《第六章建设工程施工管理法规》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第六章建设工程施工管理法规（195页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1第第6章章建设工程施工管理法规建设工程施工管理法规2 中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法建筑工程施工许可管理办法建筑工程施工许可管理办法 建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 建设工程监理规范建设工程监理规范6.1立法现状立法现状 36.2建筑施工许可建筑施工许可1)建筑工程施工许可的基本规定建筑工程施工许可的基本规定建设单位建设单位必须必须在建设工程立项批准后在建设工程立项批准后，工程发包前工程发包前，向向建设行政主管部门或其授权的部门建设行政主管部门或其授权的部门办理工程办理工程报建登报建登记手续记手续。新建、扩建、改建的建设工
2、程，。新建、扩建、改建的建设工程，建设单位建设单位必必须在须在开工前开工前向向建设行政主管部门或其授权的部门建设行政主管部门或其授权的部门申请申请领取领取建设工程施工许可证建设工程施工许可证。42)申请建筑工程许可证的条件及法律后果申请建筑工程许可证的条件及法律后果p申领时间：申领时间：应在建筑工程开工前申请领取应在建筑工程开工前申请领取，即，即施工准备工作就绪之后、组织施工之前。施工准备工作就绪之后、组织施工之前。 这是一种这是一种事前控制制度事前控制制度。p申领范围：申领范围：所有建筑工程均应领取施工许可证所有建筑工程均应领取施工许可证，除小型工除小型工程程(投资额在投资额在30万以下或建
3、筑面积在万以下或建筑面积在300m2以下以下)和和有开工报告的建筑工程有开工报告的建筑工程外。外。5p不需要申请施工许可证的工程类型不需要申请施工许可证的工程类型1)规定限额以下的工程规定限额以下的工程工程投资额工程投资额30万万;建筑面积建筑面积30人人/100人人/1亿亿2)重大事故；重大事故；1030人人/50100人人/5千万千万1亿亿3)较大事故；较大事故；310人人/1050人人/15千万千万4)一般事故；一般事故；3人人/10人人/1千万千万1291)事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故人对事故不得隐瞒不报不得隐瞒不报、谎报
4、谎报或者或者拖延不报拖延不报。 2)本单位负责人本单位负责人事故现场有关人员事故现场有关人员县级以上安全生产监督部门县级以上安全生产监督部门1小时内小时内情况紧急时情况紧急时国务院级国务院级2安全生产责任事故报告安全生产责任事故报告 省、自治区、直辖市级省、自治区、直辖市级市级市级较大事故较大事故特别重大及重大事故特别重大及重大事故一般事故一般事故2小时小时1304)事故发生单位负责人，有关地方人民政府和负有事故发生单位负责人，有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事安全事故报告后
5、，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。故抢救。5)妥善保护事故现场及其相关证据。妥善保护事故现场及其相关证据。单位概况；发生时间、地点及现场情况；简要经过；单位概况；发生时间、地点及现场情况；简要经过； 已经及可能造成的伤亡人数和经济损失；已采取的已经及可能造成的伤亡人数和经济损失；已采取的措施及其他。措施及其他。3)事故报告包括内容事故报告包括内容1313事故调查事故调查1)事故调查管辖事故调查管辖p级别管辖级别管辖特别重大事故特别重大事故国务院或其授权部门组织调查组国务院或其授权部门组织调查组重大事故重大事故省级人民政府省级人民政府较大事故较大事故设区的市级人民政府设区的市级人民政府一般事
6、故一般事故县级人民政府或委托事故发生单位县级人民政府或委托事故发生单位(未未造成人员伤亡造成人员伤亡)p级别管辖级别管辖自事故发生之日起自事故发生之日起30日内日内(道路交通、火灾事故自道路交通、火灾事故自发生之日起发生之日起7日内日内)，因事故伤亡人数变化导致事故，因事故伤亡人数变化导致事故等级等级发生变化发生变化，应当由上级任命政府负责调查的，应当由上级任命政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。132p地域管辖地域管辖特大等级以下，事故发生地和事故发生单位不再特大等级以下，事故发生地和事故发生单位不再同一个县级以上行政区的，同
7、一个县级以上行政区的，由事故发生地人民政由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。派人参加。 1332)事故调查组事故调查组p 原则：原则： 事故调查组的组成应当遵循精简、效能事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。的原则。p 成员：成员：事故调查组由有关人民政府、安全生产事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。并应当邀请人民检察
8、院派人参加。 p 调查组组长：调查组组长：由负责事故调查的由负责事故调查的人民政府人民政府指定。指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。事故调查组组长主持事故调查组的工作。134p 事故调查组职责事故调查组职责（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；及直接经济损失；（二）认定事故的性质和事故责任（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议；（三）提出对事故责任者的处理建议；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施（四）总结事故教训，提出防范和整改措施（五）提交事故调查报告。（五）提交事故调查报告。135p 事故
