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1、xxxxxxx公司公司党务工作者培训班党务工作者培训班一、充分认识新形势下推进党的建设伟一、充分认识新形势下推进党的建设伟大工程的重要意义，进一步加强国有企业党大工程的重要意义，进一步加强国有企业党的建设的建设 二、国有企业党的建设的内涵二、国有企业党的建设的内涵 三、党员队伍建设三、党员队伍建设 四、如何做一名合格的党务工作者四、如何做一名合格的党务工作者一、新形势下推进党建工作的重要意义一、新形势下推进党建工作的重要意义 1 1、在国有企业设立党组织并发挥政治核心作用是中国、在国有企业设立党组织并发挥政治核心作用是中国国有企业重大的特点。国有企业重大的特点。 国有企业设立党组织，并有一套完
2、整的组织体系和工作国有企业设立党组织，并有一套完整的组织体系和工作机构，参与企业重大问题决策，对企业的干部工作、工会工机构，参与企业重大问题决策，对企业的干部工作、工会工作、人才工作、企业文化、新闻宣传等许多事务起着领导作、人才工作、企业文化、新闻宣传等许多事务起着领导（或主导）作用。这样一套体制，在西方是没有的，这构成（或主导）作用。这样一套体制，在西方是没有的，这构成了中国国有企业的最大特色。了中国国有企业的最大特色。坚持党的领导，充分发挥党组坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势。织的政治核心作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势。少数关系国家安
3、全国民经济命脉的中央企业集团领导班子党少数关系国家安全国民经济命脉的中央企业集团领导班子党组，还要担负领导核心作用。组，还要担负领导核心作用。2 2、坚持和改善党对国有企业的领导，是搞好国有企业、坚持和改善党对国有企业的领导，是搞好国有企业的根本保证。的根本保证。 党的十五届四中全会党的十五届四中全会决定决定指出：指出：“加强和改善党的加强和改善党的领导是加快国有企业改革和发展的根本保证。领导是加快国有企业改革和发展的根本保证。”就像就像“没有没有共产党，就没有新中国共产党，就没有新中国”一样，没有共产党，也就没有今天一样，没有共产党，也就没有今天的中国国有企业。十七届四中全会的中国国有企业。
4、十七届四中全会决定决定指出：指出：“办好中办好中国的事情，关键在党。国的事情，关键在党。”搞好国有企业，关键也在党。实践搞好国有企业，关键也在党。实践充分证明，深化国有企业改革，推动国有企业科学发展，必充分证明，深化国有企业改革，推动国有企业科学发展，必须毫不动摇地坚持党对国有企业的政治领导，在发挥国有企须毫不动摇地坚持党对国有企业的政治领导，在发挥国有企业党建工作优良传统基础上，不断推进国有企业党的建设改业党建工作优良传统基础上，不断推进国有企业党的建设改革和创新。革和创新。 3 3、国有企业党组织政治核心地位是共产党执政地位在、国有企业党组织政治核心地位是共产党执政地位在国有企业的重要体现
5、。国有企业的重要体现。 共产党是中国的执政党，其执政方式与西方政党的执共产党是中国的执政党，其执政方式与西方政党的执政方式有很大的不同，如实行党指挥枪、党管干部、党领政方式有很大的不同，如实行党指挥枪、党管干部、党领导的多党合作制等。导的多党合作制等。“基础不牢，地动山摇。基础不牢，地动山摇。”如果否认如果否认了国有企业党组织的政治核心地位，就会从这里打开执政了国有企业党组织的政治核心地位，就会从这里打开执政地位的突破口。地位的突破口。 4 4、党建工作是国有企业的政治优势和重要的核心竞争力。、党建工作是国有企业的政治优势和重要的核心竞争力。 人才资源是第一资源，人的竞争力是最重要的核心竞争人
6、才资源是第一资源，人的竞争力是最重要的核心竞争力。共产党员就是国有企业最重要、最先进的人力资源，企力。共产党员就是国有企业最重要、最先进的人力资源，企业党组织是国有企业最有战斗力的组织。党建工作是国有企业党组织是国有企业最有战斗力的组织。党建工作是国有企业的强大政治优势，党建工作本身就是重要的企业管理工作，业的强大政治优势，党建工作本身就是重要的企业管理工作，党务干部是企业重要的管理干部。离开了党组织和党员，离党务干部是企业重要的管理干部。离开了党组织和党员，离开了党建工作，不可能把中国的国有企业搞好。开了党建工作，不可能把中国的国有企业搞好。 5 5、高度重视党的建设，充分发挥党组织的政治核
7、心作用，、高度重视党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是办好国有企业的一条重要规律。是办好国有企业的一条重要规律。 在共产党执政、在社会主义条件下办国有企业，就必须在共产党执政、在社会主义条件下办国有企业，就必须遵循其规律，其他规律与国际惯例差不多，但有一条是必须遵循其规律，其他规律与国际惯例差不多，但有一条是必须旗帜鲜明地坚持的，那就是高度重视党建工作，充分发挥党旗帜鲜明地坚持的，那就是高度重视党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用。丢掉了这一条，就丢掉了国有企业的组织的政治核心作用。丢掉了这一条，就丢掉了国有企业的灵魂。灵魂。6 6、充分发挥党组织的政治核心作用，是国有企业建立现、充分
8、发挥党组织的政治核心作用，是国有企业建立现代企业制度的必然要求和有机组成部分。代企业制度的必然要求和有机组成部分。 搞现代企业制度既要借鉴国外经验，又不能照抄照搬西搞现代企业制度既要借鉴国外经验，又不能照抄照搬西方国家的模式。要依据我国的政治经济社会基本制度，立足方国家的模式。要依据我国的政治经济社会基本制度，立足我国国情和企业实际，建立具有中国特色的现代国有企业制我国国情和企业实际，建立具有中国特色的现代国有企业制度。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构度。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机建确保党组织充分发挥政治
9、核心作用的公司治理结构运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。 7 7、国有企业的性质和地位，决定了必须坚持党对国有、国有企业的性质和地位，决定了必须坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用。企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用。国有企业在国民经济中发挥着主导作用，是全面建设小康国有企业在国民经济中发挥着主导作用，是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。国有企业肩负着重要的经济责任、们党执政的重要基础。国有企
10、业肩负着重要的经济责任、政治责任和社会责任。只有坚持党的领导，充分发挥企业政治责任和社会责任。只有坚持党的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，才能保证国有企业改革发展的正党组织的政治核心作用，才能保证国有企业改革发展的正确方向，才能更好地履行国有企业的责任和使命。确方向，才能更好地履行国有企业的责任和使命。2 2、国有企业党的建设指导思想、定位、国有企业党的建设指导思想、定位 （1 1）指导思想）指导思想: : 新形势下的企业党建工作，要坚持以马列主义、毛泽东新形势下的企业党建工作，要坚持以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚思想特别是邓小平建设有中国特色社
11、会主义理论为指导，坚持党的持党的“一个中心、两个基本点一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企的基本路线，紧紧围绕企业改革和生产经营来进行，坚持党要管党、从严治党的方针，业改革和生产经营来进行，坚持党要管党、从严治党的方针，从政治、思想、组织和作风上全面加强党的建设，充分发挥从政治、思想、组织和作风上全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，促进企业的物质文明和精神文明建党组织的政治核心作用，促进企业的物质文明和精神文明建设。设。 (2)(2)国有企业党的建设定位国有企业党的建设定位: :执政基础执政基础 社会价值意义社会价值意义功能定位功能定位 价值性质特征价值性质特征工作定位工作
