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1、中国消防法规体系和标中国消防法规体系和标准准2消防法规是调整消防行政关系的法律规范以及用以调消防法规是调整消防行政关系的法律规范以及用以调整在消防技术领域中人与自然、科学、技术关系的准整在消防技术领域中人与自然、科学、技术关系的准则或标准的总和。则或标准的总和。我国消防法规是我国社会主义法制在消防管理上的一我国消防法规是我国社会主义法制在消防管理上的一种表现形式，属于我国行政法的范踌，更具体地讲，种表现形式，属于我国行政法的范踌，更具体地讲，消防法规是公安法规的重要组成部分。消防法规是公安法规的重要组成部分。消防法规概念消防法规概念 3我国消防法规体系我国消防法规体系我国现行消防法规的内容十分
2、繁杂，但概括起来，它我国现行消防法规的内容十分繁杂，但概括起来，它主要有：主要有：有关公安消防机构的组织、权限的规定。有关公安消防机构的组织、权限的规定。有关消防监督管理的程序、方式、基本原则和技术标有关消防监督管理的程序、方式、基本原则和技术标准的规定。准的规定。有关消防监督管理包括动中公安消防机构之间，公安有关消防监督管理包括动中公安消防机构之间，公安消防机构与其它国家机关、社会团体、企业事业单位消防机构与其它国家机关、社会团体、企业事业单位和公民个人之间发生的权利、义务关系的规定等几个和公民个人之间发生的权利、义务关系的规定等几个方面的内容组成。方面的内容组成。 我国现行消防法规体系由消
3、防法律、消防法规、消防我国现行消防法规体系由消防法律、消防法规、消防规章和消防标准几部分构成。规章和消防标准几部分构成。4消防法律消防法律 法律是全国人大或其常委会经一定立法程序制定或批法律是全国人大或其常委会经一定立法程序制定或批准施行的规范性文件。消防法是我国目前唯一一准施行的规范性文件。消防法是我国目前唯一一部正在实施的具有国家法律效力的专门消防法律。部正在实施的具有国家法律效力的专门消防法律。 消防法消防法于于19981998年年4 4月月2929日，第九届全国人民代表大日，第九届全国人民代表大会第二次会议通过，会第二次会议通过，19981998年年9 9月月1 1日生效，它对我国消日
4、生效，它对我国消防工作的宗旨、方针、原则、制度和火灾预防、消防防工作的宗旨、方针、原则、制度和火灾预防、消防组织、灭火救援、消防监督以及法律责任作出了规定。组织、灭火救援、消防监督以及法律责任作出了规定。5消防法律消防法律中华人民共和国刑法中有与消防监督管理有关的中华人民共和国刑法中有与消防监督管理有关的罪名罪名8 8条：条：第一百一十五条规定的“失火罪”及其处罚第一百三十九条规定的“消防责任事故罪”及其处罚第一百三十四条规定的“重大责任事故罪”及其处罚中华人民共和国治安管理处罚条例中华人民共和国治安管理处罚条例有关规定有关规定第二十条中“违反爆炸、剧毒、易燃、放射性危险物品管理规定，生产、储
5、存、运输、使用危险品，尚未造成严重后果的”此外，此外， 行政处罚法、行政复议法、行政诉行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等法律中有关消防行为的讼法、国家赔偿法等法律中有关消防行为的条款，也是消防法律规范的基本法源。条款，也是消防法律规范的基本法源。6行政法规行政法规国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。消防行政法规主要有：发布决定和命令。消防行政法规主要有：2002年3月15日实施的危险化学品安全管理条例。它是规范危险化学品生产、储存、经营、运输和使用的行政法规。1988年1月6日国务院发布的森林
6、防火条例1993年10月5日国务院颁布的草原防火条例 省、自治区、直辖市的人大及其常委会，在不同宪法、法律、省、自治区、直辖市的人大及其常委会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，有权制定和颁布地方性法规。省、行政法规相抵触的前提下，有权制定和颁布地方性法规。省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大，自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规抵触的前提下，可以制定地方性法规北京市消防条例北京市消防条例省市消防条例其它法
7、规如：上海市烟花爆竹安全管理条例7消防规章消防规章国务院各部、委员会有权根据法律和行政法规，在本国务院各部、委员会有权根据法律和行政法规，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。约部门的权限内，发布命令、指示和规章。约3030余部余部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 2001年11月14日公安部令第61号仓库防火管理规则 1990年4月10日公安部令第6号建筑工程消防监督审核管理规定 1996年9月26日公安部令第30号消防监督检查规定 1998年12月9日公安部令第36号火灾事故调查规定 1999年3月15日公安部令第36号消防产品质量监督办法检验暂行管理公安部、国家标准局26号消
