《市烟草专卖局内部专卖管理培训》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市烟草专卖局内部专卖管理培训（50页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市烟草专卖局内市烟草专卖局内部专卖管理培训部专卖管理培训培训主题培训主题:2011年年2月月12日印发日印发国家烟草专卖局关于印发烟草行业内部国家烟草专卖局关于印发烟草行业内部专卖管理监督工作规范的通知专卖管理监督工作规范的通知(国烟专国烟专201149号号)第一章第一章 总则总则 (一一)目的：进一步推进内部专卖管理目的：进一步推进内部专卖管理监督长效机制建设监督长效机制建设（二）制订依据：根据（二）制订依据：根据中华人民共和中华人民共和国烟草专卖法国烟草专卖法、中华人民共和国中华人民共和国烟草专卖法实施条例烟草专卖法实施条例以及以及烟草行烟草行业内部专卖管理监督实施意见业内部专卖管理监督实
2、施意见（国（国烟专烟专2005377号）等国家局规章制度，号）等国家局规章制度，制订工作规范。制订工作规范。 1 1、各级局应依据烟草专卖法律法规以及国家局、各级局应依据烟草专卖法律法规以及国家局、各级局应依据烟草专卖法律法规以及国家局、各级局应依据烟草专卖法律法规以及国家局规章制度，按照本工作规范的要求组织开展内部规章制度，按照本工作规范的要求组织开展内部规章制度，按照本工作规范的要求组织开展内部规章制度，按照本工作规范的要求组织开展内部专卖管理监督工作。专卖管理监督工作。专卖管理监督工作。专卖管理监督工作。职责：市级局职责：市级局职责：市级局职责：市级局主要负责组织开展日常监管工作，主要负
3、责组织开展日常监管工作，主要负责组织开展日常监管工作，主要负责组织开展日常监管工作，组织定期检查考核，查处不规范问题，重大问题组织定期检查考核，查处不规范问题，重大问题组织定期检查考核，查处不规范问题，重大问题组织定期检查考核，查处不规范问题，重大问题及时报省级局，对县级局上报发现的问题及时进及时报省级局，对县级局上报发现的问题及时进及时报省级局，对县级局上报发现的问题及时进及时报省级局，对县级局上报发现的问题及时进行核实处理；行核实处理；行核实处理；行核实处理；县级局具体负责落实日常监管工作，加强对卷烟县级局具体负责落实日常监管工作，加强对卷烟县级局具体负责落实日常监管工作，加强对卷烟县级局
4、具体负责落实日常监管工作，加强对卷烟零售市场的监控、分析，排查内部违法违规线索，零售市场的监控、分析，排查内部违法违规线索，零售市场的监控、分析，排查内部违法违规线索，零售市场的监控、分析，排查内部违法违规线索，认真进行调查，发现不规范问题及时向市级局报认真进行调查，发现不规范问题及时向市级局报认真进行调查，发现不规范问题及时向市级局报认真进行调查，发现不规范问题及时向市级局报告。告。告。告。 （三）（三） 总体要求：总体要求：2、机构设置及人员配置：、机构设置及人员配置：各级局要按照各级局要按照国家烟草专卖局关于加强国家烟草专卖局关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见专卖管理组织机构建设的指
5、导意见（国（国烟人烟人2007186号）的有关要求，设立内部号）的有关要求，设立内部专卖管理监督工作机构，配齐工作人员和专卖管理监督工作机构，配齐工作人员和必要的工作设施。必要的工作设施。 3、各级局要建立举报投诉办理工作制度，、各级局要建立举报投诉办理工作制度，对受理的反映内部违法违规问题的举报投对受理的反映内部违法违规问题的举报投诉，要及时进行调查处理。诉，要及时进行调查处理。4、各级局应积极推进专卖内管信息化建设，、各级局应积极推进专卖内管信息化建设，规范工作程序，实现对行业内部烟草专卖规范工作程序，实现对行业内部烟草专卖品生产经营活动的实时、有效监管。品生产经营活动的实时、有效监管。
6、第二章第二章 定期检查定期检查 （一）对象：辖区内烟草专卖品生产经营（一）对象：辖区内烟草专卖品生产经营企业企业 （二）内容：依法依规组织开展烟草专卖（二）内容：依法依规组织开展烟草专卖品生产经营活动的情况品生产经营活动的情况 （三）频率：省级局每年对辖区行业内所（三）频率：省级局每年对辖区行业内所有烟草专卖品生产经营企业进行一次全面有烟草专卖品生产经营企业进行一次全面检查，市级局检查，市级局每半年每半年开展一次全面检查。开展一次全面检查。 省、市级局要针对问题较多单位，带省、市级局要针对问题较多单位，带有普遍性、倾向性的问题，专题组织开展有普遍性、倾向性的问题，专题组织开展重点检查工作。重点
7、检查工作。 （四）检查要求：市级局要制订定期检查（四）检查要求：市级局要制订定期检查方案，分期分批组织实施。每批定期检查方案，分期分批组织实施。每批定期检查结束后要形成检查报告，通报检查结果，结束后要形成检查报告，通报检查结果，对发现的问题要依法依规进行处理并责成对发现的问题要依法依规进行处理并责成有关单位限期报告整改情况。有关单位限期报告整改情况。 商业企业要对货源分配、卷烟打码到商业企业要对货源分配、卷烟打码到条等方面制定明确的内管内控制度规定；条等方面制定明确的内管内控制度规定；营销系统中的客户信息要与专卖许可证信营销系统中的客户信息要与专卖许可证信息系统中的数据一致，要明确修改客户信息
8、系统中的数据一致，要明确修改客户信息、调整类别的权限及程序。息、调整类别的权限及程序。第三章第三章 对商业企业卷烟经营的日常监管对商业企业卷烟经营的日常监管 （一）对商业企业卷烟经营日常监管的重点主（一）对商业企业卷烟经营日常监管的重点主要是查处卷烟经营单位及有关业务人员的不要是查处卷烟经营单位及有关业务人员的不规范问题。规范问题。卷烟经营单位的不规范问题具体包括卷烟经营单位的不规范问题具体包括卷烟经营单位的不规范问题具体包括卷烟经营单位的不规范问题具体包括: : （一）对商业企业卷烟经营日常监管的重点主（一）对商业企业卷烟经营日常监管的重点主要是查处卷烟经营单位及有关业务人员的不要是查处卷烟
