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1、发展党员工作业务发展党员工作业务主讲：市直机关工委主讲：市直机关工委王先敏王先敏 一、发展党员工作细则一、发展党员工作细则 中共中央办公厅关于印发中共中央办公厅关于印发中国中国共产党发展党员工作细则共产党发展党员工作细则的通的通知（知（2014年年5月月28日）日）.doc一、发展党员工作细则一、发展党员工作细则（一）为什么要修订（一）为什么要修订中国共产党发展党员工作中国共产党发展党员工作细则（试行）细则（试行） 1 1、中央对发展党员工作提出了一系列新要求。、中央对发展党员工作提出了一系列新要求。 2 2、发展党员工作中出现了一些新情况新问题。、发展党员工作中出现了一些新情况新问题。 3
2、3、发展党员工作实践中积累了一些成熟经验。、发展党员工作实践中积累了一些成熟经验。一、发展党员工作细则一、发展党员工作细则（二）（二）细则细则在发展党员程序方面作了哪些调在发展党员程序方面作了哪些调整整 1 1、申请入党环节、申请入党环节增加了党组织接到入党申请书后增加了党组织接到入党申请书后 ，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定。，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定。 2 2、入党积极分子确定环节、入党积极分子确定环节增加了采取党员推荐、群增加了采取党员推荐、群 团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案的规定
3、。并报上级党委备案的规定。 3 3、发展对象确定环节、发展对象确定环节增加了报上级党委备案的规定。增加了报上级党委备案的规定。 4 4、预备党员接收环节、预备党员接收环节增加了报具有审批权限的基层增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容。党委预审的内容。 5 5、预备党员审批环节、预备党员审批环节增加了向上级党委组织部门备增加了向上级党委组织部门备案的规定。案的规定。二、发展党员工作程序二、发展党员工作程序 发展党员工作程序，就是发展党员工作程序，就是 在发展党员工作中必须要走的在发展党员工作中必须要走的 步骤。步骤。二、发展党员工作程序（一）入党申请人的培养教育（一）入党申请人的培养教育（二
4、）入党积极分子的确定和培养教育（二）入党积极分子的确定和培养教育（三）发展对象的确定和考察（三）发展对象的确定和考察（四）预备党员的接收（四）预备党员的接收（五）预备党员的教育、考察和转正（五）预备党员的教育、考察和转正（一）入党申请人的培养教育（一）入党申请人的培养教育入党申请人的入党申请人的培养教育培养教育1、申请入党、申请入党2、同入党申请人、同入党申请人谈话谈话3、撰写自传、撰写自传（一）入党申请人的培养教育（一）入党申请人的培养教育 入党申请人的条件：党章第一章的第一入党申请人的条件：党章第一章的第一条明确规定：条明确规定：“年满十八岁的中国工人、农民、年满十八岁的中国工人、农民、军
5、人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党党费的，可以申请加入中国共产党。”这既是这既是申请入党的条件，也是共产党员的起码条件。申请入党的条件，也是共产党员的起码条件。党章第二条是党员的基本条件。党章第三条和党章第二条是党员的基本条件。党章第三条和第四条是党员的具体条件。第四条是党员的具体条件。 （一）入党申请人的培养教育（一）入党申请人的培养教育 1 1、申请入党、申请
6、入党 入党申请人申请入党应当向党组织入党申请人申请入党应当向党组织递交入党申请书递交入党申请书. . 入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。 流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。入党申请。 （一）入党申请人的
7、培养教育（一）入党申请人的培养教育 2 2、同入党申请人谈话、同入党申请人谈话 党组织收到入党申请书后，应当在一个月内党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况派人同入党申请人谈话，了解基本情况，进行鼓，进行鼓励和教育。励和教育。 3 3、撰写自传、撰写自传 党支部为了对入党申请人作进一步的了解，党支部为了对入党申请人作进一步的了解，可对其提出撰写自传的要求可对其提出撰写自传的要求。 （一）入党申请人的培养教育（一）入党申请人的培养教育自传应包括以下主要内容自传应包括以下主要内容： （1 1）本人和家庭主要成员、社会关系情况。）本人和家庭主要成员、社会关系情况。
8、（2 2）个人的履历。一般从上小学开始，写）个人的履历。一般从上小学开始，写明起止年月、地点、单位、职务和证明人。明起止年月、地点、单位、职务和证明人。 （3 3）自己的思想演变过程。这是自传的主）自己的思想演变过程。这是自传的主体部分，要尽可能写得详细些，对能说明自己体部分，要尽可能写得详细些，对能说明自己思想演变的主要事件和经历要着重写。思想演变的主要事件和经历要着重写。（二）入党积极分子的确定和培养教育（二）入党积极分子的确定和培养教育1 1、推荐入党积极分子。、推荐入党积极分子。2 2、确定入党积极分子、确定入党积极分子3 3、报上级党委备案、报上级党委备案4 4、指定培养联系人、指定
