企业安全文化理论与建设实践

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1、生命至上安全发展全国第十七个“安全生产月”安全文化大讲堂课程目的第一：弄清楚安全文化的真相第二：熟悉安全文化基本知识第三：熟悉安全文化的架构第四层：掌握安全文化的关键第五：掌握创建安全文化的方法实现目的实现目的 安全文化能够解决的问题安全文化能够解决的问题安全责任安全责任穷尽思维穷尽思维123安全信仰安全信仰l 树立安全价值观、安全理念主动安全l 责任制是实现安全的保障职业操守l 事故的发生机理决定了事故的可控性毛泽东在一届一次会议上和喜饶嘉措交谈 毛泽东把第一排坐席留给佛教大师，自己坐在第二排。毛泽东曾问喜饶嘉措大师：“佛教说人有轮回，怎样才能让人相信呢？” 大师问毛泽东：“今天你能看见明天

2、的太阳吗？” 毛泽东：“看不见。” 大师又问：“那你相信明天会有太阳吗？”毛泽东笑着说：“我明白了！普陀山观音的影响力 浙江舟山基层法院受理一起案件，一个渔民告另一个渔民借他20万不还，由于证据不足，被告不承认借钱。 法官对被告说：你敢不敢对着观音菩萨说，你就是没借？你对着出海观音像再说一遍你没借！该渔民犹豫了片刻就承认了。安全文化（灵魂-理念、价值观）安全责任制（基础-权、责、利）风险管控（核心-基于风险的过程）安全培训（保障-意识、态度、技能）应急管理（托底-最大限度减少损失）安全标准化安全标准化安全标准化安全标准化安全标准化安全标准化成功的关键成功的关键成功的关键成功的关键成功的关键成功

3、的关键安全文化企业卓越安全管理的标志企业安全管理的方向战术（tactics）战略（strategy ）两大方向文化方法 Positivesafetyculture主动、积极、自愿接受、理解、担当配合、激励、创新Negativesaftyculture被动、消极、推诿对抗、敷衍、谴责抱怨、惩罚、应付Contents任何企业都有自己的安全文化！消极安全文化积极安全文化Click to edit title style企业一把手职业操守咨询专家重视重实投入示范过程结果专业专家沟通培训谦卑敬业职业素养成功的安全咨询服务企业“一把手”+专家 “谁也无法说服他人改变。我们每个人都守着一扇只能从内开启的改变

4、之门，不论动之以情或说之以理，我们都不能替别人开门。”史蒂芬柯维有道无术，术可尚求也。有术无道，止于术。老子道也者，不可须臾离也；可离，非道也。中庸以道驭术，术必成；离道之术，术必衰。庄子道为术之灵，术为道之体；以道统术，以术得道。孙子兵法有道以统之，法虽少，足以化矣；无道以行之，法虽众，足以乱矣。淮南子 A安全生产标准化BOHSAS18001/ISO45001C企业安全文化体系D企业本质安全管理体系Add YourText here不明确边界不清不知道沟通培训不到位不接受不属于自己分内事相抵触多一事不如少一事1234安全之“道”两个字“责任”安全生产责任制安全生产责任制，即安全管理的最基本要

5、求，是安全管理原理和事故预防机理的基础性要素。安全生产责任制落实力度和效果是检验一个企业安全管理水平的最基础参数。在企业里，要想检验一个人的品质和职业素养，最起码的检验指标是看他对岗位职责的落实情况。安全生产责任制是企业安全管理的托底！安全生产责任制关系“摆位”示意图高管层安全责任制一线作业人员安全职责+岗位操作过程各专业人员一岗双责职能部门专业安全中层Management&BusinessB2BMarketplace融入安全专业基层Partner&SupplierCustomerB2EB2CB2Mq安全责任制度顶层设计90%90%=81%90%90%90%=72.9%90%90%90%90%

6、=65.61%90%90%90%90%90%=59.05%责任落实的症结？安全价值观安全责任感症结张弛无度 主动安全被动安全安全理念 安全伦理认知安全管理理念先进安全管理工具安全价值观安全管控模式意识、态度、技能现代安全认知安全或者事故持之以恒习惯假如企业文化中缺少了“职业伦理”塑造，您的企业安全就缺少了根基！抱怨漠视索取感恩敬畏奉献 各位都认为自己发自内心的重视安全生产！认识到“厚德载物”与企业安全生产关系吗？力挺公司安全部门工作吗？定期到现场排查过事故隐患吗？对自身的事故防控水平很自信吗？系统地回顾过自身安全管理状况了吗？重视重实“人哪里需要远离凡尘？工作场所就是修炼精神的最佳场所，工作本

7、身就是一种修行。只要每天努力工作，培养崇高的人格，美好人生也将唾手可得。”稻盛和夫安全铭规不在多，恪守则灵。罚不在重，入心才行。法不能独立，类不可自行；落地现其义，形式实为零。但求安全，唯有服从。工作为生活，安全求善终。人生道路百年长，爱国爱企爱家庭。儿女绕膝天伦乐，安全如意多康宁。无事故烦心，无忧愁劳形。事故不仅人财散，还可映射人德行。安全有功力，谨记安全经；事故本可免，常听因果经。实现安全靠过程，防范事故无捷径。谁不知：安全须尽责，亦显功德名。事故根源实则是安全终极理念出了问题！安全投入?管理创新?安全文化!担心担心抱怨抱怨安全管理体系?企业安全管理的认知瓶颈不要误判安全不出事故不出事故并

8、不意味着实现了本质安全0.1为什么导入安全文化？树立安全理念强化安全领导力强化安全执行力实现全员参与实现主动安全构建先进管理模式实现风险预测预控实现企业安全卓越反反反反违违章措施章措施章措施章措施 从事故频发现象得到的启示1事故是否发生： 取决于企业的风险管控水平； 取决于一线员工的作业行为的安全可靠度！2细节决定成败！3事故诱发直接原因大多是督导、检查不可能发现的！主体责任过程安全找准发力点我们发现我们发现性格有缺陷身心不和谐缺乏责任感总喜欢抱怨精明不智慧缺少感恩心这些人搞不好安全安全的真谛！安全的真谛！身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也！孝经孝经开宗明义章开宗明义章 第一第一破解安全存

9、在侥幸心理、无视企业的安全规定、抵触企业的安全监管、仇视因自身违章而给于处罚的安全管理人员、习惯化违章、无视隐患以及只靠安全人员抓安全等等的现象又是困扰所有企业的安全问题。 我们又发现，长久以来的违章严厉处罚、事故严肃问责、每天现场监督并不是从根本上解决杜绝违章和防范事故的长效机制，尽管每一位安全人员都身心疲惫，还是未能避免违章层出不穷、隐患重复出现、事故防不胜防的窘境。0.2未建立安全文化前，是否愿意接受认知挑战安全就是一把手工程事故绝不是独立偶发事件我有不可推卸的责任事故反映了管理存在缺陷安全培训效果和质量有问题安全管理存在两张皮现象安全管理专业度远远不够对安全管理人员的尊重程度不够反反反

10、反违违章措施章措施章措施章措施 0.3安全文化的深层次认知良好的性格健全的心智自善善人诚实守信深明安全的道理善于学习安全知识认同企业安全要求勇于检点自身不足反反反反违违章措施章措施章措施章措施 安全问题的三大原因安全问题的三大原因1 13 32 2安全安全标准标准不完善不完善执行执行环节环节不到位不到位安全管理安全管理系统系统不健全不健全如何克服管理系统不完善的问题如何克服管理系统不完善的问题1OHSAS18001职业健康安全管理体系2GB/T9006-2010安全生产标准化体系3ESC-MS企业安全文化管理体系自愿认证政策强制追求卓越破解安全不到位的途径破解安全不到位的途径安全价值观安全（氛

11、围）气候安全理念安全心智模式安全执行力安全领导力提升改善1.1文化起源古老而智慧的中国文化纹理交错、错画也。教化也、颠覆之也。1.2安全文化的实质虚实之间有智慧贲，亨，柔来而文刚，故亨；分刚上而文柔，故小利有攸住。刚柔交错，天文也；文明以止，人文也。观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。贲卦1.3文化的内涵culture n.文化、修养；【生物学】培养、养殖vt.耕作；培植、培养Culture=cull+tureCull=减掉、剔去；Ture=真实的、本来的。Cultural:文化的、文化修养的、培养的；Cultured:有教养的、有修养的、有知识的。1.4安全文化的起源核电站核泄漏爆炸事

12、故时间：时间：19861986年年4 4月月2626日日 地点：苏联的乌克兰共和国切尔诺贝地点：苏联的乌克兰共和国切尔诺贝利核能发电厂利核能发电厂事故类型：核燃料泄漏与爆炸事故类型：核燃料泄漏与爆炸事故性质：责任事故事故性质：责任事故原因分析：主要原因为核反应堆的设原因分析：主要原因为核反应堆的设计缺陷；运行人员执行的实验程序考虑不计缺陷；运行人员执行的实验程序考虑不周和违反操作规程。根本原因缺少安全文周和违反操作规程。根本原因缺少安全文化。化。事故后果：共造成事故后果：共造成3030人死亡，其中人死亡，其中2828人死于过量的辐射照射，另外人死于过量的辐射照射，另外2 2人死于人死于爆炸，均

13、为核电站消防及工作人员。爆炸，均为核电站消防及工作人员。 核反应堆工作原理示意图核反应堆工作原理示意图事故的后果前苏联切尔诺贝利事故，前苏联切尔诺贝利事故，19861986年年4 4月月2626日：日：世界核电史上最严重的事故；世界核电史上最严重的事故；切尔诺贝利切尔诺贝利4 4号机在试验中，由于一系列的人因错误，加上堆型设计固有号机在试验中，由于一系列的人因错误，加上堆型设计固有的缺陷，导致反应堆功率失控；的缺陷，导致反应堆功率失控；功率暴增引起两次爆炸：功率暴增引起两次爆炸：10001000吨的反应堆顶盖炸飞，厂房被炸毁，燃料和石墨被炸出堆芯；吨的反应堆顶盖炸飞，厂房被炸毁，燃料和石墨被炸

14、出堆芯；事故造成事故造成1800018000平方公里耕地受污染，平方公里耕地受污染，26402640平方公里变成荒原；平方公里变成荒原；事故直接造成事故直接造成3030人死亡，给人员、环境、生态和社会带来长期的不良后人死亡，给人员、环境、生态和社会带来长期的不良后果。果。为何是安全文化反应堆反应堆有设计有设计缺陷缺陷运行文运行文件没有件没有说明说明副总认为副总认为200MW200MW非非常安全常安全副总强令副总强令在在700MW700MW下试验下试验反应堆功反应堆功率急剧上率急剧上升升操纵员放操纵员放下全部控下全部控制棒制棒 为什么设计缺陷被隐瞒？为什么设计缺陷被隐瞒？为什么为什么7575年、

15、年、8282年两次发现设计缺陷没有得年两次发现设计缺陷没有得到反馈？到反馈？为什么随意更改规则？为什么随意更改规则？为什么设计缺陷通过了设计和监管的审查？为什么设计缺陷通过了设计和监管的审查？为什么权威大于规则？为什么权威大于规则？偶合设计偶合设计缺陷、功缺陷、功率暴增率暴增爆炸爆炸为何是安全文化切尔诺贝利事故后，国际核能界对该事故进行了大量深入、细致和长期的切尔诺贝利事故后，国际核能界对该事故进行了大量深入、细致和长期的分析，其中以分析，其中以IAEAIAEA的国际核安全咨询组的国际核安全咨询组INSAGINSAG发表的一系列报告最为著名：发表的一系列报告最为著名：事故后半年，在事故后半年，

16、在INSAG-1INSAG-1报告报告“切尔诺贝利事故后评审会的总结报告切尔诺贝利事故后评审会的总结报告”指出，指出，运行人员在试验过程中，有六次严重违反程序；同时，该报告首次提出了运行人员在试验过程中，有六次严重违反程序；同时，该报告首次提出了“安全文化安全文化”(Safety Culture)(Safety Culture)一词；一词；19921992年在年在INSAG-7INSAG-7“切尔诺贝利事故补充报告切尔诺贝利事故补充报告”调整了调整了INSAGINSAG1 1报告中的一报告中的一些观点，认为些观点，认为INSAG-1INSAG-1报告由于受当时资料的限制，过于指责运行人员，报告

17、由于受当时资料的限制，过于指责运行人员，主张应当从设计安全特征、操纵员行为和总体安全管理框架方面去寻找事主张应当从设计安全特征、操纵员行为和总体安全管理框架方面去寻找事故原因；故原因；INSAG-1INSAG-1报告认定运行人员六次违章，在报告认定运行人员六次违章，在INSAG-7INSAG-7报告中只剩下两次。报告中只剩下两次。INSAG-7INSAG-7报告更多把它们放到管理和安全文化层面来分析。报告更多把它们放到管理和安全文化层面来分析。1986年1月28日上午美国东部标准时间11点38分，美国“挑战者”号航天飞机在升空约1分12秒后突然爆炸，机上七名宇航员全部遇难。爆炸后，飞机坠入大西

