升品质和效能，增强产品竞争力，并以实际效果为样板，推动板，推动LED产品进入公众领域，营造绿色节能环保的产品进入公众领域，营造绿色节能环保的市场氛围。市场氛围。建议：1、市政府制定半导体照明（LED）示范工程试点工作方案，按照LED照明产品的节能特性、有关场所的应用条件和典型性、代表性、可推广性的示范要求，选择标志性建筑、江岸沿线、城市道路、高速公路、隧道、广场、典型城区等分批

37、开展示范工作；2、市政府相关部门应及时将LED产品纳入政府采购目录，公布LED产品推荐采购目录及其技术指标。同等条件下，入园企业优先纳入推荐目录。预计在园区建成投产5年内，由政府部门主导采购的专用LED照明市场，将提供6亿元左右的市场份额给入园重点项目（6-10个），这一市场将对园区企业的发展起到重要的引导效果 第六章 政策与建议“园中园”政策 本园区规划预留约本园区规划预留约1000亩用地，建设亩用地，建设“台湾台湾LED重点项目区重点项目区”。该区重点。该区重点引进一批规模比较大、产业带动性强的台资引进一批规模比较大、产业带动性强的台资LED龙头企业项目，形成有特色的台龙头企业项目，形成有

38、特色的台资企业自行建设和经营的资企业自行建设和经营的“园中园园中园”。台湾是LED产业发展比较早的地区，在LED产业链上优势突出。给予“园中园”特惠政策，建立一个台资LED企业的群聚经济体，打造粤北地区的“台商LED示范园”。同时，该“园中园”对外园也将起到互补，产生行业关联效应，形成以大企业为核心、配套企业紧密结合的群体，呈现出规模化、集约化、基地化的发展态势。1、台商“园中园”可由台商自行建设和管理，其建设纳入产业园总体规划，进行统一规划。可根据实际情况，按照“一园一策”的原则，制定配套跟进政策和相关实施办法。2、台商“园中园”实行相对独立的封闭式管理，对园内企业实行“一卡一牌一证”的保护

39、制度。未经开发区批准，企业有权拒绝有关部门到企业进行有关检查、审计、参观。3、创新发展机制，对台商“园中园”实行高层次、高授权、高自由度的体制安排。4、完善服务台商的“绿卡”政策 。完善台商台企服务联席会议制度及其评价机制，努力营造“亲商、安商、富商、便商、利商”的浓烈氛围。建议实行台商“绿卡”制度，加大对台商的人文关怀力度，提供特色和人性化的服务，建设台商会所、台商子弟学校和台商医院。第六章 政策与建议招商引资奖励政策 参照国内各地招商引资的政策，可以考虑对新设立企业在资本金到位、当年增资扩股、当年固定资产投资到位时给予一定的奖励。第六章 政策与建议服务支持政策 建设“服务型政府”，为园区内

40、企业经营发展营造方便、宽松的环境，包括： “一条龙”服务，企业的设立，实行代办制和并联审批制度，为企业协调办理投资项目的立项、规划、用地、环评、安评、消防、发证、登记和年审等业务，做到程序简化，手续方便； “一个口”收费，入园企业需缴交的有关费用，在园区内设立专门窗口缴交，其他任何单位和个人不得直接向企业收费 ； 对有重大影响的重点项目，根据专案实际情况，可采取“一事一议”的办法，由政府牵头组织有关部门召开协调会，现场审批，及时解决问题；禁止强制服务，任何单位及其工作人员不得强制入园企业接受指定的经营服务、购买指定的商品；严禁各行政职能部门把行政职能转移给下属企事业单位、协会、商会或其他团体，

41、变相强制服务、强制收费、乱收费等各项措施。第五章 概念规划说明项目背景 随着经济发展和社会进步，韶关市、曲江区政府积极转变经济发展方式，抢抓机遇，提出规划建设韶关（曲江）LED产业转移示范园，以积极有效的招商引资工作为抓手，以倾斜扶持政策措施，整合各方资源和力量，把发展以LED产业为核心的新能源，绿色环保高科技产业（集群）作为加速韶关（曲江）新型工业化建设步伐的切入点和突破口，作为增强韶关（曲江）经济发展后劲，推动产业结构优化升级。力争用3-5年时间把产业园构建成为粤北地区最具影响力，最富有产业特色，产业关联度大，市场辐射粤、湘、赣三省的省级产业转移示范园。成为产业集中区和城市副中心区。 LE

42、D光电产业在广东省的发展已经形成了一轴两翼的布局，即以深莞粤三地的产业群为主轴，向东形成辐射惠州的东翼，向西形成辐射佛山、顺德、中山的西翼。韶关位于主轴向北的延长线上。近年来随着深圳、东莞等地区经营成本的快速增长，韶关必将成为省内产业转移的最佳选择地，形成市场研发在深港粤，加工生产按梯度逐渐向北延伸的“前店后场”模式。同时由于韶关特殊的地理位置，也将成为联系广东和内陆腹地的重要节点。第五章 概念规划说明项目区位及基地现状曲江区位优越，交通便捷。曲江区位优越，交通便捷。曲江地处粤北中部，南连珠三角，北靠内陆腹地，自古就有“五岭南北经济文化交流之枢纽，湘、粤、赣交通之咽喉”之称。今日曲江，正处在珠

