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1、第四章建设工程施工合同第四章建设工程施工合同4.1概述概述1概念：指业主与承包商为完成具体的建设概念：指业主与承包商为完成具体的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。工程项目，确定双方权利和义务的协议。2特点：特点：合同监督的严格性合同监督的严格性(机构；内容机构；内容)合同标的的特点合同标的的特点履行期限的长期性履行期限的长期性内容的多样性和复杂性内容的多样性和复杂性3施工合同的订立应该具备的条件施工合同的订立应该具备的条件（1）初步设计已经批准）初步设计已经批准（2）工程项目已经列入年度建设计划）工程项目已经列入年度建设计划（3）有能够满足施工需要的设计文件和）有能够满足施工需要的设计文
2、件和有关技术资料有关技术资料（4）资金和材料已经落实）资金和材料已经落实（5）中标通知书已经下达）中标通知书已经下达甲工厂与乙勘察设计单位签订一份甲工厂与乙勘察设计单位签订一份厂厂房建设设计合同房建设设计合同，甲委托乙完成厂房，甲委托乙完成厂房建设初步设计，约定设计期限为支付定建设初步设计，约定设计期限为支付定金后金后30天，设计费按国家有关标准计算。天，设计费按国家有关标准计算。另约定，如甲要求乙增加工作内容，其另约定，如甲要求乙增加工作内容，其费用增加费用增加10，合同中没有对基础资料，合同中没有对基础资料的提供进行约定。开始履行合同后，乙的提供进行约定。开始履行合同后，乙向甲索要设计任务
3、书以及选厂报告和燃向甲索要设计任务书以及选厂报告和燃料、水、电协议文件，甲答复除设计任料、水、电协议文件，甲答复除设计任务书之外，其余都没有。务书之外，其余都没有。乙自行收集了相关资料，于第乙自行收集了相关资料，于第37天交付天交付设计文件。由于没有乙的拖期，乙认为设计文件。由于没有乙的拖期，乙认为收集基础资料增加了工作内容，要求甲收集基础资料增加了工作内容，要求甲按增加后的数额支付设计费。按增加后的数额支付设计费。甲认为合同中没有约定自己提供资料，甲认为合同中没有约定自己提供资料，不同意乙的要求，并要求乙承担逾期交不同意乙的要求，并要求乙承担逾期交付设计书的违约责任。乙遂诉至法院。付设计书的
4、违约责任。乙遂诉至法院。甲工厂在没有施工需要的设计文件和有甲工厂在没有施工需要的设计文件和有关技术资料的条件下就和丙签订了施工关技术资料的条件下就和丙签订了施工合同。此案例中谁有错误？合同。此案例中谁有错误？法院认为，甲丙施工合同不能订立。合法院认为，甲丙施工合同不能订立。合同中未对基础资料的提供和期限予以约同中未对基础资料的提供和期限予以约定，乙方逾期交付设计书属乙方过错，定，乙方逾期交付设计书属乙方过错，构成违约；另按国家规定，勘察、设计构成违约；另按国家规定，勘察、设计单位不能任意提高勘察设计费，有关增单位不能任意提高勘察设计费，有关增加设计费的条款认定无效，判定：甲按加设计费的条款认定
5、无效，判定：甲按国家规定标准计算给付乙设计费；乙按国家规定标准计算给付乙设计费；乙按合同约定向甲支付逾期违约金。合同约定向甲支付逾期违约金。4施工合同的订立程序：施工合同的订立程序：（1）招标投标（重大项目）招标投标（重大项目）某城市拟新建一大型火车站，各有关部门组织成某城市拟新建一大型火车站，各有关部门组织成立建设项目法人，在项目建议书、可行性研究报立建设项目法人，在项目建议书、可行性研究报告、设计任务书等经市计划主管部门审核后，项告、设计任务书等经市计划主管部门审核后，项目法人以公开招标方式与三家中标的一级建筑单目法人以公开招标方式与三家中标的一级建筑单位签订位签订建设工程总承包合同建设工
6、程总承包合同，估算工程总造，估算工程总造价价18亿元。但合同签订后，国务院计划主管部门亿元。但合同签订后，国务院计划主管部门公布该工程为国家重大建设工程项目，批准的投公布该工程为国家重大建设工程项目，批准的投资计划仅为资计划仅为15亿元。因此，该计划下达后，委托亿元。因此，该计划下达后，委托方（项目法人）要求建筑单位修改合同，降低包方（项目法人）要求建筑单位修改合同，降低包干造价，建筑单位不同意，委托方诉至法院，要干造价，建筑单位不同意，委托方诉至法院，要求解除合同。求解除合同。法院认为，双方所签合问标的系重大建设工程项法院认为，双方所签合问标的系重大建设工程项目，合同签订前未经国务院有关部门
7、审批，未取得必要批准文件，目，合同签订前未经国务院有关部门审批，未取得必要批准文件，并违背国家批准的投资计划，故认定合同无效，委托人（项目法人）并违背国家批准的投资计划，故认定合同无效，委托人（项目法人）负主要责任，赔偿建筑单位损失若干。负主要责任，赔偿建筑单位损失若干。（2）直接发包）直接发包某县街心公园扩建项目，政府投资某县街心公园扩建项目，政府投资80万元，这万元，这在当地算不小的项目。按该省招投标实施办法，在当地算不小的项目。按该省招投标实施办法，100万元以上项目才需招投标。而县政府文件万元以上项目才需招投标。而县政府文件规定规定50万元以上的，必须进行招投标。在项目万元以上的，必须
8、进行招投标。在项目实施过程中，经有关部门同意将道路、绿化、实施过程中，经有关部门同意将道路、绿化、喷水池分别直接发包给不同施工队伍，每个项喷水池分别直接发包给不同施工队伍，每个项目合同价都低于目合同价都低于50万元。招投标管理部门认为万元。招投标管理部门认为业主采用肢解项目、化整为零办法规避招标，业主采用肢解项目、化整为零办法规避招标，按按招标投标法招标投标法第四十九条规定，对业主处第四十九条规定，对业主处3万元罚款。业主不服，申请复议，请问万元罚款。业主不服，申请复议，请问,复议复议机关是支持招投标管理部门的决定还是撤销招机关是支持招投标管理部门的决定还是撤销招投标管理部门的决定投标管理部门
9、的决定?理由是什么理由是什么?根据,使用国有资金投资项目必须招投标,此项目政府投资80万元,属财政预算资金,所以必须招投标.根据规定,禁止肢解发包,所以应支持招投标管理部门的决定.可以直接发包的项目可以直接发包的项目涉涉及及国国家家安安全全、保保密密项项目目；特特殊殊造造型型经经主管部门批准的；施工企业自建自用；主管部门批准的；施工企业自建自用；5施工合同文件的解释顺序施工合同文件的解释顺序（1）施工合同协议书）施工合同协议书（2）中标通知书）中标通知书（3）投标书及附件）投标书及附件（4）施工合同专用条款）施工合同专用条款（5）施工合同通用条款）施工合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件
