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1、湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院公益公益项目目设计杜式敏杜式敏 梁家全梁家全湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院关于关于项目目概念：要在一定时间里，在预算规定范围内需达到预定质量水平的一项一次性任务。特征：项目的一次性。项目有明确的目标。项目作为管理对象的整体性。现代项目的分类投资，非投资湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院公益性公益性项目目概念：非赢利性和具有社会效益性的项目。 目的：谋求社会效应。特点：一般规模大，投资多，受益面宽，服务年限长，影响深远等特
2、点的投资项目。 现阶段关于公益性项目的解释有两种，分为广义和狭义。 广义的公益性项目是指为社会大众或社会中某些人口群体的利益而实施的项目，即包括政府部门发起实施的农业、环保、水利、教育、交通等项目，也包括民间组织发起实施的扶贫、妇女儿童发展等项目。 狭义的公益性项目是有民间组织发起的，他利用民间资源为某些群体谋求利益，创造社会效应。 来源：百度来源：百度湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院我我对公益公益项目的理解目的理解服务和奉献（社会责任感）种子周密设计（组织力）土壤勇于行动（领导力）阳光善于协调（执行力）雨露倾听声音（评估） 修剪满足人的需要且自
3、身得到学习锻炼果实宣传推广分享湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院项目目设计的概念、理的概念、理论和方法和方法项目周期与项目设计项目设计的原则和方法目标法项目设计湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院项目周期与目周期与项目目设计项目认定项目认定项目设计项目设计项目实施项目实施项目评估项目评估A A 社会经济总目标社会经济总目标社会经济总目标社会经济总目标B B 具体目标具体目标具体目标具体目标C C 项目投入项目投入项目投入项目投入/ /产出产出产出产出D D 贷款预算贷款预算贷款预算贷款预算逻辑框架矩阵逻辑
4、框架矩阵逻辑框架矩阵逻辑框架矩阵湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院项目目设计的作用的作用项目设计是为项目确定目标和方案，并对此进行具体规划。项目设计不仅是项目实施与监控的基础，而且是项目评估的重要依据。湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院项目目设计的原的原则社会性原则：项目目标包括社会目标，集体目标和个人目标，而任何项目目标应由社会整体利益为出发点。合理性原则：项目设计所用资料、数据是基于项目所处环境分析而来，并考虑项目环境因素的变化。经济性原则：强调投入产出比，有效运用有限资源。整体优化原则：局部与整体
5、的关系，系统思考方法。一致性原则：目标与活动在时间、空间和协调上的一致性。可行性原则：在现有资源、技术能力、资金、人力和物力等方面的可行性，项目设计与方案的可操作性以及目标的实现的可能性。灵活性原则：项目设计应考虑外部环境的应变能力。湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院目目标法法项目目设计以目标为导向的项目设计方法，是当今国际上广泛运用的项目设计方法，也是项目管理的重要工具。其特点突出表现在项目目标与项目活动之间严密的逻辑关系和设计过程中的对实际情况的重视。是项目实施的基础，并使项目管理更加规范和思路清晰。湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南
6、化工职业技术学院湖南化工职业技术学院愿景愿景愿景愿景投入成本投入成本投入成本投入成本指标出处指标出处指标出处指标出处前提条件前提条件前提条件前提条件投入方式投入方式投入方式投入方式活动活动活动活动总目标总目标总目标总目标具体目标具体目标具体目标具体目标( (影响影响影响影响) )成果成果成果成果( (产出产出产出产出) )重要假设重要假设重要假设重要假设指标指标指标指标内容描述内容描述内容描述内容描述层次关系层次关系层次关系层次关系逻辑框架矩阵逻辑框架矩阵湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院一个水稻生一个水稻生产的的逻辑框架矩框架矩阵愿景：全县人民丰