9、经营单位及有关业务人员的不规范问题。规范问题。有关业务人员的不规范问题具体包括：有关业务人员的不规范问题具体包括：有关业务人员的不规范问题具体包括：有关业务人员的不规范问题具体包括：（二）市局的日常监管（二）市局的日常监管对专卖内管信息系统自动排查出的预警，由对专卖内管信息系统自动排查出的预警，由市级局负责每个工作日根据以下原则进行筛市级局负责每个工作日根据以下原则进行筛选：选：1 1、排除排除排除排除新品引进、到货不均衡、节假日等因素的新品引进、到货不均衡、节假日等因素的新品引进、到货不均衡、节假日等因素的新品引进、到货不均衡、节假日等因素的影响形成的影响形成的影响形成的影响形成的无效预警无
10、效预警无效预警无效预警。2 2、确保不规范问题能、确保不规范问题能、确保不规范问题能、确保不规范问题能及时发现处理及时发现处理及时发现处理及时发现处理。3 3、将已出现批零价格倒挂、外流到其他地区的品、将已出现批零价格倒挂、外流到其他地区的品、将已出现批零价格倒挂、外流到其他地区的品、将已出现批零价格倒挂、外流到其他地区的品牌作为需要牌作为需要牌作为需要牌作为需要重点关注重点关注重点关注重点关注的的的的品牌品牌品牌品牌。（二）市局的日常监管（二）市局的日常监管4 4、对异常品牌的预警，要辅助以品牌销量时间曲、对异常品牌的预警，要辅助以品牌销量时间曲、对异常品牌的预警，要辅助以品牌销量时间曲、对
11、异常品牌的预警，要辅助以品牌销量时间曲线图、区域销量时间曲线图、线路销量时间曲线线图、区域销量时间曲线图、线路销量时间曲线线图、区域销量时间曲线图、线路销量时间曲线线图、区域销量时间曲线图、线路销量时间曲线图等分析工具，确定图等分析工具，确定图等分析工具，确定图等分析工具，确定异常品牌销量突增的时间段、异常品牌销量突增的时间段、异常品牌销量突增的时间段、异常品牌销量突增的时间段、区域或配送线路区域或配送线路区域或配送线路区域或配送线路，进一步确定订货不正常的零售，进一步确定订货不正常的零售，进一步确定订货不正常的零售，进一步确定订货不正常的零售户作为内部违法违规线索。户作为内部违法违规线索。户
12、作为内部违法违规线索。户作为内部违法违规线索。5 5、要从总量异常的订单中筛选出需要、要从总量异常的订单中筛选出需要、要从总量异常的订单中筛选出需要、要从总量异常的订单中筛选出需要重点关注重点关注重点关注重点关注的的的的品牌突增品牌突增品牌突增品牌突增的的的的订单订单订单订单，确定为确定为确定为确定为内部违法违规内部违法违规内部违法违规内部违法违规线索线索线索线索。6 6、要从、要从、要从、要从均价异常订单均价异常订单均价异常订单均价异常订单中筛选出需要重点关注的中筛选出需要重点关注的中筛选出需要重点关注的中筛选出需要重点关注的高高高高档品牌档品牌档品牌档品牌突增或紧俏的高档品牌突增或紧俏的高
13、档品牌突增或紧俏的高档品牌突增或紧俏的高档品牌突增突增突增突增的订单，尤其的订单，尤其的订单，尤其的订单，尤其是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户突然订购数量较多高档卷烟的情况，突然订购数量较多高档卷烟的情况，突然订购数量较多高档卷烟的情况，突然订购数量较多高档卷烟的情况，确定为确定为确定为确定为内部内部内部内部违法违规违法违规违法违规违法违规线索线索线索线索。(三三)县级局日常工作职责：县级局日常工作职责：1、三员日常工作职责：专卖市管员、三员日常工作职责：专卖
14、市管员、客户经理、配送员的在日常工作中要客户经理、配送员的在日常工作中要掌掌握零售户停歇业、非法收购倒卖卷烟等握零售户停歇业、非法收购倒卖卷烟等情况情况，并及时向县级局专卖内管部门报，并及时向县级局专卖内管部门报告。告。此项工作的第一责任人是专卖市此项工作的第一责任人是专卖市此项工作的第一责任人是专卖市此项工作的第一责任人是专卖市管员、客户经理和配送员及内管管员、客户经理和配送员及内管管员、客户经理和配送员及内管管员、客户经理和配送员及内管员，承担直接监管责任。员，承担直接监管责任。员，承担直接监管责任。员，承担直接监管责任。 (三三)县级局日常工作职责：县级局日常工作职责：2、县级局专卖内管
15、部门要认真分析查找内、县级局专卖内管部门要认真分析查找内部违法违规线索。部违法违规线索。(四四)重视对真烟案件调查：重视对真烟案件调查：市场上非法流通的卷烟根源在行业内部，要市场上非法流通的卷烟根源在行业内部，要市场上非法流通的卷烟根源在行业内部，要市场上非法流通的卷烟根源在行业内部，要通过查处的真烟案件查找内部违法违规线索。通过查处的真烟案件查找内部违法违规线索。通过查处的真烟案件查找内部违法违规线索。通过查处的真烟案件查找内部违法违规线索。（一）对于市、县级局查处的真烟案件，省（一）对于市、县级局查处的真烟案件，省（一）对于市、县级局查处的真烟案件，省（一）对于市、县级局查处的真烟案件，省
16、级局要督促有关单位按要求上报情况并抄录级局要督促有关单位按要求上报情况并抄录级局要督促有关单位按要求上报情况并抄录级局要督促有关单位按要求上报情况并抄录每条烟的每条烟的每条烟的每条烟的3232位条码。位条码。位条码。位条码。（二）对查扣的真烟，省级局每月要进行汇（二）对查扣的真烟，省级局每月要进行汇（二）对查扣的真烟，省级局每月要进行汇（二）对查扣的真烟，省级局每月要进行汇总分析，通报情况，并将具体的品牌、数量总分析，通报情况，并将具体的品牌、数量总分析，通报情况，并将具体的品牌、数量总分析，通报情况，并将具体的品牌、数量及条码等信息发回卷烟流出地的市级局。市及条码等信息发回卷烟流出地的市级局