10、）标准、规范及有关技术文件（7）图纸）图纸（8）工程量清单）工程量清单（9）工程报价单或预算书）工程报价单或预算书某建设工程某建设工程,在施工招标文件中，按照工在施工招标文件中，按照工期定额计算，工期为期定额计算，工期为550天，中标人投标天，中标人投标书中写明的工期也是书中写明的工期也是550天。但是在施工天。但是在施工合同协议书中，开工日期为合同协议书中，开工日期为1997.12.15，竣工为竣工为1999.7.20.日历天数为日历天数为581天。如果天。如果您是总监理工程师，监理的工期目标应该您是总监理工程师，监理的工期目标应该为多少天？为什么？为多少天？为什么？4.2 4.2 施工合同
11、当事人的权利和义务施工合同当事人的权利和义务1 1当事人的资格当事人的资格（1 1）承包商的分类：施工总承包单位、）承包商的分类：施工总承包单位、专业承包、劳务分包专业承包、劳务分包（2 2）承包商分级：房建工程总承包企业）承包商分级：房建工程总承包企业资质为特级、一级、二级、三级；专业资质为特级、一级、二级、三级；专业承包单位企业资质为一级、二级、三级，承包单位企业资质为一级、二级、三级，防水工程不设一级，电梯安装无三级；防水工程不设一级，电梯安装无三级；劳务分包单位资质为一级、二级，但是劳务分包单位资质为一级、二级，但是水暖、抹灰油漆不分级；水暖、抹灰油漆不分级；（3 3）施工总承包单位资
12、质）施工总承包单位资质特级资质标准：特级资质标准： 1 1、企业注册资本金、企业注册资本金3 3亿元以上。亿元以上。 2 2、企业净资产、企业净资产3 36 6亿元以上。亿元以上。 3 3、企业近、企业近3 3年年平均工程结算收入年年平均工程结算收入1515亿元以上。亿元以上。 4 4、企业其他条件均达到一级资质标、企业其他条件均达到一级资质标准。准。（施工范围不受限制）（施工范围不受限制）一级资质标准：一级资质标准： 1 1、企业近、企业近5 5年承担过下列年承担过下列6 6项中的项中的4 4项以上工项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合
13、格。 (1)25(1)25层以上的房屋建筑工程；层以上的房屋建筑工程； (2)(2)高度高度100100米以上的构筑物或建筑物；米以上的构筑物或建筑物； (3)(3)单体建筑面积单体建筑面积3 3万平方米以上的房屋建筑万平方米以上的房屋建筑工程；工程； (4)(4)单跨跨度单跨跨度3030米以上的房屋建筑工程；米以上的房屋建筑工程； (5)(5)建筑面积建筑面积1010万平方米以上的住宅小区或万平方米以上的住宅小区或建筑群体；建筑群体； (6)(6)单项建安合同额单项建安合同额1 1亿元以上的房屋建筑工亿元以上的房屋建筑工程。程。二级资质标准：二级资质标准： 1 1、企业近、企业近5 5年承担
14、过下列年承担过下列6 6项中的项中的4 4项以上工程项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。(1)12(1)12层以上的房屋建筑工程；层以上的房屋建筑工程； (2)(2)高度高度5050米以上的构筑物或建筑物；米以上的构筑物或建筑物；(3)(3)单体建筑面积单体建筑面积1 1万平方米以上的房建工程；万平方米以上的房建工程；(4)(4)单跨跨度单跨跨度2121米以上的房屋建筑工程；米以上的房屋建筑工程； (5)(5)建筑面积建筑面积5 5万平方米以上的住宅小区或建筑万平方米以上的住宅小区或建筑群体；群体；(6)(6)单项建安合同额单项建安合同
15、额30003000万元以上的房屋建筑万元以上的房屋建筑工程工程 2 2、企业经理具有、企业经理具有8 8年以上从事工程管理工作经历年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负贪人具有或具有中级以上职称；技术负贪人具有8 8年以上从年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。职称；财务负责人具有中级以上会计职称。 企业有职称的工程技术和经济管理人员不少企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于于150150人，其中工程技术人员不少于人，其中工程技术人员不少于100100人；工程人；工程技术人员中技术人员中
16、3 3具有高级职称的人员不少于具有高级职称的人员不少于2 2人，具人，具有中级职称的人员不少于有中级职称的人员不少于2020人。人。 企业具有的企业具有的二级资质以上项目经理不少于二级资质以上项目经理不少于1212人。人。 3 3、企业注册资本金、企业注册资本金20002000万元以上万元以上企业净资企业净资产产25002500万元以上。万元以上。 4 4、企业近、企业近3 3年最高年工程结算收入年最高年工程结算收入80008000万元万元以上。以上。 5 5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备械和质量检测设备2 2 业主的义务业主的义务
17、发包人工作发包人工作 (1)(1)办理土地征用办理土地征用, ,拆迁补偿拆迁补偿, ,平整施工场平整施工场地等工作地等工作, ,使施工场地具备施工条件使施工场地具备施工条件, ,在开在开工后继续负责解决以上事项遗留问题工后继续负责解决以上事项遗留问题; ;(2)(2)将施工所需水将施工所需水, ,电电, ,电讯线路从施工场电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点地外部接至专用条款约定地点, ,保证施工保证施工期间的需要期间的需要; ;(3)(3)开通施工场地与城乡公共道路的通道开通施工场地与城乡公共道路的通道, ,以及专用条款约定的施工场地内的主要道以及专用条款约定的施工场地内的主要道路路,
18、 ,满足施工运输满足施工运输, ,保证施工期间的畅通保证施工期间的畅通; ;(4)(4)向承包人提供施工场地的工程地质和向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料地下管线资料, ,对资料的真实准确性负责对资料的真实准确性负责; ; (5)(5)办理施工许可证及其他施工所需证件办理施工许可证及其他施工所需证件, , 临时用地临时用地, ,停水停水, ,停电停电, ,中断道路交通中断道路交通, ,爆破爆破作业等的申请批准手续作业等的申请批准手续( (证明承包人自身资证明承包人自身资质的证件除外质的证件除外););(6)(6)确定水准点与坐标控制点确定水准点与坐标控制点, ,以书面形式以书面形式交
