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1、 天津市蓟县天津市蓟县 上仓中心镇总体规划上仓中心镇总体规划 渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓上仓镇区域位置上仓镇区域位置 上仓镇地处天津市北部，位于京津唐三角地带京津唐三角地带京津唐三角地带京津唐三角地带之中。镇域总面积：47平方公里北距蓟县县城蓟县县城15公里东距唐山市唐山市100公里西距北京北京90公里南距天津市区天津市区110公里与北京、天津、唐山等地形成一小时经济圈一小时经济圈，与玉田、香河、三河、平谷等地形成半小时经济圈半小时经济圈 渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓上仓镇与周边关系上仓镇与周边关系 北：与东赵各庄乡相接南：与下窝头镇相连西：与东施古镇相望东：与杨津庄镇为邻杨津庄镇下
2、窝头镇东施古镇东赵各庄乡渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓战略目标战略目标发展战略发展战略规划定位规划定位发展方向发展方向农业农业工业工业服务业服务业社会社会人人 以环渤海经济圈发展为契机，朝着集以环渤海经济圈发展为契机，朝着集绿色城镇绿色城镇（以生产批发绿色食品（以生产批发绿色食品为主）、为主）、工业城镇工业城镇（农副产品加工型企业为主）、（农副产品加工型企业为主）、旅游城镇旅游城镇（州河湾农（州河湾农业观光带）为一体的功能齐备、设施齐全的业观光带）为一体的功能齐备、设施齐全的“现代明星城镇现代明星城镇”发展。发展。 上仓镇的发展主要依托津蓟高速、津围公路、津蓟铁路交通轴的区位优上仓镇的发展主
3、要依托津蓟高速、津围公路、津蓟铁路交通轴的区位优势，发展酒业、冶金、建材工业以及储藏物流业，并大力发展跨镇域的农势，发展酒业、冶金、建材工业以及储藏物流业，并大力发展跨镇域的农村商品批发市场和农副产品深加工，发展多元产业经济。同时，加强环境村商品批发市场和农副产品深加工，发展多元产业经济。同时，加强环境保护，走可持续发展的道路。保护，走可持续发展的道路。 以以工业工业为经济起飞点，以为经济起飞点，以农业农业为经济发展的为经济发展的后盾，以后盾，以服务业和旅游业服务业和旅游业为经济新增长点。建为经济新增长点。建设和谐社会，实现可持续发展。设和谐社会，实现可持续发展。社会经济发展目标社会经济发展目
4、标本规划从实际出发，充分考虑上仓镇社会经济发展条件及潜力，参考全本规划从实际出发，充分考虑上仓镇社会经济发展条件及潜力，参考全镇发展计划，来预测上仓镇社会经济发展指标镇发展计划，来预测上仓镇社会经济发展指标. .指标单位2005年2010年2020年指标年递增指标年递增生产总值亿元6.6416.5220.0%66.8315.0%第一产业亿元0.972.318.02第二产业亿元4.059.9138.76第三产业亿元1.624.3020.05第一二三产比重15：61：2414：60：2612：58：30农民人均纯收入元69031111710.0%240008.0%国内生产总值年递增率(%)2002
5、28.47200314.04200423.26200520.89人均收入年递增率(%)20029.720038.8200411.7200511.2近几年社会经济情况近几年社会经济情况主要社会经济指标预测表主要社会经济指标预测表渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓环境建设目标环境建设目标1、 镇域内镇村三级体系规划布局明确。2、合理组织各项功能用地，形成功能布局合理、运转高效有序的城镇结构， 利用区位优势，不断提高土地产出率。3、建设便捷畅通的对外交通和城镇道路体系，配置完善的通讯、给排水、供 电、供热、有线电视、消防和垃圾处理站等市政公用工程设施。4、建设规模适中、服务半径合理、联系便捷的商业服务
6、、金融贸易、行政办 公、文教体卫等公共服务设施，营造安全舒适、环境优美的人居环境。5、加强城镇建设管理，逐步建立城镇建设信息库。6、深化专项规划、编制控制性详细规划，使土地资源、规划投资、管理水平 转化为建设效益。 大气环境质量达到国家标准二级以上，严格控制有大气污染的项目发展。地表水水质达到国家地表水三类标准，镇区范围污水处理率达到100%。噪声控制符合国家城市区域噪声标准。污染物排放、大气环境质量、地面水质量符合“一控、双达标”要求。城镇建设目标城镇建设目标渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓六、规模预测六、规模预测 随着市属和县属大型企业的入住及大量就业机会的提供，对外来人员形成强大的吸引力