12、定位 价值实现形式价值实现形式执执 政政 基基 础础 党章党章第第3131条明确规定：条明确规定：“党的基层组织是党在社会党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。 中央和地方党委对社会基层组织的领导，主要是通过三中央和地方党委对社会基层组织的领导，主要是通过三个方面来实施的：一是通过的的理论、路线、方针、政策和个方面来实施的：一是通过的的理论、路线、方针、政策和国家的法律法规，从重大原则和大的方向上来实施领导；二国家的法律法规，从重大原则和大的方向上来实施领导；二是通过领导干部管理制度来实施领导；三是通过基层
13、党组织是通过领导干部管理制度来实施领导；三是通过基层党组织的工作来实施领导。的工作来实施领导。 党对国有企业的领导，离不开国有企业基层党组织。国党对国有企业的领导，离不开国有企业基层党组织。国有企业党组织建设直接关系到党的阶级基础、群众基础和物有企业党组织建设直接关系到党的阶级基础、群众基础和物质基础。同时，国有企业党组织建设对各类社会基层组织的质基础。同时，国有企业党组织建设对各类社会基层组织的党组织具有导向和示范作用。党组织具有导向和示范作用。功功 能能 定定 位位党的执政功能在基层党组织中有不同的规定：党的执政功能在基层党组织中有不同的规定：农村基层党组织起领导核心作用；农村基层党组织起
14、领导核心作用；企业基层党组织起政治核心作用；企业基层党组织起政治核心作用；街道社区党组织起领导核心作用；街道社区党组织起领导核心作用；机关党组织起协助与监督作用；机关党组织起协助与监督作用；高校党组织起领导核心作用；高校党组织起领导核心作用； 把握国有企业政治核心作用就是党章第把握国有企业政治核心作用就是党章第3232条关于国有企业条关于国有企业党组织主要任务的规定，党组织主要任务的规定，“发挥政治核心作用，围绕企业生产发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻经营开展工作。保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理
15、（厂长）依法行使执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题决策；加强党组织的自身建设，领导思想政参与企业重大问题决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。” 国有企业党组织的地位作用应与执政党的基层组织相匹配。国有企业党组织的地位作用应与执政党的基层组织相匹配。而政治核心和政治和性作用的定位，则与执政党在国有企业的而政治核心和政治和性作用的定位，则与执政党在国有企业的基层组
16、织的地位、作用相匹配。基层组织的地位、作用相匹配。二、国有企业党的建设的内涵二、国有企业党的建设的内涵1 1、企业党的建设内容、企业党的建设内容2 2、党的组织建设、党的组织建设党的建设内容党的建设内容 （1 1）党的政治建设）党的政治建设 （2 2）党的思想建设）党的思想建设 （3 3）党的组织建设）党的组织建设 （4 4）党的作风建设）党的作风建设 （5 5）党的制度建设）党的制度建设 （1 1）党的政治建设：）党的政治建设： 党的政治建设即无产阶级政党的政治方向、政治原党的政治建设即无产阶级政党的政治方向、政治原则、政治路线方面的建设。它的主要内容就是以马克思则、政治路线方面的建设。它的
17、主要内容就是以马克思主义理论和方法为指导，分析社会的政治经济状况，正主义理论和方法为指导，分析社会的政治经济状况，正确制定和实施党的纲领、路线、方针、政策，统一全党确制定和实施党的纲领、路线、方针、政策，统一全党的政治方向，提高全党的执政本领，发挥党的政治优势，的政治方向，提高全党的执政本领，发挥党的政治优势，保证党的纲领和路线的正确性与连续性，维护党的执政保证党的纲领和路线的正确性与连续性，维护党的执政地位的长期稳定性。党的政治建设的关键问题是制定正地位的长期稳定性。党的政治建设的关键问题是制定正确的纲领。党的纲领是党团结全党共同奋斗的政治基础，确的纲领。党的纲领是党团结全党共同奋斗的政治基
18、础，是党公开树立起来带领群众共同奋斗的旗帜。是党公开树立起来带领群众共同奋斗的旗帜。 （2 2）党的思想建设：）党的思想建设： 党的思想建设指党为保持自己的创造力、凝聚力和党的思想建设指党为保持自己的创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所进行的一系列工作。党的思战斗力而在思想理论方面所进行的一系列工作。党的思想建设的基本内容和主要任务，是用马克思列宁主义、想建设的基本内容和主要任务，是用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，改毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，改造和克服党内一切非无产阶级思想；对党员进行党的基造和克服党内一切非无产阶级思想；对党员进行党的基
19、本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，保证本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，保证党的基本路线的贯彻执行。党的思想建设的实质是坚持党的基本路线的贯彻执行。党的思想建设的实质是坚持马克思主义的思想领导，保持全党在思想上政治上的高马克思主义的思想领导，保持全党在思想上政治上的高度一致和党的先进性。度一致和党的先进性。 （3 3）党的组织建设：）党的组织建设： 党的组织建设是党的组织建设的基础性工作。其主要党的组织建设是党的组织建设的基础性工作。其主要内容包括：适应新形势新任务的要求，扩大党的工作的覆内容包括：适应新形势新任务的要求，扩大党的工作的覆盖面，不断加强和改进党的基层组织建设
20、，使基层组织成盖面，不断加强和改进党的基层组织建设，使基层组织成为贯彻为贯彻“三个代表三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。重要思想的组织者、推动者和实践者。紧紧围绕推进国有企业改革和发展，把加强企业党组织建紧紧围绕推进国有企业改革和发展，把加强企业党组织建设和建立现代企业制度统一起来抓；加强以村党组织为核设和建立现代企业制度统一起来抓；加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，增强党在农民群众中的凝聚力。心的村级组织配套建设，增强党在农民群众中的凝聚力。要加强非公有制企业党的建设工作，凡是已具备条件的非要加强非公有制企业党的建设工作，凡是已具备条件的非公有制经济组织，都应建立党组织，都要
21、在企业职工中发公有制经济组织，都应建立党组织，都要在企业职工中发挥政治核心作用。高度重视社区党的建设，以服务群众为挥政治核心作用。高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。加大在社会团体和重点，构建城市社区党建工作新格局。加大在社会团体和社会中介组织中建立党组织的工作力度。全面做好机关党社会中介组织中建立党组织的工作力度。全面做好机关党建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作。作。 （4 4）党的作风建设）党的作风建设 思想作风：思想作风是人们在思维方式、思想观思想作风：思想作风是人们在思维方式、思想观念特
22、别是指导思想上表现出来的行为取向和特点，是世念特别是指导思想上表现出来的行为取向和特点，是世界观和方法论在认识和改造世界的实践过程中的体现。界观和方法论在认识和改造世界的实践过程中的体现。我们党在革命、建设和改革过程中所形成的解放思想、我们党在革命、建设和改革过程中所形成的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是党的思想作风的主实事求是、与时俱进的思想路线，是党的思想作风的主要内容和主要特征，是党的思想作风的核心和灵魂，是要内容和主要特征，是党的思想作风的核心和灵魂，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。加强和党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。加强和改进思想作风建设，必须从我国
23、社会主义初级阶段的实改进思想作风建设，必须从我国社会主义初级阶段的实际出发，从不断发展变化的国家际形势出发，求真务实，际出发，从不断发展变化的国家际形势出发，求真务实，锐意进取，努力开拓马克思主义理论发展的新境界，开锐意进取，努力开拓马克思主义理论发展的新境界，开创党和国家事业发展的新局面。创党和国家事业发展的新局面。学风：学风是指学习的风气、学习的风格、学学风：学风是指学习的风气、学习的风格、学习的方式等。理论联系实际，是我们党一贯倡导的马习的方式等。理论联系实际，是我们党一贯倡导的马克思列宁主义学风。学风问题也是党风问题，是关系克思列宁主义学风。学风问题也是党风问题，是关系党的兴衰和事业成