19、给承包人交给承包人, ,进行现场交验进行现场交验; ;(7)(7)组织承包人和设计方进行图纸会审和设组织承包人和设计方进行图纸会审和设计交底计交底; ;(8)(8)协调处理施工场地周围地下管线和邻近协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物建筑物, ,构筑物构筑物( (包括文物保护包括文物保护, ,建筑建筑),),古树古树名木的保护工作名木的保护工作, ,承担有关费用承担有关费用; ;(9)(9)双方在专用条款内约定应做的其他工作双方在专用条款内约定应做的其他工作. .例例 A A商场为了扩大营业范围，购得我市商场为了扩大营业范围，购得我市B B集团公司地皮一块，准备兴建集团公司地皮一块，准备兴
20、建A A商场分商场分店。店。A A商场通过招标投标的形式与商场通过招标投标的形式与C C建筑建筑工程公司签订了建筑工程承包合同。之工程公司签订了建筑工程承包合同。之后，承包人将各种设备、材料运抵工地后，承包人将各种设备、材料运抵工地开始施工。施工过程中，城市规划管理开始施工。施工过程中，城市规划管理局的工作人员来到施工现场，指出该工局的工作人员来到施工现场，指出该工程不符合城市建设规划，未领取施工规程不符合城市建设规划，未领取施工规划许可证，必须立即停止施工。最后，划许可证，必须立即停止施工。最后，城市规划管理局对发包人作出了行政处城市规划管理局对发包人作出了行政处罚，处以罚款罚，处以罚款2
21、2万元，勒令停止施工，拆万元，勒令停止施工，拆除已修建部分。承包人因此而蒙受损失，除已修建部分。承包人因此而蒙受损失，向法院提起诉讼，要求发包人给予赔偿。向法院提起诉讼，要求发包人给予赔偿。 案例评析案例评析本案中引起当事人争议并导致损失产生的原因是工本案中引起当事人争议并导致损失产生的原因是工程开工前未办理规划许可证，从而导致工程为非法程开工前未办理规划许可证，从而导致工程为非法工程，当事人基于此而订立的合同无合法基础，应工程，当事人基于此而订立的合同无合法基础，应视为无效合同。依视为无效合同。依中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法之规之规定，规划许可证应由建设人，即发包人办理，所以，定
22、，规划许可证应由建设人，即发包人办理，所以，本案中的过错在于发包方，发包方应当赔偿给承包本案中的过错在于发包方，发包方应当赔偿给承包人造成的先期投入、设备、材料运送费用以及耗用人造成的先期投入、设备、材料运送费用以及耗用的人工费用等项损失。的人工费用等项损失。承包人工作承包人工作 (1)(1)根据发包人委托根据发包人委托, ,在其设计资质等级在其设计资质等级和业务和业务允许的范围内允许的范围内, ,完成施工图设计或与工程配套的完成施工图设计或与工程配套的设计设计, ,经工程师确认后使用经工程师确认后使用, ,发包人承担由此发发包人承担由此发生的费用生的费用; ;(2)(2)向工程师提供年向工程
23、师提供年, ,季季, ,月度工程进度计划及相月度工程进度计划及相应进度统计报表应进度统计报表; ;(3)(3)根据工程需要根据工程需要, ,提供和维修非夜间施工使用提供和维修非夜间施工使用的照明的照明, ,围栏设施围栏设施, ,负责安全保卫负责安全保卫; ;(4)(4)按专用条款约定的数量和要求按专用条款约定的数量和要求, ,向发包人提向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施供施工场地办公和生活的房屋及设施, ,发包人承发包人承担由此发生的费用担由此发生的费用; ;(5)(5)遵守政府有关主管部门对施工场地交通遵守政府有关主管部门对施工场地交通, ,施施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规
24、定工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定, ,按规定办理有关手续按规定办理有关手续, ,并以书面形式通知发包人并以书面形式通知发包人, ,发包人承担由此发生的费用发包人承担由此发生的费用, ,因承包人责任造成因承包人责任造成的罚款除外的罚款除外; ;(6)(6)已竣工工程未交付发包人之前已竣工工程未交付发包人之前, ,承包人按专承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作用条款约定负责已完工程的保护工作, ,保护期保护期间发生损坏间发生损坏, ,承包人自费予以修复承包人自费予以修复; ;发包人要求发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同
25、价款追加合同价款, ,双方在专用条款内约定双方在专用条款内约定; ;(7)(7)按专用条款约定做好施工场地地下管线和按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物邻近建筑物, ,构筑物构筑物( (包括文物保护建筑包括文物保护建筑),),古树古树名木的保护工作名木的保护工作; ;(8)(8)保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定关规定, ,交工前清理现场达到专用条款约定的交工前清理现场达到专用条款约定的要求要求, ,承担因自身原因违反有关规定造成的损承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款失和罚款; ;(9)(9)承包人应做的其他工作承包人应做的其他工作
26、, ,双方在专用条款内双方在专用条款内约定约定. .2,2,承包人未能履行第承包人未能履行第1 1款各项义务款各项义务, ,造成发包人造成发包人损失的损失的, ,承包人赔偿发包人有关损失承包人赔偿发包人有关损失. .4.34.3施工合同进度管理施工合同进度管理1 1工期：合同协议书中约定的工期加上工程师工期：合同协议书中约定的工期加上工程师同意补偿的日期同意补偿的日期2 2延期开工：延期开工：（1 1）承包商要求延期）承包商要求延期某项工程，建设单位与施工总承包单位按照某项工程，建设单位与施工总承包单位按照合同合同签订了施工承包合同，委托了监理签订了施工承包合同，委托了监理公司。开工前，公司。