17、。市及条码等信息发回卷烟流出地的市级局。市及条码等信息发回卷烟流出地的市级局。市级局要根据省级局反馈的条码信息，查找出级局要根据省级局反馈的条码信息，查找出级局要根据省级局反馈的条码信息，查找出级局要根据省级局反馈的条码信息，查找出相关异常订单，确定为内部违法违规线索。相关异常订单，确定为内部违法违规线索。相关异常订单，确定为内部违法违规线索。相关异常订单，确定为内部违法违规线索。（三）（三）（三）（三）特别要重视案值在五万元以上的真烟特别要重视案值在五万元以上的真烟特别要重视案值在五万元以上的真烟特别要重视案值在五万元以上的真烟案件案件案件案件对所有内部违法违规线索都要组织力量，对所有内部违
18、法违规线索都要组织力量，进行调查核实，查明情况。原则上涉及卷进行调查核实，查明情况。原则上涉及卷烟经营单位的线索由省级局组织查处；其烟经营单位的线索由省级局组织查处；其他线索由市级局组织市、县两级专卖内管他线索由市级局组织市、县两级专卖内管人员进行查处。需要交由县级局调查核实人员进行查处。需要交由县级局调查核实的线索，市级局要在线索排查出的的线索，市级局要在线索排查出的当天分当天分发发，县级局负责在接到线索后，县级局负责在接到线索后1周内周内查明并查明并上报情况，需要延长办理时间的要向市级上报情况，需要延长办理时间的要向市级局说明情况。局说明情况。 （五）内部违法违规线索的调查处理（五）内部违
19、法违规线索的调查处理（六）调查核实的工作流程（六）调查核实的工作流程1、准备相关资料，具体包括线索所涉零售、准备相关资料，具体包括线索所涉零售户的类别、所处区域商圈、订货方式、配户的类别、所处区域商圈、订货方式、配送方式等基础信息，线索所涉卷烟品牌的送方式等基础信息，线索所涉卷烟品牌的市场价格表现、是否曾外流到其他地区被市场价格表现、是否曾外流到其他地区被查扣等信息。查扣等信息。 （明确目的）（明确目的）（六）调查核实的工作流程（六）调查核实的工作流程2 2、调查零售户经营状况、收到所订卷烟及货款结、调查零售户经营状况、收到所订卷烟及货款结、调查零售户经营状况、收到所订卷烟及货款结、调查零售户
20、经营状况、收到所订卷烟及货款结算的情况，实地查看零售户库存，分析其所订卷算的情况，实地查看零售户库存，分析其所订卷算的情况，实地查看零售户库存，分析其所订卷算的情况，实地查看零售户库存，分析其所订卷烟与实际经营能力是否匹配。烟与实际经营能力是否匹配。烟与实际经营能力是否匹配。烟与实际经营能力是否匹配。对零售户反映的情况要重点调查：对零售户反映的情况要重点调查：对零售户反映的情况要重点调查：对零售户反映的情况要重点调查：（1 1）零售户反映没有收到所订卷烟的情况，要进零售户反映没有收到所订卷烟的情况，要进零售户反映没有收到所订卷烟的情况，要进零售户反映没有收到所订卷烟的情况，要进一步调查货款的结
21、算及银行结算卡的保管情况。一步调查货款的结算及银行结算卡的保管情况。一步调查货款的结算及银行结算卡的保管情况。一步调查货款的结算及银行结算卡的保管情况。（2 2）对零售户反映卷烟送到后被收购的情况，要）对零售户反映卷烟送到后被收购的情况，要）对零售户反映卷烟送到后被收购的情况，要）对零售户反映卷烟送到后被收购的情况，要进一步调查卷烟被收购走的具体过程，重点调查进一步调查卷烟被收购走的具体过程，重点调查进一步调查卷烟被收购走的具体过程，重点调查进一步调查卷烟被收购走的具体过程，重点调查有无行业内部工作人员事先给零售户订烟款或打有无行业内部工作人员事先给零售户订烟款或打有无行业内部工作人员事先给零
22、售户订烟款或打有无行业内部工作人员事先给零售户订烟款或打招呼要求订烟的问题。招呼要求订烟的问题。招呼要求订烟的问题。招呼要求订烟的问题。 （六）调查核实的工作流程（六）调查核实的工作流程3、调查相关人员，对线索所涉零售户已经、调查相关人员，对线索所涉零售户已经停业或反映没有收到订单显示卷烟的，要停业或反映没有收到订单显示卷烟的，要询问相关配送人员调查有关卷烟的去向及询问相关配送人员调查有关卷烟的去向及具体操作过程；对代保管零售户的银行结具体操作过程；对代保管零售户的银行结算卡、给零售户分发订烟款或打招呼要求算卡、给零售户分发订烟款或打招呼要求订烟的行业内部有关工作人员，要进行询订烟的行业内部有
23、关工作人员，要进行询问。问。 （六）调查核实的工作流程（六）调查核实的工作流程4、专卖内管工作人员要采取、专卖内管工作人员要采取监听电话访销监听电话访销录音录音、检查网上订货客户上网的检查网上订货客户上网的IP地址地址等方等方式，深入调查，查明真实情况式，深入调查，查明真实情况 （对内管人员的技能要求更高了对内管人员的技能要求更高了）（七）调查核实后续工作（七）调查核实后续工作专卖内管工作人员要认真负责地调查核实专卖内管工作人员要认真负责地调查核实有关内部违法违规线索，客观公正地查明有关内部违法违规线索，客观公正地查明情况，形成并上报调查报告。对查出的不情况，形成并上报调查报告。对查出的不规范
24、问题，各级局要在收到调查报告后规范问题，各级局要在收到调查报告后2周周内内进行核实处理。进行核实处理。 第四章第四章 培训、考核及工作报告培训、考核及工作报告（一）培训（一）培训省、市、县三级局专卖内管部门要会同法省、市、县三级局专卖内管部门要会同法规部门规部门每年每年对行业内企业领导和有关业务对行业内企业领导和有关业务人员进行人员进行一次以上一次以上烟草专卖法律、法规及烟草专卖法律、法规及有关规定的培训；要及时组织传达学习国有关规定的培训；要及时组织传达学习国家局有关内部专卖管理监督的会议、文件家局有关内部专卖管理监督的会议、文件精神，不断提高自律意识，营造全员抓严精神，不断提高自律意识，营