24、败的一个重大政治问题。加强和改党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。加强和改进党的学风建设，必须进党的学风建设，必须“坚持理论联系实际，反对照抄坚持理论联系实际，反对照抄照搬，本本主义照搬，本本主义”；要科学地对待理论学习，把理论学；要科学地对待理论学习，把理论学习与改造自己的主观世界结合起来，及时提高党员干习与改造自己的主观世界结合起来，及时提高党员干部的理论水平和解决实际问题的能力。部的理论水平和解决实际问题的能力。工作作风：工作作风是人们在工作中所体现出来工作作风：工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。党的群的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。党
25、的群众路线，也是党的根本工作路线。保持党同人民群众的众路线，也是党的根本工作路线。保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题，也是党个血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题，也是党个党的作风建设的核心问题。工作作风说到底是一个世界党的作风建设的核心问题。工作作风说到底是一个世界观问题，是世界观的外在表现形式。加强和改进工作作观问题，是世界观的外在表现形式。加强和改进工作作风建设，必须坚持群众观点和群众路线，坚决反对形式风建设，必须坚持群众观点和群众路线，坚决反对形式主义和官僚主义，真正做到权为民所用、情为民所系、主义和官僚主义，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。利为民所
26、谋。领导作风：领导作风是党在领导革命、建设和改革过领导作风：领导作风是党在领导革命、建设和改革过程中形成并表现出来的，相对稳定的态度和行为。党的理论程中形成并表现出来的，相对稳定的态度和行为。党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三大作风三大作风”，是党的领导作风的核心，贯穿一切领导活动之中。加强和，是党的领导作风的核心，贯穿一切领导活动之中。加强和改进领导作风建设，必须坚持民主集中制，反对独断专行、改进领导作风建设，必须坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持任人唯贤，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚
27、持任人唯贤，反对用人上的不正之风。反对用人上的不正之风。干部生活作风：生活作风是干部在日常生活中形成的干部生活作风：生活作风是干部在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是干部的思想品质、道德观念、文生活态度和行为模式，是干部的思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等日常生活中的综合反映，是一个人世化素养和行为方式等日常生活中的综合反映，是一个人世界观、人生观、价值观的反映。干部生活作风从一个侧面界观、人生观、价值观的反映。干部生活作风从一个侧面反映着党及其成员的精神风貌，与学风、思想作风、领导反映着党及其成员的精神风貌，与学风、思想作风、领导作风、工作作风等一起构成党的整体形象。在改革开放和作
28、风、工作作风等一起构成党的整体形象。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，切实加强党员干部的生发展社会主义市场经济的条件下，切实加强党员干部的生活作风建设，更具有现实的针对性和重要的历史意义。加活作风建设，更具有现实的针对性和重要的历史意义。加强党的干部队伍生活作风建设，必须教育和监督党员干部，强党的干部队伍生活作风建设，必须教育和监督党员干部，自觉地加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、利益自觉地加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持党的纪律，反对观，坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，模范地遵纪
29、守自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，模范地遵纪守法，管住小节，挡住诱惑，加强思想道德修养，追求健康法，管住小节，挡住诱惑，加强思想道德修养，追求健康的生活情趣，永葆共产党人的本色。的生活情趣，永葆共产党人的本色。（5 5）党的制度建设：）党的制度建设： “ “三会一课三会一课”制度。这是严格党员管理，加强党制度。这是严格党员管理，加强党员教育的重要制度之一。员教育的重要制度之一。“三会一课三会一课”，即按有关规定，即按有关规定，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按期定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按期上好党课。坚持这一制度，已经在党的支部建设中起到上好党课。坚持这一制
30、度，已经在党的支部建设中起到了明显的作用。了明显的作用。 党支部委员会民主生活会制度。党支部委员会的党支部委员会民主生活会制度。党支部委员会的民主生活会，是党的组织生活会议的一种形式，是加强民主生活会，是党的组织生活会议的一种形式，是加强班子建设的一条重要途径，一般每班子建设的一条重要途径，一般每3 3个月召开个月召开1 1次。党支次。党支部委员会按时参加所在党小组的生活会议，也要定期召部委员会按时参加所在党小组的生活会议，也要定期召开党支部委员的民主生活会。民主生活会的主要内容是开党支部委员的民主生活会。民主生活会的主要内容是针对各方面的情况检查总结，统一认识，开展批评与自针对各方面的情况检
31、查总结，统一认识，开展批评与自我批评。我批评。民主评议制度。民主评议党员是从严治党，提高党员民主评议制度。民主评议党员是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理和监素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。在评议中，要把坚持四项基本原则，反对资督的有效方法。在评议中，要把坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，艰苦奋斗，清正廉洁作为评议的重点。民主产阶级自由化，艰苦奋斗，清正廉洁作为评议的重点。民主评议党员要在党委领导下，以支部为单位有步骤进行。评议党员要在党委领导下，以支部为单位有步骤进行。报告工作制度。支部委员会在支部大会休会期间，报告工作制
32、度。支部委员会在支部大会休会期间，负责领导和处理支部的日常工作，执行支部大会的决议。负责领导和处理支部的日常工作，执行支部大会的决议。支部委员会对支部大会负责，对支部全体党员负责，因此，支部委员会对支部大会负责，对支部全体党员负责，因此，支部委员会应将自己工作的情况定期向支部党员大会作出支部委员会应将自己工作的情况定期向支部党员大会作出报告，接受支部全体党员的批评和监督。支部委员会改选报告，接受支部全体党员的批评和监督。支部委员会改选时，也必须向支部大大会作工作报告。时，也必须向支部大大会作工作报告。党支部联系群众的制度。党支部联系群众制度主要包党支部联系群众的制度。党支部联系群众制度主要包含
33、两方面的内容，一是党支部定期或进行某项工作前，通过含两方面的内容，一是党支部定期或进行某项工作前，通过召开座谈会和个别访问的形式听取同志的意见。二是根据党召开座谈会和个别访问的形式听取同志的意见。二是根据党员的不同情况，分配每人联系几个群众，了解他们的思想、员的不同情况，分配每人联系几个群众，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，帮他们排忧解难，做思想政治工工作和生活等方面的情况，帮他们排忧解难，做思想政治工作。对于联系对象情况要定期向党组织汇报，党组织要进行作。对于联系对象情况要定期向党组织汇报，党组织要进行督促检查。督促检查。党支部保密制度。党和国家的机密是指关系党和国的党支部保密制度。