9、调查时限事故调查时限 事故调查组应当自事故发生之日事故调查组应当自事故发生之日起起60日内日内提交事提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过延长，但延长的期限最长不超过60日。日。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。 136p 事故调查报告事故调查报告 （一）事故发生单位概况；（一）事故发生单位概况；（二）事故发生经过和事故救援情况（二）事故发生经过和事故救援情况；（三）事故造成的人员伤亡和直接经济
10、损失（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失（四）事故发生的原因和事故性质；（四）事故发生的原因和事故性质；（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（六）事故防范和整改措施（六）事故防范和整改措施。1374)事故处理事故处理p 处理时限处理时限 重大事故、较大事故、一般事故重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内日内做出批复；做出批复；特别重大事故特别重大事故，30日内日内做出做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，批复，特殊情况下，批复时
11、间可以适当延长，但延长的时间最长不超过但延长的时间最长不超过30日。日。138p处罚处罚p公布：公布：事故处理的情况由负责事故调查的人民事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。依法应当保密的除外。有关机关对事故发生单位和有关人员进行行政处有关机关对事故发生单位和有关人员进行行政处罚；对负有事故责任的国家工作人员进行处分；罚；对负有事故责任的国家工作人员进行处分；事故发生单位对本单位负有事故责任的人员进行事故发生单位对本单位负有事故责任的人员进行处理。处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事
12、负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。责任。139C1.对于土方开挖工程，施工企业编制专项施工方案后，经对于土方开挖工程，施工企业编制专项施工方案后，经()签字后实施。签字后实施。11A、施工企业项目经理、现场监理工程师、施工企业项目经理、现场监理工程师B、施工企业技术负责人、建设单位负责人、施工企业技术负责人、建设单位负责人C、施工企业技术负责人、总监理工程师、施工企业技术负责人、总监理工程师D、建设单位负责人、总监理工程师、建设单位负责人、总监理工程师2从业人员在安全生产活动中的义务包括从业人员在安全生产活动中的义务包括()。A正确佩戴和使用劳动防护用品正确佩戴和使用劳动防护用品
13、B.掌握本岗位工作所需的安全生产知识掌握本岗位工作所需的安全生产知识C.制定安全生产事故的处理程序制定安全生产事故的处理程序D.绝对服从作业指挥绝对服从作业指挥E发现事故隐患立即向新闻媒体披露发现事故隐患立即向新闻媒体披露AB1404以下危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，以下危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，施工单位不需要组织专家论证、审查的是施工单位不需要组织专家论证、审查的是()A深基坑深基坑B地下暗挖地下暗挖C高大模板高大模板D大型爆破大型爆破D3建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例规定，施工单规定，施工单位应当将施工现场的位应当将施工现场的()分开设置，并保持安
14、全分开设置，并保持安全距离。距离。A办公区与生活区办公区与生活区B备料区与作业区备料区与作业区C办公、生活区与备料区办公、生活区与备料区D办公、生活区与作业区办公、生活区与作业区D1415甲建设单位在某城市中心区建设商品房项目，由取得安全甲建设单位在某城市中心区建设商品房项目，由取得安全生产许可证的乙施工单位总承包，由丁监理公司监理。乙经生产许可证的乙施工单位总承包，由丁监理公司监理。乙经过甲同意将基础工程分包给丙施工单位，丙在夜间挖掘作业过甲同意将基础工程分包给丙施工单位，丙在夜间挖掘作业中操作失误，挖断居民用水管造成大面积积水，需抢修。后中操作失误，挖断居民用水管造成大面积积水，需抢修。后
15、续有发生两起安全事故：续有发生两起安全事故：(1)乙施工单位的施工人员违反规乙施工单位的施工人员违反规定使用明火，造成一名工人受伤；定使用明火，造成一名工人受伤；(2)焊接现场作业员王某焊接现场作业员王某违章作业造成漏电失火，王某撤离现场。回答以下问题。违章作业造成漏电失火，王某撤离现场。回答以下问题。08二级二级(1)乙施工单位的乙施工单位的()依法对本单位的安全生产全面负责依法对本单位的安全生产全面负责A企业法人代表企业法人代表B主要负责人主要负责人C项目负责人项目负责人D安全生产员安全生产员(2)发生事故当时焊接作业员王某及时撤离了现场，是王某发生事故当时焊接作业员王某及时撤离了现场，是
