《发展经济学课件第八章资源环境》由会员分享，可在线阅读，更多相关《发展经济学课件第八章资源环境（69页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第八章 资源环境内容资源与经济开展环境与经济开展资源过度使用分析资源环境政策与可持续开展战略8.1 资源与经济开展资源在经济开展中的作用资源对经济开展的不利影响资源的过度利用问题一、资源在经济开展中的作用资源型产品出口为工业化筹集所需的资金和进口资本品为开展本国或本地工业提供廉价原材料和燃料资源丰歉程度与经济兴旺程度并没有必然联系二、资源对经济开展的不利影响？长期依赖资源型初级产品出口，会因初级产品贸易条件不断恶化，在国际贸易中处于不利地位资源丰富国家可能使经济开展锁定在初级产品的生产和出口上，而无视结构转变和工业化有些国家因发现某种自然资源，导致资源型产品出口激增，而其他产品和出口出现萎缩，
2、一旦该资源开发殆尽，经济立刻就会出现停滞荷兰病资源丰富可能会助长一种惰性，使经济缺乏活力。Tip：荷兰病 Dutch disease60th，已是制成品出口主要国家的荷兰发现大量天然气后，接下来出口剧增和国际收支顺差，经济显现繁荣景象。 70th，遭受通货膨胀上升、制成品出口下降、收入增长率降低和失业增加的困扰。这种资源产业在“繁荣时期的价格膨胀是以牺牲其他行业为代价的现象被称之为“荷兰病。 Dutch disease16世纪西班牙从美洲获得的金银阻碍了其工业化进程，这也是一种荷兰病20世纪70年代80年代早期，全球石油价格暴涨，在沙特阿拉伯、尼日利亚和墨西哥也都产生过类似情况。 案例1案例2
3、理解悖论的关键出口剧增如何影响一国的实际汇率real exchange rate ;实际汇率如何接下来影响其他产业Key 1-1官方汇率/名义汇率：现实中的货币兑换比率 ，持有外汇的人将其兑换为本币时所依照的价格。即每单位外币合多少本币汇率上升，本币贬值汇率下降，本币升值Key 1-2实际汇率：名义汇率用两国价格水平调整后的汇率，即外国商品与本国商品的相对价格，反映了本国商品的国际竞争力。把可贸易品tradable goods 和非贸易品价格结合起来可贸易品的价格由国际市场决定 非可贸易品那么是那些在国内生产而不是用于出口的商品。非贸易品的价格由国内市场的供需条件决定。如运输、建筑零售、贸易、
4、效劳业以及受到保护而不受进口产品竞争影响的行业等 Key 1-3RER=E PT /PNPT 为外币表示的可贸易品价格指数PN 为非贸易品的国内价格指数分子成为可贸易品的本币价格指数RER 可当作均为国内价格表示的可贸易品价格与非可贸易品价格之间的比率RER 下降的可能原因？Key 1-4分析假设该国经济起初处于充分就业状态，当来自较高的出口收入的外汇充盈，产生了外汇剩余。除非中央银行试图将官方汇率维持在原来水平上，否那么这一外汇供给的增加将导致货币升值汇率下降。其次，来自自然资源出口激增的更高收入，也将加剧国内通货膨胀。额外的收入产生了对经济中所有商品和效劳的更多的要求。当这一需求影响到更多
5、的进口商品时，便会有外汇流出而无通胀，因为进口商品的价格不受单一国家需求的影响。但非贸易品和效劳的价格就会上升。由于非贸易品供给有限，较多的需求会导致更高的非贸易品价格，即国内通胀。从而，RER下降Key 2 -1RER下降，即货币升值，贸易品出口利润下降Key 2-2其他出口商品利润减少，导致出口产业的收入和就业减少。出口激增的自然资源产业局部的资本与劳动力在出口激增放缓之后很难回流到其他部门。制造业中的资产与技术具有路径依赖效应，不可能在一夜间就全面建设成功。结果在出口激增的最后阶段，工资下降，工人们不大愿意回到报酬更低的工作岗位。于是出口激增还导致了不容无视的社会性转变或移民迁移。 结论