34、党和国家的机密是指关系党和国的安全利益，依照法定程序确定的、在一定时限一定范围的人安全利益，依照法定程序确定的、在一定时限一定范围的人员知道的事项。如果在保密时限内擅自公开或扩大范围，就员知道的事项。如果在保密时限内擅自公开或扩大范围，就是泄密，必须受到党纪处分或法律的制裁。为了防止泄密所是泄密，必须受到党纪处分或法律的制裁。为了防止泄密所造成的危害，必须建立保密制度。造成的危害，必须建立保密制度。党支部请示汇报制度。党支部请示汇报制度主党支部请示汇报制度。党支部请示汇报制度主要包括，党员向党组织，党小组向党支部以及党支部要包括，党员向党组织，党小组向党支部以及党支部向上级党组织请示汇报的制度
35、。向上级党组织请示汇报的制度。党支部思想政治工作制度。加强和改善党的领党支部思想政治工作制度。加强和改善党的领导最主要的是加强思想政治工作。因此，党支部必须导最主要的是加强思想政治工作。因此，党支部必须把思想政治工作摆在非常重要的议事日程上来，决不把思想政治工作摆在非常重要的议事日程上来，决不能疏忽大意。能疏忽大意。 2 2、党的组织设置、党的组织设置 党的组织构成体系分为中央组织、地方组织、党的组织构成体系分为中央组织、地方组织、基层组织和党的派出代表机关。基层组织和党的派出代表机关。三、党员队伍建设三、党员队伍建设（一）发展党员工作程序（一）发展党员工作程序基本原则：入党自愿原则、择优发展
36、原则、个别吸收原则基本原则：入党自愿原则、择优发展原则、个别吸收原则指导方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。指导方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。核心：保证质量核心：保证质量第一阶段：第一阶段：第一阶段：第一阶段：入党积极分子培养入党积极分子培养入党积极分子培养入党积极分子培养第二阶段：确定入党发展对象第二阶段：确定入党发展对象第二阶段：确定入党发展对象第二阶段：确定入党发展对象第三阶段：接收预备党员第三阶段：接收预备党员第三阶段：接收预备党员第三阶段：接收预备党员第四阶段：预备党员教育考察第四阶段：预备党员教育考察第四阶段：预备党员教育考察第四阶段：预备党员教育考察第一
37、阶段：第一阶段：入党积极分子培养入党积极分子培养1 1、提出入党申请、提出入党申请(1)(1)个人申请：由个人自愿向党支部提出书面申请。个人申请：由个人自愿向党支部提出书面申请。(2)(2)群团推优。群团推优。(3)(3)党支部派人与入党申请人谈话。党支部派人与入党申请人谈话。（二）入党必须履行的程序和手续有：（二）入党必须履行的程序和手续有： （1 1）申请入党的人向党组织提出入党申请。）申请入党的人向党组织提出入党申请。 （2 2）党组织指定两名正式党员作要求入党的积极分子的）党组织指定两名正式党员作要求入党的积极分子的培养联系人。培养联系人。 （3 3）对要求入党的积极分子进行）对要求入
38、党的积极分子进行1 1年以上的培养教育。年以上的培养教育。 （4 4）对发展对象进行短期集中培训。）对发展对象进行短期集中培训。 （5 5）严肃认真地填写）严肃认真地填写入党志愿书入党志愿书。 （6 6）支部委员会征求党内外有关群众的意见并进行严格）支部委员会征求党内外有关群众的意见并进行严格的审查。的审查。 （7 7）召开支部大会讨论，作出决议，报上级党组织审）召开支部大会讨论，作出决议，报上级党组织审批。批。 （8 8）上级党组织审批前，指派专人对）上级党组织审批前，指派专人对入党志愿书入党志愿书和和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的
39、意见，并同申请人谈话，作进一步考察。人谈话，作进一步考察。 （9 9）上级党组织集体讨论。）上级党组织集体讨论。 （1010）被批准的预备党员，面向党旗进行入党宣誓。）被批准的预备党员，面向党旗进行入党宣誓。（1111）预备党员预备期满一年后，向党组织提出书面申）预备党员预备期满一年后，向党组织提出书面申请，并经党小组提出意见，党支部征求党内外群众意见，支请，并经党小组提出意见，党支部征求党内外群众意见，支委会审查，支部大会讨论通过后，报上级党组织批准，转为委会审查，支部大会讨论通过后，报上级党组织批准，转为正式党员。正式党员。 2 2、确定入党积极分子、确定入党积极分子 （1 1 1 1）经
40、党小组推荐（或团组织推优），支委会研究确定入经党小组推荐（或团组织推优），支委会研究确定入党积极分子，报上级党委备案。党积极分子，报上级党委备案。 （2 2）指定）指定1-21-2名正式党员做入党培养联系人。名正式党员做入党培养联系人。 培养联系人的职责培养联系人的职责：对入党积极分子进行党的基本知识教：对入党积极分子进行党的基本知识教育，经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况，鼓励育，经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况，鼓励和帮助他们发扬优点，克服缺点；每季度向党支部汇报入党积和帮助他们发扬优点，克服缺点；每季度向党支部汇报入党积极分子的有关情况，填写极分子的有关情况，填写“
41、培养人意见培养人意见”；对入党积极分子培；对入党积极分子培养考察近一年，根据入党积极分子成熟情况，及时向党支部提养考察近一年，根据入党积极分子成熟情况，及时向党支部提出将其列为年度计划发展对象的建议。出将其列为年度计划发展对象的建议。3 3、入党积极分子的培养、教育、考察。、入党积极分子的培养、教育、考察。 （1 1）指导入党积极分子撰写个人自传。）指导入党积极分子撰写个人自传。 （2 2）吸收入党积极分子听党课，参加党内有关活动，交）吸收入党积极分子听党课，参加党内有关活动，交任务，压担子。任务，压担子。 （3 3）积极分子每季度向党支部汇报一次思想。）积极分子每季度向党支部汇报一次思想。
42、（4 4）党支部按季度填写）党支部按季度填写入党积极分子培养考察登记表入党积极分子培养考察登记表。 （5 5）建立入党积极分子档案）建立入党积极分子档案 ：入党申请书、个人自传、：入党申请书、个人自传、 思想汇报、思想汇报、入党积极分子培养考察登记表入党积极分子培养考察登记表、入党积极分、入党积极分子库。子库。第二阶段：确定入党发展对象第二阶段：确定入党发展对象 1 1、列为发展对象：经过一年以上培养教育后，在听取培养联系人和、列为发展对象：经过一年以上培养教育后，在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论，列入发展对象。党内外群众意见的基础上，经支委会讨论，列入发展对象。确定发展
43、对象的基本条件：确定发展对象的基本条件： （1 1）入党积极分子必须经过一年以上的培养考察。）入党积极分子必须经过一年以上的培养考察。 （2 2）经过业余党校的系统培训，并取得合格证书。）经过业余党校的系统培训，并取得合格证书。 （3 3）政审合格。）政审合格。 （4 4）听取党内外群众意见。）听取党内外群众意见。 可以通过召开群众座谈会和个别了解的方式进行。在召开群众座谈可以通过召开群众座谈会和个别了解的方式进行。在召开群众座谈会时，按规定，一般要求会时，按规定，一般要求1010人左右参加，要具有一定的代表性，其中人左右参加，要具有一定的代表性，其中2 2位位党员，一位主持会议，一位做记录，
44、记录时必须注明座谈会召开的时间、党员，一位主持会议，一位做记录，记录时必须注明座谈会召开的时间、地点、出席人员名单，及发言内容，要有正面的反映，更要有反面的意地点、出席人员名单，及发言内容，要有正面的反映，更要有反面的意见。见。 （5 5）现为团员的入党积极分子原则上要经团组织）现为团员的入党积极分子原则上要经团组织“推优推优”。 （6 6）经支委会或支部大会讨论并同意，方可列为发展对象，提交党）经支委会或支部大会讨论并同意，方可列为发展对象，提交党总支预审。总支预审。 2 2、政治审查：、政治审查： （1 1）审查发展对象对党的路线、方针、政策的态度；）审查发展对象对党的路线、方针、政策的态
45、度； （2 2）本人的政治历史和政治表现；）本人的政治历史和政治表现； （3 3）直系亲属及与本人关系密切的主要社会关系的政）直系亲属及与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。治情况。 凡未经政审者，不能发展入党凡未经政审者，不能发展入党3 3、公示、公示 发展党员公示制：在支委会确定发展对象之后，支部发展党员公示制：在支委会确定发展对象之后，支部召开大会讨论之前。公示期为召开大会讨论之前。公示期为5 57 7天。公示内容包括新发天。公示内容包括新发展党员对象的姓名、性别、年龄、文化、籍贯、职务、等展党员对象的姓名、性别、年龄、文化、籍贯、职务、等基本情况和培养考察情况，受理群众意见的方式、时