9、培养联系人5 5、填写、填写入党积极分子考察登记表入党积极分子考察登记表6 6、经常性的培养教育、经常性的培养教育7 7、定期考察、定期考察8 8、党支部制定年度发展计划、党支部制定年度发展计划9 9、党总支制定年度发展计划、党总支制定年度发展计划1010、上级党委制定年度发展计划、上级党委制定年度发展计划1111、县级党委组织部门审定年度发展计划、县级党委组织部门审定年度发展计划 入党积极分子的条件：除必须符合党章第入党积极分子的条件：除必须符合党章第 一条规定的起码条件外，还应该具备：拥护党一条规定的起码条件外，还应该具备：拥护党的路线、方针、政策，对党有比较明确的认识；的路线、方针、政策
10、，对党有比较明确的认识；积极要求入党，决心为共产主义事业奋斗终身；积极要求入党，决心为共产主义事业奋斗终身；积极投身建设中国特色社会主义，在工作、生积极投身建设中国特色社会主义，在工作、生产、学习中表现好；作风正派，团结同志，在产、学习中表现好；作风正派，团结同志，在群众中有一定的威信。群众中有一定的威信。 （二）入党积极分子的确定和培养教育（二）入党积极分子的确定和培养教育 1 1、推荐入党积极分子。、推荐入党积极分子。 （二）入党积极分子的确定和培养教育（二）入党积极分子的确定和培养教育 在入党申请人中确定在入党申请人中确定入党积极分子入党积极分子，应当采，应当采 取取群众推荐、群众推荐、
11、群团组织推优、党员推荐等方式产生群团组织推优、党员推荐等方式产生人选。人选。 基层党组织召开群众大会或群众代表大会，推基层党组织召开群众大会或群众代表大会，推出入党积极分子后备人选；工会、共青团、妇联等出入党积极分子后备人选；工会、共青团、妇联等群团组织向党组织推荐入党积极分子，群团组织向党组织推荐入党积极分子，2828周岁以下周岁以下的共青团员一般要经团组织推荐的共青团员一般要经团组织推荐；党支部下设了党；党支部下设了党小组的，小组的，由党小组根据入党申请人的表现确定是否由党小组根据入党申请人的表现确定是否向党支部推荐向党支部推荐。 （二）入党积极分子的确定和培养教育（二）入党积极分子的确定
12、和培养教育 2 2、确定入党积极分子、确定入党积极分子 由由支部委员会支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，（不设支部委员会的由支部大会，下同），下同），对入党申请人的条件和表现进行审查，参对入党申请人的条件和表现进行审查，参考党小组或群团组织以及群众的推荐意见，考党小组或群团组织以及群众的推荐意见，研究决研究决定定是否列为入党积极分子。是否列为入党积极分子。确定为入党积确定为入党积极分子的时限极分子的时限, ,一般应是向党组织申请一般应是向党组织申请6 6个月以上个月以上。（二）入党积极分子的确定和培养教育（二）入党积极分子的确定和培养教育 3 3、报上级党委备案、报上级党委备案 党支部确
13、定入党积极分子后，应当党支部确定入党积极分子后，应当填写填写入党积极分子明细台账入党积极分子明细台账，及时，及时报上级党委报上级党委备案备案，并，并领取领取入党积极分子考察登记表入党积极分子考察登记表。 4 4、指定培养联系人、指定培养联系人 党组织应当指定党组织应当指定一至两名正式党员一至两名正式党员作入党作入党积极分子的培养联系人。积极分子的培养联系人。（二）入党积极分子的确定和培养教育（二）入党积极分子的确定和培养教育 培养联系人的主要任务是：培养联系人的主要任务是： （1 1）向入党积极分子介绍党的基本知识；）向入党积极分子介绍党的基本知识； （2 2）了解入党积极分子的政治觉悟、道德
14、品质、现实）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；子端正入党动机； （3 3）及时向党支部汇报入党积极分子情况；）及时向党支部汇报入党积极分子情况； （4 4）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。的意见。 若培养联系人调动工作，支部应立即重新指定培养联若培养联系人调动工作，支部应立即重新指定培养联系人，原培养联系人必须认真办理移交手续。系人，原培养联系人必须认真办理移交手续。（二）入党积极分子的确定和培养教育（二）入党
15、积极分子的确定和培养教育 5 5、填写、填写入党积极分子考察登记表入党积极分子考察登记表 此表此表由党组织掌握由党组织掌握，党支部组织委员、培养，党支部组织委员、培养联系人等负责填写。联系人等负责填写。 6 6、经常性的培养教育、经常性的培养教育 党组织对入党积极分子的培养教育时间必须党组织对入党积极分子的培养教育时间必须达到达到一年以上一年以上。并要求他们每季度书面向党组织并要求他们每季度书面向党组织汇报自己的思想和工作、学习情况。汇报自己的思想和工作、学习情况。 党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及
16、内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中集中培训培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和思想和中国特色社会主义理论体系中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、教育，党的路线、方方针、政策针、政策和党的基本知识教育，和党的基本知识教育，党的历史党的历史和优良传统、和优良传统、作风教育以及作风教育以及社会主义核心价值观社会主义核心价值观教育，使他们懂得党教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事务和权利，帮助他