6、初级产品激增，通过刺激更快的国内通货膨胀并因此造成货币升值，导致其他出口商品的竞争力下降，从而盈利减少。故“荷兰病是一种商品的出口激增对其他出口行业的有害效应荷兰病扩展荷兰病可能适用于所有任何形式的大量外国资本流入，包括自然资源价格的急剧上升，外国援助、国际资本投机以及外国直接投资等外汇的充盈引起了荷兰病，任何形式的大量外国资本流入都能造成这一病症。如何“治病？必须阻止或扭转货币实际升值的现象在在外汇剧增、经济一片繁荣之时，如果国家将这充足的盈余投资于根底设施、教育、医疗以及科技研发及其他因初级产品出口激增竞争力下降的农业和制造业，提升本国企业的竞争力，或者推动经济与政治体制的改革，这将会防止
7、“荷兰病所带来的种种严重后果。 总结初级产品出口和经济增长的这种负相关关系只是一种趋势，而不是绝对结论政府可利用出口的意外收入为稳定地长期开展提供资金；推迟新开支，反周期运行，抵抗通胀荷兰病与中国中国的经济增长一靠破坏环境；二靠人海战术，即出口导向的大规模劳动力密集型经济。这种经济带来长达10余年的高额外汇储藏同时，由于长期采用固定汇率制目前调整为有浮动的管理型汇率制导致人民币低估，这使得大量的外国直接投资FDI和一些国际投机资本Hot Money涌入。 某些煤炭资源丰富省份8.2 环境与经济开展环境与开展的关系常见环境问题“环境库兹涅茨曲线假设通过对兴旺国家经济开展的历史分析，有些学者提出“
8、环境库兹涅茨曲线假设，即环境破坏与经济开展之间有“倒U型关系经济开展初期，由于经济规模扩大，废弃物排放增加，对资源利用过度，导致环境恶化*人均收入到达一定的水平，在许多因素综合作用下，环境质量将改善*实证检验1美国出现这个拐点是在人均GDP1万美元左右另一些国家是在人均GDP6000美元时就出现了拐点实证检验2世界银行1992年研究发现环境的三个方面与经济增长之间存在三种不同的关系饮用水清洁程度、卫生设施的改善等与经济增长呈正相关关系城市空气中颗粒物浓度、二氧化硫浓度等与经济增长呈倒U型关系由于城市人均废弃物、人均二氧化碳排放量等随经济增长而增加，温室效应那么在恶化开展中国家必须吸取教训“先污
9、染，后治理本钱巨大兴旺国家环境改善在一定程度上是以开展中国家环境恶化为代价的*有些环境指标一旦累积到一定的程度是无法再逆转的*环境问题表现水污染大气污染土壤退化森林消灭生物多样性丧失8.3 资源的过度利用问题渔场模型时间的价值一、渔场模型 在捕鱼开始之前，鱼的存量很大，由于食物供给有限，鱼量不能增长得很快。 刚开始捕鱼的时候，食物变得相对丰富，鱼类能以较快的速度补充他们的数量，此时可持续的捕鱼量呈上升趋势。 但是随着捕鱼量的增加，这个过程就到达了最高点，超过这个点后，鱼量的年增长率就会下降，可持续的捕鱼量也会下降。 如果捕鱼量继续增加，鱼的存量会变得很小，或鱼群稀散，以至于靠鱼自身繁殖已经无法
10、补充任何数量的捕鱼量，导致鱼类灭绝。最优的捕鱼量，比渔民可以自由进入开放渔场所能到达的捕鱼量要小得多。经济上最优的捕鱼量也小于生物界所决定的可获得的最大捕鱼量二、折现如何影响稀缺资源的分配时间价值表达折现如果折现率实际利率每年为r，那么任何未来第n 年中，资源流量的现值都是用 来折现的资本的生产率越高，用于投资的储蓄越稀缺，折现率就越高，未来的收益与本钱的价值也就越低折现影响稀缺资源的分配赞比亚预计可开采20年的铜矿储量，政府努力向决定在第一个和第二个十年个开采多少铜矿石。赞比亚的产量大到足以影响世界价格。在每一个10年，开采的速度越快，赞比亚的出口越多，世界市场的铜价就会被拉低。如果开采的本