16、王某行使行使安全生产法安全生产法赋予从业人员的赋予从业人员的()。A知情权知情权B拒绝权拒绝权C紧急避险权紧急避险权D.请求赔偿权请求赔偿权142(3)该施工现场发生的两起安全事故，应由该施工现场发生的两起安全事故，应由()负责上报负责上报当地安全生产监督部门。当地安全生产监督部门。A甲建设单位甲建设单位B乙施工单位乙施工单位C丙施工单位丙施工单位D丁监理公司丁监理公司(4)根据根据建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例规定，两单位从事危险规定，两单位从事危险作业人员的意外伤害保险费应当作业人员的意外伤害保险费应当()支付。支付。A由甲建设单位由甲建设单位B由乙施工单位由乙施工单位C由丙施工
17、单位由丙施工单位A按合同约定按合同约定(5)以下对丁监理公司的安全责任说法中，不正确的是以下对丁监理公司的安全责任说法中，不正确的是()A按工程建安强制性标准实施监理按工程建安强制性标准实施监理B依照法律、法规实施监理依照法律、法规实施监理C审查专项施工方案审查专项施工方案D发现安全事故隐患立即向劳动安全管理部门报告发现安全事故隐患立即向劳动安全管理部门报告143(6)根据根据建筑施工企业安全生产许可证管理规定建筑施工企业安全生产许可证管理规定，()不是施工企业取得安全生产许可证必须具备的条件。不是施工企业取得安全生产许可证必须具备的条件。A建立、健全安全生产责任制建立、健全安全生产责任制B保
18、证本单位安全生产条件所需资金的有效使用保证本单位安全生产条件所需资金的有效使用C设置安全生产管理机构设置安全生产管理机构D依法参加工伤保险依法参加工伤保险(7).建设工程施工总承包单位依法将建设工程分包给其他单建设工程施工总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，位的，()。A.分包工程现场的安全生产由分包单位负总责分包工程现场的安全生产由分包单位负总责B.分包工程的生产安全事故由分包单位单独承担责任分包工程的生产安全事故由分包单位单独承担责任C.总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任任D.分包单位不接受总承包商的安全生产管理的，
19、应当承担全分包单位不接受总承包商的安全生产管理的，应当承担全部责任部责任14457、根据建设工程安全生产管理条例，下列说法错误的是（）。08监理A、采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊构造的建设工程，监理单位应该在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议B、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准C、工程监理单位在实施监理过程中，如发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位D、施工单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料E、依法批准开工
20、报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地方县级以上人民政府建设行政主管部门或有关部门备案145某家具厂厂房是一座四层楼的钢筋混凝土建筑物。某家具厂厂房是一座四层楼的钢筋混凝土建筑物。第一层楼的一端是车间，另一端为原材料库房，库第一层楼的一端是车间，另一端为原材料库房，库房内存放了木材、海绵和油漆等物品。车间与原材房内存放了木材、海绵和油漆等物品。车间与原材料库房用铁栅栏和木板隔离。搭在铁栅栏上的电线料库房用铁栅栏和木板隔离。搭在铁栅栏上的电线没有采用绝缘管穿管绝缘，原材料库房电闸的保险没有采用绝缘管穿管绝缘，原材料库房电闸的保险丝用两根铁
21、丝替代。第二层楼是包装、检验车间及丝用两根铁丝替代。第二层楼是包装、检验车间及办公室。第三层楼为成品库。第四层楼为职工宿舍。办公室。第三层楼为成品库。第四层楼为职工宿舍。由于原材料库房电线短路产生火花引燃库房内的易由于原材料库房电线短路产生火花引燃库房内的易燃物，发生了火灾爆炸事故，导致燃物，发生了火灾爆炸事故，导致17人死亡，人死亡，20人人受伤，直接经济损失受伤，直接经济损失80多万元。多万元。 1461.填空：填空：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第三第三十四条规定，生产、经营、储存、使用危险物十四条规定，生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、品的车间、商店、不得与
22、员工宿舍在同不得与员工宿舍在同座座并应当与员工宿舍保持并应当与员工宿舍保持。2.按照按照中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法的要求，的要求，该厂负责人接到事故报告后，应当做什么、不该厂负责人接到事故报告后，应当做什么、不得做什么？得做什么？3.事故调查组应由哪些部门组成？调查组的主事故调查组应由哪些部门组成？调查组的主要职责是什么？要职责是什么？4.事故调查的基本程序是什么？事故调查的基本程序是什么？1476.5建设工程监理建设工程监理6.5.1概述概述建设工程监理制度建设工程监理制度在我国建设领域推行在我国建设领域推行以来，在工程建设中发挥了重要作用，取得以来，在工程建设中发挥了
23、重要作用，取得了显著成绩。工程监理事业已引起全社会的了显著成绩。工程监理事业已引起全社会的广泛关注和重视，赢得了政府领导的普遍认广泛关注和重视，赢得了政府领导的普遍认可和支持。可和支持。 148 目前，我国工程监理的行业已形成规模，建立目前，我国工程监理的行业已形成规模，建立了了工程监理制度和法规体系工程监理制度和法规体系，培养了一批水，培养了一批水平较高的监理人才，积累了丰富的工程监理平较高的监理人才，积累了丰富的工程监理经验。但随着我国加入经验。但随着我国加入WTO，对工程监理行，对工程监理行业提出了更高的要求。监理人才的培养和监业提出了更高的要求。监理人才的培养和监理理论的完善是监理行业