17、们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。业奋斗终身的信念。（二）入党积极分子的确定和培养教育（二）入党积极分子的确定和培养教育（二）入党积极分子的确定和培养教育（二）入党积极分子的确定和培养教育 入党积极分子工作、入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）学习所在单位（居住地）发生变动，发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（原单位（居住地居住地）党组织应当及时将培养教育等有）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（关材料转交现单位（居住地居住地）党组织。）党组织。 现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行现单位（居住地）党组织应当
18、对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时培养教育时间可连续计算。间可连续计算。（二）入党积极分子的确定和培养教育（二）入党积极分子的确定和培养教育7 7、定期考察、定期考察 党支部党支部每半年每半年对入党积极分子对入党积极分子进行一次进行一次考察。考察。考察的主要内容是考察的主要内容是： 政治觉悟、道德品质、入党动机和现实表现政治觉悟、道德品质、入党动机和现实表现等。不具备入党积极分子条件的应当及时调整出等。不具备入党积极分子条件的应当及时调整出去。去。（二）入党积极分子的确定和培养教育（二）入党积极分子的确定和培养教育8 8、党支部制定年度
19、发展计划、党支部制定年度发展计划 召开支部委员会，根据上级党组织关于发召开支部委员会，根据上级党组织关于发展党员工作的指导意见和入党积极分子的成熟展党员工作的指导意见和入党积极分子的成熟情况，制定年度发展计划。并情况，制定年度发展计划。并填写填写年度发展年度发展党员计划审批表党员计划审批表（一式两份）报上级党组织。（一式两份）报上级党组织。9 9、党总支制定年度发展计划、党总支制定年度发展计划 党总支制定年度发展计划，并党总支制定年度发展计划，并填写填写年度发年度发展党员计划审批表展党员计划审批表（一式两份）报上级党委（一式两份）报上级党委。（二）入党积极分子的确定和培养教育（二）入党积极分子
20、的确定和培养教育1010、上级党委制定年度发展计划、上级党委制定年度发展计划 基层党委对下级党组织上报的发展计划进基层党委对下级党组织上报的发展计划进行审查，审查列入计划的拟发展对象是否基本行审查，审查列入计划的拟发展对象是否基本具备入党条件，发展的重点是否突出，构成和具备入党条件，发展的重点是否突出，构成和分布是否合理。在此基础上，综合平衡，制定分布是否合理。在此基础上，综合平衡，制定党委年度发展计划，并党委年度发展计划，并将列入计划的拟发展对将列入计划的拟发展对象名单及基本情况，填入象名单及基本情况，填入年度发展党员计划年度发展党员计划审批表审批表（一式两份），报县级党委组织部门（一式两份
21、），报县级党委组织部门审批。审批。（二）入党积极分子的确定和培养教育（二）入党积极分子的确定和培养教育1111、县级党委组织部门审定年度发展计划、县级党委组织部门审定年度发展计划 县级党委组织部门对基层党委上报的计划县级党委组织部门对基层党委上报的计划进行审定，并及时反馈审定意见。进行审定，并及时反馈审定意见。基层党组织基层党组织根据审定的年度发展计划，认真做好发展党员根据审定的年度发展计划，认真做好发展党员工作。工作。（三）发展对象的确定和考察（三）发展对象的确定和考察1 1、听取培养联系人意见、听取培养联系人意见2 2、党小组提出意见、党小组提出意见3 3、征求党员和群众意见、征求党员和群
22、众意见4 4、支部委员会讨论、支部委员会讨论5 5、报上级党委备案、报上级党委备案6 6、发展对象公示、发展对象公示7 7、确定入党介绍人、确定入党介绍人8 8、政治审查、政治审查9 9、短期集中培训、短期集中培训（三）发展对象的确定和考察（三）发展对象的确定和考察 发展对象的条件：正式列为入党积极发展对象的条件：正式列为入党积极分子培养教育和考察一年以上，政治审查分子培养教育和考察一年以上，政治审查合格，对党有正确的认识，入党动机端正，合格，对党有正确的认识，入党动机端正，能以共产党员的标准要求自己。能以共产党员的标准要求自己。（三）发展对象的确定和考察（三）发展对象的确定和考察 1 1、听
23、取培养联系人意见、听取培养联系人意见 入党积极分子具备发展对象的条件、入党积极分子具备发展对象的条件、并被列入县级党委组织部门审定的年度发并被列入县级党委组织部门审定的年度发展计划后，展计划后，培养联系人培养联系人才可以提出才可以提出将其将其列列为发展对象为发展对象的意见。的意见。2 2、党小组提出意见、党小组提出意见 党小组进行认真的讨论，提出入党积党小组进行认真的讨论，提出入党积极分子极分子能否列为发展对象能否列为发展对象意见。意见。（三）发展对象的确定和考察（三）发展对象的确定和考察 3 3、征求党员和群众意见、征求党员和群众意见 党支部在确定发展对象前，要就党支部在确定发展对象前，要就