46、间、基本情况和培养考察情况，受理群众意见的方式、时间、地点等。反映和举报应直接向党组织提出，书面举报应署地点等。反映和举报应直接向党组织提出，书面举报应署真实姓名和联系方式。真实姓名和联系方式。4 4、短期集中培训、短期集中培训 发展党员培训制：经过一年以上培养、教育和考察，基发展党员培训制：经过一年以上培养、教育和考察，基本具备党员条件的发展对象，必须参加短期集中培训并进行本具备党员条件的发展对象，必须参加短期集中培训并进行考试考核。培训原则上由基层党委组织。培训内容主要是学考试考核。培训原则上由基层党委组织。培训内容主要是学习党的基本知识，重点是学好党章。培训时间一般为习党的基本知识，重点
47、是学好党章。培训时间一般为5 57 7天天（或不少于（或不少于4040个学时）。个学时）。5 5、上级党组织预审、上级党组织预审 把入党申请书、自传、把入党申请书、自传、推优表推优表、 入党积极分入党积极分子考察表子考察表及思想汇报、政审材料、及思想汇报、政审材料、民主测评汇总表民主测评汇总表、群众座谈会原始记录及个别谈话记录、群众座谈会原始记录及个别谈话记录、公示情况登记表公示情况登记表、业余党校培训合格证书业余党校培训合格证书报上级党委预审，审核通过后报上级党委预审，审核通过后下发入党志愿书。下发入党志愿书。第三阶段：接收预备党员第三阶段：接收预备党员第三阶段：接收预备党员第三阶段：接收预
48、备党员 1 1、填写、填写入党志愿书入党志愿书 （1 1）由党支部指定两名正式党员作为入党介绍人。）由党支部指定两名正式党员作为入党介绍人。 （2 2）入党介绍人指导发展对象填写）入党介绍人指导发展对象填写入党志愿书入党志愿书，并填，并填写入党介绍人意见。写入党介绍人意见。 （3 3）支委会对发展对象填写的）支委会对发展对象填写的入党志愿书入党志愿书进行严格审进行严格审查。审查合格后再提交支部大会讨论。查。审查合格后再提交支部大会讨论。 2 2、入党志愿书入党志愿书填写规范填写规范 (1)(1)志愿书需使用钢笔填写志愿书需使用钢笔填写, ,字迹要工整、清楚字迹要工整、清楚, ,并贴并贴上一张本
49、人近期一寸免冠照片。上一张本人近期一寸免冠照片。 (2)“(2)“姓名姓名”应与居民身份证一致。应与居民身份证一致。 (3)“(3)“民族民族”填写全称。填写全称。 (4)“(4)“籍贯籍贯”填写本人的祖居地（指祖父的长期居住地）填写本人的祖居地（指祖父的长期居住地）。“籍贯籍贯”和和“出生地出生地”按现行政区划填写到县（市、区）按现行政区划填写到县（市、区）。 (5)“(5)“学历学历”分毕业、结业、肄业三种，填写接受相分毕业、结业、肄业三种，填写接受相应教育的最高学历。各类成人高等院校毕业生，应以国家应教育的最高学历。各类成人高等院校毕业生，应以国家教育行政部门或经其认可的部门、单位出具的
50、学历证明为教育行政部门或经其认可的部门、单位出具的学历证明为依据；接受党校教育的，以各级党校出具的学历证明为依依据；接受党校教育的，以各级党校出具的学历证明为依据。不得填写据。不得填写“相当相当xxxx学历学历”。 (6)“(6)“单位、职务或职业单位、职务或职业”，无单位、职务的，填写职，无单位、职务的，填写职业。业。 (7)“(7)“现居住地现居住地”填写现固定居住的详细地点。现役军填写现固定居住的详细地点。现役军人中的入党申请人不填写。人中的入党申请人不填写。 (8)“(8)“入党志愿入党志愿”着重填写本人对党的认识、思想发展过程着重填写本人对党的认识、思想发展过程和对入党问题的态度。和
51、对入党问题的态度。 (9)“(9)“本人经历（包括学历）本人经历（包括学历）”从上小学填起，起止年月要从上小学填起，起止年月要衔接。衔接。“在何地、何单位在何地、何单位”要写全称。要写全称。“任何职任何职”应写明主要应写明主要职务。参加电大、函大、夜大、职大、自学考试等学习的，都职务。参加电大、函大、夜大、职大、自学考试等学习的，都应填写；取得学位的在相应栏目中注明。应填写；取得学位的在相应栏目中注明。“证明人证明人”填写熟悉填写熟悉本人情况的人或一同学习、工作过的人。本人情况的人或一同学习、工作过的人。 (10)“(10)“何时何地加入中国共产主义青年团何时何地加入中国共产主义青年团”、“何
52、时何地何时何地参加过何种民主党派或工商联，任何职务参加过何种民主党派或工商联，任何职务”和和“何时何地参加何时何地参加过何种反动组织或封建迷信组织，任何职务，有何活动，以及过何种反动组织或封建迷信组织，任何职务，有何活动，以及有何其他政治历史问题，结论如何有何其他政治历史问题，结论如何”中的中的“何地何地”，应填写到，应填写到工作单位或乡镇、街道。工作单位或乡镇、街道。 (11)“(11)“何时何地何原因受过何种奖励何时何地何原因受过何种奖励”，要写明受奖励的，要写明受奖励的时间。经何单位批准、获奖名称、享受待遇等。时间。经何单位批准、获奖名称、享受待遇等。 (12)“(12)“何时何地何原因
53、受过何种处分何时何地何原因受过何种处分”，填写受到党纪、，填写受到党纪、政纪。团纪处分或刑事处罚的情况。经组织复查被平反纠正的政纪。团纪处分或刑事处罚的情况。经组织复查被平反纠正的不需填写。不需填写。 (13)“(13)“需要向党组织说明的问题需要向党组织说明的问题”，主要填写需要向党组，主要填写需要向党组织说明，而在其他栏目中不好填写的问题。织说明，而在其他栏目中不好填写的问题。 (14)“(14)“入党介绍人意见入党介绍人意见”，填写介绍人了解和掌握的申请，填写介绍人了解和掌握的申请人的入党动机、思想品质、现实表现等情况，对是否同意其入人的入党动机、思想品质、现实表现等情况，对是否同意其入
54、党表明意见。党表明意见。 (15)“(15)“支部大会通过接收申请入为预备党员的决议支部大会通过接收申请入为预备党员的决议”，填，填写参加大会的具有表决权的正式党员数、讨论的情况、采取的写参加大会的具有表决权的正式党员数、讨论的情况、采取的表决方式、表决结果等。表决方式、表决结果等。 (16)“(16)“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见的意见”，填写党委委员或组织员通过谈话了解到的申请人的，填写党委委员或组织员通过谈话了解到的申请人的入党动机是否端正，对党的基本知识是否了解，入党手续是否入党动机是否端正，对党的基本知识是否了解，入党
55、手续是否符合规定，谈话人对申请人是否具备党员条件和是否同意其入符合规定，谈话人对申请人是否具备党员条件和是否同意其入党的意见等内容。党的意见等内容。 (17)“(17)“基层党委审批意见基层党委审批意见”，填写党委是否同意接收申请，填写党委是否同意接收申请人为预备党员。同意接收申请人为预备党员的注明预备期从何人为预备党员。同意接收申请人为预备党员的注明预备期从何年何月何日起至何年何月何日止。年何月何日起至何年何月何日止。 (18)“(18)“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议议”，填写预备党员在预备期间的思想、学习、工作等方面，填写预备党员在预备
56、期间的思想、学习、工作等方面的表现情况，指出其存在的缺点和今后努力的方向，写明支的表现情况，指出其存在的缺点和今后努力的方向，写明支部党员大会表决的情况。部党员大会表决的情况。 (19)“(19)“备注备注”填写在吸收有关人员入党，需要提高审填写在吸收有关人员入党，需要提高审批权限的情况下，县级以上党委的审批意见；填写取消预备批权限的情况下，县级以上党委的审批意见；填写取消预备党员资格和预备党员因故去世等情况。党员资格和预备党员因故去世等情况。支委会审查及接收预备党员前的准备工作支委会审查及接收预备党员前的准备工作 1 1、召开支部大会讨论接收预备党员之前，党支部委员、召开支部大会讨论接收预备
57、党员之前，党支部委员会要对发展对象进行严格审查。听取入党介绍人关于发展会要对发展对象进行严格审查。听取入党介绍人关于发展对象的情况汇报，对发展对象填写的对象的情况汇报，对发展对象填写的入党志愿书入党志愿书和有和有关问题进行审查，确认发展对象具备入党条件、手续完备关问题进行审查，确认发展对象具备入党条件、手续完备后，决定提交支部大会进行讨论并草拟好支部大会决议。后，决定提交支部大会进行讨论并草拟好支部大会决议。决议的内容主要是根据党员条件扼要说明发展对象的基本决议的内容主要是根据党员条件扼要说明发展对象的基本情况：情况：发展对象的政治历史及直系亲属、主要社会关系发展对象的政治历史及直系亲属、主要
58、社会关系的审查情况；的审查情况；对党的认识、入党动机及觉悟程度；对党的认识、入党动机及觉悟程度；历历次重大政治斗争中的表现及对党的基本路线、方针、政策次重大政治斗争中的表现及对党的基本路线、方针、政策的认识和态度；的认识和态度；工作、学习表现；工作、学习表现；主要优缺点及努力主要优缺点及努力方向（必须明确写出缺点，不能以提希望代替写缺点）。方向（必须明确写出缺点，不能以提希望代替写缺点）。 2 2、在召开支部大会前，还要做好以下准备工作：、在召开支部大会前，还要做好以下准备工作： （1 1）确定召开接收预备党员支部大会的时间、地点及内容。）确定召开接收预备党员支部大会的时间、地点及内容。 （2