18、洋中。这架耗资12亿美元的航天飞机，转瞬间销于无形。 I III IIIIIIIIIVIV发射时间从原定的22日因气象等原因推至28日NASA要求务必在里根发表国情咨文前发射塞奥科高层考虑“声誉”及“合同”要求发射右侧固体火箭助推器（SRB）O型环密封圈失效关键原因安全文化（伦理道德）缺失是根源美国“哥伦比亚”号航天飞机2003.2.1遇难2003年1月16号发射升空时，燃料箱脱落泡沫绝缘物料，撞击航天飞机左翼，造成机体表面隔热保护层出现大面积破损，最终在2月1日回航时因超高温空气入侵而彻底解体。查查乌乌拉拉克克拉拉克克拉拉蒙蒙赫赫斯斯本本德德安安德德森森麦麦库库尔尔布布朗朗美国“哥伦比亚”号

19、航天飞机2003.2.1遇难查查乌乌拉拉克克拉拉克克拉拉蒙蒙赫赫斯斯本本德德安安德德森森麦麦库库尔尔布布朗朗哥伦比亚号机组生存调查报告在历时近7个月，动用2.5万人，耗资2000万美元，对收集来的8.4万片航天飞机残骸进行分析后，2003年8月26日，调查组得出的结论是：NASA文化毁了哥伦比亚号。报告警告称，如果NASA再不改弦更张，那么“悲剧将会重演”。结论还认为：虽然NASA现在的航天飞机并非一定不安全，但是近期需要改进许多机械装置以使航天飞机更安全。NASA的管理体系对于远期管理航天飞机系统是不安全的，NASA没有强大的安全惯例。丧失了生命至上、敬畏生命的道德伦理国会发布法令，任务完不

20、成，经费将削减再发射一架轨道飞行器对接、将宇航员救出来返回时“必死无疑”，担心影响任务选择隐瞒已判定升空中隔热泡沫材料撞击了机翼安全文化（道德）缺失导致放弃一切补救措施错失遗憾1.5安全文化的发展历史安全丛书安全丛书75INSAG1安全丛书安全丛书75INSAG3安全丛书安全丛书75INSAG41986INSAG在在切切尔尔诺诺贝贝利利事事故故后后评评审审会会的的总总结结报报告告中中第第一一次次出出现现和和采采用用“安全文化安全文化”这个术语。这个术语。1988核核电电厂厂安安全全原原则则中中“安安全全文文化化”被强调为安全管理的基本原则。被强调为安全管理的基本原则。1991专专门门讨讨论论“

21、安安全全文文化化”的的概概念念。强强调调只只有有全全体体员员工工致致力力于于一一个个共共同同的的目目标标才能获得最高水平的安全。才能获得最高水平的安全。安全丛书安全丛书INSAG152002强强化化安安全全文文化化的的关关键键实实践践提提出出了了安全文化的安全文化的7个关键要素个关键要素 核安全文化是指组织和个人所具有的种种特征和态度的组合体。它保证作为首要事情的核设施的安全问题受到与其重要性相称的重视，它应是一种超出一切之上的观念(INSAG-4(INSAG-4安全文化) )。 1.6核安全文化的定义1.7安全文化的总体特征决策层的承诺管理层的承诺个人的承诺安全文化质疑的工作态度严谨的工作方

22、法沟通交流的工作习惯职责界定安全实践的界定与控制资格与培训奖励与惩罚监查、评估与比较安全政策声明管理机构资源自我约束机制Click to edit title style安全责任状职业操守安全承诺法定要求上对下要求被动安全自愿自觉下对上承诺主动安全职业伦理安全生产责任状与安全承诺绝不是一回事英国对核安全文化定义的修正英国对核安全文化定义的修正英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASBIHSCASBI） 对对INSAGINSAG的定义进行了修正，认为的定义进行了修正，认为：“安全文化是个人和安全文化是个人和集体的集体的价值观、态度、能力和行为方式

23、价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，的综合产物，它决定于安全健康管理上的它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程承诺、工作作风和精通程度。度。”1.8安全文化定义的演变 安全文化是基于个人和集体承诺的核心价值观与行为的综合体，目的是使安全得到强化，尤其是当组织的目标与保护人身与环境安全相冲突时，确保安全能够得到保障。 美国核管理委员会 Safety culture is the core values and behaviors resulting from collective commitment by leaders and individuls to emphasize sa

24、fety over competing goals to ensure protection of pepole and invironment。 U.S Nuclear Regulatory Commisson ILOILO给出了国家预防性安全与卫生卫生文化给出了国家预防性安全与卫生卫生文化20032003年第年第9191届国际劳工大会上提出了届国际劳工大会上提出了“国家预防性安全与国家预防性安全与卫生文化卫生文化”的概念：的概念： 国家预防性安全与卫生文化是国家预防性安全与卫生文化是使享有安全与健康的工作使享有安全与健康的工作环境在所的级别受到尊重的文化，政府、雇主和工人可通过一环境在所的

25、级别受到尊重的文化，政府、雇主和工人可通过一种界定权利、责任和义务的制度积极地参与确保一种安全和健种界定权利、责任和义务的制度积极地参与确保一种安全和健康的工作环境，而且预防原则被赋予了最高的优先权康的工作环境，而且预防原则被赋予了最高的优先权。简单描述为：简单描述为： “组织和个人的信念、价值观、态度和行为方式的集合，组织和个人的信念、价值观、态度和行为方式的集合，预防据之被给予最高的优先权预防据之被给予最高的优先权”。 1.9我国普遍采用的企业安全文化定义 企业安全文化企业安全文化被企业组织的员工群体所共享的：被企业组织的员工群体所共享的： 安全价值观安全价值观 （安全）态度（安全）态度

26、（安全）道德（安全）道德 行为规范行为规范 组成的统一体。组成的统一体。 （企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则AQ/T9004-2008AQ/T9004-2008 ） 1.9.1 1.9.1 安全价值观安全价值观是指被企业的员工群体所共享的、对是指被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。 安全价值观具有相对稳定性和持久性，是通过员工的行安全价值观具有相对稳定性和持久性，是通过员工的行为取向及对安全表现的评价、安全态度等反映出来的，是驱为取向及对安全表现的评价、安全态度等反映出来的，是驱使员工采取安全行为的内部动力。使员工

27、采取安全行为的内部动力。 企业价值观是经过长期努力所培养的结果，受企业安全企业价值观是经过长期努力所培养的结果，受企业安全文化的影响和制约，对企业的安全实践和安全绩效起着重要文化的影响和制约，对企业的安全实践和安全绩效起着重要影响。影响。 1.9.2 1.9.2 安全态度安全态度是人们在自身安全观、道德观和价值观上是人们在自身安全观、道德观和价值观上对安全本身的评价和行为倾向。对安全本身的评价和行为倾向。 安全态度表现为对安全的内在感受（道德观和价值观）、安全态度表现为对安全的内在感受（道德观和价值观）、情感（即情感（即“自愿接受自愿接受“或或“逆反心理逆反心理”等）和意向（欲望、企等）和意向

28、（欲望、企图等）三方面的构成要素。图等）三方面的构成要素。 安全态度是否端正和积极是由员工个体所表现出作业行为安全态度是否端正和积极是由员工个体所表现出作业行为的安全程度来表现的。的安全程度来表现的。因此安全态度是可以测量的！因此安全态度是可以测量的！1.9.3 1.9.3 安全道德安全道德是指涉及职业安全与健康范围的、员工在是指涉及职业安全与健康范围的、员工在生产经营活动中应该遵循的安全行为准则和规范。换句话说，安生产经营活动中应该遵循的安全行为准则和规范。换句话说，安全道德就是顺从安全生产或事故防范的准则和客观规律。全道德就是顺从安全生产或事故防范的准则和客观规律。 安全道德包括决策层安全

29、道德、管理层安全道德和操作层安全道德包括决策层安全道德、管理层安全道德和操作层安全道德三个层面。每个层面的人员均应当根据角色、权限、资安全道德三个层面。每个层面的人员均应当根据角色、权限、资源和职责明确自身应该遵循的安全准则和规范，这是安全道德的源和职责明确自身应该遵循的安全准则和规范，这是安全道德的最基础的体现。最基础的体现。1.9.4 1.9.4 安全行为规范安全行为规范安全行为规范是指从事安全决策、安全行为规范是指从事安全决策、安全管理及安全作业过程中所应遵循的法律法规、标准规程、安全管理及安全作业过程中所应遵循的法律法规、标准规程、规章制度及其它要求等的行为准则的总和。规章制度及其它要

30、求等的行为准则的总和。 注：安全文化的探讨性定义注：安全文化的探讨性定义安全文化是指企业员安全文化是指企业员工在生产作业环境中的安全行为表现。工在生产作业环境中的安全行为表现。如果没有德行，人类就是一种忙碌、有害和可怜的生物，不会如果没有德行，人类就是一种忙碌、有害和可怜的生物，不会比任何一种渺小的害虫更优越。比任何一种渺小的害虫更优越。培根培根1.10 1.10 道德的重要性道德的重要性导致安全生产工作困境的根源性问题在哪里？导致安全生产工作困境的根源性问题在哪里？1.10.1领悟安全之道事故是违背客观规律和自然规律的结果事故是违背客观规律和自然规律的结果改善人的行为应从改善心智模式开始改善

31、人的行为应从改善心智模式开始纠正是整改事故隐患的第一步纠正是整改事故隐患的第一步隐患管理是安全生产的末端治理隐患管理是安全生产的末端治理未发生事故不等于真正的安全未发生事故不等于真正的安全1.10.2人之本在德人无德不立德之本在孝德之本在孝 身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也；立身行道，扬名于后世，以显父母，孝之终也。孝经开宗明义章第一建议您接受的“安全文化”定义安全文化（SafetyCulture）安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程度。安全文化是指企业员工在生产作业环境中的安全行为表现。ACCD PPT2.1企业安

32、全文化体系的构成借鉴企业文化发展和建设的经验，为便于把握和建设，我们把企业的安全文化体系划分为以下八个方面：2.1.1安全理念文化2.1.2安全管理模式文化2.1.3安全制度文化2.1.4安全物质文化2.1.5安全培训文化2.1.6安全目视文化2.1.7安全行为文化2.1.8安全心理文化2.1.1 安全理念文化【安全理念的重要性安全理念的重要性】安全理念是指人们在长期的安全生产实践活动中，根据安全理念是指人们在长期的安全生产实践活动中，根据直接或间接经验体会所形成的、相对稳定而持久的、对安全生产工作起着直接或间接经验体会所形成的、相对稳定而持久的、对安全生产工作起着重要影响的观点、看法和信念。

33、重要影响的观点、看法和信念。 安全理念是安全文化的核心内容，属于意识形态的范畴。安全理念是安全文化的核心内容，属于意识形态的范畴。（1 1）安全理念决定着一个企业的安全管理状况和水平，没有真正树立起）安全理念决定着一个企业的安全管理状况和水平，没有真正树立起“以以人为本人为本”、“安全第一安全第一”、“风险可控风险可控”的理念，是不可能把安全工作做好的；的理念，是不可能把安全工作做好的；（2 2）企业决策层的安全道德对企业理念的形成很重要，）企业决策层的安全道德对企业理念的形成很重要，“道道”包括安全之道、包括安全之道、“仁爱之道仁爱之道”、“责任之道责任之道”等等；等等；“德德”即指顺从安全

34、应该有的要求；即指顺从安全应该有的要求；（3 3）意识决定行为，如果从思想上，没有真正认识、理解和把握安全，在进）意识决定行为，如果从思想上，没有真正认识、理解和把握安全，在进行决策、资源投入、人员配置等方面就会大打折扣或行决策、资源投入、人员配置等方面就会大打折扣或“权宜之计权宜之计”； （4 4）安全价值观是企业安全理念的体现，有了正确和先进的安全理念，）安全价值观是企业安全理念的体现，有了正确和先进的安全理念，才有正确的安全价值观，不能因为安全效益具有隐形的特点就对安全投入抱才有正确的安全价值观，不能因为安全效益具有隐形的特点就对安全投入抱有侥幸心理。有侥幸心理。 （5 5）安全理念是企

35、业全体员工共有和共享的精神财富，但一把手的率）安全理念是企业全体员工共有和共享的精神财富，但一把手的率先垂范很重要，因为企业的安全管理从某种程度上讲是一把手工程。先垂范很重要，因为企业的安全管理从某种程度上讲是一把手工程。 （6 6）有了正确的安全理念，才会有端正的、积极的安全态度，而安全）有了正确的安全理念，才会有端正的、积极的安全态度，而安全态度决定着企业的安全投入和重视程度。态度决定着企业的安全投入和重视程度。 （7 7）安全理念、安全价值观、安全态度等等都是需要广泛而深入地宣）安全理念、安全价值观、安全态度等等都是需要广泛而深入地宣贯的，理念的深入人心并转化为行动，绝非一蹴而就的。贯的