24、能否列为发能否列为发展对象展对象问题广泛征求党问题广泛征求党员和员和群众的意见。征求意群众的意见。征求意见的方式有：召开座谈会、个别谈话、民意测验见的方式有：召开座谈会、个别谈话、民意测验等。等。4 4、支部委员会讨论、支部委员会讨论 对经过一年以上培养教育和对经过一年以上培养教育和考察、基本具备考察、基本具备党员条件的入党积极分子党员条件的入党积极分子，支部委员会讨论，确，支部委员会讨论，确定入党积极分子定入党积极分子能否列为发展对象能否列为发展对象。（三）发展对象的确定和考察（三）发展对象的确定和考察 5 5、报上级党委备案、报上级党委备案 支部委员会讨论同意后，党支部应当支部委员会讨论同
25、意后，党支部应当填写填写发展对象明细台账发展对象明细台账，及时，及时报上级党委备案报上级党委备案；上级党委备案上级党委备案后，可列为发展对象。后，可列为发展对象。（三）发展对象的确定和考察（三）发展对象的确定和考察 6 6、发展对象公示、发展对象公示 上级党委备案后上级党委备案后，应当通知党支部对发展对，应当通知党支部对发展对象的基本情况象的基本情况及时进行公示及时进行公示。公示时间为。公示时间为5 5至至7 7天天。公示后要公示后要填写填写发展对象公示情况登记表发展对象公示情况登记表。公。公示后无不良反应的，党支部应当及时履行入党手示后无不良反应的，党支部应当及时履行入党手续；公示后有不良反
26、应、经调查确需暂缓发展的，续；公示后有不良反应、经调查确需暂缓发展的，党支部应当及时向上级党委报告，并找其谈话，党支部应当及时向上级党委报告，并找其谈话，做好工作，继续培养考察。做好工作，继续培养考察。（三）发展对象的确定和考察（三）发展对象的确定和考察 7 7、确定入党介绍人、确定入党介绍人 发展对象发展对象应当有应当有两名正式党员两名正式党员作入党介绍作入党介绍人。入党介绍人人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可一般由培养联系人担任，也可由党组织指定由党组织指定。 受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。员，不能作入党介绍人。一般情况
27、下，发展对一般情况下，发展对象的亲属不宜做其入党介绍人，一名党员不宜象的亲属不宜做其入党介绍人，一名党员不宜同时做几名发展对象的入党介绍人。同时做几名发展对象的入党介绍人。（三）发展对象的确定和考察（三）发展对象的确定和考察 入党介绍人的主要任务是入党介绍人的主要任务是： （1 1）向）向发展对象发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；件、义务和权利； （2 2）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德道德品质、工作经历、品质、工作经历、现实现实表现等情况，如实向党组织汇报；表现等情况，如实向党组织汇报；
28、 （3 3）指导发展对象填写）指导发展对象填写中国共产党中国共产党入党志愿书入党志愿书，并认真填写自己的意见；并认真填写自己的意见； （4 4）向支部大会负责地介绍发展对象的情况；）向支部大会负责地介绍发展对象的情况； （5 5）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。帮助。（三）发展对象的确定和考察（三）发展对象的确定和考察 8 8、政治审查、政治审查 确定为发展对象后，党组织确定为发展对象后，党组织必须必须对发展对象对发展对象进行政治审查。政治审查一般应由进行政治审查。政治审查一般应由基层党组织负基层党组织负责进行责进行。 政治审查的主要
29、内容是政治审查的主要内容是：对党的：对党的理论理论和路线、和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况遵纪守法和遵守社会公德情况；直系；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。况。（三）发展对象的确定和考察（三）发展对象的确定和考察 政治审查的基本方法是政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关必要的函调或外调。
30、在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。户籍所在地和居住地基层党组织的意见。政治审查政治审查必须必须严肃认真、实事求是，注重本严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。人的一贯表现。审查情况应当形成审查情况应当形成结论性结论性材料。材料。 凡是未经政治审查或凡是未经政治审查或政治审查不合格的政治审查不合格的，不，不能发展入党。能发展入党。（三）发展对象的确定和考察（三）发展对象的确定和考察 9 9、短期集中培训
31、、短期集中培训 基层党委或基层党委或县级党委组织部门县级党委组织部门应当对应当对发展对发展对象象进行短期集中培训。培训时间一般进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天不少于三天（或不少于二十四个学时）。（或不少于二十四个学时）。 培训结束要进行考试。考试培训结束要进行考试。考试成绩通知书成绩通知书作为作为审批党员的必备材料之一。审批党员的必备材料之一。 未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。入党。（四）预备党员的接收（四）预备党员的接收1 1、支部委员会审查、支部委员会审查2 2、党总支审议、党总支审议3 3、预报预审、预报预审4 4、通知党支部、通
