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1、第第3课课 从汉到元政治制度的演变从汉到元政治制度的演变课程程标准：列准：列举从从汉到元政治制度演到元政治制度演变的史的史实，说明中国明中国古代政治制度的特点。古代政治制度的特点。教学重点：教学重点：1、推恩令、推恩令2、北宋中央集、北宋中央集权措施措施3、三省六部制、三省六部制4、元朝行省制度、元朝行省制度一、中央集一、中央集权的的发展展 1、汉朝朝（1）汉初：郡、国并存初：郡、国并存（2）汉武帝：武帝：颁布布“推恩令推恩令”（内容、（内容、结果）果） 2、唐中期：出、唐中期：出现藩藩镇割据的局面，削弱中央集割据的局面，削弱中央集权 唐朝中期安史之乱后形成的藩唐朝中期安史之乱后形成的藩镇割据
2、局面，持续了一百多年，严镇割据局面，持续了一百多年，严重削弱了中央集权。重削弱了中央集权。 探究： 七国之乱、安史之乱、藩镇割据等现象出现的本质是什么？ 本质是中央集权与地方分权的斗争。宋太祖赵匡胤宋太祖采取哪些措宋太祖采取哪些措施加强中央集权施加强中央集权？有什么利和弊有什么利和弊？措施措施: : 军事：收精兵，充实中央禁军军事：收精兵，充实中央禁军 行政：行政：“文臣知州文臣知州”，设通判监督，设通判监督财政：地方财权收归中央财政：地方财权收归中央影响：影响：利：加强了中央集权。利：加强了中央集权。弊：弊：地方无自主权，影响了地方工作效率。地方无自主权，影响了地方工作效率。形成冗官、冗兵、
3、冗费的局面，为北宋形成冗官、冗兵、冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。埋下了积贫积弱的祸根。3、北宋太祖加强中央集权、北宋太祖加强中央集权4、元朝：在地方、元朝：在地方实行行行省行省（行中（行中书省）制，省）制，边远民族地区民族地区设宣慰司宣慰司进行管理。行管理。作用：作用：影响：影响：探究：古代三大地方行政制度比较探究：古代三大地方行政制度比较分封制分封制郡县制郡县制行省制行省制盛行盛行年代年代与中与中央关央关系系作用作用奴隶社会（西周）奴隶社会（西周）几乎盛行于整几乎盛行于整个封建时代个封建时代确立于确立于元朝元朝相对独立于中央，相对独立于中央，诸侯的地位和权诸侯的地位和权力可以世袭力
4、可以世袭是中央政府的属下机构，是中央政府的属下机构，各级长官由中央朝廷任命，各级长官由中央朝廷任命，对中央朝廷负责。对中央朝廷负责。在一定时期内产生在一定时期内产生过一些积极作用，过一些积极作用，但长期以来其残余但长期以来其残余势力破坏可国家的势力破坏可国家的统一和社会安定。统一和社会安定。不仅在当时有效地加强了中不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。其积极作用愈益明显。1、贾谊治安策：、贾谊治安策：“欲天下之治安，莫若众建欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力，力少则易使以义，国小则亡邪诸侯
5、而少其力，力少则易使以义，国小则亡邪心。心。”能体现这一思想的典型事件是能体现这一思想的典型事件是.削夺王国封地削夺王国封地.夺去王侯爵位夺去王侯爵位.颁行推恩令颁行推恩令.继承西周分封制继承西周分封制2.西西汉初的中央集初的中央集权体制与秦朝体制与秦朝相比，最大的区相比，最大的区别在于在于 A、中央机构、中央机构B、皇帝、皇帝权力力C、地方行政制度、地方行政制度D、独尊儒、独尊儒术3北宋开国皇帝北宋开国皇帝赵匡胤曾匡胤曾对大臣大臣赵普曰：普曰：“五代方镇残虐，民受其祸，朕今选儒五代方镇残虐，民受其祸，朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也
6、。亦未及武臣一人也。”宋太祖据此思想宋太祖据此思想所采取的措施是所采取的措施是A将主要将将主要将领的兵的兵权收收归中央中央B抽抽调各地精兵各地精兵强将充将充实中央禁中央禁军C由中央派文官担任地方由中央派文官担任地方长官官D地方地方赋税全部由中央掌控税全部由中央掌控4、我国古代一个重要王朝，吸取前朝地、我国古代一个重要王朝，吸取前朝地方无方无权、人浮于事的教、人浮于事的教训，采取有效措，采取有效措施加施加强地方管理以加地方管理以加强中央集中央集权，为后后来来历代沿用。代沿用。这个王朝和它采取的主要个王朝和它采取的主要措施是措施是A.汉分封分封诸侯建立王国侯建立王国B.宋大力削弱地方宋大力削弱地方