24、发展的基础。尤其理理论的完善是监理行业发展的基础。尤其是监理行业人才的匮乏，是制约我国建设工是监理行业人才的匮乏，是制约我国建设工程监理企业的关键因素。程监理企业的关键因素。 1491工程监理制度工程监理制度p概念：概念：是指由具有相应资质的工程监理单位，是指由具有相应资质的工程监理单位，根据根据建设单位的委托建设单位的委托，根据国家批准的，根据国家批准的建设文件建设文件，有关工程建设的法律、法规、规范标准有关工程建设的法律、法规、规范标准和建设工和建设工程委托程委托监理合同监理合同，及其它，及其它建设工程合同建设工程合同，对承包，对承包单位在单位在施工质量施工质量、建设工期建设工期和和建设资
25、金使用建设资金使用等方等方面，代表建设单位对工程施工实施监督的专门活面，代表建设单位对工程施工实施监督的专门活动。动。1503建设工程监理制度的沿革建设工程监理制度的沿革20世纪世纪80年代开始；年代开始；我国利用外资和国外贷款我国利用外资和国外贷款进行工程建设，进行工程建设，如如云南鲁布革水电站引水工程云南鲁布革水电站引水工程，就是实行了工程建设监理并取得了明显成效的例证。就是实行了工程建设监理并取得了明显成效的例证。由此引发了我国工程建设管理体制的重大改革，由此引发了我国工程建设管理体制的重大改革，即开始实行建设监理制。即开始实行建设监理制。工程监理试点阶段 （1988-1993）推行工程
26、监理制自推行工程监理制自1988年起，经历三个阶段年起，经历三个阶段工程监理稳步推进阶段(19931995)工程监理全面推进阶段(1996年至今)151p1997年 中华人民共和国建筑法p2000年 建设工程管理条例p2000年 建设工程监理规范p2001年 工程监理企业资质管理规定p2007年 工程监理企业资质管理规定修订这些法律法规的颁布实施，对我国建设工程监理这些法律法规的颁布实施，对我国建设工程监理的制度的推进和发展，对规范监理工作的行为具的制度的推进和发展，对规范监理工作的行为具有十分重要的意义。有十分重要的意义。1523建设工程监理的作用建设工程监理的作用1)提高建设工程项目投资决
27、策的科学化水平提高建设工程项目投资决策的科学化水平2)规范工程建设参与各方的建设行为规范工程建设参与各方的建设行为3)促使承建单位保证建设工程质量和使用安全促使承建单位保证建设工程质量和使用安全4)实现建设工程投资效益最大化实现建设工程投资效益最大化1534建设工程监理的特性建设工程监理的特性p服务性、服务性、科学性、科学性、独立性、独立性、公正性公正性p工程建设监理与政府工作质量监督的区别工程建设监理与政府工作质量监督的区别1性质不同；性质不同；2实施单位不同；实施单位不同；3行使的职能不同；行使的职能不同；4监理范围不同；监理范围不同；5在工程质量方面的工作内容不同。在工程质量方面的工作内
28、容不同。1546.5.2实行监理的建筑工程范围实行监理的建筑工程范围l原则上应由项目业主原则上应由项目业主(建设单位建设单位)自行决定。自行决定。l建设工程监理范围和规模标准规定建设工程监理范围和规模标准规定规定实行规定实行强制监理的建设工程强制监理的建设工程(1)国家重点建设工程；国家重点建设工程；(2)大中型公用事业工程；大中型公用事业工程；(3)成片开发建设的住宅小区工程；成片开发建设的住宅小区工程；(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；的工程；(5)国家规定必须实行监理的其他工程。国家规定必须实行监理的其他工程。长江三峡工程、黄河小长
29、江三峡工程、黄河小浪底水利枢纽工程、黑浪底水利枢纽工程、黑龙江大庆油田开发、淮龙江大庆油田开发、淮河治理、青藏铁路河治理、青藏铁路1556.5.3工程监理的依据、内容和权限工程监理的依据、内容和权限l工程监理的工程监理的依据依据和和l内容内容进度进度(工期工期)控制控制、质量控制、投资控制、质量控制、投资控制三控制三控制合同管理、信息管理合同管理、信息管理 二管理二管理信息沟通、组织协调信息沟通、组织协调 一沟通一沟通 一协调一协调权限权限156l 监理四阶段内容监理四阶段内容1)建设前期阶段监理建设前期阶段监理(1)协助建设单位进行工程项目可行性研究。协助建设单位进行工程项目可行性研究。(2
30、)参与设计任务书的编制。参与设计任务书的编制。2)设计阶段监理设计阶段监理(1)优选设计方案、设计单位。优选设计方案、设计单位。(2)审查设计文件。审查设计文件。(3)审查设计和概审查设计和概(预预)算。算。3)施工招标阶段监理施工招标阶段监理(1)协助建设单位做好与招标有关的一系列工作。协助建设单位做好与招标有关的一系列工作。(2)协助建设单位与承建单位签订承包合同。协助建设单位与承建单位签订承包合同。1574)施工阶段监理施工阶段监理l监理单位的违法行为和法律责任监理单位的违法行为和法律责任(1)施工准备阶段的监理工作施工准备阶段的监理工作(2)工程质量控制工作工程质量控制工作(3)工程造
31、价控制工作工程造价控制工作(4)工程进度控制工作工程进度控制工作(5)竣工验收竣工验收(6)工程质量保修期的监理工作工程质量保修期的监理工作 1586.5.4监理单位的工作程序监理单位的工作程序1)总监理工程师组织总监理工程师组织编写监理规划编写监理规划；2)编写监理细则；编写监理细则；3)根据规划和细则，开展监理工作；根据规划和细则，开展监理工作；4)参与工程竣工验收，签署建设监理意见；参与工程竣工验收，签署建设监理意见；5)最后向建设单位提交监理档案并作出工作总结。最后向建设单位提交监理档案并作出工作总结。将委托监理合同中规定将委托监理合同中规定的监理单位承担的责任的监理单位承担的责任及监