32、知党支部5 5、填写、填写中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书6 6、支部大会讨论、支部大会讨论7 7、党总支审议、党总支审议8 8、同发展对象谈话、同发展对象谈话9 9、上级党委审批、上级党委审批1010、报县级党委组织部门备案、报县级党委组织部门备案（四）预备党员的接收（四）预备党员的接收 1 1、支部委员会审查、支部委员会审查 支部委员会应当对发展对象进行严格审查，支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经经集体讨论认为合格集体讨论认为合格后，报上级党组织审查。后，报上级党组织审查。2 2、党总支审议、党总支审议 党总支对发展对象的条件、培养教育情况党总支对发展对象的条件、培养教育情况
33、等进行审议，提出等进行审议，提出是否同意办理入党手续是否同意办理入党手续的意的意见。见。（四）预备党员的接收（四）预备党员的接收3 3、预报预审、预报预审 （1 1）上级党委（上级党委（具有审批权限的基层党委具有审批权限的基层党委）预审预审, ,对对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。取执纪执法等相关部门的意见。提出提出是否同意办理入党手是否同意办理入党手续续的意见。的意见。 送审材料主要包括送审材料主要包括：入党申请书、自传、思想汇报；：入党申请书、自传、思想汇报；入党积极分子考察登记表入党积极分子考
34、察登记表、发展对象公示情况登记发展对象公示情况登记表表，是，是2828周岁以下共青团员的还需要周岁以下共青团员的还需要推荐优秀团员青推荐优秀团员青年作入党积极分子登记表年作入党积极分子登记表；征求党员和群众意见材料；征求党员和群众意见材料；有关函（外）调等政审材料；集中培训时考试成绩通知书。有关函（外）调等政审材料；集中培训时考试成绩通知书。（四）预备党员的接收（四）预备党员的接收 预审的主要内容预审的主要内容：入党积极分子是否经过一：入党积极分子是否经过一年以上的培养教育；政治审查材料是否齐全清楚；年以上的培养教育；政治审查材料是否齐全清楚；本人是否具备入党条件；是否经过集中培训。本人是否具
35、备入党条件；是否经过集中培训。 （2 2）县级党委组织部门预审，提出县级党委组织部门预审，提出是否同意是否同意办理入党手续办理入党手续的意见。的意见。 基层党委只需要向县级党委组织部门基层党委只需要向县级党委组织部门填报填报党员发展对象预审备案表党员发展对象预审备案表（一式两份）。（一式两份）。县县级党委组织部门应当认真审查，及时反馈审查意级党委组织部门应当认真审查，及时反馈审查意见，见，审查合格后，发放审查合格后，发放中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书。（四）预备党员的接收（四）预备党员的接收4 4、通知党支部、通知党支部 基层党委应当将基层党委应当将预报预审的预报预审的审查结果以书面
36、审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书。 发展对象未来三个月内将离开工作、学习单发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。位的，一般不办理接收预备党员的手续。（四）预备党员的接收（四）预备党员的接收5 5、填写、填写中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书 入党介绍人入党介绍人应当将应当将中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书各栏目的填写内容向发展对象解释清楚。各栏目的填写内容向发展对象解释清楚。 发展对象发展对象要严肃认真地按照要严肃认真地按照中国共产党入中国
37、共产党入党志愿书党志愿书的栏目要求填写清楚。的栏目要求填写清楚。 入党介绍人入党介绍人应当在应当在中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书上填写对上填写对发展对象发展对象的入党动机、政治觉悟、道的入党动机、政治觉悟、道德品质、现实表现等方面的看法，并表明对其入德品质、现实表现等方面的看法，并表明对其入党的态度。党的态度。（四）预备党员的接收（四）预备党员的接收6 6、支部大会讨论、支部大会讨论 经预审合格的发展对象经预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会，由支部委员会提交支部大会讨论。讨论。召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数会人
38、数必须必须超过应到会有表决权人数的半数。超过应到会有表决权人数的半数。会前准备：会前准备： （1 1）将支部大会的议题及召开时间通知全体党员；）将支部大会的议题及召开时间通知全体党员； （2 2）草拟支部委员会向支部大会提交的综合考察结论）草拟支部委员会向支部大会提交的综合考察结论和意见；和意见； （3 3）支部组织委员或入党介绍人指导发展对象做好向）支部组织委员或入党介绍人指导发展对象做好向支部大会汇报的准备。支部大会汇报的准备。（四）预备党员的接收（四）预备党员的接收支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：支部大会讨论接收预备党员的主要程序是： （1 1）发展对象发展对象汇报对党的认识、入党