7、权力力C.元元设中中书省省D.元元实行行省制行行省制二、君主专制的演进二、君主专制的演进 1、（回、（回顾）秦朝秦朝：三公制三公制 2、西汉西汉：汉武帝武帝设立立中朝中朝，参与，参与军国大事，以削相国大事，以削相权。 3、魏晋南北朝魏晋南北朝：逐步形成：逐步形成三省三省体制体制 4、隋唐隋唐：完善三省六部制：完善三省六部制 5、北宋：北宋：设中中书门下下为最高行政机关，最高最高行政机关，最高长官官宰相宰相。 6、元代元代：一省制，：一省制，设中中书省取代三省。省取代三省。秦的中央官制秦的中央官制（全国军事）（全国军事）（百官之长）（百官之长）（掌理奏章、下达（掌理奏章、下达诏令、诏令、监察百官
8、监察百官）诸卿诸卿（分掌各项具体事务）（分掌各项具体事务）回回顾顾汉武帝强化皇权的措施：建立中朝 九 卿 皇 帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉中朝外朝决策机构执行机构（皇帝亲信）汉武帝的目的是什么？吏户礼兵刑工隋唐时期的三隋唐时期的三省六部体制省六部体制 皇帝中书尚书门下（决决策策）（审审议议）（执执行行）思考：思考：1 1、隋唐三省六部制的运行机制是怎样的？隋唐三省六部制的运行机制是怎样的？哪个省哪个省具有行政权？具有行政权？2 2、这种制度、这种制度有什么特点和作用？有什么特点和作用？（尚书省）（尚书省）三省六部制与近代西方三权分立制度的三省六部制与近代西方三权分立制度的异同异同两
9、者有一定的相似性，如都是通过分权两者有一定的相似性，如都是通过分权实现权力之间的监督与牵制；实现权力之间的监督与牵制；其实质是根本不同的，三权分立的目的其实质是根本不同的，三权分立的目的在于限制君主专制，而三省六部制的根在于限制君主专制，而三省六部制的根本目的在于分散相权，加强皇权专制。本目的在于分散相权，加强皇权专制。中书省吏户礼兵刑工皇帝元朝的一省制 思考：元朝的相权是削弱了还是加强了？元朝的中书省相当于唐朝的什么？加强 了尚书省探究：探究： 从汉至元政治制度演变的特点和弊端从汉至元政治制度演变的特点和弊端 1 1、特点：、特点：专制主制主义中央集中央集权不断加不断加强。中央：相中央：相权
10、不断削弱，君不断削弱，君权不断加不断加强地方：地方地方：地方权力削弱，中央力削弱，中央权力加力加强 2 2、弊端：、弊端：（1）地方官）地方官对中央和君主中央和君主绝对依依赖，难免人浮于免人浮于事，影响地方工作效率。事，影响地方工作效率。（2）地方缺乏自主）地方缺乏自主权，难以以实施有效管理。施有效管理。三、选官用官制度的变化三、选官用官制度的变化时期时期名称名称标准标准作用作用汉朝汉朝察举制察举制品行（孝品行（孝廉）廉）建立人才选拔制度，建立人才选拔制度，有利于社会发展。有利于社会发展。魏晋南北魏晋南北朝朝九品中九品中正制正制门第门第不注重才干，世家大不注重才干，世家大族把持要职，导致政族把
11、持要职，导致政权腐败。权腐败。隋唐宋元隋唐宋元科举制科举制才学才学有利于打破特权，提有利于打破特权，提高官员素质，加强中高官员素质，加强中央集权；是选官制度央集权；是选官制度的进步，影响深远。的进步，影响深远。5、历代代选官制度的建立和官制度的建立和发展主要是展主要是为了了A.加加强皇皇权，选拔人才的拔人才的权力集中到中力集中到中央央B.公平合理公平合理选拔，拔，扩大大统治的治的阶级基基础C.适适应封建国家封建国家统治的需要，健全治的需要，健全选拔拔制度制度D.选拔忠君官拔忠君官员，训练统治的工具治的工具 6、下列各、下列各项中，分割宰相中，分割宰相军权的官的官职是是 A.秦朝的御史大夫秦朝的
12、御史大夫 B.汉朝的刺史朝的刺史 C.唐朝的唐朝的节度使度使 D.宋朝的枢密使宋朝的枢密使7、下列、下列选项中，通中，通过直接直接变革宰相来加革宰相来加强君主君主专制的措施是制的措施是西周的分封制西周的分封制西西汉设置刺史置刺史唐朝唐朝实行三省制行三省制宋朝宋朝设立参知政事立参知政事 A.B.C.D.8、元初高、元初高鸣进谏：“方今天下大于古，方今天下大于古，而事益繁，犹曰有壅，况三省呼而事益繁，犹曰有壅，况三省呼”。元。元世祖采世祖采纳了此建了此建议，在元朝，在元朝设行中行中书省省三省制三省制中中书省省内内阁制制9、元朝在中央、元朝在中央设置的中置的中书省机构，其省机构，其职能与唐朝哪一机构