43、三角资本扩散和产业转移的连绵区，连接长三角经济圈和珠三角经济圈的交汇处，并已逐渐成为珠三角经济辐射内地的战略通道，区位优势明显。境内京广铁路、武广快线、京珠高速公路、106国道和北江纵贯南北，323国道横穿东西，铁路、公路和北江纵横交错。（转引自韶关市人民政府门户网站）韶关是粤北最大的城市，是广东省联系内陆腹地最重要的铁路交通枢纽韶关是粤北最大的城市，是广东省联系内陆腹地最重要的铁路交通枢纽。铁路与高速公路、国道组成了发达的交通及物流网络。在韶关300公里左右范围内的主要城市包括广州、深圳、香港、澳门、珠海、东莞、惠州、佛山、顺德、中山、肇庆、衡阳、郴州、赣州等。距湖南省会长沙也仅500公里。

44、刚修通的武广高铁使韶关和广州之间的交通时间缩短至40分钟，到长沙和武汉分别只需要2和3小时。未来韶关也将位于深圳和香港的1小时经济圈范围之内。便利的铁路和公路交通将韶关和珠三角地区发达的机场和航运设施联系在一起，将进一步方便人员和货物的往来交流。本设计范围位于韶关市曲江区白土镇的西北部，东与曲江县城隔北江相望，南与樟市本设计范围位于韶关市曲江区白土镇的西北部，东与曲江县城隔北江相望，南与樟市镇相接，北与韶关西联镇毗邻，西与武江龙归镇相接。镇相接，北与韶关西联镇毗邻，西与武江龙归镇相接。项目用地项目用地3000亩（约亩（约190余公顷）。基地位于白土工业园内余公顷）。基地位于白土工业园内，东临北

45、江，北侧有北江的一条支流环绕；丘陵地形，内有少量耕地，低洼处形成自然的水塘；地形起伏，景色优美。园区通过跨江大桥与曲江中心区及韶关市中心相连，仅有十余分钟的车程。新建成的武广高铁韶关站距园区仅8公里，交通十分便利。第五章 概念规划说明项目解读视角一：区域视角的战略机遇视角一：区域视角的战略机遇 发展LED产业已经成为我国国家意志的体现之一。半导体照明的应用已经与节能减排、环境保护等国家战略目标紧密联系在一起，被作为提升传统产业、培育新兴产业的重点领域之一。目前国内初步形成 “北研南产、各有侧重”的格局。目前随着LED产业在我国的膨胀扩张并向产业链上下游延伸，出现了产业向腹地城镇转移的趋势。深圳

46、、东莞、广州作为前店，内陆城镇地区作为后厂，区域协同发展将会发挥更大的产业集聚效应，成就多赢局面。产业的区域一体化将为本地带来重大的发展机遇。视角二：城市视角的发展需求视角二：城市视角的发展需求 / 资源优势资源优势“集聚扩散”是产业规模扩张的结果，“支持带动”是城镇开发区与城镇中心区动态关系及作用机制的基本模式。开发区日益增长的综合实力通过带动作用推动城市中心区的进化发展。位于本设计范围南侧的白土工业园于2002年1月由曲江县政府批准成立，工业园以国家产业政策为导向，以兴办中外合资企业、外商独资企业、民营企业为主旨，致力于发展各类型产业。工业园第一期开发面积约2070亩，交通、水电、通讯等基

47、础设施完善。为本LED产业转移示范园提供了一定的配套和设施。另一方面，本设计用地生态水土资源保持良好，环境优美，自然资源丰富，便于营造现代低碳环保舒适的生产生活环境。同时，本地可充分挖掘自身资源特色，将其转化为具有特色的消费资源，同时也为当地房地产发展提供条件。第五章 概念规划说明规划概念按现代高科技产业园的规划理念，将韶关（曲江）LED产业转移示范园定位为园林式、生态绿色、集“自然生态+现代技术+商务办公+人居环境”于一体的综合产业园区。自然生态充分利用自然生态优势，形成系统基础，通过构建绿色生态网络及人工水系得以实现，并结合人行步道，在片区形成时时见绿的环境氛围。现代技术体现集约、高效、网

48、络化等特征，不同产业组团在表现形态上具有不同的特点。商务办公现代商务趋向于网络化，高效集中化，通过对商务办公区的现代化网络建设，同时构建优美的园区环境，可以吸引更多的市场营销，资本投资机构。人居环境人的活动是产业园区活力的源泉，园区必须满足人们对于舒适生活的渴望，商业配套周全而得体，居住文明和城市活动的引力是产业园充满活力和竞争力的重要因素。园区将通过统一规划、合理布局，实现智能化管理，采用环保建筑材料、节约资源、减少污染。同时科技园建设坚持以人为本，在现有良好的自然生态环境基地上建设绿地率高达30的绿化环境，营造一个有利于技术研发和创业的人文环境，坚持幽雅、洁静、自然、实用的原则，以实现园区的可持续发展。（见图5-1 规划概念）第五章 概念规划说明LED产业转移示范园在白土工业园的位置图第五章 概念规划说明规划概念第五章 概念规划说明规划构思第五章 概念规划说明规划总平面图第五章 概念规划说明规划结构图第五章 概念规划说明功能分区图第五章 概念规划说明交通系统图第五章 概念规划说明景观系统图第五章 概念规划说明园区全景图第五章 概念规划说明园区局部鸟瞰图第五章 概念规划说明园区局部鸟瞰图第五章 概念规划说明园区夜景图第五章 概念规划说明厂区效果图第五章 概念规划说明生活配套区效果图第五章 概念规划说明配套设施效果图谢谢!