39、动机、本人履历、汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；，以及需向党组织说明的问题； （2 2）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见入党表明意见； （3 3）支部委员会报告对发展对象的审查情况；）支部委员会报告对发展对象的审查情况； （4 4）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并并采取无记名投票方式进行表决采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员
40、的决议。决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的因故不能到会的有表决权的正式有表决权的正式党员，党员，在支部大会召开前在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应统计在票数内。正式向党支部提出书面意见的，应统计在票数内。（四）预备党员的接收（四）预备党员的接收 支部大会支部大会讨论两个以上讨论两个以上的发展对象入党时，的发展对象入党时，必须必须逐个讨论和表决逐个讨论和表决。讨论表决时，发展对象应。讨论表决时，发展对象应在场。在场。 党支部应当及时将支部大会党支部应当及时将支部大会决议写入决议写入中国中国共产党入党志愿书共产党入党志愿书。 支部大会决议主要包括：发展对象
41、的主要表支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。决结果；通过决议的日期；支部书记签名。（四）预备党员的接收（四）预备党员的接收7 7、党总支审议、党总支审议 党总支不能审批预备党员党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会，但应当对支部大会通过通过接收的预备党员接收的预备党员（包括党支部上报的决议及有（包括党支部上报的决议及有关材料）进行审议，关材料）进行审议，在在中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书上签署审查意见上签署审查意见。（四）预备党员的接收（四）预备党员的接收8
42、8、同发展对象谈话、同发展对象谈话 党委审批前党委审批前，应当，应当指派党委委员或组织员指派党委委员或组织员同同发展对象谈话，作进一步的发展对象谈话，作进一步的了解了解，并帮助发展对并帮助发展对象提高对党的认识象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象己对发展对象能否入党能否入党的意见，如实的意见，如实填写在填写在中中国共产党入党志愿书国共产党入党志愿书上，并向党委汇报上，并向党委汇报。（四）预备党员的接收（四）预备党员的接收 9 9、上级党委审批、上级党委审批 预备党员预备党员必须必须由党委（工委，下同）审批。由党委（工委，下同）审批。 乡镇（街道）党委
43、所属的基层党委，不能审批预备党乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。 除另有规定外除另有规定外，临时党组织临时党组织不能接收、审批预备党员。不能接收、审批预备党员。 党组党组不能审批预备党员。不能审批预备党员。 党委审批预备党员党委审批预备党员，必须必须集体讨论和表决集体讨论和表决。凡党委成。凡党委成员到会不足半数的，不得审批。党委委员半数及半数以上员到会不足半数的，不得审批。党委委员半数及半数以上不同意的，不能批准接收预备党员。不同意的，不能批准接收预备党员。（四）预备党员的接收（四）预备
44、党员的接收 党委主要审议党委主要审议发展对象是否具备党员条件、发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见见写入写入中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书，注明预备期，注明预备期的起止时间（的起止时间（预备期为一年。预备期从支部大会预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起通过其为预备党员之日算起），），并并通知党支部通知党支部。党支部应当及时党支部应当及时通知本人通知本人并在并在党员大会上宣布党员大会上宣布。对未被批准入党的，应
45、当通知党支部和本人，做对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。好思想工作。（四）预备党员的接收（四）预备党员的接收 党委会党委会审批两个以上审批两个以上的发展对象入党时，应的发展对象入党时，应当当逐个审议和表决逐个审议和表决。 党委对党支部上报的接收预备党员的决议，党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批应当在三个月内审批。如遇。如遇特殊情况特殊情况可适当延长可适当延长审批时间，但审批时间，但不得超过六个月不得超过六个月。如超过三个月，如超过三个月，必须必须经支部大会复议后，再行审批；经支部大会复议后，再行审批；超过六个月，超过六个月，党支部要为发展对象重新办理入