7、。在市场经济作用下，劳动力区域性流动呈开放状态，随着上仓镇投资环境不断改善和教育环境的提升，可以预测，规划期内上仓镇对周边人口的磁力依然保持强劲势头。具体分析如下：1. 作为蓟县重要的工业重镇之一，其工业生产总值连续多年位于蓟县榜首，且发展势头强劲。工业区提供的劳动就业岗位主要按工业用地面积指标考虑，参照通常计算方法，工业区性质按综合考虑，工业用地每50平方米提供一个就业岗位计，以现在的发展速度，当工业园区发展到1000亩时，则可以提供1.3万个就业岗位。2. 天津市区、宝坻、蓟县的房价不断攀升，生活成本加大，为上仓的发展带来潜在机遇，伴随镇区功能的完善，绿化环境的提升，在不远的将来上仓将成为
8、周边居民的新选择。人口规模预测人口规模预测上仓镇人口增长因素分析上仓镇人口增长因素分析渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓3. 计划筹建中的服务于京津及周边区县、乡镇的高档老年人社区，占地100亩，伴随老龄化时代的临近，便利的交通及优美的环境，可以预期该项目会对周边城镇的老年人及其家庭产生磁力，预期2010完成。4. 据统计资料，现状已有五百多外地人来此经商，随着两个大型专业集贸批发市场，以及大型商贸楼的建设，濒临州河农业科技观光园的旅游开发等，第三产业外来从业人员必然激增。5. 与周边乡镇相比，上仓镇独占鳌头，其他乡镇竞争力微乎其微，雄厚的产业基础、政策优势、交通区位优势，都为上仓的发展带来机遇
9、，大量的就业机会成为吸纳周边乡镇人口的重要因素。人口规模预测人口规模预测上仓镇人口增长因素分析上仓镇人口增长因素分析渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓镇区人口规模预测镇区人口规模预测1.现状人口构成现状人口构成 根据上仓作为工业重镇的特点，本规划将常住人口、暂住人口、流动人根据上仓作为工业重镇的特点，本规划将常住人口、暂住人口、流动人口和通勤人口（取一定比例）纳入全镇人口规模计算范畴进行预测。现口和通勤人口（取一定比例）纳入全镇人口规模计算范畴进行预测。现状镇区状镇区2.52.5万人。万人。渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓类别常住人口暂住人口通勤人口流动人口说明镇区农业人口和镇直单位非农业人口住
10、校中学生数和在镇区生活居住半年以上的企业工作人员在镇区内工作，而不在镇区居住的人口（取40%计入总数）约1000人，取40%计入总人口数量（人）12763102461600400合计25009A A基本人口预测（采用综合增长率法）基本人口预测（采用综合增长率法） 结合“十一五”期间国家城镇化战略，和国家的人口政策,并根据上仓人口发展实际，通过分析上仓镇1996-2005十年人口实际变化的统计资料，可以预测近期会保持较高的增长速度，然后随着人口基数的加大远期其增长率会适当降低。因此，规划总人口增长率20062010年取25，20112020年取20， 依据公式NA（1+）n 其中：规划期末总人口
11、（人）基期总人口（人）；综合增长率（）；n 规划年限。得 规划镇区人口为：2010年：2.5（1+25）52.8（万人）；2020年：2.8（1+20）103.4（万人）。镇区人口规模预测镇区人口规模预测B B迁村并点人数迁村并点人数规划期末，丁庄子、二王庄、花窝、垛庄子、东塔庄、白庙、富兴庄、张家庄撤村，迁入镇区。八个村庄现状人口6003人，以负增长为主，取3，则规划期末为：6003（13）155738（人）综上分析，考虑城镇基础设施建设的超前性，按以下人口规模配建镇区基础设施。规划确定镇区总人口规模为：镇区总人口规模为：2010 2010 年：年： 2.82.8万人；万人；2020 202
12、0 年：年：3.43.40.60.64 4万人万人渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓中心村和基层村中心村和基层村 人口预测人口预测 现状村庄人口为18857人，随着迁村并点，集聚发展战略的推行，农村人口将逐步向镇区集聚转移，外来人口的增长也主要分布在镇区，因此，城市化水平将稳步提升。规划远期农村人口将逐步向镇区集聚转移。中心村规划村名现状规划人口村名人口小计2010年2020年八营八营198523301842 1880高家庄345320 郑家套郑家套116820681084 1670南孙各庄258239 潘庄子642596 大纪各庄大纪各庄6562261609 1820西纪各庄526488 东纪