25、造全员抓严格规范建设的良好氛围；要组织建立交流、格规范建设的良好氛围；要组织建立交流、研讨专卖内管工作经验、方法、技艺的平研讨专卖内管工作经验、方法、技艺的平台，促进专卖内管工作人员不断提高业务台，促进专卖内管工作人员不断提高业务素质。素质。 （二）考核（二）考核1 1、省级局、省级局每年每年对市级局，市级局对市级局，市级局每半年每半年对县级局内部专卖管理监督工作进行一次对县级局内部专卖管理监督工作进行一次考核。考核。考核的主要内容：内部专卖管理监督职责的履考核的主要内容：内部专卖管理监督职责的履考核的主要内容：内部专卖管理监督职责的履考核的主要内容：内部专卖管理监督职责的履行情况、辖区烟草专
26、卖品生产经营的规范情况。行情况、辖区烟草专卖品生产经营的规范情况。行情况、辖区烟草专卖品生产经营的规范情况。行情况、辖区烟草专卖品生产经营的规范情况。考核结果：要与被考核单位的年度工作业绩评考核结果：要与被考核单位的年度工作业绩评考核结果：要与被考核单位的年度工作业绩评考核结果：要与被考核单位的年度工作业绩评定挂钩。定挂钩。定挂钩。定挂钩。省、市级局制订考核办法及方案，组成考核工省、市级局制订考核办法及方案，组成考核工省、市级局制订考核办法及方案，组成考核工省、市级局制订考核办法及方案，组成考核工作组，开展考核工作；考核工作组通过听、看、作组，开展考核工作；考核工作组通过听、看、作组，开展考核
27、工作；考核工作组通过听、看、作组，开展考核工作；考核工作组通过听、看、查等多种方式进行考核，形成考核结果并进行查等多种方式进行考核，形成考核结果并进行查等多种方式进行考核，形成考核结果并进行查等多种方式进行考核，形成考核结果并进行通报。通报。通报。通报。（三）工作报告（三）工作报告省级局每半年向国家局，市级局每季度向省级局每半年向国家局，市级局每季度向省局，省局，县级局每月县级局每月向市级局向市级局报告一次报告一次内部内部专卖管理监督工作。专卖管理监督工作。报告的主要内容包括内部专卖管理监督主报告的主要内容包括内部专卖管理监督主要工作情况、各级专卖内管机构人员职责要工作情况、各级专卖内管机构人
28、员职责履行情况、排查内部违法违规线索及进行履行情况、排查内部违法违规线索及进行调查核实情况、查出主要问题及整改处理调查核实情况、查出主要问题及整改处理情况，存在的主要问题及进一步推进工作情况，存在的主要问题及进一步推进工作的思路、建议。的思路、建议。 （四）真烟案件（四）真烟案件5万元以上的真烟案件，各级局要在立案后万元以上的真烟案件，各级局要在立案后48小时内将案件基本情况以及所涉卷烟品小时内将案件基本情况以及所涉卷烟品牌、数量报送国家局专卖司并抄录每条烟牌、数量报送国家局专卖司并抄录每条烟的的32位条码。位条码。 第五章第五章 附则附则（一）各级局要加强专卖内管档案管理工（一）各级局要加强
29、专卖内管档案管理工作。作。 （痕迹化痕迹化）（二）专卖内管查出的内部违法违规问题（二）专卖内管查出的内部违法违规问题涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；需涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；需要追究有关人员行政责任的，移交纪检监要追究有关人员行政责任的，移交纪检监察部门按有关规定进行处理。（察部门按有关规定进行处理。（责任追究责任追究） （三）各工商企业应制定依法依规组织生（三）各工商企业应制定依法依规组织生产经营活动的产经营活动的内控制度内控制度。2008年年7月月2日国家局印发的日国家局印发的烟草行业内烟草行业内部专卖管理监督工作规范（试行）部专卖管理监督工作规范（试行）（国（国烟专烟专 20
30、08 395号）同时废止。号）同时废止。 总总 结结（一）县级局及其内管部门日常监管工（一）县级局及其内管部门日常监管工作：作：内管部门每日工作：内管部门每日工作：1 1、处理预警；、处理预警；、处理预警；、处理预警；( (第十六条提出，第十七条筛第十六条提出，第十七条筛第十六条提出，第十七条筛第十六条提出，第十七条筛选选选选) )2 2、对零售户停歇业及非法收购倒卖卷烟情况、对零售户停歇业及非法收购倒卖卷烟情况、对零售户停歇业及非法收购倒卖卷烟情况、对零售户停歇业及非法收购倒卖卷烟情况反馈的调查核实；（反馈的调查核实；（反馈的调查核实；（反馈的调查核实；（按照第十九条规定处理按照第十九条规定
31、处理按照第十九条规定处理按照第十九条规定处理）3 3、本级查处的真烟案件抄录每条烟的、本级查处的真烟案件抄录每条烟的、本级查处的真烟案件抄录每条烟的、本级查处的真烟案件抄录每条烟的3232位条位条位条位条码；码；码；码；4 4、调查核实；（、调查核实；（、调查核实；（、调查核实；（按照第二十二条规定执行按照第二十二条规定执行按照第二十二条规定执行按照第二十二条规定执行）5 5、市局临时分发的任务。、市局临时分发的任务。、市局临时分发的任务。、市局临时分发的任务。县局内管部门日常监管工作：县局内管部门日常监管工作：每周的工作：每周的工作：1 1、市级局分发排查出的内部违法违规线索、市级局分发排查
32、出的内部违法违规线索、市级局分发排查出的内部违法违规线索、市级局分发排查出的内部违法违规线索（县级局负责在接到线索后县级局负责在接到线索后县级局负责在接到线索后县级局负责在接到线索后1 1周内查明并上周内查明并上周内查明并上周内查明并上报情况，需要延长办理时间的要向市级局说报情况，需要延长办理时间的要向市级局说报情况，需要延长办理时间的要向市级局说报情况，需要延长办理时间的要向市级局说明情况明情况明情况明情况 ）；）；）；）；2 2、对查出的不规范问题，县级局要在收到、对查出的不规范问题，县级局要在收到、对查出的不规范问题，县级局要在收到、对查出的不规范问题，县级局要在收到调查报告后调查报告后