11、钱不变，那么在每个10年里，从铜出口获得的净收益会随着更多矿石开采而减少，那么，在每个10年应该开采多少？答案最大化净收益原那么，就是让每期的边际净收益相等，即MNB1=MNB2/1+R对资源管理的含义即使目前在前一个10年中开采矿产的这一代考虑到下一代的福利，他们仍然会消耗一些不可再生资源只要时间具有价值并且折现率是正的，当代就应当比下代多消耗资源。只要存在有利可图的投资，并且存在可以提供资金的储蓄，下代人的收入就会高于当代人折现率越大，预期的将来收入水平越高，当代人开放利用的资源也就应该越多折现运用到原始森林的利用和再生假定：有一大片森林为一家私人企业所有，所有权可以保证至长久不受侵犯，并
12、且为了简单起见，忽略森林的非木材产品。公司有三种选择：现在砍掉所有树木获得现时利润，投资于另一行业；将来某时间再砍；长时间持续采伐木材8.4 资源环境政策与可持续开展战略一、解决资源环境问题的策略二、可持续开展战略一、解决环境资源问题的策略赋予私人使用者产权限制对公共资源的使用征收反映外部本钱的税赋发放交易许可证1、赋予私人使用者产权产权property rights：l产权必须是排他和明确规定的；l产权受到法律保护；l产权必须在一段足够长的时间内是有效的、有利的，这样所有者才会关心资源的长期和可持续的利用。l产权必须是可转让的只要所有者是一个追求利润最大化者，并且在一个完全竞争的市场里出售产
13、品，就可以获得社会最优产出，而无须政府的干预2、政府干预/管制确定私有产权的替代方法政府自己作为公共资源的所有者，直接管理资源的使用，如进行数量限制，但是政府干预如果取代市场，管理者就必须估计 厂商使用一种公共资源的本钱和消费者对这种公共资源产品的需求以空气污染管理为例：污染的外部本钱用MEC表示，是给别人造成的一系列福利损失：损害健康、污染环境、财产价值降低、娱乐的可能性下降且费用上升、可能降低收入和生产率MAC表示边际降污本钱，从高污染水平向低污染水平移动，边际降污本钱会上升图解社会目标是使污染的本钱和降污的本钱之和到达最小，为Q*最大污染数量为Q33、税赋使外部本钱内部化的税收，具有两个
14、优于管制的重要优点：允许厂商去选择减量使用公共资源的方式，就不会因管理者强制实施而产生的浪费性消耗上税收可以使政府获得大量收入，可用来建设环境保护工程，或用于其他可以补偿污染和环境恶化给居民带来损害的工程案例：马来西亚减少棕榈油磨坊的水污染 从1970年到1989年，马来西亚的主要出口产品棕榈油的产量增长了12倍。不幸的是，在农村的磨坊里，在生产1吨粗棕榈油的过程中要产生25吨的废水。至70年代后期，从这些磨坊里排放的废物已经严重地污染了马来西亚的40多条河流，主要是耗尽了水中的氧。污染杀死了淡水鱼，危及对传统海洋渔业至关重要的海岸边红树的生存，污染了许多马来西亚农村地区的主要饮用水源，并散发
15、出阵阵恶臭，使得许多村庄无法居住。 水污染变得如此严重，以至于在1974年，政府通过了?环境质量法?，并在1975年成立了环境部。环境部在1977年公布了棕桐油工厂排放的质量标准，标准随着时间的推移而变得越来越严格。为了促使不情愿的磨坊变得情愿，环境部建立了一套双重排污许可费用制度，包括对每个单位的排污的固定征费和随着排放物的耗氧能力变化的超额征费。由此，磨坊就能进行最低本钱选择：或者为减少排放和处理废水而付费，或者为排放的废水超过环境质量标准而付较高的费用。 这个行业的反响是：开发和安装经过改进的处理技术；利用它们的废弃物开发商业产品，如化肥和动物饲料；再利用废物产生甲烷用来发电。随着时间的
16、推移，经济上的惩罚由于通货膨胀而降低了价值，因而显得更不重要了，直接管制那么变得更重要了。尽管如此，市场导向的体制还是激发了一次污染行为的迅速扭转。到1989年，尽管棕榈油的生产到达了历史上的最高点，仍有34的磨坊遵守严格的第六代标准，而且排放的废物的耗氧能力仅为70年代中期废水的1。4、可交易的许可证在不存在产权的地方发放可交易的许可证marketable permits，借以创造一种产权，赋予许可证持有者利用一定限额的某种公共资源的权利，或者给予生产者可以污染环境到一定程度的许可。可交易的许可证可能是减少污染环境和过度开发资源最有效的途径没有许可证的企业如果造成污染，一旦被觉察，就会被罚款