27、开工前，施工合同约定开工日期的前施工合同约定开工日期的前5 5天，天，承包单位书面提交了延期承包单位书面提交了延期1010天的申请。天的申请。总监里工程师是否可以批准？总监里工程师是否可以批准？（2 2）业主要求延期：监理工程师以书面形式）业主要求延期：监理工程师以书面形式通知承包商，业主赔偿因此造成的损失通知承包商，业主赔偿因此造成的损失某快速路大修工程原定某快速路大修工程原定2006年年8月月4日开工，后推日开工，后推迟到迟到2006年年8月月11日开工，又由于世界青年锦标日开工，又由于世界青年锦标赛的召开，世青赛裁判居住在附近，每天要途经赛的召开，世青赛裁判居住在附近，每天要途经该路段，
28、为确保裁判员每天出行的畅通，保证世该路段，为确保裁判员每天出行的畅通，保证世青赛的顺利进行，市交管局要求将开工日期推迟青赛的顺利进行，市交管局要求将开工日期推迟到世青赛结束后，到世青赛结束后，8月月21日开式开工，由于开工日开式开工，由于开工日期一再推迟，给日期一再推迟，给A施工单位在经济上造成了一施工单位在经济上造成了一定的直接经济损失。定的直接经济损失。A项目部为了尽量减少各项项目部为了尽量减少各项工、料、机费用工、料、机费用的投入，将一些大型机械暂时退的投入，将一些大型机械暂时退租，但由于民工队伍已全部进驻施工驻地，为了租，但由于民工队伍已全部进驻施工驻地，为了保证工程的顺利完工，全部工
29、力处于怠工状态，保证工程的顺利完工，全部工力处于怠工状态，索赔暂估金额为索赔暂估金额为220086元。元。补充：招标文件的计划开工日期是补充：招标文件的计划开工日期是8月月2日日.合同合同签订的开工日期是签订的开工日期是8月月11日。日。A应该如何做？应该如何做？1.该报告没有延期开工的证明性文件，索该报告没有延期开工的证明性文件，索赔项目是否成立尚需进一步确认。赔项目是否成立尚需进一步确认。2、建、建议总监办、项目管理、业主共同到现场议总监办、项目管理、业主共同到现场实际考察，掌握实际的进场状态。实际考察，掌握实际的进场状态。3、承、承包商提出延期开工的索赔要求，应提供包商提出延期开工的索赔
30、要求，应提供直接证据，并经总监理工程师确认后，直接证据，并经总监理工程师确认后，与业主协调解决。与业主协调解决。3合同工期的顺延合同工期的顺延（1）顺延的工期）顺延的工期（业主与承包商承担工期顺（业主与承包商承担工期顺延风险的问题）延风险的问题）业主将延误的工期补给承包商的条件：业主将延误的工期补给承包商的条件：A业主未提供图纸和开工条件业主未提供图纸和开工条件b未支付工程预付未支付工程预付款款c工程师未按约定提供批准工程师未按约定提供批准d设计变更和工程设计变更和工程量增加量增加e一周内非承包商原因停水电累计一周内非承包商原因停水电累计8小时小时f不可抗力不可抗力f其他双方约定其他双方约定（
31、2）工期顺延的程序）工期顺延的程序工程临时延期申请表工程临时延期申请表工程临时延期审批表工程临时延期审批表工程最终延期审批表工程最终延期审批表例：工程项目经工程师批准的原施工计划例：工程项目经工程师批准的原施工计划如图。该工程总工期如图。该工程总工期14个月。开工时，个月。开工时，业主提出增加一项新的工作业主提出增加一项新的工作L，该工作要，该工作要求在求在D工作结束后开始，并在工作结束后开始，并在E工作开始工作开始前完成，根据承包商提出并工程师审批前完成，根据承包商提出并工程师审批该工作的时间为该工作的时间为3个月，据此，承包商要个月，据此，承包商要求延长工期求延长工期3个月。问题：工程师批
32、准工个月。问题：工程师批准工期延长多少时间？期延长多少时间？18256347109A2C2H1.5E1I1.5K2J4F3D3B2G 1 L 34实际施工期：从合同协议书约定开工日实际施工期：从合同协议书约定开工日期之日起，至承包商实际完成、工程实期之日起，至承包商实际完成、工程实际竣工之日止的时间段。际竣工之日止的时间段。5暂停施工暂停施工（1）工程师要求停工）工程师要求停工黄石市某建筑工黄石市某建筑工地发生惊险一幕，在一地发生惊险一幕，在一“包工头包工头”带领带领下，一群人在下，一群人在7米高的平台上暴殴该工程米高的平台上暴殴该工程监理工程师王某，造成王某受伤。据查监理工程师王某，造成王某
33、受伤。据查王某是一家监理公司的工程师，专门负王某是一家监理公司的工程师，专门负责下陆区一家建筑工地的现场监理。该责下陆区一家建筑工地的现场监理。该工程承包人员在建设中，王某发现施工工程承包人员在建设中，王某发现施工人员将钢管脚手架搭建在模板上，左右人员将钢管脚手架搭建在模板上，左右摇晃，极不安全；另外，摇晃，极不安全；另外，现场的许多施工人员不戴安全帽，浇注混凝土现场的许多施工人员不戴安全帽，浇注混凝土时不规范，很可能成为时不规范，很可能成为“豆腐渣豆腐渣”工程。于是，工程。于是，他重新提出安全要求，并在监理例会上提出方他重新提出安全要求，并在监理例会上提出方案，下达书面整改通知。次日上午，他
34、到现场案，下达书面整改通知。次日上午，他到现场再次察看时，发现施工人员并没有整改，整改再次察看时，发现施工人员并没有整改，整改意见也没有落实，根据国家赋予工程监理的职意见也没有落实，根据国家赋予工程监理的职责，他要求施工人员停止浇注，让项目经理到责，他要求施工人员停止浇注，让项目经理到现场来解决问题。就在这时，一名包工头带着现场来解决问题。就在这时，一名包工头带着数十名民工赶来，声称监理根本没有要他们停数十名民工赶来，声称监理根本没有要他们停工的权利，他们偏要浇注，众人上前对着王某工的权利，他们偏要浇注，众人上前对着王某一阵暴殴，将他打伤。一阵暴殴，将他打伤。（2）承包商主动停工（业主不安约定
35、预）承包商主动停工（业主不安约定预付款预付款和进度款）付款预付款和进度款）（3）意外情况的停工（不可抗力）意外情况的停工（不可抗力）6设计变更设计变更（1）业主要求变更（提前）业主要求变更（提前14天书面形式天书面形式向承包商发变更通知；设计单位提出变更）向承包商发变更通知；设计单位提出变更）（2）承包商要求变更（擅自变更不允许）承包商要求变更（擅自变更不允许）（3）工程变更处理程序）工程变更处理程序7竣工验收：承包商提前通知工程师，并竣工验收：承包商提前通知工程师，并在在21日后验收，业主日后验收，业主28天内不验收或者验天内不验收或者验收后收后14天内无修改意见，视为报告认可。天内无修改意