33、调查报告后调查报告后2 2周内周内周内周内进行核实处理。（进行核实处理。（进行核实处理。（进行核实处理。（第二十第二十第二十第二十三条三条三条三条）3 3、市局临时分发的任务。、市局临时分发的任务。、市局临时分发的任务。、市局临时分发的任务。县级局日常监管工作：县级局日常监管工作：每月的工作：每月的工作：1 1、每月向市局报告一次内部专卖管理监督、每月向市局报告一次内部专卖管理监督、每月向市局报告一次内部专卖管理监督、每月向市局报告一次内部专卖管理监督工作；（工作；（工作；（工作；（内容按照第四十二条执行内容按照第四十二条执行内容按照第四十二条执行内容按照第四十二条执行）2 2、对内管档案每月
34、整理归档，按照档案管、对内管档案每月整理归档，按照档案管、对内管档案每月整理归档，按照档案管、对内管档案每月整理归档，按照档案管理的相关规定进行管理保存。理的相关规定进行管理保存。理的相关规定进行管理保存。理的相关规定进行管理保存。内管部门每年的工作：内管部门每年的工作：每年会同法规部门对行业内企业领导和有关每年会同法规部门对行业内企业领导和有关每年会同法规部门对行业内企业领导和有关每年会同法规部门对行业内企业领导和有关业务人员进行一次以上烟草专卖法律、法规业务人员进行一次以上烟草专卖法律、法规业务人员进行一次以上烟草专卖法律、法规业务人员进行一次以上烟草专卖法律、法规及有关规定的培训。（及有
35、关规定的培训。（及有关规定的培训。（及有关规定的培训。（按照第四十条执行按照第四十条执行按照第四十条执行按照第四十条执行）（二）县级局在日常监管中获取信息渠道（二）县级局在日常监管中获取信息渠道（以下内容均属于个人总结）（以下内容均属于个人总结）（以下内容均属于个人总结）（以下内容均属于个人总结）每周营销、物流、专卖三部门工作例会网上监管及预警分析市场管理、清理整顿行动中收集的相关信息市管员、客户经理、配送员反馈的市场信息零售户提供的信息上级提供的信息其他1 1、每周营销、物流、专卖三部门工作例会获取的信息、每周营销、物流、专卖三部门工作例会获取的信息、每周营销、物流、专卖三部门工作例会获取的
36、信息、每周营销、物流、专卖三部门工作例会获取的信息 货源投放策略货源投放策略货源投放策略货源投放策略 新品上市策略新品上市策略新品上市策略新品上市策略 卷烟促销策略卷烟促销策略卷烟促销策略卷烟促销策略 某品牌卷烟的库存情况某品牌卷烟的库存情况某品牌卷烟的库存情况某品牌卷烟的库存情况 某品牌卷烟的前段时间销售情况某品牌卷烟的前段时间销售情况某品牌卷烟的前段时间销售情况某品牌卷烟的前段时间销售情况 某一品种卷烟、某一配送线路出现异常情况某一品种卷烟、某一配送线路出现异常情况某一品种卷烟、某一配送线路出现异常情况某一品种卷烟、某一配送线路出现异常情况 零售户违法违规情况零售户违法违规情况零售户违法违
37、规情况零售户违法违规情况 周边市场情况周边市场情况周边市场情况周边市场情况 其他市场动态及异常情况其他市场动态及异常情况其他市场动态及异常情况其他市场动态及异常情况2、网上监管及预警分析获取信息、网上监管及预警分析获取信息 通过比对零售户销售数据、通过比对零售户销售数据、专卖分销零售户专卖分销零售户信息信息，结合内管系统产生的预警，发现异常：结合内管系统产生的预警，发现异常：1 1）频繁修改卷烟零售户类别、付款方式等信息。）频繁修改卷烟零售户类别、付款方式等信息。2 2）不同零售户订货电话相同、银行结算帐号相同。）不同零售户订货电话相同、银行结算帐号相同。3 3）营销系统户数与专卖许可证系统户
38、数不相符。）营销系统户数与专卖许可证系统户数不相符。4 4）某零售户购进总量异常波动）某零售户购进总量异常波动5 5）某零售户购进单一品种卷烟异常波动）某零售户购进单一品种卷烟异常波动6 6）某一线路某品牌购进数量基本一致或出现增量波动）某一线路某品牌购进数量基本一致或出现增量波动7 7）某一客户经理管辖客户购进某品种卷烟波动一致）某一客户经理管辖客户购进某品种卷烟波动一致8 8）多次出现）多次出现0 0购进预警，购进预警，9 9）其他）其他3、市场管理、清理整顿行动中收集的相关信息、市场管理、清理整顿行动中收集的相关信息了解周边市场（邻近省、市）卷烟价格情况了解周边市场（邻近省、市）卷烟价格
39、情况了解周边市场（邻近省、市）卷烟价格情况了解周边市场（邻近省、市）卷烟价格情况了解周边市场卷烟投放及饱和程度情况了解周边市场卷烟投放及饱和程度情况了解周边市场卷烟投放及饱和程度情况了解周边市场卷烟投放及饱和程度情况了解零售户的守法经营及违法违规情况了解零售户的守法经营及违法违规情况了解零售户的守法经营及违法违规情况了解零售户的守法经营及违法违规情况了解零售户销售卷烟结构情况了解零售户销售卷烟结构情况了解零售户销售卷烟结构情况了解零售户销售卷烟结构情况了解零售户销售环境了解零售户销售环境了解零售户销售环境了解零售户销售环境了解零售户经营模式了解零售户经营模式了解零售户经营模式了解零售户经营模式
40、其他情况其他情况其他情况其他情况4、市管员、客户经理、配送员反馈的市场信息、市管员、客户经理、配送员反馈的市场信息 市管员在走访市场工作中收集到的信息：市管员在走访市场工作中收集到的信息：市管员在走访市场工作中收集到的信息：市管员在走访市场工作中收集到的信息： 零售户卷烟库存情况及消化库存情况；零售户卷烟库存情况及消化库存情况；零售户卷烟库存情况及消化库存情况；零售户卷烟库存情况及消化库存情况； 零售户守法经营及违法违规情况；零售户守法经营及违法违规情况；零售户守法经营及违法违规情况；零售户守法经营及违法违规情况； 零售户执行统一零售指导价情况；零售户执行统一零售指导价情况；零售户执行统一零售