13、相似能与唐朝哪一机构相似A、尚、尚书省省B、中、中书省省C、门下省下省D、秘、秘书省省提示：都是行政（执行）机构。提示：都是行政（执行）机构。10、秦、秦汉以来，我国中央和地方关系演以来，我国中央和地方关系演变的的趋势是是 削弱地方，加削弱地方，加强中央中央分散地方分散地方官吏官吏权力，防止割据力，防止割据强化化对地方地方官官员的控制的控制对边疆地区的治理疆地区的治理渐趋严密密A.B.C.D.1111、阅读材料、阅读材料材料一材料一 新朝代首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过新朝代首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采取了一种广，不能全部由中央集体管制，于是采取了一
14、种“斑斑马式马式”的省级组织。的省级组织。这样的安排纯系一时权宜之这样的安排纯系一时权宜之计，从未预计长久保持。即使在创业人刘邦去世之前，计，从未预计长久保持。即使在创业人刘邦去世之前，已有不少侯国，因有心和无心的差错，被削被除。已有不少侯国，因有心和无心的差错，被削被除。这种加强中央统治的政策，至第五个皇帝刘彻在这种加强中央统治的政策，至第五个皇帝刘彻在位期间达到极点。位期间达到极点。黄仁宇黄仁宇中国大历史中国大历史请回答请回答：（：（1 1）材料中）材料中“斑马式斑马式的省级组织的省级组织”是指是指什么制度？结合材料和所学知识分析其产生的后果。什么制度？结合材料和所学知识分析其产生的后果。
15、 郡国并行制。王国势力强大，威胁中央，削弱了中郡国并行制。王国势力强大，威胁中央，削弱了中央集权，酿成央集权，酿成“七国之乱七国之乱”。（2 2）加强中央集权在）加强中央集权在“刘彻在位期间达到极点刘彻在位期间达到极点”的表现有哪的表现有哪些？些？颁布了颁布了“推恩令推恩令”解决了王国问题；解决了王国问题； “罢黜百家，独尊儒术罢黜百家，独尊儒术”加强了思想控制加强了思想控制。以刺史制以刺史制度加强了对地方的控制；度加强了对地方的控制；材料二材料二赵匡胤力所能及的地方，中央集权的措施执行得既轻赵匡胤力所能及的地方，中央集权的措施执行得既轻快也彻底快也彻底 。黄仁宇黄仁宇中国大中国大历史史（3
16、3）北宋是如何）北宋是如何“轻快也彻底轻快也彻底” 地解决中央集权与地方分权地解决中央集权与地方分权的矛盾的？的矛盾的？剥夺地方武将的权力；剥夺地方武将的权力； 中央派文臣任州郡长官，另设通判负责监督州郡长官，加中央派文臣任州郡长官，另设通判负责监督州郡长官，加强对地方官的控制；强对地方官的控制； 地方财赋大部分运往京师，由中央掌握。地方财赋大部分运往京师，由中央掌握。12.12.中国古代封建帝王对中央集权制度对发展所起对作用不尽中国古代封建帝王对中央集权制度对发展所起对作用不尽相同。相同。 请回答：请回答： （1 1）唐太宗、宋太祖、明太祖在加强中央集权方面各有何）唐太宗、宋太祖、明太祖在加
17、强中央集权方面各有何突出对特点？突出对特点？ （2 2）指出上述特点对中央集权制度对发展所起的不同作）指出上述特点对中央集权制度对发展所起的不同作用。用。 （3 3）上述中央集权制度对发展过程，反映了中国封建社）上述中央集权制度对发展过程，反映了中国封建社会怎样的发展趋势？会怎样的发展趋势？（1 1）唐太宗、宋太祖、明太祖在加强中央集权方面各）唐太宗、宋太祖、明太祖在加强中央集权方面各有何突出对特点？有何突出对特点？唐太宗实行三省六部制，分相权为三，互相牵唐太宗实行三省六部制，分相权为三，互相牵制；宋太祖从兵权入手，削弱地方权力；明太祖废丞制；宋太祖从兵权入手，削弱地方权力；明太祖废丞相，亲管
18、六部，专制皇权发展到新的高度。相，亲管六部，专制皇权发展到新的高度。 （2 2）指出上述特点对中央集权制度对发展所起对不同）指出上述特点对中央集权制度对发展所起对不同作用。作用。唐：形成严密的中央集权体系，提高了行政效唐：形成严密的中央集权体系，提高了行政效率。宋：铲除了地方割据基础，但埋下积贫积弱对祸率。宋：铲除了地方割据基础，但埋下积贫积弱对祸根。明：使中央集权制度全面走向腐朽。根。明：使中央集权制度全面走向腐朽。（3 3）上述中央集权制度对发展过程，反映了中国封）上述中央集权制度对发展过程，反映了中国封建社会怎样的发展趋势？建社会怎样的发展趋势？趋势：反映中国封建社会由盛转衰的趋势。趋势：反映中国封建社会由盛转衰的趋势。