36、，理念的深入人心并转化为行动，绝非一蹴而就的。【安全理念与承诺案例安全理念与承诺案例】（1）杜邦公司的安全理念杜邦公司的安全理念 1 1）建立）建立“所有事故伤害和职业病都是可以预防所有事故伤害和职业病都是可以预防”的观念。的观念。 2 2）建立关心员工的安全与健康至关重要的认识，企业安全生产目标必须优先）建立关心员工的安全与健康至关重要的认识，企业安全生产目标必须优先其他目标。其他目标。 3 3）员工是公司的最重要财富，每个员工对公司作出的贡献都具有独特性和增值）员工是公司的最重要财富，每个员工对公司作出的贡献都具有独特性和增值性。性。 4 4）为了取得最佳安全生产效果，管理层针对安全生产必

37、须作出承诺，并作出表）为了取得最佳安全生产效果，管理层针对安全生产必须作出承诺，并作出表率和榜样。率和榜样。 5 5）安全生产能提高企业的竞争地位，在社会公众和顾客中产生积极的影响。）安全生产能提高企业的竞争地位，在社会公众和顾客中产生积极的影响。 6 6）为了有效地消除和控制危害，应积极地采用先进技术和设计。）为了有效地消除和控制危害，应积极地采用先进技术和设计。 7 7）员工自身并不期望自己受到伤害，因此能够进行自我管理，主动预防伤害。）员工自身并不期望自己受到伤害，因此能够进行自我管理，主动预防伤害。 8 8）积极参与安全活动，有助于增加安全知识，提高安全意识，提高对危害的识）积极参与安

38、全活动，有助于增加安全知识，提高安全意识，提高对危害的识别能力，对预防伤害和职业病有极大帮助和作用。别能力，对预防伤害和职业病有极大帮助和作用。（2）国际壳牌石油公司的安全政策）国际壳牌石油公司的安全政策1 1）计划与评估各项工程、业务及其他营业活动，须以安全成效作为优先考虑的事项；）计划与评估各项工程、业务及其他营业活动，须以安全成效作为优先考虑的事项；2 2）总裁级人员必须关注各类意外事故，直接参与伤亡事故的研讨和落实有关措施；）总裁级人员必须关注各类意外事故，直接参与伤亡事故的研讨和落实有关措施；3 3）用经验丰富及精明能干的人才专职担任安全部门人员；）用经验丰富及精明能干的人才专职担任

39、安全部门人员；4 4）提供必要资金作为创造及重建安全工作环境之用；）提供必要资金作为创造及重建安全工作环境之用；5 5）自身树立良好榜样，不许有任何漠视公司安全标准及准则的行为；）自身树立良好榜样，不许有任何漠视公司安全标准及准则的行为；6 6）有系统地参与所辖各部门进行的安全检查及安全会议；）有系统地参与所辖各部门进行的安全检查及安全会议；7 7）在公众和公司集会上及在刊物内推广安全讯息；）在公众和公司集会上及在刊物内推广安全讯息；8 8）每日发出指令时要考虑安全事项；）每日发出指令时要考虑安全事项；9 9）将安全事项列为管理层会议的议程要项，同时应在业务方案及业绩报告内突出强）将安全事项列

40、为管理层会议的议程要项，同时应在业务方案及业绩报告内突出强调安全事项；调安全事项；1010）管理层的责任是确保全体员工获得正确的安全知识及训练，并推动他们使得壳牌）管理层的责任是确保全体员工获得正确的安全知识及训练，并推动他们使得壳牌集团及承包商的员工具备安全工作的意愿；集团及承包商的员工具备安全工作的意愿；1111）改变员工态度是成功的关键。）改变员工态度是成功的关键。3.1.2 3.1.2 安全管理模式文化安全管理模式文化【管理模式介绍管理模式介绍】安全管理模式，是指企业采取的安全生产管理体系的模安全管理模式，是指企业采取的安全生产管理体系的模式或类型，安全管理模式解决的是企业的安全管理体

41、制和机制问题。安式或类型，安全管理模式解决的是企业的安全管理体制和机制问题。安全管理模式因企业的管理水平、管理习惯、实际需求等等不同而不同。全管理模式因企业的管理水平、管理习惯、实际需求等等不同而不同。这里我们重点介绍几种优秀的管理模式：这里我们重点介绍几种优秀的管理模式：（1 1）职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007（2 2）NOSANOSA五星安健环安健环质量综合风险管理体系五星安健环安健环质量综合风险管理体系（3 3）安全生产风险管理体系安全生产风险管理体系（4 4）本质安全管理体系本质安全管理体系（5 5）企业安

42、全生产管理体系企业安全生产管理体系（6 6） 各行业的安全标准化规范等各行业的安全标准化规范等先进的安全管理系统减少伤亡事故的数量减少各类事故损失增加安全效益提高凝聚力和员工的向心力实现企业的可持续发展构建安全管理模式应研究应用的几个标准构建安全管理模式应研究应用的几个标准1 1、OHSAS 18002-2008 OHSAS 18002-2008 职业健康安全管理体系实施指南职业健康安全管理体系实施指南2 2、BS 18004-2008BS 18004-2008达到有效的职业健康安全绩效指南达到有效的职业健康安全绩效指南3 3、BS 31100-2008BS 31100-2008风险管理实践指

43、南风险管理实践指南 (Risk Management (Risk Management Code of Practice)Code of Practice)4 4、PAS 99-2006PAS 99-2006共同管理体系要求结构整合指南共同管理体系要求结构整合指南 (Specification of Common Management System (Specification of Common Management System RequiementsRequiements as a as a Framework for Integration)Framework for Integrat

44、ion)3.1.3 3.1.3 安全制度文化安全制度文化安全制度文化是指企业的安全文件化资料，主要包括以下三个内容：安全制度文化是指企业的安全文件化资料，主要包括以下三个内容：（1 1）安全生产责任制度）安全生产责任制度 企业高层管理者、中层管理人员、一把管理人员、一线人员等的安全生企业高层管理者、中层管理人员、一把管理人员、一线人员等的安全生产责任制产责任制 各组成部门及机构、组织等的安全生产责任制各组成部门及机构、组织等的安全生产责任制（2 2）安全管理规章制度）安全管理规章制度 因许可、法定和不同行业安全特点的要求不同而各异。但都会包括如安因许可、法定和不同行业安全特点的要求不同而各异。

45、但都会包括如安全会议制度、安全培训制度、风险管理制度、安全检查制度、安全奖惩制度全会议制度、安全培训制度、风险管理制度、安全检查制度、安全奖惩制度、事故管理制度等、事故管理制度等（3 3）安全技术操作规程）安全技术操作规程 企业应针对各工种、工序制定实施安全技术操作规程。企业应针对各工种、工序制定实施安全技术操作规程。3.1.4 3.1.4 安全物质文化安全物质文化安全物质文化，侧重的是企业在安全硬件方面的投入表现，涉及内容主安全物质文化，侧重的是企业在安全硬件方面的投入表现，涉及内容主要包括以下内容：要包括以下内容：（1 1）实施新改扩建工程项目的职业健康安全防护设施的）实施新改扩建工程项目

46、的职业健康安全防护设施的“三同时三同时”；（2 2）涉及机械、电气、压力容器、锅炉、起重等防护装置的投入与保持；）涉及机械、电气、压力容器、锅炉、起重等防护装置的投入与保持；（3 3）各类应急（安全、消防）等防护器材；）各类应急（安全、消防）等防护器材；（4 4）个体防护用品；）个体防护用品；（5 5）现场的安全标志及安全标识；）现场的安全标志及安全标识；（6 6）各类隐患的整改投入；）各类隐患的整改投入；（7 7）易燃易爆气体的泄漏报警检测设施及仪器仪表；）易燃易爆气体的泄漏报警检测设施及仪器仪表；（8 8）各类在线安全监控设施、装置、器材；）各类在线安全监控设施、装置、器材；（9 9）其他

47、的安全技术革新、安全技术措施改造等。）其他的安全技术革新、安全技术措施改造等。3.1.5 3.1.5 安全培训文化安全培训文化安全培训文化是指企业通过制定制度、设置机构、配备人员、配置资源安全培训文化是指企业通过制定制度、设置机构、配备人员、配置资源等方式构建适合自身特点的安全培训体系。等方式构建适合自身特点的安全培训体系。 安全培训是企业提高全员安全知识、安全技能乃至综合安全文化素质安全培训是企业提高全员安全知识、安全技能乃至综合安全文化素质的最有效方式。培训包括理念和价值观的培训、安全道德的培训、安全的最有效方式。培训包括理念和价值观的培训、安全道德的培训、安全性格的培养、安全知识和技能的

48、培训、安全应急能力的培训等等。性格的培养、安全知识和技能的培训、安全应急能力的培训等等。 企业应采取有效措施创造安全培训工作的良好氛围，如建设自身的安企业应采取有效措施创造安全培训工作的良好氛围，如建设自身的安全培训师队伍、有效的安全培训效果评估、从事安全培训人员的价值认全培训师队伍、有效的安全培训效果评估、从事安全培训人员的价值认可等等。可等等。 培训需求、培训计划、培训实施、培训效果跟踪与评估、培训工作的培训需求、培训计划、培训实施、培训效果跟踪与评估、培训工作的认可与激励等等均是建设安全培训文化所必须的。认可与激励等等均是建设安全培训文化所必须的。 3.1.6 3.1.6 安全目视文化安

49、全目视文化安全目视化管理（安全目视化管理（VM,VisualVM,Visual Management Management ）是企业目视安全文化的重要体）是企业目视安全文化的重要体现，又称为可视化安全管理，是通过视觉手段刺激、提高和强化人的安全意现，又称为可视化安全管理，是通过视觉手段刺激、提高和强化人的安全意识，从而达到提高安全作业可靠度的一种方法。安全目视化内容主要体现在：识，从而达到提高安全作业可靠度的一种方法。安全目视化内容主要体现在：（1 1）在生产现场设置相应的安全标志（提示、警告、禁止、指令）；）在生产现场设置相应的安全标志（提示、警告、禁止、指令）；（2 2）关键场所、部位、岗

50、位设置安全操作流程示意图、形象生动、简洁易懂的图标；）关键场所、部位、岗位设置安全操作流程示意图、形象生动、简洁易懂的图标；（3 3）公司的安全方针、理念、价值观、愿景等在管理场所及厂区重要位置进行张贴悬）公司的安全方针、理念、价值观、愿景等在管理场所及厂区重要位置进行张贴悬挂；挂；（4 4）公司设置安全文化长廊、安全橱窗、车间安全板报、工段安全看板、班组安全园）公司设置安全文化长廊、安全橱窗、车间安全板报、工段安全看板、班组安全园地等；地等；（5 5）个体防护用品上设置安全标志；）个体防护用品上设置安全标志；（6 6）在安全职责中承担不同责任的人员在着装和标识上进行区别；）在安全职责中承担不

51、同责任的人员在着装和标识上进行区别；3.1.7 3.1.7 安全行为文化安全行为文化安全行为文化（安全行为文化（SBC- safety behavior cultureSBC- safety behavior culture），是指组织通过安全），是指组织通过安全管理制度、安全作业规程、激励措施以及宣传引导等手段规范和强化决管理制度、安全作业规程、激励措施以及宣传引导等手段规范和强化决策层、管理层及员工安全行为的程度和表现。策层、管理层及员工安全行为的程度和表现。 员工安全行为的习惯化是安全文化建设成果的重要体现，企业应采取员工安全行为的习惯化是安全文化建设成果的重要体现，企业应采取一系列措施

52、来约束和激励员工采取安全行为，从而降低因人为因素所诱一系列措施来约束和激励员工采取安全行为，从而降低因人为因素所诱发的事故。培育和建设安全行为文化，应：发的事故。培育和建设安全行为文化，应：（1 1）强化理念渗透，形成共同的安全价值观，达到自觉以理念指导行为的）强化理念渗透，形成共同的安全价值观，达到自觉以理念指导行为的良好风尚，让安全行为成为员工的工作生活常态。良好风尚，让安全行为成为员工的工作生活常态。（2 2）强化行为约束，提高员工的安全防范意识，真正做到）强化行为约束，提高员工的安全防范意识，真正做到“一举一动，安全一举一动，安全为重。为重。” （3 3）强化技能培训，缩小员工行为的个