36、见，视为报告认可。4.4施工合同质量管理施工合同质量管理1工程质量标准工程质量标准原告某房产开发公司与被告某建筑公司签订施原告某房产开发公司与被告某建筑公司签订施工合同，修建某一住宅小区。小区建成后，经工合同，修建某一住宅小区。小区建成后，经验收质量合格。验收后验收质量合格。验收后1个月，房产开发公司个月，房产开发公司发现楼房屋顶漏水，遂要求建筑公司负责无偿发现楼房屋顶漏水，遂要求建筑公司负责无偿修理，并赔偿损失，建筑公司则以施工合同中修理，并赔偿损失，建筑公司则以施工合同中并未规定质量保证期限，以工程已经验收合格并未规定质量保证期限，以工程已经验收合格为由，拒绝无偿修理要求。房产开发公司遂诉
37、为由，拒绝无偿修理要求。房产开发公司遂诉至法院。法院判决施工合同有效，认为合同中至法院。法院判决施工合同有效，认为合同中虽然并没有约定工程质量保证期限，但依建设虽然并没有约定工程质量保证期限，但依建设部部1993年年11月月16日发布的日发布的建设工程质量管理建设工程质量管理办法办法的规定，屋面防水工程保修期限为的规定，屋面防水工程保修期限为3年，年，因此本案工程交工后两个月内出现的质量问题，因此本案工程交工后两个月内出现的质量问题，应由施工单位承担无偿修理并赔偿损失的责任。应由施工单位承担无偿修理并赔偿损失的责任。故判令建筑公司应当承担无偿修理的责任故判令建筑公司应当承担无偿修理的责任。2图
38、纸图纸某施工合同规定，业主给承包商供应图某施工合同规定，业主给承包商供应图纸纸7套，承包商在施工中由于图纸损耗过套，承包商在施工中由于图纸损耗过多，已经没有剩余的图纸做竣工图，要多，已经没有剩余的图纸做竣工图，要求业主再提供求业主再提供3套，施工图纸费用由谁来套，施工图纸费用由谁来支付？支付？我国：业主提供图纸，承包商单方面要我国：业主提供图纸，承包商单方面要求增加图纸的，业主代为复印，承包商求增加图纸的，业主代为复印，承包商出费用。承包商需要保密。出费用。承包商需要保密。3设备材料供应设备材料供应（1）业主供应的材料设备）业主供应的材料设备某监理公司中标承担某项目施工监理及设备采购某监理公司
39、中标承担某项目施工监理及设备采购监理工作。该项目由监理工作。该项目由A设计单位设计总承包、设计单位设计总承包、B施工单位施工总承包，其中幕墙工程的设计和施工单位施工总承包，其中幕墙工程的设计和施工任务分包给具有相应设计和施工资质的施工任务分包给具有相应设计和施工资质的C公公司，土方工程分包给司，土方工程分包给D公司，主要设备由业主采公司，主要设备由业主采购。业主负责采购的配套工程设备提前进场，购。业主负责采购的配套工程设备提前进场，B派人参加清点并向监理工程师提交增加保管费派人参加清点并向监理工程师提交增加保管费的申请。监理工程师是否签认？的申请。监理工程师是否签认？C公司在配套设公司在配套设
40、备工程安装过程中发现附属设备部件丢失，要备工程安装过程中发现附属设备部件丢失，要求业主重新供货。求业主重新供货。C要求是否合理？要求是否合理？房地产开发公司投资开发了一项花园工程。房地产开发公司投资开发了一项花园工程。由建筑安装工程总公司负责施工，由建材由建筑安装工程总公司负责施工，由建材供水泥厂生产的水泥。年月供水泥厂生产的水泥。年月日，建材公司提供吨水泥进入工地，建日，建材公司提供吨水泥进入工地，建筑安装工程总公司送检测试，结论为合格水泥。筑安装工程总公司送检测试，结论为合格水泥。之后，建材公司陆续组织水泥进场，共计之后，建材公司陆续组织水泥进场，共计吨。同年月日，公司从公司吨。同年月日，
41、公司从公司供应的水泥中再次抽样送检，经检验确认为废供应的水泥中再次抽样送检，经检验确认为废品水泥。此时水泥已用去吨，分别浇筑品水泥。此时水泥已用去吨，分别浇筑在花园工程楼的层至层。经有关部在花园工程楼的层至层。经有关部门检测，第层至层的混凝土强度不合门检测，第层至层的混凝土强度不合设计要求，市建设工程质量监督总站决定对第设计要求，市建设工程质量监督总站决定对第层至层推倒重浇。公司于是向人民层至层推倒重浇。公司于是向人民法院起诉公司、公司和厂，要求三被告法院起诉公司、公司和厂，要求三被告赔偿经济损失。赔偿经济损失。【问题问题】如施工合同明确约定水泥由如施工合同明确约定水泥由甲方供应，责任应如何区
42、分？甲方供应，责任应如何区分？如施工合同明确约定水泥由如施工合同明确约定水泥由乙方供应，责任应如何区分？乙方供应，责任应如何区分？对第二种情况，监理单位应对第二种情况，监理单位应承担责任？承担责任？【答案答案】如施工合同明确约定水泥由甲方如施工合同明确约定水泥由甲方供应，则应看乙方（建筑安装总公司）供应，则应看乙方（建筑安装总公司）是否知道建材公司供应的水泥是分批是否知道建材公司供应的水泥是分批的，如不知，则无责任，应由水泥的，如不知，则无责任，应由水泥厂承担赔偿责任，公司承担连带责任。厂承担赔偿责任，公司承担连带责任。如果乙方知道供应的水泥是分批的，则如果乙方知道供应的水泥是分批的，则应由、
43、公司共同承担连带责任。应由、公司共同承担连带责任。如施工合同明确约定水泥由乙方如施工合同明确约定水泥由乙方供应，则由公司承担赔偿责任。供应，则由公司承担赔偿责任。对第二种情况，监理单位应承担对第二种情况，监理单位应承担监理失当的责任。监理单位根据监理合监理失当的责任。监理单位根据监理合同的约定承担责任。同的约定承担责任。我国规定：承包商应该到货验收；清点后承包我国规定：承包商应该到货验收；清点后承包商发生损害由承包商负责。承包商负责检验，商发生损害由承包商负责。承包商负责检验，检验费业主承担检验费业主承担（2）承包商采购的材料设备：工程师验收，）承包商采购的材料设备：工程师验收，不合格退场，工
44、期延误不予顺延；检验合格的不合格退场，工期延误不予顺延；检验合格的使用。待用材料工程师确认才可以使用。使用。待用材料工程师确认才可以使用。4质量检验质量检验（1）、检查和返工）、检查和返工（2）、隐蔽工程和中间验收）、隐蔽工程和中间验收（3）、重新检验（监理有权重新检验，合格）、重新检验（监理有权重新检验，合格造成的损失由业主承担）造成的损失由业主承担）某监理公司承担了一体育馆施工阶段（包括施某监理公司承担了一体育馆施工阶段（包括施工招标）的监理任务。经过施工招标，业主选工招标）的监理任务。经过施工招标，业主选定定A工程公司为中标单位。在施工合同中双方工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定，
45、约定，A工程公司将设备安装、配套工程和桩工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给基工程的施工分别分包给B、C和和D三家专业工三家专业工程公司，业主负责采购设备。程公司，业主负责采购设备。该工程在施工招标和合同改选过程中发生了下该工程在施工招标和合同改选过程中发生了下述事件：述事件：事件事件1：施工招标过程中有：施工招标过程中有6家公司竞标。其中家公司竞标。其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；标文件的截止时间后半小时送达；G工程公司工程公司的投标文件不密封；的投标文件不密封；事件事件2：桩基工程施工完毕，已