59、 2）提前通知支部每个党员、发展对象、列席会议的入党）提前通知支部每个党员、发展对象、列席会议的入党积极分子及有关人员。积极分子及有关人员。 （3 3）支部组织委员将支委对发展对象的审查情况，谈话了）支部组织委员将支委对发展对象的审查情况，谈话了解的情况和党内外群众的意见等，整理成书面材料，以便如实解的情况和党内外群众的意见等，整理成书面材料，以便如实的向支部大会报告。的向支部大会报告。 （4 4）支部负责人（或介绍人）找发展对象个别谈话，指导）支部负责人（或介绍人）找发展对象个别谈话，指导其作好向支部大会汇报的准备，并且正确对待可能提出的批评，其作好向支部大会汇报的准备，并且正确对待可能提出
60、的批评，甚至做好不被通过的必要思想准备。甚至做好不被通过的必要思想准备。 （5 5）布置会场。若采取无记名投票方式表决，应事先做好）布置会场。若采取无记名投票方式表决，应事先做好表决票。表决票。 召开接收预备党员的支部大会召开接收预备党员的支部大会 党章规定党章规定“发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则收的原则”，如果一次讨论的人数在两个以上，应逐个讨论，如果一次讨论的人数在两个以上，应逐个讨论表决，支部讨论大会要认真纪录。可邀请部分入党积极分子表决，支部讨论大会要认真纪录。可邀请部分入党积极分子参加，接受教育。参加，接受教育。 1 1、主要程序
61、是：、主要程序是： 党支部书记报告出席会议的党员人数，提出开好会议党支部书记报告出席会议的党员人数，提出开好会议的具体要求。的具体要求。 发展对象宣读发展对象宣读入党志愿书入党志愿书，汇报自己对党的认识、，汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历以及需要向党组织说明的问题。入党动机、本人履历以及需要向党组织说明的问题。 介绍人和党小组长介绍发展对象的主要情况，并对其介绍人和党小组长介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。能否入党表明意见。 支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况，并表支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况，并表明支委会的意见。明支委会的意见。 党员讨论，对发展对象是否
62、符合党员条件充分发表意见，党员讨论，对发展对象是否符合党员条件充分发表意见，并表明是否同意发展其入党。并表明是否同意发展其入党。 采取举手或无记名投票的方式进行表决。表决结果的赞采取举手或无记名投票的方式进行表决。表决结果的赞成人数超过应到会有表决权的正式党员半数，才能通过接收预成人数超过应到会有表决权的正式党员半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员会前正式向支部提出书面备党员的决议。因故不能到会的党员会前正式向支部提出书面意见的，应统计在有效票数内。如果在讨论中持不同意见的人意见的，应统计在有效票数内。如果在讨论中持不同意见的人的分歧较大，可暂缓表决，暂时休会，待条件成熟时，再
63、提交的分歧较大，可暂缓表决，暂时休会，待条件成熟时，再提交下一次支部大会讨论决定。下一次支部大会讨论决定。 支部负责人宣读支部大会的决议草案（在草拟好的决议支部负责人宣读支部大会的决议草案（在草拟好的决议中加上本支部应到人数中加上本支部应到人数正式党员数、实到党员数、表决结正式党员数、实到党员数、表决结果、日期），经讨论后形成正式决议。发展对象表态，谈自己果、日期），经讨论后形成正式决议。发展对象表态，谈自己对大家提出意见的看法及今后的决心。对大家提出意见的看法及今后的决心。 召开接收预备党员的支部大会应注意以下注意事召开接收预备党员的支部大会应注意以下注意事项：项： （1 1）全体党员都应参
64、加。如果到会有表决权的党员少于应到会有）全体党员都应参加。如果到会有表决权的党员少于应到会有表决权的正式党员半数，支部大会应改期召开；虽然超过半数，但缺表决权的正式党员半数，支部大会应改期召开；虽然超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。席人数较多，一般也应改期召开。 （2 2）发展对象和介绍人必须始终参加支部大会。如发展对象因故）发展对象和介绍人必须始终参加支部大会。如发展对象因故不能参加大会应改期召开。支部大会表决时，发展对象不必退席。如不能参加大会应改期召开。支部大会表决时，发展对象不必退席。如遇特殊情况，两名介绍人中有一人不能出席会议，该介绍人应在会前遇特殊情况，两名介绍人中有一人
65、不能出席会议，该介绍人应在会前向党支部作认真负责的介绍，表明态度。如果两名入党介绍人都因故向党支部作认真负责的介绍，表明态度。如果两名入党介绍人都因故不能出席会议，支部大会应改期召开。不能出席会议，支部大会应改期召开。 （3 3）一般由组织委员向支部大会报告对发展对象的审查情况，主）一般由组织委员向支部大会报告对发展对象的审查情况，主要内容是：发展对象的基本情况和表现；发展对象的政治历史、直系要内容是：发展对象的基本情况和表现；发展对象的政治历史、直系亲属和主要社会关系的审查情况；征求党内外群众意见的情况；对发亲属和主要社会关系的审查情况；征求党内外群众意见的情况；对发展对象填写的展对象填写的
66、入党志愿书入党志愿书和有材料进行审查的情况；其他需要向和有材料进行审查的情况；其他需要向支部大会说明的情况。支部大会说明的情况。（4 4）要充分发扬民主，让与会的每一名党员都充分发表）要充分发扬民主，让与会的每一名党员都充分发表意见。讨论时，党员给发展对象提出问题，支委会、介绍人意见。讨论时，党员给发展对象提出问题，支委会、介绍人和发展对象应予以解答。和发展对象应予以解答。 （5 5）在表决前和表决时，任何人不得以暗示、串联等方）在表决前和表决时，任何人不得以暗示、串联等方式授意他人同意或不同意。式授意他人同意或不同意。 （6 6）支部大会讨论两个以上的人入党时，必须讨论一个，）支部大会讨论两
67、个以上的人入党时，必须讨论一个，表决一个。表决一个。 （7 7）如果发展对象经支部大会表决，不能接受为预备党）如果发展对象经支部大会表决，不能接受为预备党员的，其员的，其入党志愿书入党志愿书和有关材料由支部保存，并要注意和有关材料由支部保存，并要注意切实做好发展对象的思想工作。切实做好发展对象的思想工作。1 1、将支部大会形成的正式决议填入、将支部大会形成的正式决议填入入党志愿书入党志愿书。 2 2、向上级党委（党总支）上报审批材料：、向上级党委（党总支）上报审批材料： 入党志愿书入党志愿书； 入党申请书、自传；入党申请书、自传； 政审综合材料及有关外调材料；政审综合材料及有关外调材料； 入党
68、积极分子考察登记表入党积极分子考察登记表； 党校培训结业证书；党校培训结业证书； 发展对象平时的重要汇报材料发展对象平时的重要汇报材料 党委派人找发展对象谈话党委派人找发展对象谈话 党委组织部审核发展对象入党材料之后，在党委审批之党委组织部审核发展对象入党材料之后，在党委审批之前，党委要派组织员（或党委委员）同发展对象进行谈话，前，党委要派组织员（或党委委员）同发展对象进行谈话，作进一步考察。谈话后，谈话人应将谈话的主要内容、主作进一步考察。谈话后，谈话人应将谈话的主要内容、主要看法以及自己对发展能否入党的意见，如实填写在要看法以及自己对发展能否入党的意见，如实填写在入入党志愿书党志愿书中有关
69、栏目内，并向党委汇报。中有关栏目内，并向党委汇报。谈话的主要内容：谈话的主要内容： 着重了解申请人对党的认识，入党的动机，熟悉党员着重了解申请人对党的认识，入党的动机，熟悉党员义务、权利的情况及其觉悟程度，从而看他是否具备党员条义务、权利的情况及其觉悟程度，从而看他是否具备党员条件。同时，要有针对性地进行党的基本知识教育，提出要求件。同时，要有针对性地进行党的基本知识教育，提出要求和希望。和希望。 谈话人应将谈话的情况和自己对能否接收申请人入党的谈话人应将谈话的情况和自己对能否接收申请人入党的意见如实填写在意见如实填写在入党志愿书入党志愿书上，并向党总支汇报。上，并向党总支汇报。党党 委委 审
70、审 批批 1 1、审批预备党员是一项十分严肃的工作，必须坚持原则，严格、审批预备党员是一项十分严肃的工作，必须坚持原则，严格把关。按照党章和把关。按照党章和细则细则的规定，预备党员必须由党委（接受授的规定，预备党员必须由党委（接受授权的党总支）审批。权的党总支）审批。 2 2、党委（党总支）对经党支部讨论通过的新党员进行集体讨论、党委（党总支）对经党支部讨论通过的新党员进行集体讨论决定，不得以碰头会、联系会或委托党委职能部门代行审批预备党决定，不得以碰头会、联系会或委托党委职能部门代行审批预备党员，更不能个人说了算。参加审批党员的党委委员（党总支委员），员，更不能个人说了算。参加审批党员的党委
