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1、第十章 行政伦理2024/9/31TGR2003-Script1 1、伦理的含义、伦理的含义 伦理伦理是约束人们行为，调整是约束人们行为，调整人们关系的行为准则。人们关系的行为准则。 伦理通过社会舆论、传统习伦理通过社会舆论、传统习惯、个人信念与良知来起作用。惯、个人信念与良知来起作用。2024/9/32TGR2003-Script2 2、职业伦理、职业伦理 所谓所谓职业伦理职业伦理，就是同人们的职业，就是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和。道德准则、道德情操与道德品质的总和。职业道德不仅是从业人员在职业活动中职业
2、道德不仅是从业人员在职业活动中的行为标准和要求，而且是本行业对社的行为标准和要求，而且是本行业对社会所承担的道德责任和义务。会所承担的道德责任和义务。 职业伦理是个人品格职业伦理是个人品格在工作中在工作中的具的具体体现。体体现。2024/9/33TGR2003-Script3 3、行政职业伦理、行政职业伦理 行政管理的职业伦理行政管理的职业伦理是指是指行政管理活动中一些有约束性行政管理活动中一些有约束性的价值观，是行政管理领域中的价值观，是行政管理领域中不可或缺的标准与人格态度。不可或缺的标准与人格态度。2024/9/34TGR2003-Script4 4、行政职业伦理的内容、行政职业伦理的内
3、容v 提供公共福利提供公共福利v 忠实地执行法律忠实地执行法律v 承担公共责任承担公共责任v 为社会树立典范为社会树立典范v 追求专业的卓越追求专业的卓越v 促进民主促进民主2024/9/35TGR2003-Script5 5、行政职业伦理的特点、行政职业伦理的特点 相对于个人伦理而言相对于个人伦理而言2024/9/36TGR2003-Script从主体来看从主体来看公务员伦理的主体公务员伦理的主体 行政系统和行政人员行政系统和行政人员个人伦理的主体个人伦理的主体 个体个体2024/9/37TGR2003-Script从影响来看从影响来看 公务员伦理公务员伦理与所有社会成员发生与所有社会成员发
4、生关系，引导和示范作用更为突出，是关系，引导和示范作用更为突出，是赢得公民信任的一种资本和手段。赢得公民信任的一种资本和手段。 个人伦理个人伦理是个体与个体、个体与是个体与个体、个体与社会发生关系，实际受其行为影响的社会发生关系，实际受其行为影响的只是少数人。只是少数人。2024/9/38TGR2003-Script从约束方式来看从约束方式来看 公务员伦理除了舆论和内心公务员伦理除了舆论和内心信念起作用外，制度的约束作用信念起作用外，制度的约束作用显得更为重要。显得更为重要。 个人伦理主要是通过良知和个人伦理主要是通过良知和舆论起作用。舆论起作用。2024/9/39TGR2003-Script
5、从评价方式来看从评价方式来看 对公务员伦理的评价，主要是看行对公务员伦理的评价，主要是看行政系统的实际功能和作用，在于其价值政系统的实际功能和作用，在于其价值导向功能和社会整合功能。导向功能和社会整合功能。 对个体的评价，主要是看个体的实对个体的评价，主要是看个体的实现行为，不具有社会代表意义。现行为，不具有社会代表意义。2024/9/310TGR2003-Script6 6、行政职业伦理的功能、行政职业伦理的功能v 凝聚功能凝聚功能v 导向和示范功能导向和示范功能v 评价功能评价功能v 操作功能操作功能v 整合功能整合功能v 激励功能激励功能2024/9/311TGR2003-Script7
6、 7、行政伦理的实现、行政伦理的实现v 政治承诺政治承诺v 立法框架立法框架v 负责任的机制负责任的机制v 行为准则行为准则v 职业的社会化职业的社会化v 公共服务的条件公共服务的条件v 建立协调伦理活动的组织建立协调伦理活动的组织v 公共参与和监督公共参与和监督2024/9/312TGR2003-Script8 8、美国行政伦理之典范、美国行政伦理之典范v行政伦理立法：行政伦理立法： 1958 1958年的政府工作人员道德准则年的政府工作人员道德准则 1979 1979年的政府道德行为法年的政府道德行为法 1992 1992年的美国行政官员伦理指导标准年的美国行政官员伦理指导标准v行政伦理的
7、管理及其机构：行政伦理的管理及其机构： 众议院内设置有众议院行为规范委员会众议院内设置有众议院行为规范委员会 政府伦理办公室等政府伦理办公室等v州和市的议会和政府：州和市的议会和政府： 设有伦理办公室或伦理委员会设有伦理办公室或伦理委员会 行政伦理的社会监督机制等行政伦理的社会监督机制等2024/9/313TGR2003-Script9 9、欧盟行政伦理管理的原则、欧盟行政伦理管理的原则欧盟行政伦理原则欧盟行政伦理原则C:New FilesNew C:New FilesNew WritingsWritings欧盟行政原则欧盟行政原则. .pptppt2024/9/314TGR2003-Script