32、理任务具体化，并及监理任务具体化，并在此基础上制定实施监在此基础上制定实施监理的具体措施。理的具体措施。1596.5.5建设工程监理各方的关系建设工程监理各方的关系1)建设单位与承包单位的关系建设单位与承包单位的关系雇佣被雇佣雇佣被雇佣注意：注意： 建设单位委托监理后，不能对承包单位的建建设单位委托监理后，不能对承包单位的建设活动进行不合理干预；设活动进行不合理干预； 监理工程师有权拒绝监理工程师有权拒绝建设单位直接指挥承包建设单位直接指挥承包单位和承包单位接受建设单位指挥单位和承包单位接受建设单位指挥的行为。的行为。1602)建设单位与监理单位的关系建设单位与监理单位的关系委托与被委托委托与
33、被委托(1)委托监理合同，明确了监理人的工作范围、委托监理合同，明确了监理人的工作范围、内容、时间、费用等，同时对双方的权利、义务内容、时间、费用等，同时对双方的权利、义务做了明确的规定。做了明确的规定。(2)施工合同中规定了被委托的监理人的权利施工合同中规定了被委托的监理人的权利和职责。施工合同中赋予监理人的权利要与监理和职责。施工合同中赋予监理人的权利要与监理合同中保持一致。合同中保持一致。(3)监理人独立、公正行使监理的权力，委托人监理人独立、公正行使监理的权力，委托人不能干涉监理人的正常工作。不能干涉监理人的正常工作。(4)建设单位有权提出更换不称职的监理人员建设单位有权提出更换不称职
34、的监理人员或解除建立合同或解除建立合同1613)监理单位与承包单位的关系监理单位与承包单位的关系监理和被监理监理和被监理监理单位与承包商没有签订合同，他们的关系监理单位与承包商没有签订合同，他们的关系在建设单位和承包商的合同条件中体现出。在建设单位和承包商的合同条件中体现出。1621某城市污水处理工程的建筑安装工程费为某城市污水处理工程的建筑安装工程费为2500万元，设万元，设备购置费为备购置费为1100万元。依据万元。依据建设工程监理范围和规模标建设工程监理范围和规模标准规定准规定，该工程，该工程()。A.可以不实行监理可以不实行监理B.必须实行监理必须实行监理C.仅建筑安装工程实行监理仅建
35、筑安装工程实行监理D.设备制造实行监理设备制造实行监理2建设工程进度控制是监理工程师的主要任务之一，其最终建设工程进度控制是监理工程师的主要任务之一，其最终目的是确保建设项目目的是确保建设项目()。05监理师监理师A.在实施过程中应用动态控制原理在实施过程中应用动态控制原理B.按预定的时间动用或提前交付使用按预定的时间动用或提前交付使用C.进度控制计划免受风险因素的干扰进度控制计划免受风险因素的干扰D.各方参建单位的进度关系得到协调各方参建单位的进度关系得到协调1633建设工程实施监理前，建设工程实施监理前，()应当将委托的工程监理单位、应当将委托的工程监理单位、监理权限等事项，书面通知被监理
36、的建筑施工企业。监理权限等事项，书面通知被监理的建筑施工企业。04A.建设行政主管部门建设行政主管部门B行业协会行业协会C监理单位监理单位D建设单位建设单位4工程监理单位应当依照工程监理单位应当依照()，代表建设单位对施工质，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。量实施监理，并对施工质量承担监理责任。A法律、法规法律、法规B有关技术标准有关技术标准C有关设计文件有关设计文件D建设工程承包合同建设工程承包合同E建设工程监理合同建设工程监理合同1645根据根据建筑法建筑法，关于建设工程监理的说法正确的是，关于建设工程监理的说法正确的是()A工程监理单位代表建设行政主管部门对承包
37、单位进行监督工程监理单位代表建设行政主管部门对承包单位进行监督B工工程程监监理理人人员员发发现现工工程程设设计计不不符符合合建建筑筑工工程程质质量量标标准准时时，都应该以书面形式通知承包商予以改正都应该以书面形式通知承包商予以改正C尽尽管管建建筑筑承承包包合合同同的的当当事事人人中中没没有有工工程程监监理理单单位位，但但也也是是工程监理单位实施监理的一个主要依据工程监理单位实施监理的一个主要依据D任任何何工工程程的的监监理理工工作作范范围围和和监监理理权权限限都都是是由由法法律律法法规规所所决决定的定的1657施工准备阶段建设监理工作的主要内容施工准备阶段建设监理工作的主要内容()。A.审查施
38、工单位选择的分包单位的资质审查施工单位选择的分包单位的资质B.协助做好优化设计和改善设计工作协助做好优化设计和改善设计工作C.参加设计单位向施工单位的技术交底参加设计单位向施工单位的技术交底D.对重点工程部位的中线、水平控制进行复查对重点工程部位的中线、水平控制进行复查E.拟定并商签材料、设备的订货合同拟定并商签材料、设备的订货合同 6根据根据建筑法建筑法的规定，工程监理单位与承包单位串通，的规定，工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，法律后为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，法律后果是果是()。08二二A由工程监理单位承担赔偿责任由工程监理单位承
39、担赔偿责任B由承包单位承担赔偿责任由承包单位承担赔偿责任C由建设单位自行承担损失由建设单位自行承担损失D由工程监理单位和承包单位承担连带赔偿责任由工程监理单位和承包单位承担连带赔偿责任1668根据根据建筑法建筑法的规定，的规定，()可以规定实行强制监理的建可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。筑工程的范围。05A国务院国务院B国务院建设行政主管部门国务院建设行政主管部门C国务院建设行政主管部门和各专业部门国务院建设行政主管部门和各专业部门D国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会9下列各项，符合下列各项，符合建筑法建筑法建设工程监理规定的是建设工程监理规定的是()。04A工程监理单位代理建设单