13、各庄644598 南六里屯435404 东郭家庄东郭家庄7981570741 1270西郭家庄772716 南王庄南王庄9584149889 3350仓前庄450418 梁庄子609560 李赵庄324301 高家套869806 刘各庄939871 于少屯于少屯6021882556 1510响水窝610566 消流670622 总计1426013325 11500基层村田各庄田各庄121812181130 925埝头埝头10561056980 800北王庄北王庄140114011300 1065陈桥陈桥470932436 710荒地462429 总计460742753500总计18857175
14、0015000镇域总人口预测镇域总人口预测镇区人口占镇域总人口比重镇区人口占镇域总人口比重(注:总人口中包括常住人口、暂住人口、流动人口和通勤人口几个部分)渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓分类分类现状人口（万人）规划人口（万人）近期（2010）远期（2020）镇区2.52.84村庄2.492.31.15（中心村）0.35（基层村）合计4.995.15.5现 状近期（2010）远期（2020）50%55%73%镇区用地规模预测镇区用地规模预测规划期限人口规模 (万人)用地规模 (公顷)人均用地 (M2/人)2010年2.83361202020年4480120 在本规划期内，近期应通过城镇建设用地
15、的外延扩张发展，赢得城镇发展空间，保证上仓经济和建设的快速增长，远期主要通过旧城改造，挖潜城镇建设用地，提升城镇整体景观品质。渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓七、镇域规划七、镇域规划渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓规划形成“1 1个镇区、个镇区、6 6个中心村，个中心村，4 4个基层村个基层村”的村镇等级结构，规划镇域总人口5.5万。镇域规划图镇域规划图镇域规划结构镇域规划结构一心：一心：镇区政治经济文化生活中心三轴：三轴： 依托仓桑公路、蓟宝公路和津围公路形成三条主要发展轴带五片：五片：规划五个新农村居民点片区渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓依托州河的都市农业旅游观光带依托便捷的公路形成的物
16、流郑家套的蔬菜大棚及别墅以陈桥和大纪各庄为主的生态养殖基地产业布局产业布局沿州河的居住产业高效的农业种植以及蔬菜种植基地发展备用地依托高速公路和铁路形成的工业渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓迁村并点迁村并点村名村镇建设用地人口富兴庄10.3556东桥头33.291771赤安21868程家庄331273垛庄子11.74476河西镇12.74420东塔庄371471东蔡家庄16.81802后秦各庄26.691081南闵庄43.791417张家庄21.11234北刘各庄3.37118丁庄子8.85345二王庄18.69750花窝22.77917白庙6254小计327.413753镇区镇区镇区镇区渔阳
17、酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓六个中心村六个中心村八八 营营郑家套郑家套东郭家庄东郭家庄大纪各庄大纪各庄南王庄南王庄于少屯于少屯村名 村镇建设用地人口八营52.91985高家庄10345小计62.92330郑家套25.61168南孙各庄7.33258潘庄子12.27642小计45.22068大纪各庄14.37656西纪各庄11.76526东纪各庄15.75644南六里屯13.41435小计55.292261东郭家庄24.19798西郭家庄19.8772小计43.991570南王庄37.06958仓前庄14.8450梁庄子12.73609李赵庄9.63324高家套19.8869刘各庄22.2393
18、9小计116.254149于少屯21.83602响水窝16.49610消流16.27670小计78.061882迁村并点迁村并点渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓四个基层村四个基层村村名 村镇建设用地人口田各庄31.961218埝头27.241056北王庄261401陈桥14.37470荒地9.1462迁村并点迁村并点北王庄北王庄陈陈 桥桥田各庄田各庄埝埝 头头渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓农田占补平衡计算农田占补平衡计算渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓现状建设用地(ha)规划建设用地(ha)人均建设用地(M2)占用或节省农田(ha)镇区241.74480120.00131.00中心村175.