8、防监督程序规定 1991年9月2日公安部令第7号商业仓库消防安全管理规定 1994年11月4日商业部令发布码头防火管理规定 1995年7月28日国家海洋局发布铁路消防管理办法 1994年11月24日铁道部发布8消防规章消防规章地方省级人民政府、省级政府所在地的市政府以及经地方省级人民政府、省级政府所在地的市政府以及经国务院批准的较大的市的人民政府，根据并且为了实国务院批准的较大的市的人民政府，根据并且为了实施法律、行政法规、地方性法规，在自己的权限范围施法律、行政法规、地方性法规，在自己的权限范围内依法制定的规范性文件。内依法制定的规范性文件。上海市化学危险物品生产安全监督管理办法2000年7
9、月31日沪府发85号河南省建筑消防设施管理规定 北京市消防安全责任监督管理办法9消防技术标准消防技术标准 消防（技术）标准是由国务院有关主管部门单独或联消防（技术）标准是由国务院有关主管部门单独或联合发布的，用以规范消防技术领域中人与自然、科学、合发布的，用以规范消防技术领域中人与自然、科学、技术关系的准则和标准。地方标准有地方制定并报国技术关系的准则和标准。地方标准有地方制定并报国务院标准化行政主管部门备案。务院标准化行政主管部门备案。根据消防法地十条、第十一条、第十九条、第二十条根据消防法地十条、第十一条、第十九条、第二十条的规定，这些消防技术标准都具有法律效力，必须遵的规定，这些消防技术
10、标准都具有法律效力，必须遵照执行。照执行。消防标准分为国家标准国家标准、行业标准行业标准以及地方标准地方标准。根据强制约束力的不同，分为强制性标准强制性标准和推荐性标准推荐性标准。消防技术标准根据其性质又分为规范规范（又称工程建设技术标准）和标准标准（通用技术条件）两大类。规范根据功能有分为建筑类规范建筑类规范（又称综合类规范）和设备类规范设备类规范（又称专业类规范）。标准根据消防标准化技术委员会的分技术委员会分为九类。10消防技术标准消防技术标准国家标准国家标准行业标准行业标准地方标准地方标准规范规范标准标准推荐性标准推荐性标准强制性标准强制性标准11常用消防标准常用消防标准1 1常用建筑类
11、规范常用建筑类规范建筑设计防火规范（GBJ16-87 2001修订）石油化工企业设计防火规范（GB50160-92）汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-97）高层民用建筑设计放火规范（GB50045-95 2001修订）常用设备类规范常用设备类规范自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2001）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）建筑灭火器配置设计规范（GB500140-2005）自动喷水灭火系统施工及验收规范（GB50161-96）低倍数泡沫灭火系统设计规范（GB50151-92 2000修订）12常用消防标准常用消防标准2 2其它国家工程建设技术标准（国家规
12、范）其它国家工程建设技术标准（国家规范）石油库设计规范（GB50074-2002）建筑物防雷设计规范（GB50057-94）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-92）涉及消防的行业建设标准涉及消防的行业建设标准图书馆建筑设计规范（JGJ38-87）剧场建筑设计规范（JGJ57-88）地方消防标准地方消防标准安徽省七氟丙烷灭火系统标准宁夏自治区火灾自动报警系统质量检验评定规程广东省细水雾灭火系统及零部件性能要求和试验方法13通用技术分类通用技术分类SC1-消防术语、符号、标记和分类消防术语、符号、标记和分类SC2-固定灭火系统固定灭火系统SC3-灭火剂灭火剂SC4-消防车、泵消防
13、车、泵SC5-消防器具、配件消防器具、配件SC6-火灾报警系统和电气防火、消防通讯火灾报警系统和电气防火、消防通讯SC7-防火材料防火材料 SC8-建筑构件耐火性能建筑构件耐火性能 SC9-消防管理消防管理14其它消防相关的安全标准其它消防相关的安全标准粉尘防爆标准粉尘防爆标准已组建全国安全生产标准化技术委员会粉尘防爆分委已组建全国安全生产标准化技术委员会粉尘防爆分委员会员会粉尘防爆安全规程 GB 15577粉尘爆炸泄压指南 GBT15605-1995 收尘器防爆导则爆炸危险场所安全规定 (包括粉尘爆炸)爆破片与爆破片装置15消防法规标准主要要求消防法规标准主要要求国家主张国家主张“预防为主，
14、防消结合预防为主，防消结合”的消防原则的消防原则 “谁主管、谁负责谁主管、谁负责”的防火安全责任制的防火安全责任制-消防法总则消防法总则消防重点管理的策略，重点单位、部位和人员消防重点管理的策略，重点单位、部位和人员建设项目三同时建设项目三同时消防安全巡查、检查消防安全巡查、检查-61号令号令火灾事故汇报火灾事故汇报-36号令号令16法规标准渠道法规标准渠道/资源资源人大网人大网 中国安全网中国安全网政府消防网站政府消防网站消防标准委员会消防标准委员会公安部消防产品评定中心公安部消防产品评定中心商业性商业性/非商业性网站非商业性网站消防人四川消防研究所忆华化工信息忆华化工信息政府消防部门政府消防部门/大学大学/消防学校消防学校/工业区工业区报刊杂志报刊杂志/书籍书籍谢谢！