46、按国家有：桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师对其中工程师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑，号桩的混凝土质量有怀疑，建议业主采用钻孔取样方法进一步检验，建议业主采用钻孔取样方法进一步检验，D公司不配合，总监理工程师要求公司不配合，总监理工程师要求A公司公司给予配合，给予配合，A公司以桩基为公司以桩基为D公司施工为公司施工为由拒绝。由拒绝。事件事件3：若桩钻孔取样检验合格，：若桩钻孔取样检验合格，A公司公司要求该监理公司承担由此发生的全部费要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的用，赔偿其窝工损失，并顺延
47、所影响的工期。工期。事件事件4：业主采购的配套工程设备提前进场，：业主采购的配套工程设备提前进场，A公司派人参加开箱清点，并向监理工程公司派人参加开箱清点，并向监理工程师提交因此增加的保管费支付清单。师提交因此增加的保管费支付清单。问题：问题：事件事件1：评标委员会是否应该对这两家公司：评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审？为什么？的投标文件进行评审？为什么？事件事件2：A公司的作法妥当否？为什么？公司的作法妥当否？为什么？事件事件3：A公司的要求合理吗？为什么？公司的要求合理吗？为什么？事件事件4：监理工程师是否应签认？为什么？：监理工程师是否应签认？为什么？1、对、对F不评定（
48、审），按不评定（审），按招标投标法招标投标法，对，对逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。对对G不评定（审），按不评定（审），按招标投标法招标投标法，对未，对未密封的投标文件视为废标。密封的投标文件视为废标。2、不妥，因、不妥，因A公司与公司与D公司是总分包关系，公司是总分包关系，A公司对公司对D公司的施工质量问题承担连带责任，公司的施工质量问题承担连带责任，故故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。公司有责任配合监理工程师的检验要求。3、不合理，由业主而非监理公司承担由此发、不合理，由业主而非监理公司承担由此发生的全部费用，并顺延所影响的工期。生的全部费
49、用，并顺延所影响的工期。4、应予签认，业主供应的材料设备提前进场，、应予签认，业主供应的材料设备提前进场，导致保管费用增加，属发包人责任，由业主承导致保管费用增加，属发包人责任，由业主承担因此发生的保管费用。担因此发生的保管费用。4.5施工合同的造价管理施工合同的造价管理（一）施工合同价款及调整（一）施工合同价款及调整1、固定价格合同、固定价格合同2、可调价格合同、可调价格合同3、成本加酬金合同、成本加酬金合同某施工单位根据领取的某某施工单位根据领取的某2000m2两层厂房工程项目招两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文
50、件，并获得中标。该施工单位文件，并获得中标。该施工单位(乙方乙方)于某年某月某于某年某月某日与建设单位日与建设单位(甲方甲方)签订了该工程项目的固定价格施签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交
51、付两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付违约金。工程，应按合同约定偿付违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现的质量为抢工期，加快施工进度才出现的质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。违约责任。问题：问题：哪些工程适宜采用固定价格合同？哪些工程适宜采用固定价格合同？该施工合同的变更形式是否妥当？此合该施工合同的变更形式是否妥
52、当？此合同争议论据合同法律规范应如何处理？同争议论据合同法律规范应如何处理？答案：问题答案：问题1：答：因为固定价格合同适用于：答：因为固定价格合同适用于工期较短，且要求十分明确的工程。故该工程工期较短，且要求十分明确的工程。故该工程采用固定价格合同是合适的。采用固定价格合同是合适的。问题问题2：答：根据：答：根据中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法和和建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本）的有关的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。本案中甲方要求临变更亦应当采取书面形式。本案中甲方要求临时停工，乙方
53、亦答应，是甲、乙方的口头协议。时停工，乙方亦答应，是甲、乙方的口头协议。其变更协议的形式违法，是无效的变更，双方其变更协议的形式违法，是无效的变更，双方应按原合同规定执行。施工期间，甲方未能及应按原合同规定执行。施工期间，甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工偿乙方停工1个月的实际损失。工程因质量问个月的实际损失。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期违约金。应当支付逾期违约金。（二）工程预付款（二）工程预付款（三）工程进度款（三）工程进度款某快速干道工程，工程开、竣
54、工时间分别某快速干道工程，工程开、竣工时间分别为当年为当年4月月1日、日、9月月30日。业主根据该工程的日。业主根据该工程的特点及项目构成情况，将工程分为三个标段。特点及项目构成情况，将工程分为三个标段。其中第三标段造价为其中第三标段造价为4150万元，第三标段中的万元，第三标段中的预制构件由甲方提供（直接委托构件厂生产）。预制构件由甲方提供（直接委托构件厂生产）。问题：问题：A监理公司承担了第三标段的监理任务，监理公司承担了第三标段的监理任务，委托监理合同中约定监理期限为委托监理合同中约定监理期限为190天，监理天，监理酬金为酬金为60万元。但实际上，由于非监理方原因万元。但实际上，由于非监