19、95150.00100.00125.52（节约）基层村99.57撤销村庄304.820.000.00304.82（节约） 规划镇区建设用地占用农田131公顷，通过迁村并点，中心村和基层村腾出建设用总共430.34公顷，取0.6的复耕率，则可以复耕农田258.20，不仅可以达到占补平衡，保证基本农田数量不减，节出的用地指标还可以用来发展产业。镇域道路交通及公共服务设施规划镇域道路交通及公共服务设施规划渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓镇域市政设施规划镇域市政设施规划渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓镇域空间利用与管制规划镇域空间利用与管制规划 渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓八、镇区规划八、镇区规划
20、镇区性质：镇区性质： 依据蓟县总体规划和上仓镇产业布局特点，规划确定镇区性质依据蓟县总体规划和上仓镇产业布局特点，规划确定镇区性质为：为：蓟县南部的中心镇，逐步建设为以酒业为龙头、以农副产品加工、蓟县南部的中心镇，逐步建设为以酒业为龙头、以农副产品加工、集散为支撑的综合性产业重镇。集散为支撑的综合性产业重镇。 镇区规模：镇区规模： 近期近期20102010年年2.82.8万人，建设用地万人，建设用地3.43.4平方公里。平方公里。 远期远期20202020年年4 4万人，建设用地万人，建设用地4.84.8平方公里。平方公里。渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓总体布局原则总体布局原则紧凑性紧凑性村
21、镇规模有限，用地范围不大，集中布局对于完善公共服务设施、降低村镇规模有限，用地范围不大，集中布局对于完善公共服务设施、降低工程造价非常有力。工程造价非常有力。完整性完整性考虑不同发展阶段组织结构的完整性，以适应村镇发展的延续性。考虑不同发展阶段组织结构的完整性，以适应村镇发展的延续性。灵活性灵活性 可变因素、未预料因素在所难免，因此规划用地组织结构需要赋予一可变因素、未预料因素在所难免，因此规划用地组织结构需要赋予一定的定的“弹性弹性”。布局形态上留有出路，用地面积留有余地。布局形态上留有出路，用地面积留有余地。发展方向分析发展方向分析 依据国家关于节约、合理利用土地及空间资源的原则，并综合分
22、析上仓镇现状布依据国家关于节约、合理利用土地及空间资源的原则，并综合分析上仓镇现状布局、经济基础和发展条件，结合现有村庄形态特点，充分依托交通优势和州河的优美局、经济基础和发展条件，结合现有村庄形态特点，充分依托交通优势和州河的优美环境环境, 本次规划采用本次规划采用“精明增长精明增长”方式，紧凑发展，集约利用土地，最终确立方式，紧凑发展，集约利用土地，最终确立 “整合整合更新，西向扩展；加快集聚，突出中心；分层推进，城乡一体更新，西向扩展；加快集聚，突出中心；分层推进，城乡一体”的发展战略，充分发的发展战略，充分发挥资源和区位优势，全面实施中心城镇带动区域发展战略，重点发展优势产业、优化挥资
23、源和区位优势，全面实施中心城镇带动区域发展战略，重点发展优势产业、优化产业结构、强化城镇基础设施建设、坚持可持续发展和生态环境保护的方针，带动上产业结构、强化城镇基础设施建设、坚持可持续发展和生态环境保护的方针，带动上仓镇经济社会的全面兴旺。仓镇经济社会的全面兴旺。 渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓规划特色分析规划特色分析1.1.文化特色文化特色 “米仓文化米仓文化” 沿州河两侧沿州河两侧发展观光农业，打造绿色城镇，追发展观光农业，打造绿色城镇，追溯蓟运河畔溯蓟运河畔“上米仓上米仓” 的悠久历史的悠久历史，将漕运文化与农耕文化融合于现，将漕运文化与农耕文化融合于现代城镇的体验经济之中。代城镇的
24、体验经济之中。2.2.产业特色产业特色 “仓储物流仓储物流”依托火车站、依托火车站、津围公路的交通优势，以及良好的仓储业基础，发展特色产业。津围公路的交通优势，以及良好的仓储业基础，发展特色产业。 “工业重镇工业重镇”以现有的产业基础，充分利用政策优势，打造蓟县工业重镇。将一、以现有的产业基础，充分利用政策优势，打造蓟县工业重镇。将一、二、三产业综合考虑，融体验经济和产业经济于一体，壮大产业链条，发展多元经济。二、三产业综合考虑，融体验经济和产业经济于一体，壮大产业链条，发展多元经济。生态特色生态特色利用州河观光农业带、高压线走廊防护带、交通干线绿化带、工业用地周边防护绿带，利用州河观光农业带
25、、高压线走廊防护带、交通干线绿化带、工业用地周边防护绿带，以及各生活组团绿地结点，形成镇区的以及各生活组团绿地结点，形成镇区的“生态基质生态基质”。 “仓仓” “米仓米仓”观光农业带观光农业带 工业园区工业园区 体验经济体验经济“仓仓储储” 工工业业 产业经济产业经济 米仓之乡米仓之乡 工业重镇工业重镇 自然条件自然条件交通交通+区位区位镇区土地利用规划图镇区土地利用规划图（20062020200620202006202020062020）以以产业为支撑，以交通为纽带，以生态环境为引力，以社会事业为保障，着力推进镇区建设。产业为支撑，以交通为纽带，以生态环境为引力，以社会事业为保障，着力推进镇