46、党手续，支部委党支部要为发展对象重新办理入党手续，支部委员会审查，提交支部大会讨论并做出决议，再行员会审查，提交支部大会讨论并做出决议，再行审批。审批。（四）预备党员的接收（四）预备党员的接收 1010、报县级党委组织部门备案、报县级党委组织部门备案 党委审批预备党员后党委审批预备党员后，应当，应当填写填写党员发展情况明细党员发展情况明细台账台账，及时，及时报报县级县级党委组织部门备案党委组织部门备案。 在在特殊情况特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以会可以直接接收党员直接接收党员。 对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献对在中国特色社
47、会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。员。 追认党员追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准。后，经上级党委审查，报省一级党委批准。（五）预备党员的教育、考察和转正（五）预备党员的教育、考察和转正1 1、编入党支部和党小组、编入党支部和党小组2 2、入党宣誓、入党宣誓3 3、教育和考察、教育和考察4 4、申请转正、申请转
48、正5 5、预备党员公示、预备党员公示6 6、党小组提出意见、党小组提出意见7 7、征求党员和群众意见、征求党员和群众意见8 8、支部委员会审查、支部委员会审查9 9、支部大会讨论、支部大会讨论1010、党总支审议、党总支审议1111、上级党委审批、上级党委审批1212、通知本人、通知本人1313、材料归档、材料归档（五）预备党员的教育、考察和转正（五）预备党员的教育、考察和转正 1 1、编入党支部和党小组、编入党支部和党小组 党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。党小组，对预备党员继续进行教育和
49、考察。2 2、入党宣誓、入党宣誓 预备党员预备党员必须必须面向党旗进行入党宣誓。面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。仪式的程序仪式的程序： （1 1）奏）奏国际歌国际歌； （2 2）党组织负责人致词，宣布宣誓人的姓名及其入党时间；）党组织负责人致词，宣布宣誓人的姓名及其入党时间； （3 3）预备党员宣誓。参加宣誓的预备党员列队面向党旗，）预备党员宣誓。参加宣誓的预备党员列队面向党旗，举起右手，齐肩握拳，党组织负责人逐句领读誓词；举起右手，齐肩握拳，党组织负责人逐句领读誓词； （4 4）宣誓人（或代
50、表）发言。）宣誓人（或代表）发言。（五）预备党员的教育、考察和转正（五）预备党员的教育、考察和转正 3 3、教育和考察、教育和考察 党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、别谈心、集中培训、实践实践锻炼等方式，锻炼等方式，对预备党员进行对预备党员进行教育和考察。教育和考察。并要求他们每半年书面向党组织汇报自己并要求他们每半年书面向党组织汇报自己的思想和工作、学习情况。的思想和工作、学习情况。4 4、申请转正、申请转正 预备党员预备期满，本人向党支部提出书面转正申预备党员预备期满，本人向党支部提出书面转正申请（请（递交转正申请书递
51、交转正申请书）。）。 转正申请书的内容是转正申请书的内容是：入党简况，表明要求转正的：入党简况，表明要求转正的态度，在预备期间的表现，今后的努力方向等。态度，在预备期间的表现，今后的努力方向等。（五）预备党员的教育、考察和转正（五）预备党员的教育、考察和转正5 5、预备党员公示、预备党员公示 预备党员预备党员预备期满并递交转正申请书后预备期满并递交转正申请书后，党，党支部要对预备党员的基本情况支部要对预备党员的基本情况进行公示进行公示。公示时。公示时间为间为5 5至至7 7天天。公示后要。公示后要填写填写预备党员公示情况预备党员公示情况登记表登记表。6 6、党小组提出意见、党小组提出意见 党小
52、组根据预备党员在预备期内的表现，提党小组根据预备党员在预备期内的表现，提出出能否按期转正能否按期转正的意见。的意见。（五）预备党员的教育、考察和转正（五）预备党员的教育、考察和转正7 7、征求党员和群众意见、征求党员和群众意见 党支部通过召开座谈会、个别谈话、民党支部通过召开座谈会、个别谈话、民意测验等形式，征求党员和群众对预备党员意测验等形式，征求党员和群众对预备党员能否按期转正能否按期转正的意见。的意见。8 8、支部委员会审查、支部委员会审查 支部委员会要对预备党员进行严格审查，支部委员会要对预备党员进行严格审查，提出提出能否按期转为正式党员能否按期转为正式党员的意见。的意见。（五）预备党
53、员的教育、考察和转正（五）预备党员的教育、考察和转正9 9、支部大会讨论、支部大会讨论 预备党员预备党员预备期满预备期满，党支部应当，党支部应当及时讨论其能否转及时讨论其能否转为正式党员为正式党员。认真履行党员义务认真履行党员义务、具备党员条件的，应、具备党员条件的，应当当按期转为正式党员按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以；需要继续考察和教育的，可以延延长一次预备期，长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一延长时间不能少于半年，最长不超过一年年；不履行党员义务不履行党员义务、不具备党员条件的，应当、不具备党员条件的，应当取消其取消其预备党员资格预备党员资格。 预备党员违犯党纪