53、体差异，降低个人因素副作用，进）强化技能培训，缩小员工行为的个体差异，降低个人因素副作用，进一步规范作业行为。一步规范作业行为。（4 4）强化安全行为的内部、外部激励，激发员工安全行为的积极性和主动）强化安全行为的内部、外部激励，激发员工安全行为的积极性和主动性，使员工对安全行为进行自我约束、自我监督和自我控制。性，使员工对安全行为进行自我约束、自我监督和自我控制。3.1.8 3.1.8 安全心理文化安全心理文化 安全心理文化是指安全心理学在安全管理中的应用。安全心理文化是指安全心理学在安全管理中的应用。安全心理学是研安全心理学是研究人在劳动过程中伴随生产工具、机器设备、工作环境、作业人员之间

54、关系究人在劳动过程中伴随生产工具、机器设备、工作环境、作业人员之间关系而产生的安全需要、安全意识及其反应行动等心理活动的一门科学而产生的安全需要、安全意识及其反应行动等心理活动的一门科学, , 研究劳研究劳动中意外事故发生的心理规律并为防止事故发生提供科学依据的工业心理学动中意外事故发生的心理规律并为防止事故发生提供科学依据的工业心理学领域。属于心理学的分支学科领域。属于心理学的分支学科【主要研究内容主要研究内容】意外事故的人的因素的分析，如疲劳、情绪波动、注意力分散、判断错误、意外事故的人的因素的分析，如疲劳、情绪波动、注意力分散、判断错误、人事关系等对事故发生的影响。人事关系等对事故发生的

55、影响。工伤事故肇事者的特性研究，如智力、年龄、性别、工作经验、情绪状态、工伤事故肇事者的特性研究，如智力、年龄、性别、工作经验、情绪状态、个性、身体条件等与事故发生率的关系的研究。个性、身体条件等与事故发生率的关系的研究。防止意外事故的心理学对策，如从业人员的选拔（即职业适宜性检查），防止意外事故的心理学对策，如从业人员的选拔（即职业适宜性检查），机器的设计要符合工程心理学要求，开展安全教育和安全宣传，以及培养安机器的设计要符合工程心理学要求，开展安全教育和安全宣传，以及培养安全观念和安全意识等。全观念和安全意识等。人是生产力中最活跃的因素，在导致事故发生的种种原因中，人的不安人是生产力中最活

56、跃的因素，在导致事故发生的种种原因中，人的不安全因素是一种很重要的原因。要想搞好安全生产，防止事故发生，必须及时全因素是一种很重要的原因。要想搞好安全生产，防止事故发生，必须及时矫正各种影响安全的不良心理和纠正各种违章行为。这就要求我们研究并运矫正各种影响安全的不良心理和纠正各种违章行为。这就要求我们研究并运用安全心理学，探索人的安全心理，从而减少人的不安全因素。用安全心理学，探索人的安全心理，从而减少人的不安全因素。【性格与安全心理性格与安全心理】 为了客观、系统地解释性格与安全的关系，我们借助权威和传统的为了客观、系统地解释性格与安全的关系，我们借助权威和传统的“九九型性格型性格”（Enn

57、eagramEnneagram）学（又称）学（又称“九型性格九型性格”学）来做出有益的尝试。学）来做出有益的尝试。第一型：完美型第一型：完美型(Reformer/Perfectionist)(Reformer/Perfectionist)主要特征主要特征：原则性、不易妥协、常说：原则性、不易妥协、常说“应该应该”及及“不应该不应该”、黑白分明、对、黑白分明、对自己和别人要求甚高、追求完美、不断改进、感情世界薄弱。自己和别人要求甚高、追求完美、不断改进、感情世界薄弱。【安全表现安全表现】：严格遵守安全标准或规程、对安全有着正确的态度、对安全：严格遵守安全标准或规程、对安全有着正确的态度、对安全的

58、侥幸心理很反感、作业前能细致地做好安全准备、在安全问题上易与同伴的侥幸心理很反感、作业前能细致地做好安全准备、在安全问题上易与同伴产生争执。产生争执。第二型：助人型第二型：助人型(Helper)(Helper)主要特征主要特征：渴望别人的爱或良好关系、甘愿迁就他人、以人为本、要别：渴望别人的爱或良好关系、甘愿迁就他人、以人为本、要别人觉得需要自己、常忽略自己。人觉得需要自己、常忽略自己。【安全表现安全表现】喜欢在工作中提安全建议、乐于为别人的安全考虑、总认为人喜欢在工作中提安全建议、乐于为别人的安全考虑、总认为人的安全是第一位的。的安全是第一位的。第三型：成就型第三型：成就型(Reformer

59、/Perfectionist)(Reformer/Perfectionist)主要特征主要特征：强烈好胜心：强烈好胜心, ,喜欢认威喜欢认威, ,常与别人比较常与别人比较, ,以成就衡量自己的价值高低以成就衡量自己的价值高低, ,着着重形象重形象, ,工作狂工作狂, ,惧怕表达内心感受。惧怕表达内心感受。【安全表现安全表现】好胜心强、喜欢显耀自己、易轻视别人的建议、较强的自信。容易忽视好胜心强、喜欢显耀自己、易轻视别人的建议、较强的自信。容易忽视安全约束、易产生违章的盲从性。安全约束、易产生违章的盲从性。 第四型：自我型第四型：自我型(Reformer/Perfectionist) (Refo

60、rmer/Perfectionist) 主要特征主要特征：情绪化，追求浪漫，惧怕被人拒绝，觉得别人不明白自己，强烈的占：情绪化，追求浪漫，惧怕被人拒绝，觉得别人不明白自己，强烈的占有欲，我行我素生活风格：爱讲不开心的事，易忧郁、妒忌，生活追寻感觉好。有欲，我行我素生活风格：爱讲不开心的事，易忧郁、妒忌，生活追寻感觉好。【安全表现安全表现】以自我为中心、不善于接受别人的建议、过份地相信自己、惯于我行我以自我为中心、不善于接受别人的建议、过份地相信自己、惯于我行我素。素。 第五型：智慧型（思想型）第五型：智慧型（思想型）(Reformer/Perfectionist) (Reformer/Perf

61、ectionist) 主要特征主要特征：冷眼看世界：冷眼看世界, ,抽离情感抽离情感, ,喜欢思考分析喜欢思考分析, ,要知很多要知很多, ,但缺乏行动但缺乏行动, ,对物质对物质生活要求不高生活要求不高, ,喜欢精神生活喜欢精神生活, ,不善表达内心感受不善表达内心感受 【安全表现安全表现】对待安全问题较为冷静、是非分明、对待安全问题较为冷静、是非分明、善于权衡利弊。容易成为好的善于权衡利弊。容易成为好的安全管理者。安全管理者。第六型：忠诚型（疑惑型）第六型：忠诚型（疑惑型）(Reformer/Perfectionist) (Reformer/Perfectionist) 主要特征主要特征：

62、做事小心谨慎：做事小心谨慎, ,不轻易相信别人不轻易相信别人, ,多疑虑多疑虑, ,喜欢群体生活喜欢群体生活, ,为别为别人做事尽心尽力人做事尽心尽力, ,不喜欢受人注视不喜欢受人注视, ,安于现状安于现状, ,不喜转换新环境不喜转换新环境 【安全表现安全表现】擅于遵守安全规程，作业过程小心谨慎，担心违反规定。但安擅于遵守安全规程，作业过程小心谨慎，担心违反规定。但安全创新性不够。全创新性不够。第七型：活跃型（开朗型）第七型：活跃型（开朗型）(Reformer/Perfectionist) (Reformer/Perfectionist) 主要特征主要特征：乐观：乐观, ,要新鲜感要新鲜感,

63、,追上潮流追上潮流, ,不喜承受压力不喜承受压力, ,怕负面情绪怕负面情绪 【安全表现安全表现】工作效率高，在紧急和异常情况下反应敏捷，但安全细节容易工作效率高，在紧急和异常情况下反应敏捷，但安全细节容易遗漏。遗漏。第八型：能力型（领袖型）第八型：能力型（领袖型） (Reformer/Perfectionist) (Reformer/Perfectionist) 主要特征主要特征：追求权力：追求权力, ,讲求实力讲求实力, ,不靠他人不靠他人, ,有正义感有正义感, ,要话事要话事, ,喜欢做大喜欢做大事事 【安全表现安全表现】安全自觉性较强，能驾驭安全，喜欢监督和提示别人。但有时安全自觉性较

64、强，能驾驭安全，喜欢监督和提示别人。但有时凭自己的判断行事。凭自己的判断行事。第九型：和平型（和谐型）第九型：和平型（和谐型）(Peacemaker) (Peacemaker) 主要特征主要特征：须花长时间作决定：须花长时间作决定, ,难于拒绝他人难于拒绝他人, ,不懂宣泄愤怒不懂宣泄愤怒 【安全表现安全表现】对待安全工作的态度较为端正，乐于遵守和执行公司的安全要对待安全工作的态度较为端正，乐于遵守和执行公司的安全要求，很少表现出逆反心理！但对突发事件的应变能力稍差。求，很少表现出逆反心理！但对突发事件的应变能力稍差。 通过调查和分析，能够发现谁是安全的最佳表现者，谁能够胜任安全管通过调查和分

65、析，能够发现谁是安全的最佳表现者，谁能够胜任安全管理工作理工作( (包括安全管理人员，不论是专职还是兼职。包括安全管理人员，不论是专职还是兼职。) )，谁应成为安全管理的，谁应成为安全管理的重点对象等等。重点对象等等。3.1 3.1 安全价值观安全价值观企业的安全价值观是指企业对安全工作的重要性、安全管理机企业的安全价值观是指企业对安全工作的重要性、安全管理机制和模式等所作出的选择，是员工所接受和共同持有的共同观制和模式等所作出的选择，是员工所接受和共同持有的共同观念，是长期积淀的产物，是支持员工安全行为习惯化的主要价念，是长期积淀的产物，是支持员工安全行为习惯化的主要价值观。值观。企业价值观

66、是经过长期努力所培养的结果，受企业安全文化的企业价值观是经过长期努力所培养的结果，受企业安全文化的影响和制约，对企业的安全实践和安全绩效起着重要影响。影响和制约，对企业的安全实践和安全绩效起着重要影响。安全价值观是一个企业对待安全生产工作的一种信念、信仰、安全价值观是一个企业对待安全生产工作的一种信念、信仰、座右铭。座右铭。价值观提炼原则价值观提炼原则 价值观的内容提炼应有前瞻性、有高度、有深刻的内涵，价值观的内容提炼应有前瞻性、有高度、有深刻的内涵，语言应简练，不宜以口号方式表达，也不宜过于通俗，内容不语言应简练，不宜以口号方式表达，也不宜过于通俗，内容不深即能体会到对待安全生产工作的信念与

67、信仰。深即能体会到对待安全生产工作的信念与信仰。 示例：以至诚之意，坚守安全生产法律法规与标示例：以至诚之意，坚守安全生产法律法规与标准底线；以仁爱之心，呵护员工的安全与健康。准底线；以仁爱之心，呵护员工的安全与健康。3.2 3.2 安全承诺篇安全承诺篇安全承诺是企业安全文化的总体特征，是全体员工自觉做好安安全承诺是企业安全文化的总体特征，是全体员工自觉做好安全生产工作的最基本要求，也是自我约束并自愿接受外部监督全生产工作的最基本要求，也是自我约束并自愿接受外部监督的重要体现。而勇于践行承诺，如同的重要体现。而勇于践行承诺，如同“言必信，行必果言必信，行必果”传统传统美德一样，更体现了做一名诚

68、信员工的优秀品质。美德一样，更体现了做一名诚信员工的优秀品质。详细指导性说明详见详细指导性说明详见EXPERTEXPERT安全承诺指南安全承诺指南3.3 3.3 安全政策篇安全政策篇 安全政策是企业在确保做好安全生产工作的纲领性文安全政策是企业在确保做好安全生产工作的纲领性文件，犹如国家法规架构中的件，犹如国家法规架构中的“宪法宪法”，是公司制定安全文，是公司制定安全文件、安全决策尤其是新改扩建项目和技术革新方面对待安件、安全决策尤其是新改扩建项目和技术革新方面对待安全的基本原则。全的基本原则。 安全政策标明了公司在所有的生产经营活动中，安全安全政策标明了公司在所有的生产经营活动中，安全具有最

69、高优先权，是引导各级管理者在涉及安全生产方面具有最高优先权，是引导各级管理者在涉及安全生产方面保持保持“保守决策保守决策”态度的重要依据。态度的重要依据。示例：示例： 确保生产安全在公司所有事务决策中具有最高优先权。为实现公司确保生产安全在公司所有事务决策中具有最高优先权。为实现公司安全发展、科学发展、和谐发展，对待安全生产工作既要高度重视，也安全发展、科学发展、和谐发展，对待安全生产工作既要高度重视，也要在确保安全的纵深防御方面高度重实。安全业绩是公司衡量各级管理要在确保安全的纵深防御方面高度重实。安全业绩是公司衡量各级管理人员领导力与执行力的首要指标，也是绩效激励的重要内容。人员领导力与执