40、位利益执行监理任务工程监理单位代理建设单位利益执行监理任务B工程监理人员发现工程施工不符合工程建设强制性标准的，工程监理人员发现工程施工不符合工程建设强制性标准的，有权要求施工单位整改有权要求施工单位整改C工程监理人员发现工程设计不符合工程建设强制性标准的，工程监理人员发现工程设计不符合工程建设强制性标准的，有权要求设计单位整改有权要求设计单位整改D经建设单位同意，工程监理单位可以转让工程监理业务经建设单位同意，工程监理单位可以转让工程监理业务167案例案例监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由该工程由甲施工单位总承包甲施工单位总承包。甲施工前
41、段时间选择。甲施工前段时间选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的的乙施工单位作为分包乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事。施工过程中发生了以下事件：件： 168事件事件1、专业监理工程师在熟悉图纸时发现，、专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程
42、师同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。执行。 请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理？理由。总监理工程师应如何正确处理？总监理工程师不应直接致函设计单位。因为监理总监理工程师不应直接致函设计单位。因为监理人员无权进行设计变更。人员无权进行设计变更。正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。单位向设计单位提出变更要求。169事件事件2、施工过程中，专业监理
43、工程师发现乙施工、施工过程中，专业监理工程师发现乙施工前段时间施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，前段时间施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工前段时间发出了总监理工程师同时向甲、乙两施工前段时间发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。承担该部分工程的质量责任。 甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？师签发的整改通
44、知是否妥当？为什么？ 甲施工单位回函所称，不妥。因为分包单位的任何甲施工单位回函所称，不妥。因为分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。总承包单位承担连带责任。 总监理工程师签发的整总监理工程师签发的整改通知，不妥，因为整改通知应签发给甲施工单位，改通知，不妥，因为整改通知应签发给甲施工单位，因乙施工单位与建设单位没有合同关系。因乙施工单位与建设单位没有合同关系。 170事件事件3 3、专业监理工程师在巡视时发现，甲施工前段、专业监理工程师在巡视时发现，甲施工前段时间在施工中时间在施工中使用未经报验的建筑材料
45、使用未经报验的建筑材料，若继续施，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用
46、，总监理工程师出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。随即指令施工单位恢复了正常施工。 专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？请说明理由。下达工程暂停令的程序有无不妥之处？请说明理由。 专业监理工程师无权签发专业监理工程师无权签发工程暂停令工程暂停令。因为。因为这是总监理工程师的权力。这是总监理工程师的权力。下达工程暂停令的程下达工程暂停令的程序有不妥之处。理由是专业监理工程师应报告总序有不妥之处。理由是专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。监理
47、工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。 171事件事件4、乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向、乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工前段时间提出补偿要求，而甲施工单位称：甲施工前段时间提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。应向建设单位提出索赔。 甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？位的损失应由谁承担？ 甲施工单位的说法不正确。因为乙施工单位与建设甲施工单位的说法不正确。因为乙施工单位与建设单位没有合同关系，乙施工单位的损失应
48、由甲施工单位没有合同关系，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。单位承担。 172事件事件5、对上述施工单位的索赔建设单位称：本次、对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成，且事先未重复建设停工是监理工程师失职造成，且事先未重复建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。建设单位的说法是否正确？为什么？建设单位的说法是否正确？为什么？ 建设单位的说法不正确。因为监理工程师在是建设单位的说法不正确。因为监理工程师在是合同授权内履行职责，施工单位所受的损