54、，情节较轻，尚可保留预备党员预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。重的，应当取消其预备党员资格。（五）预备党员的教育、考察和转正（五）预备党员的教育、考察和转正 预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论、表决通过和上备党员资格，应当经支部大会讨论、表决通过和上级党组织批准。级党组织批准。 讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备
55、党员的支部大会相赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。同。（五）预备党员的教育、考察和转正（五）预备党员的教育、考察和转正1010、党总支审议、党总支审议 党总支应当对党支部上报的决议及有关材料进行审议，党总支应当对党支部上报的决议及有关材料进行审议，在在中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书上签署意见上签署意见。1111、上级党委审批、上级党委审批 党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个在三个月内审批月内审批。审批结果应当及时通知党支部。审批必须集体讨。审批结果应当及时通知党支部。审批必须集体讨论、表决决定。审批两个以上人转正时
56、，应逐个审议和表决。论、表决决定。审批两个以上人转正时，应逐个审议和表决。审批意见要填入审批意见要填入中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书，注明党龄的起，注明党龄的起算时间算时间（党员的党龄，从预备期满之日算起党员的党龄，从预备期满之日算起）。）。（五）预备党员的教育、考察和转正（五）预备党员的教育、考察和转正1212、通知本人、通知本人 接党委审批通知后，党支部书记应当接党委审批通知后，党支部书记应当同本同本人谈话人谈话，将党委审批意见正式，将党委审批意见正式通知本人通知本人，并在，并在党员大会上宣布党员大会上宣布。 预备期未满的预备期未满的预备党员工作、预备党员工作、学习所在单学习所在
57、单位（居住地）位（居住地）发生变动发生变动，应当及时报告原所在应当及时报告原所在党组织党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备接收预备党员的党员的党组织。党组织。（五）预备党员的教育、考察和转正（五）预备党员的教育、考察和转正 党组织应当对转入的预备党员的入党材料党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行进行严格审查严格审查，对无法认定的预备党员，报县，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。级以上党委组织部门批准，不予承认。 基层党组织对转入的预备党员，在其预备基层党组
58、织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正可推迟讨论其转正问问题，推迟时间题，推迟时间不超过六个月不超过六个月。转为正式党员的，。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。其转正时间自预备期满之日算起。（五）预备党员的教育、考察和转正（五）预备党员的教育、考察和转正1313、材料归档、材料归档 预备党员预备党员转正后转正后，党支部党支部应当应当及时及时将其将其中国中国共产党入党志愿书共产党入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和转正申请书和培养培养教育考察教育考察材料材料，交党委，交党委存入本人存入本人人事档
59、案人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或党委或县级党委组织部门县级党委组织部门保存。保存。党员档案丢失后补办的有关程序党员档案丢失后补办的有关程序.doc3.入党积极分子考察登记表入党积极分子考察登记表.doc三、其它相关表格材料三、其它相关表格材料1.推荐优秀团员青年作入党积极分子登记表推荐优秀团员青年作入党积极分子登记表.doc4.年度发展党员计划审批表年度发展党员计划审批表.doc6.发展对象公示情况登记表发展对象公示情况登记表.doc2.入党积极分子明细台帐入党积极分子明细台帐.doc5.发展对象明细台帐发展对象明细台帐.doc三、其它相关表格材料三、其它相关表格材料12. 党员档案丢失后补办的有关程序党员档案丢失后补办的有关程序.doc11.函调证明材料信函调证明材料信.doc10.预备党员公示情况登记表预备党员公示情况登记表.doc9.党员发展情况明细台帐党员发展情况明细台帐.doc7.党员发展对象预审备案表党员发展对象预审备案表.doc8.中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书.doc谢谢 谢！谢！