70、行力的首要指标，也是绩效激励的重要内容。 在各项生产经营活动中务必做到安全过程管理（在各项生产经营活动中务必做到安全过程管理（SPMSPM）；务必对危险）；务必对危险源的充分识别和风险分析，对危险源进行有效管控；对生产过程中发现源的充分识别和风险分析，对危险源进行有效管控；对生产过程中发现的事故隐患务必从根本上消除或采取科学的风险预控方案。的事故隐患务必从根本上消除或采取科学的风险预控方案。 安全没有捷径可走。只有在尊重客观、尊重科学的基础上实施保守安全没有捷径可走。只有在尊重客观、尊重科学的基础上实施保守决策，并引导员工在作业前保持决策，并引导员工在作业前保持“质疑的态度质疑的态度”且进行作

71、业前的安全确且进行作业前的安全确认，才能真正实现安全生产。认，才能真正实现安全生产。3.4 3.4 安全理念篇安全理念篇安全理念安全理念是指人们在长期的安全生产实践活动中，根据是指人们在长期的安全生产实践活动中，根据直接或间接经验体会所形成的、相对稳定而持久的、对安全直接或间接经验体会所形成的、相对稳定而持久的、对安全生产工作起着重要影响的观点、看法和信念。生产工作起着重要影响的观点、看法和信念。 安全理念是安全文化的核心内容，属于意识形态的范畴。安全理念是安全文化的核心内容，属于意识形态的范畴。 （1 1）安全理念决定着一个企业的安全管理状况和水平，没有真正树立起）安全理念决定着一个企业的安

72、全管理状况和水平，没有真正树立起“以人为本以人为本”、“安全第一安全第一”、“风险可控风险可控”的理念，是不可能把安全工的理念，是不可能把安全工作做好的；作做好的； （2 2）企业决策层的安全道德对企业理念的形成很重要，）企业决策层的安全道德对企业理念的形成很重要，“道道”包括安全包括安全之道、之道、“仁爱之道仁爱之道”、“责任之道责任之道”等等；等等；“德德”即指顺从安全应该有的即指顺从安全应该有的要求；要求；（3 3）意识决定行动，如果从思想上，没有真正认识、理解和把握安全，在）意识决定行动，如果从思想上，没有真正认识、理解和把握安全，在进行决策、资源投入、人员配置等方面就会大打折扣或进行

73、决策、资源投入、人员配置等方面就会大打折扣或“权宜之计权宜之计”；（4 4）安全价值观是企业安全理念的体现，有了正确和先进的安全理念，才）安全价值观是企业安全理念的体现，有了正确和先进的安全理念，才有正确的安全价值观，不能因为安全效益具有隐形的特点就对安全投入有正确的安全价值观，不能因为安全效益具有隐形的特点就对安全投入抱有侥幸心理。抱有侥幸心理。（5 5）安全理念是企业全体员工共有和共享的精神财富，但一把手的率先垂）安全理念是企业全体员工共有和共享的精神财富，但一把手的率先垂范很重要，因为企业的安全管理从某种程度上讲是一把手工程。范很重要，因为企业的安全管理从某种程度上讲是一把手工程。（6

74、6）有了正确的安全理念，才会有端正的、积极的安全态度，而安全态度）有了正确的安全理念，才会有端正的、积极的安全态度，而安全态度决定着企业的安全投入和重视程度。决定着企业的安全投入和重视程度。（7 7）安全理念、安全价值观、安全态度等等都是需要广泛而深入地宣贯的，）安全理念、安全价值观、安全态度等等都是需要广泛而深入地宣贯的，理念的深入人心并转化为行动，绝非一蹴而就的。理念的深入人心并转化为行动，绝非一蹴而就的。示例：示例：1、安全是相、安全是相对对的，没有扎的，没有扎实实有效的有效的过过程管控，期望安全程管控，期望安全仅仅是一是一厢厢情愿。情愿。2、事故是可以避免的，、事故是可以避免的，隐隐患

75、是必患是必须须消除的，消除的，风险风险是要确保有效控制的。是要确保有效控制的。3、事故不是偶然、事故不是偶然发发生的，而是一系列不安全因素耦合的生的，而是一系列不安全因素耦合的结结果。果。4、习惯习惯化化违违章章迟迟早会早会导导致事故。致事故。5、违违章是事故的根源，管控的缺陷和失效章是事故的根源，管控的缺陷和失效则则是是违违章的根源。章的根源。6、只要事故、只要事故隐隐患存在，就患存在，就说说明安全防范工作明安全防范工作还还未做到位。未做到位。7、不要一味埋怨安全工作、不要一味埋怨安全工作难难做，其做，其实实是我是我们们缺少智慧和方法。缺少智慧和方法。8、祸祸因多藏于因多藏于隐隐微之微之处处

76、，发发生生则则在疏忽之在疏忽之时时。9、在公司提供充分、在公司提供充分资资源支持的基源支持的基础础上，上，对对个人而言，确保安全不要指望个人而言，确保安全不要指望别别人。人。10、实现实现安全是安全是员员工幸福的底工幸福的底线线，是公司健康，是公司健康发发展的基展的基础础。中国电力投资集团公司安全理念 任何事故都是可以避免的。对生命和健康的无谓毁坏，是一种任何事故都是可以避免的。对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。采用先进技术手段与加强管理，有效地预防和减少事故是上的责任

77、。采用先进技术手段与加强管理，有效地预防和减少事故是我们义不容辞的责任。我们义不容辞的责任。中石油健康、安全与环境理念中石油健康、安全与环境理念 以人为本，预防为主；以人为本，预防为主；一切事故都是可以控制和避免的；一切事故都是可以控制和避免的；HSE源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范；源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范；3.5 3.5 安全誓言篇安全誓言篇 安全誓言是公司及各级管理团队对确保安全生产的态度安全誓言是公司及各级管理团队对确保安全生产的态度和决心。在践行个体安全承诺基础上的团体安全宣誓。旨在和决心。在践行个体安全承诺基础上的团体安全宣誓。旨在通过定期的安全宣誓活动，激

78、发大家对安全和生命的敬畏之通过定期的安全宣誓活动，激发大家对安全和生命的敬畏之心。心。 安全宣誓是一项公司庄严的安全活动，不可流域形式。安全宣誓是一项公司庄严的安全活动，不可流域形式。宣誓的频次由公司根据管理习惯和适应程度自行研究决定。宣誓的频次由公司根据管理习惯和适应程度自行研究决定。示例：宣誓誓词示例：宣誓誓词为了个人生命健康与安全，为了家庭幸福团圆，为了企为了个人生命健康与安全，为了家庭幸福团圆，为了企业安全发展，我庄严宣誓：作为光荣的业安全发展，我庄严宣誓：作为光荣的金城金城一员，一定时刻一员，一定时刻牢记牢记“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格遵守安

79、方针，严格遵守安全法规与各项安全规定，认真履行安全生产责任，全面提高全法规与各项安全规定，认真履行安全生产责任，全面提高安全技能，视安全为生命，视隐患为天敌，上岗一分钟，安安全技能，视安全为生命，视隐患为天敌，上岗一分钟，安全六十秒，让家人放心，让企业放心，为实现安全生产而贡全六十秒，让家人放心，让企业放心，为实现安全生产而贡献自己的力量！献自己的力量！3.6 3.6 安全原理篇安全原理篇安全原理是企业管理原理的重要组成部分，多数安全原理也安全原理是企业管理原理的重要组成部分，多数安全原理也与企业管理原理息息相通。关键是将原理内容与安全管理和与企业管理原理息息相通。关键是将原理内容与安全管理和

80、事故预防发生机理进行有机的阐释。事故预防发生机理进行有机的阐释。安全原理篇尽可能考虑选择大家熟知的、易于接受和理解的安全原理篇尽可能考虑选择大家熟知的、易于接受和理解的的原理内容进行安全管理方面的转换和警示。对于选择的专的原理内容进行安全管理方面的转换和警示。对于选择的专业安全管理原理也要进行通俗易懂的解释，即充分考虑可接业安全管理原理也要进行通俗易懂的解释，即充分考虑可接受性和实用性（有些原理是研究性和学术性的）。受性和实用性（有些原理是研究性和学术性的）。1 1、人本原理、人本原理2 2、球体斜坡原理、球体斜坡原理3 3、木桶原理、木桶原理4 4、链条原理、链条原理5 5、堤坝原理、堤坝原

81、理6 6、羊群效应、羊群效应7 7、温水效应、温水效应8 8、蝴蝶效应、蝴蝶效应3.7 3.7 安全法则篇安全法则篇 安全法则是指人们在长期安全生产实践活动中，根据经安全法则是指人们在长期安全生产实践活动中，根据经验和教训获得的、大家普遍认知共性现象或规律。安全法则验和教训获得的、大家普遍认知共性现象或规律。安全法则在安全文化手册中集中阐释，旨在对全体员工进行的安全警在安全文化手册中集中阐释，旨在对全体员工进行的安全警示和开启大家对待安全生产工作的智慧。示和开启大家对待安全生产工作的智慧。示例：示例：1 1、海因里希法则、海因里希法则2 2、海恩法则、海恩法则3 3、墨菲定律、墨菲定律4 4、

82、南风法则、南风法则5 5、火炉法则、火炉法则6 6、坎特法则、坎特法则7 7、波特定律、波特定律安全智慧篇安全智慧篇安全法制篇安全法制篇安全管理篇安全管理篇安全通识篇安全通识篇安全禁令篇安全禁令篇安全警句篇安全警句篇核心提示意识决定行为，行为产生结果。正向意识有赖于积极的心态，积极心态有赖于健全的心智，心智往往在一个人身上体现为一种模式。为什么我们会有不一样的人生，其实是因为我们每个人的心智模式各不相同！心智的自白我伴随着你的一生，你的一生是成功还是失败，是幸福还是痛苦，是积极还是消极，都由我来决定，但你却一无所知。曾几何时，你想改变自己的生活、事业甚或命运，可你却只关注了外在的世界。其实，每

83、个人都面临两个世界，那就是外在的和内心的，我只好默默地等待，等待你有一天开悟，能够关注我、提升我，才能真正改变你自己，成就你的人生、婚姻、家庭以及你想拥有的真正快乐与幸福！可有的人做到了，也得到了。而你却不能！告诉你吧！我是你的心智！读后感幸福的方法泰勒本-沙哈尔博士（TalBen-Shahar，Ph.D.）“你们不会从我这里学到新东西，我说的每一句话，你们都知道。我要做的只是提醒你们，这些你们都知道的、但忽略已久的真理，并开始真正改变你们的生活。”身心合一心怀感恩和谐关系快乐意义人际关系心灵成长自善善人读后感展望21世纪阿罗德约瑟汤恩比BiographyofDr.ArnoldJ.Toynbe

84、e（1889-1975）英国著名历史学家 人类必将因为过度的自私和贪欲而迷失方向，科技手段将毁掉一切，加上道德衰败和宗教信仰衰落，世界必将出现空前的危机。两位伟大的思想家还有着惊人的共识，就是拯救21世纪人类社会的只有中国的儒家思想和大乘佛法，所以21世纪是中国的世纪。汤恩比博士还说，来生，我将在中国。活法读后感：稻盛和夫：经营之圣，人生之师企业家：白手起家创建京瓷和KDDI两家世界500强企业，2010年2月又临危受命出任破产重建的日航董事长哲学家：创建了京瓷企业哲学，后又被称为稻盛经营哲学，被季羡林先生称为“企业家兼哲学家第一人”。教育家：26年前设立“盛和塾”，成为6000名企业家塾生的

85、人生之师。科学家：发明了京瓷和KDDI两家企业发展过程中所需的创新产品慈善家：京瓷创业第一年获利后，亲自带头并号召全体员工捐献援助贫困家庭，持续至今。稻盛和夫的六项精进稻盛和夫的六项精进何谓心智模式？心智模式（苏格兰心理学家KennethCraik在1940年代提出）是根深蒂固于心中，影响我们如何了解这个世界，如何采取行动的许多假设、成见、或甚至图象、印象，是对于周围世界如何运作的既有认知。我们通常不易察觉自己的心智模式，以及它对行为的影响。心智模式有以下七个特点：1.普遍性每个人都具有心智模式。2.偏执型心智模式决定了我们观察事物的视角和做出的相关结论。3.隐蔽性心智模式是指导我们思考和行为

86、的方式。4.自我性心智模式让我们将自己的推论视为事实。5.修复性心智模式往往是不完整的。6.诱导性心智模式影响着我们的行为的结果，并不断强化。7.持久性心智模式往往会比其有用性的影响更为深远。自我性示例酒色财气四道墙，人人都在里边藏。只要你能跳过去，不是神仙也寿长。酒是穿肠毒药，色是刮骨钢刀。财是下山猛虎，气是惹祸根苗。酒无不成礼仪，色无路静人稀，财无不成世界，气无反被人欺。饮酒不醉尚为高，近色不乱乃英豪，无义之财君莫取，忍气饶人祸自消。中国古代有个笑话，说一个冬天，下起了鹅毛大雪，四个行人在一座破庙中避雪。这四个人中一个是文人，一个是进京赶考的秀才，一个是地主老财，一个是上山砍柴的农民。看到