55、理方原因导致监理时间延长了导致监理时间延长了25天。经协商，业主同意天。经协商，业主同意支付由于时间延长而发生的附加工作报酬。请支付由于时间延长而发生的附加工作报酬。请计算此附加工作报酬值。计算此附加工作报酬值。第三标段施工单位为第三标段施工单位为C公司，业主与公司，业主与C公司公司在施工合同中约定：（在施工合同中约定：（1）开工前业主向）开工前业主向C公司支付合同价公司支付合同价25%的预付款，预付款从第的预付款，预付款从第3个月开始等额扣还，个月开始等额扣还，4个月扣完；第三标段个月扣完；第三标段各月完成产值见下表：各月完成产值见下表：月份月份产值456789C公司公司4806855604
56、30620580构件厂构件厂0027534018006、施工合同的监督管理、施工合同的监督管理（一）不可抗力（一）不可抗力（二）保险（二）保险（三）担保（三）担保（四）工程转包与分包（四）工程转包与分包1、工程转包、工程转包2、工程分包、工程分包业主与施工单位按业主与施工单位按建设工程施工合同文建设工程施工合同文本本对某项工程建设项目签订了工程施工对某项工程建设项目签订了工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向监理工程师相应的损失，施工单位及时向监理工程师提
57、出索赔要求，并附索赔有关的资料和证提出索赔要求，并附索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本要求如下：据。索赔报告的基本要求如下：1.遭暴风雨袭击是非施工单位原因造成遭暴风雨袭击是非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。的损失，故应由业主承担赔偿责任。2.给已建分部工程造成破坏，损失计给已建分部工程造成破坏，损失计18万元人民币，应由业主承担修复的经济责万元人民币，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任。任，施工单位不承担修复的经济责任。3.施工单位人员因此灾害使数人受伤，处施工单位人员因此灾害使数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计理伤病医疗费用和补偿金总计3万元人民
58、币，万元人民币，业主应给予赔偿。业主应给予赔偿。4.施工单位进场的在使用的机械、设备施工单位进场的在使用的机械、设备受到损坏，造成损失受到损坏，造成损失8万元人民币，由于现万元人民币，由于现场停工造成台班费损失场停工造成台班费损失4.2万元人民币，业万元人民币，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费工费3.8万元人民币，业主应予支付。万元人民币，业主应予支付。5.因暴风雨造成现场停工因暴风雨造成现场停工8天，要求合同天，要求合同工期顺延工期顺延8天。天。6.由于工程破坏，清理现场需费用由于工程破坏，清理现场需费用2.4万万元人民币，业主应予支付。元人民币
59、，业主应予支付。【问题问题】1.监理工程师接到施工单位提交监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作？的索赔申请后，应进行哪些工作？2.不可抗力发生风险承担的原则是不可抗力发生风险承担的原则是什么？对施工单位提出的要求如何什么？对施工单位提出的要求如何处理？处理？1.监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主要工作：要工作：(1)进行调查、取证；进行调查、取证；(2)审查索赔成立条件，确定索赔是否成立；审查索赔成立条件，确定索赔是否成立；(3)分清责任，认可合理索赔；分清责任，认可合理索赔；(4)与施工单位协商，统一意见；与施工单位协商，统一意
60、见；(5)签发索赔报告，处理意见报业主核准。签发索赔报告，处理意见报业主核准。2.不可抗力风险承担责任的原则：不可抗力风险承担责任的原则：(1)工程本身的损害由业主承担；工程本身的损害由业主承担；(2)人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；费用；(3)造成施工单位机械、设备的损坏及停工等造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；损失，由施工单位承担；(4)所需清理、修复工作的费用，由双方协商所需清理、修复工作的费用，由双方协商承担；承担；(5)工期给予顺延。工期给予顺延。某市某市A服务公司因建办公楼与服务公司因建办公楼与B建设工程总公司建
61、设工程总公司签订了建筑工程承包合同。其后，签订了建筑工程承包合同。其后，B建设工程总建设工程总公司分别与市公司分别与市C建筑设计院和市建筑设计院和市D建筑工程公司签建筑工程公司签订了建设工程勘察设计合同和建筑安装合同。建订了建设工程勘察设计合同和建筑安装合同。建筑工程勘察设计合同约定由筑工程勘察设计合同约定由C建筑设计院对建筑设计院对A服务服务公司的办公楼水房等工程提供勘察、设计服务，公司的办公楼水房等工程提供勘察、设计服务，做出工程设计书及相应施工图纸和资料。建筑安做出工程设计书及相应施工图纸和资料。建筑安装合同约定由装合同约定由D建筑工程公司根据建筑工程公司根据C建筑设计院提建筑设计院提供
62、的设计图纸进行施工，工程竣工时依据国家有供的设计图纸进行施工，工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后，合同签订后，C建筑设计院按时做出设计书建筑设计院按时做出设计书并将相关图纸资料交付并将相关图纸资料交付D建筑工程公司，建筑工程公司，D建建筑公司依据设计图纸进行施工。工程竣工后，筑公司依据设计图纸进行施工。工程竣工后，发包人会同有关质量监督部门对工程进行验发包人会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，主要是由收，发现工程存在严重质量问题，主要是由于设计不符合规范所致。原来于设计不符合规范所致。原来C建筑设计院未建