7、衣足食，安居乐业愿景：全县人民丰衣足食，安居乐业愿景：全县人民丰衣足食，安居乐业愿景：全县人民丰衣足食，安居乐业投入成本投入成本投入成本投入成本指标出处指标出处指标出处指标出处前提条件前提条件前提条件前提条件投入方式投入方式投入方式投入方式活动活动活动活动自自自自19921992年年年年1 1月始至月始至月始至月始至19971997年年年年1212月止，本县人均口粮由每年月止，本县人均口粮由每年月止，本县人均口粮由每年月止，本县人均口粮由每年150150斤增加到斤增加到斤增加到斤增加到500500斤斤斤斤粮食短缺状粮食短缺状粮食短缺状粮食短缺状况得以改善况得以改善况得以改善况得以改善总目标总目
8、标总目标总目标具体目标具体目标具体目标具体目标( (影响影响影响影响) )成果成果成果成果( (产出产出产出产出) )重要假设重要假设重要假设重要假设指标指标指标指标内容描述内容描述内容描述内容描述层次关系层次关系层次关系层次关系湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院逻辑框架矩框架矩阵表表纵向目向目标层次次总目标：项目为之可以贡献的最高层目标；反映价值观、愿景、方向具体目标(影响)：项目要达到的具体目标，应以人为本的；项目成功的关键产出(成果)：为实现项目目标所开展活动的结果，项目成功的必要条件活动：具体实施的各项任务以上各点为因果关系湖南化工职业技术
9、学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院逻辑框架矩框架矩阵表横向指表横向指标关系关系 目的目的指标指标指标出处指标出处其他部分说明：其他部分说明：重要假设：外部条件预想，非项目本身所能控制的条件。重要假设：外部条件预想，非项目本身所能控制的条件。前提条件：开始某项活动之前的必要准备活动。前提条件：开始某项活动之前的必要准备活动。湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院逻辑框架矩框架矩阵回答：回答：为什么要进行此项目？项目要达到什么目的？项目怎样取得结果以达到目的？有哪些外部因素应该考虑？如何检验项目的成果和目标？验証项目的数据从哪
10、里来？项目需要多少费用？湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院关于愿景关于愿景建立愿景对一个组织和项目来说是十分重要的：有助于组织和项目以此为基础制定战略计划提供确立目标的一种参照标准建立愿景被作为制定战略计划和项目设计的一个组成部分。是更高层次的追求，介于信仰与追求之间：比信仰低一层（信仰通常是永恒不变的）比追求高一层（追求通常是短期的）。 湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院愿景？愿景？所向往的前景。 现代汉语大词典第5版）是关于可能性和所渴望的将来，它表现了乐观主义和希望。是可以清楚地看到的希望和景象。
11、可以是永远也达不到的完美状态，但人们从未停止努力去达到这种状态。愿景能产生“创造性张力”，成为项目的原动力。建立共同愿景不能靠命令，不能靠规定，只能靠周而复始的沟通和分享。湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院愿景的愿景的实例例“缔造一个贫穷不再的世界。” -世界宣明会“每个家庭，每台桌子上都有一台计算机，并使用着伟大的软件作为强大的工具” -微软公司致力人文科技,驱动现代生活” -福田汽车愿景“成为全球领先的提供汽车产品和服务的消费品公司”-福特控制全球食品服务业 -麦当劳只要是图片都是我们的业务 -柯达成为全球的超级娱乐公司 -迪斯尼公司让每人拥有
12、一台计算机 -苹果电脑没有阶级、没有压迫、没有贫穷、没有失业、人人幸福的共产主义社会。-全世界共产党人的共同愿景 湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院项目目设计是一个学是一个学习过程程现状现状 愿景愿景(共享的愿景共享的愿景)社参活动社参活动(社区、政府、社区、政府、非政府非政府)主要方面主要方面主要表现方面主要表现方面总目标总目标现状分析现状分析问题分析问题分析目标分析目标分析差距差距主要问题主要问题核心问题核心问题利益相关者分析利益相关者分析目标目标 策略策略 学学习习过过程程逻辑框架矩阵逻辑框架矩阵湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化