87、白茫茫大雪飘飘而下，文人涌动文心，吟出一句：“漫天大雪落地”。进京赶考的秀才满脑子想的是如何做好文章讨好皇帝以求得中，于是跟着吟了一句：“一片皇家瑞气。”地主老财吃穿不愁，游手好闲，有的是空闲时间，下雪与他也不相干，就撂了一句：“下它三天何妨。”上山砍柴的农民本无心思参与其中，心中正盼着雪早点儿停呢，听了地主的一句后，马上回敬说：“放你娘的狗屁”。 由于每个人的心智模式不同，因此，每个人心中都有一个世界。你眼中的世界和我看到的一样么？少少女女还还是是老老妇妇？玫玫瑰瑰还还是是情情侣侣？爱因斯坦吗？我看到的可是爱因斯坦吗？我看到的可是MMMM洗澡啊洗澡啊【你能看到多少个人头？】 04张：弱智；5

88、8张：一般人；911张：特别感性；1113张：精神分裂。改善企业安全3Q,从根本上提升安全管理水平SEQSEQ（安全情商）（安全情商）SIQSIQ（安全智商）（安全智商）SAQSAQ（安全逆商）（安全逆商）职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系安全标准化管理体系安全标准化管理体系改善员工的心智模式改善员工的心智模式采用情感式管理方式等采用情感式管理方式等对事件（事故、未遂事故）对事件（事故、未遂事故）的科学管理水平的科学管理水平回顾一下贵公司的回顾一下贵公司的3Q值状况值状况您是否满意您是否满意大卫霍金斯博士的实验发现美国著名的精神科医师大卫美国著名的精神科医师大卫霍金斯霍金斯( (Dr.D

89、r. DavidDavid R.HawkinsR.Hawkins) )博士，哲学博士，哲学博士，运用人体运动学的基本原理，经过博士，运用人体运动学的基本原理，经过二十年二十年长期的临床实验，其随长期的临床实验，其随机选择的测试对象横跨美国，加拿大，墨西哥，南美，北欧等地，包括机选择的测试对象横跨美国，加拿大，墨西哥，南美，北欧等地，包括各种不同种族，文化，行业，年龄的区别，累积了各种不同种族，文化，行业，年龄的区别，累积了几千人次和几百万笔几千人次和几百万笔数据资料数据资料，经过精密的统计分析之后发现：，经过精密的统计分析之后发现：人类各种不同的人类各种不同的意识层次意识层次都有其相对应的都有

90、其相对应的能量指数能量指数，人的人的身体身体会随着会随着精神状况精神状况而有强弱的起伏。而有强弱的起伏。心智模式内化于心、外现于行良好的性格良好的修养良好的心态良好的情绪融入管理团队恪守安全要求做到自善善人确保积极状态反反违章措施章措施性格决定命运播下一个行动，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。威廉詹姆士（美心理学家，1842.01.111910.08.26） 我是谁? 我是你终身伴侣，我是你最好的帮手，我也可能成为你最大的负担。我会推着你前进，也可以拖累你直至失败。我完全听命于你，而你做的事情中，也会有一半要交给我，因为，我总是能快速而正确地完成任务。我很

91、容易管理只要你严加管教。请准确地告诉我你希望如何去做，几次实习之后，我便会自动完成任务。我是所有伟人们的奴仆，唉，我也是所有失败者的帮凶。伟人之所以伟大，得益于我的鼎力相助，失败者之所以失败，我的罪责同样不可推卸。我不是机器，除了像机器那样精确工作外，我还具备人的智慧。你可以利用我获取财富，也可能由于我遭到毁灭对于我而言，二者毫无区别。抓住我吧，训练我吧，对我严格吧，我将把整个世界呈现在你的脚下。千万别放纵我，那样，我会将你毁灭。我是习惯！习惯的力量美国励志作家杰克.霍吉 大卫霍金斯博士的实验发现美国著名的精神科医师大卫霍金斯(Dr.DavidR.Hawkins)博士，哲学博士，运用人体运动学

92、的基本原理，经过二十年长期的临床实验，其随机选择的测试对象横跨美国，加拿大，墨西哥，南美，北欧等地，包括各种不同种族，文化，行业，年龄的区别，累积了几千人次和几百万笔数据资料，经过精密的统计分析之后发现：人类各种不同的人类各种不同的意识层次意识层次都有其相对应的都有其相对应的能量指数能量指数，人的人的身体身体会随着会随着精神状况精神状况而有强弱的起伏。而有强弱的起伏。根据美国心理学家大卫霍金斯博士(Dr. David R.Hawkins)的“意识地图”（Consciousness Map）理论，人的意识亮度（以Lux为单位）由低至高可分为1717个层级个层级。以200 的“勇气”为基准，居于其

93、上的8个层级的意识状态可称之为“能力（能力（PowerPower）”，居于其下的8个层级的意识状态则被称为“压力（压力（ForceForce）”。照片高能级的力量高能级的力量在人类社会，少数高能级的人的能量等同于大量低能级的人的能量总和在人类社会，少数高能级的人的能量等同于大量低能级的人的能量总和。一个能级一个能级300300的人相当于的人相当于9,00009,0000个能级低于个能级低于200200的人的人一个能级一个能级400400的人相当于的人相当于40,000040,0000个能级低于个能级低于200200的人的人一个能级一个能级500500的人相当于的人相当于75,000075,00

94、00个能级低于个能级低于200200的人的人一个能级一个能级600600的人相当于的人相当于1000,00001000,0000个能级低于个能级低于200200的人的人一个能级一个能级700700的人相当于的人相当于7000,00007000,0000个能级低于个能级低于200200的人的人顺意生活的开端能级250是一个人过上有意义，顺意生活的开端。因为这是一个人出现自信的能级。当某人的能级由于外在条件而降到200以下，他就开始丧失能量，变得更加脆弱，更加为环境所左右。3.1 3.1 提升心智提升心智无际大师心药方无际大师心药方 功效：功效：“凡欲齐家、治国、学道、修身，先须服我十味妙药，方可

95、成就。凡欲齐家、治国、学道、修身，先须服我十味妙药，方可成就。”药方：药方：慈悲心一片；好肚肠一条；温柔半两；道理三分。信行慈悲心一片；好肚肠一条；温柔半两；道理三分。信行要紧；中直一块；孝顺十分；老实一个。阴骘全用；方便不要紧；中直一块；孝顺十分；老实一个。阴骘全用；方便不拘多少。拘多少。煎服方法：煎服方法：此药用宽心锅内炒，不要焦，不要燥，去火性三分，于平等盆此药用宽心锅内炒，不要焦，不要燥，去火性三分，于平等盆内研碎。三思为末，六波罗蜜为丸，如菩提子大。每日进三服，不拘时内研碎。三思为末，六波罗蜜为丸，如菩提子大。每日进三服，不拘时候，用和气汤送下。果能依此服之，无病不愈。候，用和气汤送

96、下。果能依此服之，无病不愈。 禁忌：禁忌：切忌言清行浊，利己损人，暗中箭，肚中毒，笑里刀，切忌言清行浊，利己损人，暗中箭，肚中毒，笑里刀，两头蛇，平地起风波。以上七件，速须戒之。两头蛇，平地起风波。以上七件，速须戒之。提示：提示：以前十味，若能全用，可以致上福上寿，成佛作祖。若以前十味，若能全用，可以致上福上寿，成佛作祖。若用其四五味者，亦可灭罪延年，消灾免患。各方俱不用，后悔用其四五味者，亦可灭罪延年，消灾免患。各方俱不用，后悔无所补，虽扁鹊卢医，所谓病在膏肓，亦难疗矣；纵祷天地，无所补，虽扁鹊卢医，所谓病在膏肓，亦难疗矣；纵祷天地，祝神明，悉徒然哉。况此方不误主雇，不费药金，不劳煎煮，祝神

97、明，悉徒然哉。况此方不误主雇，不费药金，不劳煎煮，何不服之？！何不服之？！ 相由心生 境随心转 3.2 3.2 健全心智健全心智不可不明白的道理不可不明白的道理做人的根本：做人的根本：夫道、德、仁、义、礼，夫道、德、仁、义、礼， 五者一体也五者一体也。道者：道者： 人之所蹈，人之所蹈， 使万物不知其所由。使万物不知其所由。德者：德者： 人之所得，人之所得， 使万物各德其所欲。使万物各德其所欲。仁者：仁者： 人之所亲，人之所亲， 有慈慧恻隐之心，以遂其生成。有慈慧恻隐之心，以遂其生成。义者：义者： 人之所宜，人之所宜， 赏善罚恶，赏善罚恶， 以立功立事。以立功立事。礼者：礼者： 人之所履，人之所

98、履， 夙兴夜寐，夙兴夜寐， 以成人伦之序。以成人伦之序。夫欲为人之本，夫欲为人之本， 不可无一焉。贤人君子，不可无一焉。贤人君子， 明于盛衰之道，明于盛衰之道， 通乎成败之通乎成败之数，数， 审乎治乱之势，审乎治乱之势， 达乎去就之理，达乎去就之理， 故潜居抱道，故潜居抱道， 以待其时。是以以待其时。是以其道足高，其道足高， 而名重于后代。而名重于后代。明白做人的十五字要诀：明白做人的十五字要诀： 长莫长于博谋， 安莫安于忍辱， 先莫先于修德， 乐莫乐于好善， 神莫神于至诚， 明莫明于体物， 吉莫吉于知足； 苦苦莫苦于多愿，悲悲莫悲于精散， 病病莫病于无常， 短短莫短于苟得， 幽幽莫幽于贪鄙，

99、 孤孤莫孤于自恃， 危危莫危于任疑， 败败莫败于多私。3.3 3.3 大学大学对员工心智的改善对员工心智的改善大学之道，在明明德，在亲民，在止於至善。知止而後有定，定而後能大学之道，在明明德，在亲民，在止於至善。知止而後有定，定而後能静，静而後能安，安而後能虑，虑而後能得。物有本末，事有终始，知静，静而後能安，安而後能虑，虑而後能得。物有本末，事有终始，知所先後，则近道矣。所先後，则近道矣。古之欲明明德於天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐古之欲明明德於天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意；其家者，先修其身；欲修其身者

100、，先正其心；欲正其心者，先诚其意；欲诚其意者，先致其知；致知在格物。欲诚其意者，先致其知；致知在格物。物格而後知至，知至而後意诚，意诚而後心正，心正而後身修，身修而物格而後知至，知至而後意诚，意诚而後心正，心正而後身修，身修而後家齐，家齐而後国治，国治而後天下平。後家齐，家齐而後国治，国治而後天下平。3.4 3.4 止学止学对员工心智的改善对员工心智的改善智卷一智极则愚也。圣人不患智寡，患德之有失焉。才高非智，智者弗显也。位尊实危，智者不就也。大智知止，小智惟谋，智有穷而道无尽哉。谋人者成于智，亦丧于智也。谋身者恃其智，亦舍其智也。智有所缺，深存其敌，慎之少祸焉。智不及而谋大者毁，智无竭而谋远

101、者逆。智者言智，愚者言愚，以愚饰智，以智止智，智也。用势卷二势无常也，仁者勿恃。势伏凶也，智者不矜。势莫加君子，德休与小人。君子势不于力也，力尽而势亡焉。小人势不惠人也，趋之必祸焉。众成其势，一人堪毁。强者凌弱，人怨乃弃。势极无让者疑，位尊弗恭者忌。势或失之，名或谤之，少怨者再得也。势固灭之，人固死之，无骄者惠嗣焉。 情卷六情滥无行，欲多失矩。其色如一，鬼神莫测。上无度失威，下无忍莫立。上下知离，其位自安。君臣殊密，其臣自殃。小人之荣，情不可攀也。情存疏也，近不过已，智者无痴焉。情难追也，逝者不返，明者无悔焉。多情者多艰，寡情者少艰。情之不敛，运无幸耳。心卷九欲无止也，其心堪制。惑无尽也，其行

102、乃解。不求于人，其尊弗伤。无嗜之病，其身靡失。自弃者人莫救也。苦乐无形，成于心焉。荣辱存异，贤者同焉。事之未济，志之非达，心无怨而忧患弗加矣。仁者好礼，不欺其心也。智者示愚，不显其心哉。修身卷十 服人者德也。德之不修，其才必曲，其人非善矣。 纳言无失，不辍亡废。小处容疵，大节堪毁。 敬人敬心，德之厚也。 诚非致虚，君子不行诡道。祸由己生，小人难于胜己。谤言无惧，强者不纵，堪验其德焉。 不察其德，非识人也。识而勿用，非大德也。5.1 5.1 建设安全文化的六大原则建设安全文化的六大原则5.2 5.2 建设安全文化的工作步骤建设安全文化的工作步骤5.3 5.3 企业安全文化的建设要求企业安全文化的