41、指导价情况；零售户执行统一零售指导价情况； 了解周边市场（邻近省、市）卷烟价格情况；了解周边市场（邻近省、市）卷烟价格情况；了解周边市场（邻近省、市）卷烟价格情况；了解周边市场（邻近省、市）卷烟价格情况； 了解周边市场卷烟投放及饱和程度情况；了解周边市场卷烟投放及饱和程度情况；了解周边市场卷烟投放及饱和程度情况；了解周边市场卷烟投放及饱和程度情况； 其他情况。其他情况。其他情况。其他情况。 客户经理在走访客户过程中可以收集的信息：客户经理在走访客户过程中可以收集的信息：客户经理在走访客户过程中可以收集的信息：客户经理在走访客户过程中可以收集的信息： 零售户的经营能力；零售户的经营能力；零售户的
42、经营能力；零售户的经营能力； 零售户卷烟库存情况及消化库存情况；零售户卷烟库存情况及消化库存情况；零售户卷烟库存情况及消化库存情况；零售户卷烟库存情况及消化库存情况； 零售户经营品牌结构情况；零售户经营品牌结构情况；零售户经营品牌结构情况；零售户经营品牌结构情况； 零售户卷烟销售的群体；零售户卷烟销售的群体；零售户卷烟销售的群体；零售户卷烟销售的群体； 其他情况其他情况其他情况其他情况配送员在日常配送工作中可能遇到的异常情配送员在日常配送工作中可能遇到的异常情形：形： 1 1、给该客户配送的卷烟数量比平时配送有明显放大；、给该客户配送的卷烟数量比平时配送有明显放大；、给该客户配送的卷烟数量比平
43、时配送有明显放大；、给该客户配送的卷烟数量比平时配送有明显放大； 2 2、客户所处地理位置偏僻，人流量不大，但是订购卷烟、客户所处地理位置偏僻，人流量不大，但是订购卷烟、客户所处地理位置偏僻，人流量不大，但是订购卷烟、客户所处地理位置偏僻，人流量不大，但是订购卷烟数量多，明显与实际销售不符合；数量多，明显与实际销售不符合；数量多，明显与实际销售不符合；数量多，明显与实际销售不符合； 3 3、经营户要求配送的地址与配送单上的客户地址不相符，、经营户要求配送的地址与配送单上的客户地址不相符，、经营户要求配送的地址与配送单上的客户地址不相符，、经营户要求配送的地址与配送单上的客户地址不相符，属于擅自
44、变更经营地址；属于擅自变更经营地址；属于擅自变更经营地址；属于擅自变更经营地址； 4 4、刚送完烟，马上见到有人将配送的卷烟从零售店运走；、刚送完烟，马上见到有人将配送的卷烟从零售店运走；、刚送完烟，马上见到有人将配送的卷烟从零售店运走；、刚送完烟，马上见到有人将配送的卷烟从零售店运走； 5 5、在给客户配送卷烟的过程中，发现客户有些订购量比、在给客户配送卷烟的过程中，发现客户有些订购量比、在给客户配送卷烟的过程中，发现客户有些订购量比、在给客户配送卷烟的过程中，发现客户有些订购量比较大的品牌在零售店的店铺里根本没有摆卖；较大的品牌在零售店的店铺里根本没有摆卖；较大的品牌在零售店的店铺里根本没
45、有摆卖；较大的品牌在零售店的店铺里根本没有摆卖； 6 6、配送的同一条线路、某一品牌卷烟订购集中，而以前、配送的同一条线路、某一品牌卷烟订购集中，而以前、配送的同一条线路、某一品牌卷烟订购集中，而以前、配送的同一条线路、某一品牌卷烟订购集中，而以前此线路该品牌订购量少；此线路该品牌订购量少；此线路该品牌订购量少；此线路该品牌订购量少； 7 7、配送中发现店名与配送单上的店名名称不相符；、配送中发现店名与配送单上的店名名称不相符；、配送中发现店名与配送单上的店名名称不相符；、配送中发现店名与配送单上的店名名称不相符； 8 8、在配送过程中，发现某一零售户持有多个其他零售户、在配送过程中，发现某一
46、零售户持有多个其他零售户、在配送过程中，发现某一零售户持有多个其他零售户、在配送过程中，发现某一零售户持有多个其他零售户的存折或银行卡；的存折或银行卡；的存折或银行卡；的存折或银行卡； 9 9、其他情况、其他情况、其他情况、其他情况(三三)不规范经营行为的情形不规范经营行为的情形1 1、卷烟销售环节不规范经营行为（、卷烟销售环节不规范经营行为（、卷烟销售环节不规范经营行为（、卷烟销售环节不规范经营行为（1515种情形种情形种情形种情形）：）：）：）： （1 1）明知零售户有为他人代订、代购卷烟，未采取内）明知零售户有为他人代订、代购卷烟，未采取内）明知零售户有为他人代订、代购卷烟，未采取内）明
47、知零售户有为他人代订、代购卷烟，未采取内控措施的；控措施的；控措施的；控措施的； （2 2）对卷烟零售户未执行营销政策规定限量供货，擅）对卷烟零售户未执行营销政策规定限量供货，擅）对卷烟零售户未执行营销政策规定限量供货，擅）对卷烟零售户未执行营销政策规定限量供货，擅自更改限量供货标准的；自更改限量供货标准的；自更改限量供货标准的；自更改限量供货标准的； （3 3）违反上级局有关规定，未按统一流程采集订单，）违反上级局有关规定，未按统一流程采集订单，）违反上级局有关规定，未按统一流程采集订单，）违反上级局有关规定，未按统一流程采集订单，不如实录入客户需求订单，或擅自变更客户需求的；不如实录入客户
48、需求订单，或擅自变更客户需求的；不如实录入客户需求订单，或擅自变更客户需求的；不如实录入客户需求订单，或擅自变更客户需求的； （4 4）无审批手续或超审批范围开展卷烟促销活动的；）无审批手续或超审批范围开展卷烟促销活动的；）无审批手续或超审批范围开展卷烟促销活动的；）无审批手续或超审批范围开展卷烟促销活动的； （5 5）捆绑或变相捆绑销售卷烟的；）捆绑或变相捆绑销售卷烟的；）捆绑或变相捆绑销售卷烟的；）捆绑或变相捆绑销售卷烟的； （6 6）实实实实行行行行一一一一库库库库式式式式管管管管理理理理的的的的单单单单位位位位，擅擅擅擅自自自自设设设设多多多多库库库库，帐帐帐帐实实实实不不不不符符符符