26、区建设。 镇区用地平衡表镇区用地平衡表序号类别名称面积(Ha)占城市总体规划用地比例（）1镇区总体规划用地712.541002建设用地479.7767.333水域和其它用地232.7732.67其中水域22.563.17农田210.2129.50总用地统计表总用地统计表渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓用地代号用地名称面积（ha)占城市建设用地（）人均（m2)R居住建筑用地185.74 38.71 46.44 C公共建筑用地75.86 15.81 18.97 其中行政管理用地3.14 0.65 0.79 教育机构用地23.15 128.61 5.79 文体科技用地5.97 1.24 1.49 医
27、疗保健用地1.33 0.28 0.33 商业金融业用地23.75 4.95 5.94 集贸设施用地18.52 3.86 4.63 M生产建筑用地70.27 14.65 17.57 W仓储用地20.18 4.21 5.05 T对外交通用地1.97 0.41 0.49 S道路广场用地50.22 10.47 12.56 U市政公用设施用地6.32 1.32 1.58 G绿化用地69.21 14.43 17.30 其中：公共绿地48.65 10.14 12.16 合计镇区建设用地479.77 100.00 119.94 备注:规划期末2020年镇区人口达到4万人.功能结构规划功能结构规划沿州河两侧沿州
28、河两侧发展生活用发展生活用地，地，津围公路东津围公路东侧发展工业，侧发展工业，沿州河发展沿州河发展生态观光农生态观光农业，业，渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓 规划形成“四横两纵”的道路系统格局。主干道红线宽度2440米，次干道1624米，支路10米，滨河步行道5米。 规划在主干道节点布置广场、街头绿地等公共空间，在火车站、两个集贸市场、中心公园和交通性干道节点周围布置社会停车场。道路系统规划道路系统规划主要道路断面示意图主要道路断面示意图道路系统规划图道路系统规划图渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓绿化景观系统规划绿化景观系统规划生态平衡区生态平衡区生态平衡区生态平衡区天然廊道天然廊道天然廊道
29、天然廊道交通绿轴交通绿轴交通绿轴交通绿轴楔形渗透楔形渗透楔形渗透楔形渗透景观节点景观节点景观节点景观节点渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓“ “水融镇，绿绕镇，建设生态绿色家园水融镇，绿绕镇，建设生态绿色家园水融镇，绿绕镇，建设生态绿色家园水融镇，绿绕镇，建设生态绿色家园” ” 多层次多层次多层次多层次 高水平高水平高水平高水平环保、环卫设施规划环保、环卫设施规划渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓综合防灾规划综合防灾规划渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓综合防灾总体防护目标综合防灾总体防护目标: :按照“平战结合、平灾结合，预防为主、反应快速、策略有效”的原则，完善防灾减灾应急系统，建设防灾减灾体系
30、，全面提升综合防灾减灾能力。综合防灾总体防护要求综合防灾总体防护要求: :1、镇区建设应尽量避开地震活动断层、蓄滞洪区以及地质灾害的中、高易发区。2、城镇生命线工程建设避免过分集中布局，以增强灾时应变能力。3、结合镇区广场、绿地、公园等公共开敞空间建设避难场所，严格按标准保证场所面 积和疏散通道的畅通。4、充分利用地下空间防灾避险，加大交通及市政公用设施地上与地下的结合，提高灾 时的应变能力。5、提高应对突发公共卫生事件的综合指挥能力，完善信息、指挥体系和医疗救护网 络，为居民提供高质量、高效率的服务。6、加强对易燃、易爆等危险品生产、储存、运输和使用的管理。防灾标准：防灾标准：抗震标准：严格
31、执行国家标准GB183062001中国地震动参数区划图，一般建设工程按区划图或地震小区划提供的抗震设防要求进行抗震设防。重大建设工程、易产生严重次生灾害工程应进行地震安全性评价工作，并按地震安全性评价结果进行抗震设防。到2020年，镇区基本具备综合抗御地震基本烈度7度的能力 。防洪标准：加强镇区内部及外围州河河道的整治，增加泄洪能力。提高防洪标准，加强防汛 堤坝、闸门和泵站等设施建设。按照防洪规范要求，应按20年一遇标准设防。防涝标准：按10年一遇标准设防。近期土地利用规划近期土地利用规划（20062010年）年）渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓近期规划年限： 2006年2010年，规划期末达到2.8万人，建设用地控制在3.4平方公里以内。远景土地利用规划远景土地利用规划渔阳酒乡渔阳酒乡蓟运粮仓蓟运粮仓远景规划约远景规划约远景规划约远景规划约1515平方公里，平方公里，平方公里，平方公里，12.512.5万人。万人。万人。万人。请多提宝贵意见谢谢！