71、委员（党总支委员），必须超过半数，否则，应改期召开。如果在同一次会议上讨论审批必须超过半数，否则，应改期召开。如果在同一次会议上讨论审批两个或两个以上预备党员时，应逐个讨论和表决。两个或两个以上预备党员时，应逐个讨论和表决。 3 3、及时讨论、审批。党委（党总支）必须在党支部上报后的三、及时讨论、审批。党委（党总支）必须在党支部上报后的三个月内讨论审批。如遇特殊情况可以适当延长审批时间，但不得超个月内讨论审批。如遇特殊情况可以适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。责任。 4 4、党委（
72、党总支）审批后，要及时填写、党委（党总支）审批后，要及时填写入党志愿书入党志愿书相应栏相应栏目和填写目和填写入党通知书入党通知书, ,及时通知预备党员所在党总支、党支部。及时通知预备党员所在党总支、党支部。党委（党总支）审批后，党支部需做的工作：党委（党总支）审批后，党支部需做的工作： 1 1、党支部接到批复的意见后，应及时通知本人，在支部大、党支部接到批复的意见后，应及时通知本人，在支部大会上公布，并将其编入党组织。同时，党支部书记或组织委员会上公布，并将其编入党组织。同时，党支部书记或组织委员应找被批准为预备党员的同志谈话，教育他们自觉按照党章规应找被批准为预备党员的同志谈话，教育他们自觉
73、按照党章规定的党员标准严格要求自己，在预备期间自觉地接受党组织的定的党员标准严格要求自己，在预备期间自觉地接受党组织的考察，争取按期转正。对未被批准入党的同志，应向本人说明考察，争取按期转正。对未被批准入党的同志，应向本人说明未被批准的原因，肯定其优点，指出存在的主要问题和今后努未被批准的原因，肯定其优点，指出存在的主要问题和今后努力的方向，鼓励他继续努力，争取早日入党。力的方向，鼓励他继续努力，争取早日入党。 2 2、要求入党介绍人作为联系人继续做好对其介绍入党的预、要求入党介绍人作为联系人继续做好对其介绍入党的预备党员的教育和考察工作。备党员的教育和考察工作。组织预备党员宣誓组织预备党员宣
74、誓 党章规定：预备党员必须面对党旗进行入党宣党章规定：预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。党委组织部或党总支每年誓。党委组织部或党总支每年“七一七一”前组织全公前组织全公司性的新党员宣誓大会。司性的新党员宣誓大会。第四阶段：预备党员教育考察第四阶段：预备党员教育考察一、进一步教育和考察一、进一步教育和考察 1 1、党支部应明确要求预备党员的入党介绍人继续担负培养联系人、党支部应明确要求预备党员的入党介绍人继续担负培养联系人的责任，经常谈心，及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员的责任，经常谈心，及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况，对存在的问题及时进行批评和教育，帮助其改
75、正。义务的情况，对存在的问题及时进行批评和教育，帮助其改正。 2 2、党组织应加强对预备党员的思想政治教育，通过集中培训、上、党组织应加强对预备党员的思想政治教育，通过集中培训、上党课和党内生活的锻炼，使他们进一步坚定共产主义信念，端正入党动党课和党内生活的锻炼，使他们进一步坚定共产主义信念，端正入党动机，增强党性，自觉按照党员标准严格要求自己。机，增强党性，自觉按照党员标准严格要求自己。 3 3、党组织应吸收预备党员过好党的组织生活，并根据预备党员的、党组织应吸收预备党员过好党的组织生活，并根据预备党员的情况和特点，分配给他们适当的社会工作、群众工作，并为他们提供必情况和特点，分配给他们适当
76、的社会工作、群众工作，并为他们提供必要的工作条件。通过及时了解他们完成工作任务的情况，看他们能否认要的工作条件。通过及时了解他们完成工作任务的情况，看他们能否认真履行党员的义务，能否发挥党员的先锋模范作用。真履行党员的义务，能否发挥党员的先锋模范作用。 4 4、党支部应委托入党介绍人每季度对预备党员进行一次考察，并、党支部应委托入党介绍人每季度对预备党员进行一次考察，并形成文字考察材料报支部。预备党员每半年要向党支部作一次书面思想形成文字考察材料报支部。预备党员每半年要向党支部作一次书面思想汇报。汇报。 5 5、党支部应根据入党介绍人的文字考察材料、预备党员的书面思、党支部应根据入党介绍人的文
77、字考察材料、预备党员的书面思想汇报，每季度对预备党员的表现情况讨论一次，发现问题及时指出，想汇报，每季度对预备党员的表现情况讨论一次，发现问题及时指出，并督促其改正。并督促其改正。 党支部讨论预备党员转正党支部讨论预备党员转正 1 1、预备党员提出书面转正申请。预备党员在预备期快要满、预备党员提出书面转正申请。预备党员在预备期快要满时，应主动向党组织提出转正申请，并把自己在预备期间的表时，应主动向党组织提出转正申请，并把自己在预备期间的表现和主要优缺点向党支部作出比较系统、全面的书面汇报。对现和主要优缺点向党支部作出比较系统、全面的书面汇报。对预备期满本人未及时提出转正申请的预备党员，党支部要
78、及时预备期满本人未及时提出转正申请的预备党员，党支部要及时提醒他提出转正申请。如果经党组织教育后，仍不提出申请或提醒他提出转正申请。如果经党组织教育后，仍不提出申请或本人提出不愿转正的，党组织经查明原因后，确属不愿意继续本人提出不愿转正的，党组织经查明原因后，确属不愿意继续当党员的，经支部大会讨论，报上级党组织批准，取消其预备当党员的，经支部大会讨论，报上级党组织批准，取消其预备党员资格。党员资格。 2 2、党支部征求党内外群众的意见。党支部要通过多种形式，、党支部征求党内外群众的意见。党支部要通过多种形式，广泛征求党内外群众对预备期满的预备党员能否转正的意见，广泛征求党内外群众对预备期满的预
79、备党员能否转正的意见，并把党内外群众的意见，作为衡量预备党员能否转正的重要依并把党内外群众的意见，作为衡量预备党员能否转正的重要依据。据。 3 3、支委会审查。党支部要根据预备党员本人的申请和党、支委会审查。党支部要根据预备党员本人的申请和党内外群众的意见，以及在预备期间对其进行教育、考察的情内外群众的意见，以及在预备期间对其进行教育、考察的情况，召开支委会进行综合分析，认真研究和提出预备党员能况，召开支委会进行综合分析，认真研究和提出预备党员能否转为正式党员的意见，提交支部大会讨论。对延长预备期否转为正式党员的意见，提交支部大会讨论。对延长预备期或取消预备党员资格的，党支部要慎重研究，在支部
80、大会讨或取消预备党员资格的，党支部要慎重研究，在支部大会讨论表决前，必须先向上级党组织汇报情况和处理意见。论表决前，必须先向上级党组织汇报情况和处理意见。 4 4、支部大会讨论。预备党员能否按期转为预备党员，、支部大会讨论。预备党员能否按期转为预备党员，应由支部大会讨论决定。申请转正的预备党员和入党介绍人应由支部大会讨论决定。申请转正的预备党员和入党介绍人应到会。应到会。 支部大会程序：支部大会程序： （1 1）申请转正人汇报自己在预备期的表现、主要优缺点、）申请转正人汇报自己在预备期的表现、主要优缺点、今后努力方向以及需向党组织说明的问题；今后努力方向以及需向党组织说明的问题； （2 2）支
81、委会介绍该预备党员在预备期中的表现情况，提出）支委会介绍该预备党员在预备期中的表现情况，提出他能否转为正式党员的意见；他能否转为正式党员的意见； （3 3）与会党员讨论，着重对该同志履行党员义务、改正入）与会党员讨论，着重对该同志履行党员义务、改正入党时支部大会提出的缺点的情况，肯定优点，指出缺点，提出党时支部大会提出的缺点的情况，肯定优点，指出缺点，提出是否同意其转正的意见；是否同意其转正的意见； （4 4）支部大会表决，形成支部决议。）支部大会表决，形成支部决议。 决议内容包括：在预备期间履行党员义务的情况、支部大决议内容包括：在预备期间履行党员义务的情况、支部大会讨论的情况、对预备党员的
82、意见，表决情况等，对延长预备会讨论的情况、对预备党员的意见，表决情况等，对延长预备期的，还应写明延长理由。期的，还应写明延长理由。 上级党组织审批上级党组织审批 1 1、党委、党委要审议申请人是否具备党员条件，入党手续是否完要审议申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备备。 2 2、党委对党支部上报的预备党员转正的决议应在三个月内、党委对党支部上报的预备党员转正的决议应在三个月内审批。审批必须经党委集体讨论决定，决不允许个人或少数人审批。审批必须经党委集体讨论决定，决不允许个人或少数人代表党委进行审批。审批两个或两个以上预备党员转正时，应代表党委进行审批。审批两个或两个以上预备党员转正时，应逐