49、的；的；的；的； （7 7）违违违违反反反反打打打打码码码码规规规规定定定定，未未未未保保保保留留留留打打打打码码码码原原原原始始始始记记记记录录录录，或或或或打打打打码码码码量量量量与实际销售量不符的；与实际销售量不符的；与实际销售量不符的；与实际销售量不符的；(三三)不规范经营行为的情形不规范经营行为的情形 （8 8）违反应急订单管理规定销售卷烟的；）违反应急订单管理规定销售卷烟的；）违反应急订单管理规定销售卷烟的；）违反应急订单管理规定销售卷烟的； （9 9）为零售户调剂卷烟的；）为零售户调剂卷烟的；）为零售户调剂卷烟的；）为零售户调剂卷烟的； （1010）代零售户在配送单上签收的；）代
50、零售户在配送单上签收的；）代零售户在配送单上签收的；）代零售户在配送单上签收的； （1111）存在零售户为他人代订、代购卷烟，经专卖部）存在零售户为他人代订、代购卷烟，经专卖部）存在零售户为他人代订、代购卷烟，经专卖部）存在零售户为他人代订、代购卷烟，经专卖部门通知后，相关部门未及时整改的；门通知后，相关部门未及时整改的；门通知后，相关部门未及时整改的；门通知后，相关部门未及时整改的； （1212）违反供货制度，对卷烟零售关系店、连锁店、）违反供货制度，对卷烟零售关系店、连锁店、）违反供货制度，对卷烟零售关系店、连锁店、）违反供货制度，对卷烟零售关系店、连锁店、名烟名酒店、超市、自营店区别对待
51、，实行货源倾斜名烟名酒店、超市、自营店区别对待，实行货源倾斜名烟名酒店、超市、自营店区别对待，实行货源倾斜名烟名酒店、超市、自营店区别对待，实行货源倾斜的；的；的；的； （1313）代存代送点（或代理发货点）的设立程序、管）代存代送点（或代理发货点）的设立程序、管）代存代送点（或代理发货点）的设立程序、管）代存代送点（或代理发货点）的设立程序、管理不符规定的；理不符规定的；理不符规定的；理不符规定的； （1414）擅自将所配送的卷烟送至零售户经营地址以外）擅自将所配送的卷烟送至零售户经营地址以外）擅自将所配送的卷烟送至零售户经营地址以外）擅自将所配送的卷烟送至零售户经营地址以外地点、货款未按规
52、定日结日清的；地点、货款未按规定日结日清的；地点、货款未按规定日结日清的；地点、货款未按规定日结日清的； （1515）违反有关价格规定，未经区公司审批，擅自降）违反有关价格规定，未经区公司审批，擅自降）违反有关价格规定，未经区公司审批，擅自降）违反有关价格规定，未经区公司审批，擅自降价销售卷烟的。价销售卷烟的。价销售卷烟的。价销售卷烟的。(三三)不规范经营行为的情形不规范经营行为的情形2、自营店属零售环节不规范经营行为（、自营店属零售环节不规范经营行为（5种情形种情形）：）：（1 1）帐实不相符的；）帐实不相符的；）帐实不相符的；）帐实不相符的；（2 2）赊销卷烟或未及时结算货款的；）赊销卷烟
53、或未及时结算货款的；）赊销卷烟或未及时结算货款的；）赊销卷烟或未及时结算货款的；（3 3）未设罚没、残损卷烟销售专柜，或未实）未设罚没、残损卷烟销售专柜，或未实）未设罚没、残损卷烟销售专柜，或未实）未设罚没、残损卷烟销售专柜，或未实行明码标价销售罚没、残损卷烟的；行明码标价销售罚没、残损卷烟的；行明码标价销售罚没、残损卷烟的；行明码标价销售罚没、残损卷烟的；（4 4）与其它零售户调剂卷烟的；）与其它零售户调剂卷烟的；）与其它零售户调剂卷烟的；）与其它零售户调剂卷烟的；（5 5）销售非正当渠道卷烟的。）销售非正当渠道卷烟的。）销售非正当渠道卷烟的。）销售非正当渠道卷烟的。(三三)不规范经营行为的
54、情形不规范经营行为的情形3、特殊卷烟销售环节不规范经营行为（、特殊卷烟销售环节不规范经营行为（6种情形种情形）：）：（1 1）特供卷烟的供应对象不符规定的；）特供卷烟的供应对象不符规定的；）特供卷烟的供应对象不符规定的；）特供卷烟的供应对象不符规定的；（2 2）特供卷烟供应价格不符规定的；）特供卷烟供应价格不符规定的；）特供卷烟供应价格不符规定的；）特供卷烟供应价格不符规定的；（3 3）罚没卷烟收购、核价或销售作价不符规）罚没卷烟收购、核价或销售作价不符规）罚没卷烟收购、核价或销售作价不符规）罚没卷烟收购、核价或销售作价不符规定的；定的；定的；定的；（4 4）滞销、残损卷烟销售不符规定的；）滞
55、销、残损卷烟销售不符规定的；）滞销、残损卷烟销售不符规定的；）滞销、残损卷烟销售不符规定的；（5 5）未按规定申报残损卷烟，或虚假申报残）未按规定申报残损卷烟，或虚假申报残）未按规定申报残损卷烟，或虚假申报残）未按规定申报残损卷烟，或虚假申报残损卷烟的；损卷烟的；损卷烟的；损卷烟的；（6 6）未按规定对罚没、残损卷烟进行定点销）未按规定对罚没、残损卷烟进行定点销）未按规定对罚没、残损卷烟进行定点销）未按规定对罚没、残损卷烟进行定点销售和管理的。售和管理的。售和管理的。售和管理的。(三三)不规范经营行为的情形不规范经营行为的情形4、其他环节不规范经营行为（、其他环节不规范经营行为（2种情形种情形
56、）：）：（1 1）不配合内管监督检查，未及时、如实提）不配合内管监督检查，未及时、如实提）不配合内管监督检查，未及时、如实提）不配合内管监督检查，未及时、如实提供完整的文件、资料，或伪造、转移、隐匿、供完整的文件、资料，或伪造、转移、隐匿、供完整的文件、资料，或伪造、转移、隐匿、供完整的文件、资料，或伪造、转移、隐匿、损毁有关文件、资料、证据的；损毁有关文件、资料、证据的；损毁有关文件、资料、证据的；损毁有关文件、资料、证据的；（2 2）回收、倒卖、串换或赊销卷烟牟取不正）回收、倒卖、串换或赊销卷烟牟取不正）回收、倒卖、串换或赊销卷烟牟取不正）回收、倒卖、串换或赊销卷烟牟取不正当利益的。当利益