103、建设要求5.1 5.1 建设安全文化的六大原则建设安全文化的六大原则一是内在需求的原则一是内在需求的原则二是自上而下的原则二是自上而下的原则三是随机制宜的原则三是随机制宜的原则四是专家辅助的原则四是专家辅助的原则五是要素匹配的原则五是要素匹配的原则六是机制支持的原则六是机制支持的原则5.1.1 内在需求的原则安全管理是企业管理的重要组成部分，而管理水平的提安全管理是企业管理的重要组成部分，而管理水平的提升和驱动力来自于企业内部，尤其是企业高层管理者的意图，升和驱动力来自于企业内部，尤其是企业高层管理者的意图，外部强加的模式和理念都不能真正地在企业外部强加的模式和理念都不能真正地在企业“落地生根

104、落地生根”。 安全文化的建设的动力必须来自企业内部。从目前我国安安全文化的建设的动力必须来自企业内部。从目前我国安全实践经验证明，全实践经验证明，“重典治安重典治安”针对的是不重视安全生产的企针对的是不重视安全生产的企业，虽然取得了在一定程度上遏制事故的效果业，虽然取得了在一定程度上遏制事故的效果 ，但应属于，但应属于“权宜之计权宜之计”，仍然出现了，仍然出现了“防不胜防防不胜防”的局面。而那些真正理的局面。而那些真正理解安全重要性和具有安全道德和社会责任感的企业，往往是解安全重要性和具有安全道德和社会责任感的企业，往往是主动地遵守法律法规，自觉地完善自身安全管理体系，积极主动地遵守法律法规，

105、自觉地完善自身安全管理体系，积极地投身安全文化建设。地投身安全文化建设。 【重要认知重要认知】在我国企业管理的鲜明特色更多地体现在我国企业管理的鲜明特色更多地体现了企业管理是了企业管理是“一把手一把手”工程，甚至企业文化带有浓厚的工程，甚至企业文化带有浓厚的“独裁文化独裁文化”色彩，由于安全文化建设需要资源和成本的投入，色彩，由于安全文化建设需要资源和成本的投入，因此，安全文化建设成为企业发展阶段需要和决策者的内在因此，安全文化建设成为企业发展阶段需要和决策者的内在需求后，才能真正有其成长的土壤。需求后，才能真正有其成长的土壤。5.1.2 自上而下的原则 前面我们提到，安全理念文化建设是安全文

106、化的根本，安全管理模式前面我们提到，安全理念文化建设是安全文化的根本，安全管理模式是关键，安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化等只是安全文化的重是关键，安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化等只是安全文化的重要内容的体现。因此，建设安全文化应首先解决根本的问题要内容的体现。因此，建设安全文化应首先解决根本的问题安全理念的安全理念的确立及遵从，即意识决定行为。有了好的理念，才可能去策划和实施好的管确立及遵从，即意识决定行为。有了好的理念，才可能去策划和实施好的管理模式，才可能去创造安全执行力的氛围，如果在思想上就没有根本认知和理模式，才可能去创造安全执行力的氛围，如果在思想上就没有根本认知

107、和重视安全生产，建设安全文化只能收效甚微甚至重视安全生产，建设安全文化只能收效甚微甚至“徒有虚名。徒有虚名。” 企业欲建设安全文化，应首先开展针对企业欲建设安全文化，应首先开展针对高管层高管层的安全理念、安全价的安全理念、安全价值观、安全道德等的意识培训，才可能稳步就班地推进该项工作。值观、安全道德等的意识培训，才可能稳步就班地推进该项工作。 这是一条很重要的原则！这是一条很重要的原则！5.1.3 随机制宜的原则任何企业都需要通过建设企业安全文化来提高安全管理水平，同时安全文化又是任何企业都需要通过建设企业安全文化来提高安全管理水平，同时安全文化又是由众多要素组成的，企业应根据不同的发展阶段，

108、考虑安全理念的植入、管理模由众多要素组成的，企业应根据不同的发展阶段，考虑安全理念的植入、管理模式的构建、管理制度的系统和完善、行为的规范和激励、目视化管理的开展等等式的构建、管理制度的系统和完善、行为的规范和激励、目视化管理的开展等等逐步地推进安全文化建设。逐步地推进安全文化建设。 因为安全文化建设是一项永恒的系统工程，需要几年、十几年甚至几十年的历因为安全文化建设是一项永恒的系统工程，需要几年、十几年甚至几十年的历程才能固化为企业优秀品质的一部分，不是会议、活动、评比和强化就能够解决程才能固化为企业优秀品质的一部分，不是会议、活动、评比和强化就能够解决的问题，应先从安全文化内容的最基础工作

109、开始做起，当然树立理念是越早越好的问题，应先从安全文化内容的最基础工作开始做起，当然树立理念是越早越好的事情。的事情。 安全文化的内容本身就是非常宽泛的，它无所不包，任何好的安全表现和不好安全文化的内容本身就是非常宽泛的，它无所不包，任何好的安全表现和不好的安全表现都是安全文化建设成效的体征。所以说，安全文化建设不是等待的事的安全表现都是安全文化建设成效的体征。所以说，安全文化建设不是等待的事情，任何一起与安全有关的事件都可以经过有效处置成为安全文化建设的切入点。情，任何一起与安全有关的事件都可以经过有效处置成为安全文化建设的切入点。5.1.4 专家辅助的原则荷兰学者吉尔特荷兰学者吉尔特霍夫施

110、泰德认为，成功的文化变革必须有一个掌权者和一位专家霍夫施泰德认为，成功的文化变革必须有一个掌权者和一位专家这两种人的联合作用。这两种人的联合作用。 建设企业安全文化的目的是要获得理想的安全回报，主要取决于最高管理者的建设企业安全文化的目的是要获得理想的安全回报，主要取决于最高管理者的理念、意志、勇气和领导能力。但是专家的作用也不容忽视，专家至少可以在三理念、意志、勇气和领导能力。但是专家的作用也不容忽视，专家至少可以在三个方面发挥作用：个方面发挥作用： 一是帮助分析问题，即对现存安全管理状况进行诊断，这一工作必须由外一是帮助分析问题，即对现存安全管理状况进行诊断，这一工作必须由外部专家来做，因

111、为企业内部的人员不可能对本企业的管理做清楚的和无偏见的分析；部专家来做，因为企业内部的人员不可能对本企业的管理做清楚的和无偏见的分析； 二是帮助寻找对策，即参与拟定企业安全文化目标框架，实施安全文化建设二是帮助寻找对策，即参与拟定企业安全文化目标框架，实施安全文化建设过程的辅导；过程的辅导； 三是协助实施改造，据国外的调查，企业安全文化建设失败主要是因为实施不三是协助实施改造，据国外的调查，企业安全文化建设失败主要是因为实施不当，外来的专家有助于企业在实施改造时避免犯的一些企业曾经犯过的错误，少当，外来的专家有助于企业在实施改造时避免犯的一些企业曾经犯过的错误，少走一些弯路。走一些弯路。5.1

112、.5 要素匹配的原则要素匹配是指在安全文化建设过程中，在内容建设、职能分配、资源配要素匹配是指在安全文化建设过程中，在内容建设、职能分配、资源配置等方面做到匹配合理。置等方面做到匹配合理。 比如：组织机构、人员配置及职责分配方面比如：组织机构、人员配置及职责分配方面 企业应有专门（未必专责）机构负责安全文化建设的系统工作；企业应有专门（未必专责）机构负责安全文化建设的系统工作； 要求专门的人员负责工作落实和推动，专门人员的专业背景和从业要求专门的人员负责工作落实和推动，专门人员的专业背景和从业经历应能满足要求；经历应能满足要求； 职责的分配应能和行政级别相适应，或者企业进行专门的正式授权职责的

113、分配应能和行政级别相适应，或者企业进行专门的正式授权以保证该类人员正常和顺利地开展工作；以保证该类人员正常和顺利地开展工作； 企业应在硬件设施方面进行适宜的投入，满足文化推进过程中的必企业应在硬件设施方面进行适宜的投入，满足文化推进过程中的必要需求。要需求。5.1.6 机制支持的原则建设安全文化，要在理念植入的同时，解决安全管理机制问题。比建设安全文化，要在理念植入的同时，解决安全管理机制问题。比如权限的分配问题、问题的汇报和处理机制问题等等的所有安全事务，如权限的分配问题、问题的汇报和处理机制问题等等的所有安全事务，都要有一个合理的处置机制。都要有一个合理的处置机制。 机制畅通，才能实现在安

114、全事务上的各司其职，才能实现在安全事务机制畅通，才能实现在安全事务上的各司其职，才能实现在安全事务上的尽职尽责；上的尽职尽责； 机制不畅通，大家就会人浮于事，干好干坏一个样，得过且过，机制不畅通，大家就会人浮于事，干好干坏一个样，得过且过，“安安全碰运气，事故算倒霉全碰运气，事故算倒霉”就会有滋生的土壤。就会有滋生的土壤。 解决按机制就是构建一个现代安全管理模式。机制不解决好，有了解决按机制就是构建一个现代安全管理模式。机制不解决好，有了好的安全文化内容也无法得以实施。好的安全文化内容也无法得以实施。5.2 5.2 建设安全文化的工作步骤建设安全文化的工作步骤安全文化建设需要稳步推进、扎实有效

115、地开展：安全文化建设需要稳步推进、扎实有效地开展：（1 1）成立企业安全文化推进工作领导小组和推进工作小组；）成立企业安全文化推进工作领导小组和推进工作小组；（2 2）进行企业安全管理状况自评（初始状态评审）；）进行企业安全管理状况自评（初始状态评审）；（3 3）分层次开展全员安全意识（态度）、法治知识、安全常识的调查问卷；）分层次开展全员安全意识（态度）、法治知识、安全常识的调查问卷；（4 4）进行安全文化架构及组成内容的策划方案，并制定推进计划表；）进行安全文化架构及组成内容的策划方案，并制定推进计划表；（5 5）根据策划方案，制定实施各组成内容的实施计划；）根据策划方案，制定实施各组成内

116、容的实施计划；（6 6）根据整体策划，制定实施各类安全培训计划；）根据整体策划，制定实施各类安全培训计划；（7 7）进行定期的工作回顾，及时调整推动方案和计划；）进行定期的工作回顾，及时调整推动方案和计划；（8 8）实施效果跟踪和评定，及时修正和完善各项推动内容；）实施效果跟踪和评定，及时修正和完善各项推动内容；（9 9）进行安全文化的建设评估，编制评估报告。）进行安全文化的建设评估，编制评估报告。5.2.1 5.2.1 成立企业安全文化推进工作领导小组和推进工作小组成立企业安全文化推进工作领导小组和推进工作小组（1 1）成立领导小组（工作委员会）成立领导小组（工作委员会） 由于企业安全文化建

117、设是一项系统而复杂的工作，是企业搞好安全生产由于企业安全文化建设是一项系统而复杂的工作，是企业搞好安全生产管理的长效机制建设，因此组织保障是开展管理工作的基础性条件。企业应管理的长效机制建设，因此组织保障是开展管理工作的基础性条件。企业应首先制定企业安全文化发展战略或实施方案，成立企业的安全文化建设推进首先制定企业安全文化发展战略或实施方案，成立企业的安全文化建设推进工作领导小组，并根据职责分工和企业决策层成员的自身条件，明确在这项工作领导小组，并根据职责分工和企业决策层成员的自身条件，明确在这项工作推进过程中的角色。要求：工作推进过程中的角色。要求： 企业的最高管理者担任组长（委员会主任）企

118、业的最高管理者担任组长（委员会主任） 安全负责人担任执行副组长（常务副主任）安全负责人担任执行副组长（常务副主任） 其他成员应为小组成员。其他成员应为小组成员。 同时，明确领导小组的工作目标、工作职责。同时，明确领导小组的工作目标、工作职责。（2）成立推动工作小组 安全文化建设过程中，尤其是初始阶段，需要编制工作方案，工作计划，初始评估，资料收集、整理和分析，培训策划等大量的实际工作，因此，企业应在领导小组的基础上成立工作小组，便于推进工作的有序开展。 要求： 工作小组应任命组长、副组长及成员； 明确工作小组的工作目标和工作内容； 明确工作小组的工作职责； 为工作小组提供必需的资源，如办公场所