49、失不合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。应由监理单位承担。 173第七条第七条建筑工程建筑工程开工前开工前，建设单位建设单位应当应当按照国家有关规定向工程所在地按照国家有关规定向工程所在地县级以上人县级以上人民政府建设行政主管部门民政府建设行政主管部门申请领取施工许可申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。不再领取施工许可证。 174第十二条第十二条从事建
50、筑活动的施工单位、勘察、从事建筑活动的施工单位、勘察、设计单位和工程监理单位，应具备下列条件：设计单位和工程监理单位，应具备下列条件：(1)有符合国家规定的有符合国家规定的注册资本注册资本；(2)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的执业资格的专业技术人员专业技术人员；(3)有从事相关建筑活动所应有的有从事相关建筑活动所应有的技术装备技术装备；(4)法律、行政法规规定的法律、行政法规规定的其他条件其他条件。 175第十三条第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按勘察单位、设计单位和工程监理单
51、位，按照其拥有的照其拥有的注册资本注册资本、专业技术人员专业技术人员、技技术装备术装备和和已完成的建筑工程业绩已完成的建筑工程业绩等资质条等资质条件，划分为不同的件，划分为不同的资质等级资质等级，经资质审查，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。176第十四条第十四条从事建筑活动的专业技术人员，从事建筑活动的专业技术人员，应当应当依法取得依法取得相应的执业资格证书，并在相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。第十五条第
52、十五条建筑工程的建筑工程的发包单位发包单位与与承包单承包单位位应当依法应当依法订立书面合同订立书面合同，明确双方的权，明确双方的权利和义务。利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。依法承担违约责任。 177第二十四条第二十四条提倡对建筑工程实行总承包，提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个察、设计、施工、设备采购一并发包
53、给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程的勘察、工程总承包单位，也可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；给一个工程总承包单位；但是，不得将应当但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位部分发包给几个承包单位。178第二十五条第二十五条按照按照合同约定合同约定，建筑材料、建，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建
54、筑构配件和设备或者指定生产厂、筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。供应商。 179第二十六条第二十六条承包建筑工程的单位应当持承包建筑工程的单位应当持有依法取得的有依法取得的资质证书资质证书，并在其，并在其资质等级资质等级许可的范围内承揽工程。许可的范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围许可的业务范围或者或者以任何形式用其他建以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本使用
55、本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程企业的名义承揽工程。违法行为违法行为180第二十八条第二十八条禁止承包单位将其承包的全禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。分别转包给他人。案例案例1995年年4月发生的江西安义县的一幢月发生的江西安义县的一幢7层大楼层大楼倒塌事故，该楼原由一家建筑公司承包，经层层转倒塌事故，该楼原由一家建筑公司承包，经层层转包，最后落到一农村包工头手中，该包工头在工程包，最后落到一农村包工头手中，该包工头在工程施工
56、中偷工减料，所用建材均不合格，造成大楼倒施工中偷工减料，所用建材均不合格，造成大楼倒塌，塌，6人死亡，人死亡，7人重伤的重大恶性事故。人重伤的重大恶性事故。 181第二十九条第二十九条建筑工程总承包单位可以将承建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给包工程中的部分工程发包给具有相应资质条具有相应资质条件的分包单位件的分包单位；但是，；但是，除总承包合同中约定除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可的分包外，必须经建设单位认可。施工总承。施工总承包的，建筑工程包的，建筑工程主体结构的施工主体结构的施工必须由总承必须由总承包单位自行完成。包单位自行完成。1)分包的限制条件分包的限制
57、条件182建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担单位就分包工程对建设单位承担连带责任连带责任。禁止总承包单位禁止总承包单位将工程分包给不具有相应将工程分包给不具有相应资质条件的单位资质条件的单位。禁止分包单位。禁止分包单位将其承包的将其承包的工程再分包工程再分包。2)禁止违法分包禁止违法分包3)法律责任法律责任183第三十条第三十条国家推行国家推行建筑工程监理制度建筑工程监理制度