17、或关闭MAC曲线是许可证的需求曲线。政府既可以发放一定数量的许可证，并按照许可证的拍卖价格出售，也可以先设定一个价格，然后发放污染者需要的任何数量的许可证这种制度的作用更大程度上是使污染者意识到他们正在制造污染，并公开哪些减少污染的正面例子。受害的人们将不得不为此付出代价组织起来，增强自己的讨价还价能力；有些收益很难用现金形式核算二、可持续开展战略历史沿革定义和原那么政策含义1、 历史沿革罗马俱乐部的“零增长理论*1980年“可持续开展概念的首次提出1987年“布伦特兰报告中首次对“可持续开展概念的详细阐述1992年“可持续开展概念进入“全球21世纪议程首次提出1980年由自然和自然资源保护国
18、际联盟在其?世界保护战略?报告中提出首次详细阐述1987年由世界环境与开展委员会向联合国提交的?我们共同的未来Our Common Future?中首次详细阐述又称“布伦特兰报告Brundtland Report，以该委员会主席、前挪威首相布伦特兰夫人命名进入“全球21世纪议程1986年的切尔诺贝利核泄漏事件、1988年的阿拉斯加石油污染事件、全球气候异常等使可持续开展成为全球性的问题1992年在巴西召开的联合国环境与开展顶峰会议通过了?里约热内卢环境与开展宣言?和?全球21世纪议程?，可持续开展纳入全球的共同行动纲领2、 定义和原那么定义原那么 定义尚未形成统一的定义从环境、经济、生态、社会
19、、科技等角度，都有相应的可持续开展的定义*最广为接受的定义是“布伦特兰报告提出的“满足当前需要又不削弱子孙后代满足其需要的能力的开展 原那么公平原那么Fairness可持续原那么Sustainability*共同性原那么Common*公平原那么国家范围内同代人的公平国际间公平利用有限资源代际公平国家范围内同代人的公平满足全体人民的根本需要给予全体人民时机以满足他们要求更好生活的愿望国际间公平利用有限资源各国拥有其本国的环境及开发自然资源的主权各国负有确保在其管辖范围内或在其控制下的活动不致损害其他国家或在各国管辖范围以外地区的环境的责任现实的不公平根据世界自然保护基金会1998年的报告，世界已
20、经失去近1/3的自然财富，而其中的80%为占世界人口20%的兴旺国家消耗占全球5人口的美国，消耗着全世界25%的商业能源，人均消费量相对于147个孟加拉国人或422个埃塞俄比亚人美国每年增加的300万人口假设按照能源消耗，相当于第三世界每年增加9000万1.2亿人口，从这个角度，美国是世界人口增长最快的国家代际公平遗赠价值当代人不能因为自己的开展与需求而无视后代对环境及资源要求的权利可持续原那么人类经济和社会的开展不能超越自然资源与环境的承载能力，必须使其具有长久维持的过程和状态又可进一步分为生态可持续、经济可持续、社会可持续及环境可持续等其中，资源的永续利用与生态可持续是首要条件共同性原那么地球整体资源的有限性及相互依存性要求人类采取共同的努力3、 政策含义总的要求：实行一整套完整的、相互协调的经济、社会和环境政策经济开展政策方面的要求社会开展政策方面的要求环境开展政策方面的要求经济开展政策方面的要求兼顾眼前和长远的经济利益选择效益型的经济增长路径，而不是粗放式、资源消耗型的增长社会开展政策方面的要求全体社会成员公平分享资源对社会的奉献能都到公平的补偿消除法律、制度、文化、观念、生活方式等方面对可持续开展的障碍环境开展政策方面的要求对生物圈的根底结构不断投入使其可持续防止不可逆的环境破坏“明智的利用就是保护罗斯福