119、及条件、培训机会、资料、观摩调研等； 工作小组应编制工作推进进度控制方案或计划。 5.2.2 5.2.2 进行企业安全管理状况自评（初始状态评审）进行企业安全管理状况自评（初始状态评审）在编制安全文化发展规划和推进工作方案前，工作小组应先开展企业安全管理状在编制安全文化发展规划和推进工作方案前，工作小组应先开展企业安全管理状况的初始状态评审工作，评审的内容按照安全文化建设内容的要求，从企业理念的有况的初始状态评审工作，评审的内容按照安全文化建设内容的要求，从企业理念的有无到目前安全认知的基本表现，从高层的安全表现到员工的行为规范，从制度的健全无到目前安全认知的基本表现，从高层的安全表现到员工的

120、行为规范，从制度的健全程度到实施效果，从培训的开展到效果，从现场安全管理状况到法规及标准要求的比程度到实施效果，从培训的开展到效果，从现场安全管理状况到法规及标准要求的比对等等，通过初始状态评审，编制对等等，通过初始状态评审，编制初始状态评审报告初始状态评审报告系统而深入地掌握目前企业系统而深入地掌握目前企业的状态及与安全文化建设的实际差距。目的是为推进工作提供方向、基础和进度安排的状态及与安全文化建设的实际差距。目的是为推进工作提供方向、基础和进度安排的客观依据。的客观依据。 要求：要求： （1 1）工作要系统深入、扎实有效；）工作要系统深入、扎实有效； （2 2）信息真实，客观反映现状。）

121、信息真实，客观反映现状。初始状态评审报告初始状态评审报告的内容要求的内容要求初始状态评审报告的主体内容应包括：初始状态评审报告的主体内容应包括：（1 1）安全精神层面）安全精神层面安全理念、安全意识、安全价值观、安全目标、安安全理念、安全意识、安全价值观、安全目标、安全方针等方面企业的基本表现；全方针等方面企业的基本表现；（2 2）安全制度层面）安全制度层面制度的健全、完善情况、职责分配情况、执行效果制度的健全、完善情况、职责分配情况、执行效果情况等；情况等；（3 3）管理模式层面）管理模式层面企业的安全管理机制、机构设置及人员的配备、解企业的安全管理机制、机构设置及人员的配备、解决安全事务的

122、机制、职责、角色和权限等；决安全事务的机制、职责、角色和权限等；（4 4）安全行为层面）安全行为层面各类各级人员的安全行为表现；各类各级人员的安全行为表现；（5 5）安全培训层面）安全培训层面公司的培训硬件及软件的匹配状况；公司的培训硬件及软件的匹配状况；（6 6）安全创新层面）安全创新层面安全管理新方法的学习及应用，如安全心理学在安安全管理新方法的学习及应用，如安全心理学在安全管理中的应用等。全管理中的应用等。5.2.3 5.2.3 安全理念和安全原则的确立安全理念和安全原则的确立确立企业的安全理念并进行前期的培训非常重要，但安全理念的确立不确立企业的安全理念并进行前期的培训非常重要，但安全

123、理念的确立不是决策层、管理层或工作小组是决策层、管理层或工作小组“制定制定”出来的，而是在学习、回顾、反思的基出来的，而是在学习、回顾、反思的基础上形成的、符合企业实际情况的有价值的内容。础上形成的、符合企业实际情况的有价值的内容。 要求：要求：（1 1）培训）培训首先进行现代安全管理知识的培训、相关事故案例的培训、先首先进行现代安全管理知识的培训、相关事故案例的培训、先进经验的培训、安全文化知识的培训、观摩和调研；进经验的培训、安全文化知识的培训、观摩和调研；（2 2）提出）提出结合企业自身的经验和现状，确立安全理念的基本框架和内容，结合企业自身的经验和现状，确立安全理念的基本框架和内容，下

124、发组织学习和研讨。进行员工意见反馈和合理化建议；下发组织学习和研讨。进行员工意见反馈和合理化建议；（3 3）修订）修订根据意见和建议进行修订和定稿，之后再行下发征求意见；根据意见和建议进行修订和定稿，之后再行下发征求意见；（4 4）确立）确立全体员工达成共识后，进行定稿；全体员工达成共识后，进行定稿；（5 5）宣传）宣传对企业确立和达成共识的理念进行层层宣贯，强化意识教育。对企业确立和达成共识的理念进行层层宣贯，强化意识教育。5.2.4 5.2.4 制定工作规划和计划，基础工作全面开展制定工作规划和计划，基础工作全面开展确立理念后，工作小组根据初始状态评审的结果编制整体工作规划和工确立理念后，

125、工作小组根据初始状态评审的结果编制整体工作规划和工作计划，经领导小组研究确认和最高管理者批准后启动规划的实施工作。作计划，经领导小组研究确认和最高管理者批准后启动规划的实施工作。 要求：要求： （1 1）合理分工，明确内容，按计划实施；）合理分工，明确内容，按计划实施； （2 2）定期进行工作计划调度，提高工作效率和质量；）定期进行工作计划调度，提高工作效率和质量； （3 3）配置相应资源，保障工作条件；）配置相应资源，保障工作条件； （4 4）定期进行工作简报制度，宣传工作过程，强化安全理念。）定期进行工作简报制度，宣传工作过程，强化安全理念。5.2.5 5.2.5 工作成果的整理与评估工作

126、成果的整理与评估按照工作规划和计划，工作进入后期时，工作小组应认真做好工作成果按照工作规划和计划，工作进入后期时，工作小组应认真做好工作成果的整理和评估工作。的整理和评估工作。 要求：要求： （1 1）按照分工，各自整理完善本小组的工作成果，做到系统、完整；）按照分工，各自整理完善本小组的工作成果，做到系统、完整； （2 2）工作小组进行专题会议，沟通、会审各个小组的工作成果；）工作小组进行专题会议，沟通、会审各个小组的工作成果； （3 3）提出修订和完善意见，制定改进计划，确定初稿的提交日期；）提出修订和完善意见，制定改进计划，确定初稿的提交日期； （4 4）编制工作成果专题报告，提交领导小

127、组专题会议研究；）编制工作成果专题报告，提交领导小组专题会议研究； （5 5）根据会议纪要要求，对安全文化体系资料进行进一步的完善和提）根据会议纪要要求，对安全文化体系资料进行进一步的完善和提高；高； （6 6）报领导小组批准和最高管理者签发后发布。）报领导小组批准和最高管理者签发后发布。安全文化发展阶段衡量安全文化发展阶段衡量 （1 1）本能反应阶段（第一层级）本能反应阶段（第一层级） （2 2）被动管理阶段（第二层级）被动管理阶段（第二层级） （3 3）主动管理阶段（第三层级）主动管理阶段（第三层级） （4 4）员工参与阶段（第四层级）员工参与阶段（第四层级） （5 5）团队互助阶段（第五

128、层级）团队互助阶段（第五层级） （6 6）持续改进阶段（第六层级）持续改进阶段（第六层级）杜邦的安全文化建设阶段划分杜邦的安全文化建设阶段划分严格监督严格监督Supervision自主管理自主管理Self自然本能自然本能Instincts Natural团队管理团队管理零事故零事故IIIIIIIV5.3 5.3 企业安全文化的建设要求企业安全文化的建设要求企业的安全文化建设是以员工为关注焦点的，核心是安全理念，落脚企业的安全文化建设是以员工为关注焦点的，核心是安全理念，落脚点是点是“以人文本以人文本”。因此，在实施安全文化建设过程中应充分认知和做到：。因此，在实施安全文化建设过程中应充分认知和

129、做到： （1 1）建设安全文化，是一项长期和持续性的工作，能够实现安全管理的标）建设安全文化，是一项长期和持续性的工作，能够实现安全管理的标本兼治。本兼治。 （2 2）实施安全文化战略能够提高全员的安全素质，需要最高管理者和一线）实施安全文化战略能够提高全员的安全素质，需要最高管理者和一线的员工共同参与。的员工共同参与。 （3 3）建设安全文化需要稳步推进、点滴积累，来不得半点虚假和花哨。）建设安全文化需要稳步推进、点滴积累，来不得半点虚假和花哨。 （4 4）安全文化建设的最大受益者是员工，应通过开展系统高效的培训让安）安全文化建设的最大受益者是员工，应通过开展系统高效的培训让安全第一的理念深

130、入内心。全第一的理念深入内心。 （5 5）企业对员工的安全表现进行认可和激励非常重要，应创造）企业对员工的安全表现进行认可和激励非常重要，应创造“我要安全我要安全”、“我会安全我会安全”和和“我能安全我能安全”的良好氛围。的良好氛围。（6 6） 应制定实施的重要的安全文化资料应制定实施的重要的安全文化资料 企业安全文化手册企业安全文化手册 阐明企业的安全理念、安全价值观、安全方针、安全目标、安全承诺阐明企业的安全理念、安全价值观、安全方针、安全目标、安全承诺以及推动和实施安全文化的纲领性要求。手册应经最高管理者签发后发布实以及推动和实施安全文化的纲领性要求。手册应经最高管理者签发后发布实施。施

131、。 员工安全手册员工安全手册 明确员工在班和工余时间的安全基本要求，包含倡导员工重视安全的明确员工在班和工余时间的安全基本要求，包含倡导员工重视安全的号召。号召。 企业安全管理体系文件企业安全管理体系文件 根据确定应用的管理模式，构建企业自身的管理体系文件，对企业开根据确定应用的管理模式，构建企业自身的管理体系文件，对企业开展各项安全事务提供标准和依据。展各项安全事务提供标准和依据。安全文化是什么？安全文化是什么？是关于安全的承诺与践行的文化。是关于安全的承诺与践行的文化。是做好安全应该做的事。是做好安全应该做的事。建设企业安全文化的关键问题建设企业安全文化的关键问题强化安全文化的关键实践强化

132、安全文化的关键实践 （INSAG-15 INSAG-15 国际核安全咨询组报告）国际核安全咨询组报告）承诺承诺企业中的高层对安全和强化安全文化的承诺是实现卓越安全业绩的首要企业中的高层对安全和强化安全文化的承诺是实现卓越安全业绩的首要和至关重要的因素。和至关重要的因素。程序的使用程序的使用有关安全程序的制定者应满足一定安全素养、程序应得到沟通和确认、有关安全程序的制定者应满足一定安全素养、程序应得到沟通和确认、程序应得到充分培训、程序应得到充分应用。程序应得到充分培训、程序应得到充分应用。保守决策保守决策任何有关安全的决策与决定，均应得到应有的风险考量。任何有关安全的决策与决定，均应得到应有的

133、风险考量。报告文化报告文化对未遂事故的管理是比管理事故更加智慧的做法。对未遂事故的管理是比管理事故更加智慧的做法。挑战不安全行为和条件挑战不安全行为和条件积极应对发现的不安全行为和条件，充分发挥自身的安全积极应对发现的不安全行为和条件，充分发挥自身的安全3Q。学习型组织学习型组织不论安全管理人员还是一线作业人员，持续获取安全知识不论安全管理人员还是一线作业人员，持续获取安全知识的提升培训十分重要。的提升培训十分重要。沟通、明确的优先次序和组织沟通、明确的优先次序和组织安全是自上而下与自下而上并重的一项工作。仅靠指令是安全是自上而下与自下而上并重的一项工作。仅靠指令是绝对实现不了期望的安全绩效。

134、绝对实现不了期望的安全绩效。 企业的安全业绩下滑是有过程的，关键是企业的安全业绩下滑是有过程的，关键是我们要积极地识别并作出正确的反应。我们要积极地识别并作出正确的反应。 自满（自满（2） 否认（否认（3） 危险（危险（4） 崩溃（崩溃（5） 过于自信（过于自信（1）您自身的安全表现在哪个阶段（来自您自身的安全表现在哪个阶段（来自INSAG）？）？阶段1：过于自信这来自于过去的良好业绩、独立评估的赞扬和缺少依据的自我满足阶段2：自满在这一阶段，小事件开始在公司出现，对这些事件所进行的自我评估，无论是单一的或整体的，都不够恰当以理解其意义。监督活动开始被弱化，自满导致一些改进计划被推迟或取消 阶

135、段3：否认否认阶段常常表现为，小事件的数量进一步增多，更重大的事件开始发生。然而，一种顽固的信条是，这些仍旧是孤立的个案。内部监查组织或自我评估发现的负面问题往往被认为是无效的而遭拒绝，根本原因评估制度未被使用或被弱化。纠正行动没有得到系统性地实施，改进程序不完备或者被提前终止。阶段4：危险 当一些潜在严重事件发生，而管理者和员工往往还足拒绝来自内部监查、监管机构或者其他外部组织的批评时，危险阶段就开始了。电站形成这样一种认识，认为评审结果是有偏见的、对电站的批评也是不公平的。结果，监督组织经常是沉默的，不敢做出负面的评价，也不敢与管理层发生冲突。 阶段5：崩溃 崩溃阶段最容易识别。在这一阶段，问题对所有相关方已变得清楚，监管机构和其他外部组织需要进行特别会诊和深度评估。管理层不知所措通常需要被撤换。通常不得不实施重大且代价惨重的改造计划。