57、的。当利益的。当利益的。(三三)不规范经营行为的情形不规范经营行为的情形5、卷烟体外循环行为卷烟体外循环行为（7种情形种情形）：）：(四四)内管监督过错行为的情形：内管监督过错行为的情形： 1 1、未制定内部专卖管理监督制度、未建立长效机制，或未履行内、未制定内部专卖管理监督制度、未建立长效机制，或未履行内、未制定内部专卖管理监督制度、未建立长效机制，或未履行内、未制定内部专卖管理监督制度、未建立长效机制，或未履行内部专卖管理监督职责的；部专卖管理监督职责的；部专卖管理监督职责的；部专卖管理监督职责的； 2 2、未按规定定期开展内部专卖管理监督检查的；、未按规定定期开展内部专卖管理监督检查的；
58、、未按规定定期开展内部专卖管理监督检查的；、未按规定定期开展内部专卖管理监督检查的； 3 3、未在规定时间内完成上级交办的内部专卖管理监督任务的；、未在规定时间内完成上级交办的内部专卖管理监督任务的；、未在规定时间内完成上级交办的内部专卖管理监督任务的；、未在规定时间内完成上级交办的内部专卖管理监督任务的； 4 4、发现被监管单位或部门的问题未在工作规范规定时间内反馈，、发现被监管单位或部门的问题未在工作规范规定时间内反馈，、发现被监管单位或部门的问题未在工作规范规定时间内反馈，、发现被监管单位或部门的问题未在工作规范规定时间内反馈，或未启动调查核实程序的；或未启动调查核实程序的；或未启动调查
59、核实程序的；或未启动调查核实程序的； 5 5、未按监管工作流程和标准开展同级监管、日常监督检查的；、未按监管工作流程和标准开展同级监管、日常监督检查的；、未按监管工作流程和标准开展同级监管、日常监督检查的；、未按监管工作流程和标准开展同级监管、日常监督检查的； 6 6、未能按监管工作规范的要求及时发现和查处行业内单位、部门、未能按监管工作规范的要求及时发现和查处行业内单位、部门、未能按监管工作规范的要求及时发现和查处行业内单位、部门、未能按监管工作规范的要求及时发现和查处行业内单位、部门、人员不规范生产经营问题，或未按规定时间上报的；人员不规范生产经营问题，或未按规定时间上报的；人员不规范生产
60、经营问题，或未按规定时间上报的；人员不规范生产经营问题，或未按规定时间上报的； 7 7、开展内部专卖管理监督工作不到位或拖延造成同级、辖区内业、开展内部专卖管理监督工作不到位或拖延造成同级、辖区内业、开展内部专卖管理监督工作不到位或拖延造成同级、辖区内业、开展内部专卖管理监督工作不到位或拖延造成同级、辖区内业务部门发生严重的不规范生产经营行为的；务部门发生严重的不规范生产经营行为的；务部门发生严重的不规范生产经营行为的；务部门发生严重的不规范生产经营行为的； 8 8、不配合、不接受或阻碍上级内管、纪检监察部门检查、考核、不配合、不接受或阻碍上级内管、纪检监察部门检查、考核、不配合、不接受或阻碍
61、上级内管、纪检监察部门检查、考核、不配合、不接受或阻碍上级内管、纪检监察部门检查、考核、监督的；监督的；监督的；监督的； 9 9、对不规范生产经营行为包庇、袒护或阻碍、干涉职能部门查处、对不规范生产经营行为包庇、袒护或阻碍、干涉职能部门查处、对不规范生产经营行为包庇、袒护或阻碍、干涉职能部门查处、对不规范生产经营行为包庇、袒护或阻碍、干涉职能部门查处的；的；的；的； 1010、内部专卖管理监督人员违反工作程序和纪律，利用职务之便谋、内部专卖管理监督人员违反工作程序和纪律，利用职务之便谋、内部专卖管理监督人员违反工作程序和纪律，利用职务之便谋、内部专卖管理监督人员违反工作程序和纪律，利用职务之便
62、谋取不正当利益的。取不正当利益的。取不正当利益的。取不正当利益的。（五）出现违规问题应当承担什么责任（五）出现违规问题应当承担什么责任国家局总体要求“责任分解、责任考核、责任追究” 第十八条 违反烟草专卖法律生产经营的，除依法追违反烟草专卖法律生产经营的，除依法追违反烟草专卖法律生产经营的，除依法追违反烟草专卖法律生产经营的，除依法追究当事人法律责任外，并视情节轻重，给予撤职、留究当事人法律责任外，并视情节轻重，给予撤职、留究当事人法律责任外，并视情节轻重，给予撤职、留究当事人法律责任外，并视情节轻重，给予撤职、留用察看或开除行政处分。用察看或开除行政处分。用察看或开除行政处分。用察看或开除行
63、政处分。第二十四条 违反第十一条规定的，相关领导和责任违反第十一条规定的，相关领导和责任违反第十一条规定的，相关领导和责任违反第十一条规定的，相关领导和责任人一律先停职，视情节轻重，对直接责任人给予行政人一律先停职，视情节轻重，对直接责任人给予行政人一律先停职，视情节轻重，对直接责任人给予行政人一律先停职，视情节轻重，对直接责任人给予行政处理及警告（含警告）以上行政处分。处理及警告（含警告）以上行政处分。处理及警告（含警告）以上行政处分。处理及警告（含警告）以上行政处分。第二十五条 单位、部门违反第五条至第十七条规定单位、部门违反第五条至第十七条规定单位、部门违反第五条至第十七条规定单位、部门
64、违反第五条至第十七条规定的，应给予责令整改、通报批评的行政处理；视情节的，应给予责令整改、通报批评的行政处理；视情节的，应给予责令整改、通报批评的行政处理；视情节的，应给予责令整改、通报批评的行政处理；视情节轻重追究直接责任人的责任；单位领导、部门负责人轻重追究直接责任人的责任；单位领导、部门负责人轻重追究直接责任人的责任；单位领导、部门负责人轻重追究直接责任人的责任；单位领导、部门负责人存在失职、渎职行为的承担连带责任，可给予行政处存在失职、渎职行为的承担连带责任，可给予行政处存在失职、渎职行为的承担连带责任，可给予行政处存在失职、渎职行为的承担连带责任，可给予行政处理、行政处分、经济处罚。理、行政处分、经济处罚。理、行政处分、经济处罚。理、行政处分、经济处罚。