63、筑设计院未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给发包人带来了重大损失。由于计不合理，给发包人带来了重大损失。由于设计人拒绝承担责任，设计人拒绝承担责任，B建设工程总公司又以建设工程总公司又以自己不是设计人为由推卸责任，发包人遂以自己不是设计人为由推卸责任，发包人遂以C建筑设计院为被告向法院起诉。法院受理后，建筑设计院为被告向法院起诉。法院受理后，追加追加B建设工程总公司为共同被告，让其与建设工程总公司为共同被告，让其与C建筑设计院一起对工程建设质量问题承担连建筑设计院一起对工程建设质量问题承担连带责任。带责任。某港口的码头工程，在施工设计图纸某
64、港口的码头工程，在施工设计图纸没有完成之前，业主通过招标选择了一没有完成之前，业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程任务。由于设家总承包单位承包该工程任务。由于设计尚未完成，承包范围内待实施的工程计尚未完成，承包范围内待实施的工程虽性质明确，但工程量还难以确定，双虽性质明确，但工程量还难以确定，双方协商拟采用总价合同形式签订施工合方协商拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。施工合同签订同，以减少双方的风险。施工合同签订前，业主委托一家监理单位拟协助业主前，业主委托一家监理单位拟协助业主签订施工合同和进行施工阶段监理。监签订施工合同和进行施工阶段监理。监理工程师查看了业主（发包人
65、）和施工理工程师查看了业主（发包人）和施工单位（承包人）草拟的施工合同条件，单位（承包人）草拟的施工合同条件，发现合同中有以下一些条款：发现合同中有以下一些条款：1、承包人按工程师批准的施工组织设计（或、承包人按工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，承包人不应该承担由此施工方案）组织施工，承包人不应该承担由此引起的工程延误和费用增加的责任。引起的工程延误和费用增加的责任。2、发包人向承包人提供施工场地工程地质、发包人向承包人提供施工场地工程地质和地下主要管网线路资料，供承包人参考使用。和地下主要管网线路资料，供承包人参考使用。3、承包人不能将工程转包，但允许分包，也、承包人不能将工程
66、转包，但允许分包，也允许分包人将分包的工程再次分包给其他施工允许分包人将分包的工程再次分包给其他施工单位。单位。4、工程所应当对承包人提交的施工组织设计、工程所应当对承包人提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。进行审批或提出修改意见。5、无论工程师是否参加隐蔽工程的验收，当、无论工程师是否参加隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，承包人应按要求进行剥露，并在检验合格后重承包人应按要求进行剥露，并在检验合格后重新进行覆盖或修复。检验如果合格，发包人承新进行覆盖或修复。检验如果合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人担由
67、此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人的损失并相应顺延工期。检验如果不合格，承的损失并相应顺延工期。检验如果不合格，承包人则应承担发生的费用，工期可以顺延。包人则应承担发生的费用，工期可以顺延。6、承包人按专用条款约定时间应向工程师提交实承包人按专用条款约定时间应向工程师提交实际完成工程量的报告。工程师接到报告际完成工程量的报告。工程师接到报告3天内天内按承包人提供的实际完成的工程量报告核实工按承包人提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量），并在计量程量（计量），并在计量24小时前通知承包人。小时前通知承包人。问：问：（1）业主也承包人选择的总价合同形式是否）业主也承包人选择的总价合同形式是
68、否恰当？为什么恰当？为什么（2）请逐条指出以上合同条款中的不妥之处，）请逐条指出以上合同条款中的不妥之处，应如何改正？应如何改正？某海滨城市为发展游旅业，经批准兴建一座三星级龙宫大酒店，该项目以龙宫大酒店（甲方）与某市兴城建筑工程公司（乙方）、日本立成装饰工程公司（丙方）分别签订了主体建筑工程合同和装饰工程承包合同。合同于199年月日正式签字。龙宫大酒店（甲方）与兴城工程公司（乙方）签订的合同约定199年月日正式开工，竣工日期为199年月日。因主体工程与装饰工程分别为两个独立的合同，由两个承包商承建，为保证工期，当事人约定：主体与装饰施工采取立体交叉作业，即主体完成一层，装饰工程承包者立即进入
69、装饰作业。为保证装饰工程达到三星级水平，业主委托香港飞龙咨询公司实施“装饰工程监理”。工程施工过程中，甲方要求乙方将竣工期提前至199年月日，双方协商修订施工方案后达成议。龙宫大酒店于199年月日剪彩开业。199年月日，原告（合同乙方）诉称：被告（合同甲方）于199年月日签发了竣工验收报告，已开张营业，至今已达两年有余，但在结算工程款时制造事端，本应付工程总价款万人民币，但只付万元人民币。特请求法庭判决被告支付万无及拖期的利息。199年月日庭审中，被告答称：原告主体施工质量有问题，如：大堂、电梯间门洞、大厅墙面，游泳池等主体施工质量不合格。因此，日本装修商进行返工，并提出索赔，经监理工程师签字
70、报业主代表认可，共支付万美元，折合人民币万元。此项费用应由原告承担。另还有其它质量问题，并造成客房、机房设备、设施损失计人民币万元。共计损失万元，应从总工程款中扣除，故支付主体工程款总额为万元。此外，被告代理人又向法庭呈交业主被日本立成装饰工程公司提出的索赔万美元（经监理工程师和业主代表签字）的清单件。原告最后请求法庭关注：自签发竣工验收报告后，乙方向甲方多次以书面结算方式提出结算要求，在长达两年多时间里，甲方从未向乙方提出过工程质量问题的要求。【问题】（）原、被告之间的合同是否有效？（）主体施工质量不合格时，业主应采用哪些正当措施？（）该项工程竣工一结算中，甲方从未向乙方提出质量问题。直至乙方于199年月日，向人民法院提出起诉后，甲方在答辩状中才提出质量问题。对此应否依法保护？【答案】（）原被告之间签订的主体施工合同合法有效。（）主体施工质量不合格时，业主在验收时应即时要求主体工程承包商返工，而不应由装修工程承包商返工。（）我国民法通则规定，普通诉讼时效为二年。该合同纠纷中，甲方在竣工验收后两年中，从未向乙方提出质量问题，直至乙方向结算工程款问题向法院提起起诉时，甲方在答辩中方才提出质量问题。因此，诉讼时效已过，法律规定不予保护其实体权利。