83、个进行讨论和表决。逐个进行讨论和表决。 3 3、党委对支部上报转正的预备党员，凡认真履行党员义务，、党委对支部上报转正的预备党员，凡认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员。不完全具备党员条具备党员条件的，应当按期转为正式党员。不完全具备党员条件，需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长预备期件，需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长预备期的时间不能超过一年，又不得少于半年。的时间不能超过一年，又不得少于半年。 4 4、对延长预备期的党员，党支部要具体地向他（她）说明、对延长预备期的党员，党支部要具体地向他（她）说明延长的原因，帮助其争取做一名合格的党员，经过延长期的教
84、延长的原因，帮助其争取做一名合格的党员，经过延长期的教育和考察，若具备党员条件，可转为正式党员。育和考察，若具备党员条件，可转为正式党员。 5 5、取消预备党员资格，关系到预备党员的政治生命，一、取消预备党员资格，关系到预备党员的政治生命，一定要有事实根据，理由要充足，并要做好本人的思想工作。取定要有事实根据，理由要充足，并要做好本人的思想工作。取消预备党员资格不是党的纪律处分，只是说明其尚不具备党员消预备党员资格不是党的纪律处分，只是说明其尚不具备党员条件，党组织仍要关心他们的进步。一旦具备条件，可以重新条件，党组织仍要关心他们的进步。一旦具备条件，可以重新入党。预备党员被取消预备党员资格后
85、，党组织应将有关情况入党。预备党员被取消预备党员资格后，党组织应将有关情况在在入党志愿书入党志愿书中写清楚。中写清楚。 6 6、党委审批后，应及时将审批结果填入申请转正的预备、党委审批后，应及时将审批结果填入申请转正的预备党员的党员的入党志愿书入党志愿书中有关的栏目内，并中有关的栏目内，并及时开具及时开具预备党预备党员转正通知书员转正通知书给党支部。给党支部。7 7、党支部将、党支部将通知书通知书在支部大会宣布，并通知预备党在支部大会宣布，并通知预备党员本人审批结果和党龄从预备期满转正之日算起，并鼓励其继员本人审批结果和党龄从预备期满转正之日算起，并鼓励其继续努力。续努力。 按期转正决议的格式
86、：按期转正决议的格式： “ “同意同意同志按期转为中共正式党员。党龄从同志按期转为中共正式党员。党龄从年年月月日（即预备期满之日）算起日（即预备期满之日）算起”。延长预备期的审批格式：延长预备期的审批格式： “ “同意同意同志延长预备期一年（或六个月），自同志延长预备期一年（或六个月），自年年月月日起至日起至年年月月日止日止”。党总支书记签名，签注日期，并加盖党总支公章。党总支书记签名，签注日期，并加盖党总支公章。 材材 料料 归归 档档 预备党员转正后，组织委员应将其预备党员转正后，组织委员应将其入党志愿书入党志愿书、入党申请书、转正申请书、自传、入党申请书、转正申请书、自传、入党积极分子考
87、察登入党积极分子考察登记表记表等，存入本人人事档案。被取消预备党员资格的，等，存入本人人事档案。被取消预备党员资格的，其档案材料也按上述规定办理。其档案材料也按上述规定办理。四、如何做一名合格的党务工作者四、如何做一名合格的党务工作者 一是加强理论学习，不断适应新形势，努力提高一是加强理论学习，不断适应新形势，努力提高理论水平。作为基层党务工作者，必须有极大的理论学习理论水平。作为基层党务工作者，必须有极大的理论学习兴趣和求知愿望。特别是在当前改革和建设任务十分繁重兴趣和求知愿望。特别是在当前改革和建设任务十分繁重的情况下，我们必须把学习作为一种政治责任。要学习掌的情况下，我们必须把学习作为一
88、种政治责任。要学习掌握马克思主义的世界观和方法论，学会运用辩证唯物主义握马克思主义的世界观和方法论，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，分析、研究和解决和历史唯物主义的立场、观点和方法，分析、研究和解决在市场经济条件下基层党建工作出现的新情况、新问题，在市场经济条件下基层党建工作出现的新情况、新问题，在错综复杂的矛盾以及各种干扰面前，始终保持清醒的头在错综复杂的矛盾以及各种干扰面前，始终保持清醒的头脑。脑。二是加强党性修养，坚定理想信念，增强全局观念。作二是加强党性修养，坚定理想信念，增强全局观念。作为基层党务工作者，要自觉加强党性修养，做到既树立远大为基层党务工作者，要自觉
89、加强党性修养，做到既树立远大理想、坚定信念，又要埋头苦干，爱岗敬业，脚踏实地做好理想、坚定信念，又要埋头苦干，爱岗敬业，脚踏实地做好本职工作。同时，面对当前新的形势，要胸怀全局，服务大本职工作。同时，面对当前新的形势，要胸怀全局，服务大局。所以，党务工作者要紧紧围绕党的基本路线，为党的中局。所以，党务工作者要紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务。要处理好国家、集体与个人利益之间的关系。心任务服务。要处理好国家、集体与个人利益之间的关系。要树立强烈的事业心、责任感。充分认识市场经济新形势下要树立强烈的事业心、责任感。充分认识市场经济新形势下的地位和作用，从而增强使命感，做到基层党建工作常做常
90、的地位和作用，从而增强使命感，做到基层党建工作常做常新。新。三是发扬优良传统，密切联系群众，大兴求真务实之风。三是发扬优良传统，密切联系群众，大兴求真务实之风。党务工作者队伍是在长期的革命和建设事业中成长起来的，党务工作者队伍是在长期的革命和建设事业中成长起来的，有着光荣传统和作风，公道正派、廉洁清正、严于律己、率有着光荣传统和作风，公道正派、廉洁清正、严于律己、率先垂范、乐于奉献。党务工作者代表着党的形象，是广大人先垂范、乐于奉献。党务工作者代表着党的形象，是广大人民群众认识、了解党的民群众认识、了解党的“窗口窗口”，其一言一行都将在群众中，其一言一行都将在群众中产生直接影响。因此，党务工作
91、者必须牢记产生直接影响。因此，党务工作者必须牢记“两个务必两个务必”，自觉发扬党的优良传统和作风，努力成为本职工作合格人才。自觉发扬党的优良传统和作风，努力成为本职工作合格人才。要弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，把党建工作落要弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，把党建工作落到实处。作为基层党务工作者，要应该经常性地深入工作，到实处。作为基层党务工作者，要应该经常性地深入工作，贴近生活，了解群众的所思、所虑、所需，切实帮助他们解贴近生活，了解群众的所思、所虑、所需，切实帮助他们解决实际问题和困难。从而形成强大的向心力、凝聚力、创造决实际问题和困难。从而形成强大的向心力、凝聚力、创造力和号
92、召力，激发和调动人的积极性、能动性，更好地做好力和号召力，激发和调动人的积极性、能动性，更好地做好本单位的党务工作。本单位的党务工作。四是要加强对多种知识的学习，努力提高自身的综合素养。四是要加强对多种知识的学习，努力提高自身的综合素养。“积之愈厚，发之愈佳积之愈厚，发之愈佳”。文化知识越系统、越丰富，开展党务工作。文化知识越系统、越丰富，开展党务工作就越到位。党务工作者工作范围很广，就越到位。党务工作者工作范围很广，“上管天文地理，下管鸡毛上管天文地理，下管鸡毛蒜皮蒜皮”，既有宏观的，又有微观的。因此，党务工作者不光要，既有宏观的，又有微观的。因此，党务工作者不光要“专专”，取得某一方面的发
93、言权，又要达到，取得某一方面的发言权，又要达到“博博”，对古今中外文史哲、，对古今中外文史哲、农工商、财经贸等各方面的知识要广泛涉猎，尽可能多地掌握一些，农工商、财经贸等各方面的知识要广泛涉猎，尽可能多地掌握一些，努力成为努力成为“一专多能一专多能”的通才。当前，尽管整个干部队伍的素质结的通才。当前，尽管整个干部队伍的素质结构有了很大改变，文化水准有了很大提高，但从高标准去衡量，干构有了很大改变，文化水准有了很大提高，但从高标准去衡量，干部队伍的文化素质仍然不能适应变化了的形势。我们原先通过部队伍的文化素质仍然不能适应变化了的形势。我们原先通过“学学历教育历教育”所取得的知识，在今天有可能成为所取得的知识，在今天有可能成为“秦砖汉瓦秦砖汉瓦”。综合素。综合素养决定着党务工作者的思维方式，并波及整个工作。在学习上不刻养决定着党务工作者的思维方式，并波及整个工作。在学习上不刻苦，吃老本，一知半解，这实质是对党的事业不负责任的表现，也苦，吃老本，一知半解，这实质是对党的事业不负责任的表现，也难以胜任党的工作。因此，作为一名党务工作者，要挤出更多的时难以胜任党的工作。因此，作为一名党务工作者，要挤出更多的时间和精力，潜下心来，探求新知，提高素养，永葆先进性。间和精力，潜下心来，探求新知，提高素养，永葆先进性。