58、。国务院可以国务院可以规定实行强制监理规定实行强制监理的建筑工程的建筑工程的范围的范围。第三十一条第三十一条实行监理的建筑工程，由建设实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有单位委托具有相应资质条件的工程监理单位相应资质条件的工程监理单位监理监理。建设单位与其委托的工程监理单位应。建设单位与其委托的工程监理单位应当当订立书面委托监理合同订立书面委托监理合同。184第三十二条第三十二条建筑工程监理应当建筑工程监理应当依照法律、依照法律、行政法规行政法规及及有关的技术标准有关的技术标准、设计文件设计文件和和建建筑工程承包合同筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、，对承包单位在施工质量、建设工期和建设
59、资金使用等方面，代表建设建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。单位实施监督。监理依据监理依据185工程监理人员工程监理人员认为工程施工不符合工程设认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定计要求、施工技术标准和合同约定的，有权的，有权要求建筑施工企业改正。要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程监理人员发现工程设计不符合建筑工工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求程质量标准或者合同约定的质量要求的，应的，应当报告建设单位要求设计单位改正。当报告建设单位要求设计单位改正。监理权限和义务监理权限和义务186第三十四条第三十四条工程监理单位应当在其资质等工程
60、监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位应当根据建设单位的委托，工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。客观、公正地执行监理任务。工程监理单位与被监理工程的承包单位工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。不得有隶属关系或者其他利害关系。工程监理单位不得转让工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。187第三十五条第三十五条工程监理单位不按照委托监理合工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务
61、，对应当监督检查的项同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。成损失的，应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。当与承包单位承担连带赔偿责任。 188建设工程勘察设计发包与承包建设工程勘察设计发包与承包p可以可以直接发包直接发包的工程建设勘察、设计项目有的工程建设勘察、设计项目有：1) 1) 采用特定的专利或专有技术的；
62、采用特定的专利或专有技术的；2) 2) 建筑艺术造型有特定要求的；建筑艺术造型有特定要求的；3) 3) 国务院规定的其他工程建设的勘察设计。国务院规定的其他工程建设的勘察设计。 p 可以不进行招标的项目可以不进行招标的项目按国家规定需要政府审批的项目，经批准。按国家规定需要政府审批的项目，经批准。189施工图设计文件审查施工图设计文件审查p范围和内容范围和内容1建筑物的稳定性与安全性，包括地基基础和结构建筑物的稳定性与安全性，包括地基基础和结构主体的安全；主体的安全；2是否符合是否符合工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文和其他有和其他有关工程建设强制性标准。关工程建设强制性标准。3施工
63、图是否达到规定的设计深度要求。施工图是否达到规定的设计深度要求。4是否符合公众利益。是否符合公众利益。190p审查程序审查程序建设单位建设单位建设行政主管部门建设行政主管部门委托委托审查机构审查机构20或或30天内天内完成审查完成审查提交书提交书面报告面报告报送将施工图等报送将施工图等；通报审查结果通报审查结果收取费用收取费用191p施工图各方的责任施工图各方的责任1设计单位和设计人员的责任设计单位和设计人员的责任2审查机构及审查人员的责任审查机构及审查人员的责任3政府主管部门的责任政府主管部门的责任192 (Feed forward Control)(Feed forward Control
64、)系在实际活动前便订定绩效标准及偏差预警系统，在问题发生以前即进行控制程序以防患未来可能发生的困难为导向。193违法分包主要指：1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分工程交由其他单位完成；3、施工总承包单位将建设工程的主体结构的工程分包给其他单位；4、分包单位将其承包的工程再行分包。非法转包只要指：承包单位承包建设工程后不履行合同约定，直接将全部工程转包出去或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给别人。194 综合资质、事务所资质不分级别。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级资质可设立丙级。195工程合理使用年限是指该工程设计文件工程合理使用年限是指该工程设计文件规定的该工程的合理使用年限规定的该工程的合理使用年限以主体结构确定建筑耐久年限分为四级：1 耐久年限100年以上的重要建筑和高层建筑；2 耐久年限50100年的一般性建筑；3 耐久年限2550年的次要建筑；4 耐久年限15年以下的临时性建筑。