13、工职业技术学院湖南化工职业技术学院项目目设计的分析步的分析步骤参与者分析参与者分析问题分析问题分析目标分析目标分析策略分析策略分析湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院参与者分析参与者分析了解所有与项目有关系的个人、团体和机构；弄清他们的兴趣和期望。步骤：列出与项目有关或受项目影响的重要利益团体、个人和机构。区分类别(如受益者、项目目标组、实施者等并按收集-整理-描写-分析-评价顺序进行)，受益团体和机构可划分为参与者和非参与者。特征描述和分析：社会特征：成员、社会背景、宗教、风俗习惯；团体地位：正式规定的、实际上的)；团体的结构(构成、领导等)；状况
14、与问题(包括团体的态度在内)。兴趣、动机、观点：需要、愿望；兴趣(公开的，隐蔽的)；动机(希望、期望、忧虑)；(对实施机构和部门的)态度。潜力：团体的长处(资源、权利、垄断性等)，短处和欠缺；团体为项目是否会作出贡献。得出项目结论：用何种方式顾及该团体；措施、态度。湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院问题分析分析目的：对现有情况进行分析，找出中心问题；确定中心问题；用图表(问题树)显示因果关系。问题：不利的状态；现有的，不是可能的或将要出现的问题不利状态的事实，而非问题的解决方法中心问题的因果关系(The Focal Problem, its pri
15、ncipal effect, and the main. causes of the Problem. the crux of the problematique) 检验问题树的因果关系的准确性、逻辑性和完整性由于设计者社会及文化背景不同，问题的因果关系编排可能不同。沟通变得十分关键， 应使问题分析融入其他人看法和意见。湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院中心问题中心问题结果结果原因原因湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院中心问题中心问题结果结果原因原因公共汽车常出事故公共汽车常出事故司机不注意安全司机不注
16、意安全车辆的技术状态不好车辆的技术状态不好公路状态不好公路状态不好车辆没有及时保养车辆没有及时保养车辆太老车辆太老旅客迟到旅客迟到旅客受伤旅客受伤公共汽车公司公共汽车公司失去旅客信任失去旅客信任湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院粮食短缺粮食短缺粮食短缺粮食短缺山坡水土山坡水土山坡水土山坡水土流失严重流失严重流失严重流失严重山地作物山地作物山地作物山地作物减产减产减产减产水稻产量水稻产量水稻产量水稻产量下降下降下降下降庄稼庄稼庄稼庄稼受损受损受损受损水利设施水利设施水利设施水利设施不能发挥作用不能发挥作用不能发挥作用不能发挥作用不能定期不能定期不能定
17、期不能定期施肥施肥施肥施肥湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院目目标分析分析目的：描述问题解决后将达到的未来状态(目标)；并建立目标树。步骤：问题树目标树(从上至下)。目标是实际可行的。中心问题平级目标。检查目标与问题的正确性和完整性，必要时可改变描述。保証因果关系变成手段和目标的关系(并非每个因果关系都能直接翻转成手段-目标关系。目标树要编成独立的一览表。湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院公共汽车事故减少公共汽车事故减少司机注意安全司机注意安全车辆的技术状态良好车辆的技术状态良好 公路状态得到改善公路状
18、态得到改善车辆不断车辆不断得到保养得到保养老车辆老车辆及时更新及时更新旅客按时到旅客按时到很少旅客受伤很少旅客受伤旅客信任旅客信任公共汽车公司公共汽车公司公共汽车常出事故公共汽车常出事故司机不注意安全司机不注意安全车辆的技术状态不好车辆的技术状态不好公路状态不好公路状态不好车辆没有及时保养车辆没有及时保养车辆太老车辆太老旅客迟到旅客迟到旅客受伤旅客受伤公共汽车公司公共汽车公司失去旅客信任失去旅客信任问题树问题树问题树问题树目标树目标树目标树目标树湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院粮食短缺粮食短缺山坡水土山坡水土流失严重流失严重山地作物山地作物减产减
19、产水稻产量水稻产量下降下降庄稼庄稼受损受损水利设施水利设施不能发挥作用不能发挥作用不能定期不能定期施肥施肥粮食短缺状态粮食短缺状态得到改善得到改善山坡水土山坡水土流失减轻流失减轻山地作物山地作物增产增产水稻产量水稻产量增加增加庄稼庄稼受损受损现象现象减少减少水利设施水利设施发挥作用发挥作用做到做到定期施肥定期施肥问题树问题树问题树问题树目标树目标树目标树目标树湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院策略分析策略分析选择恰当的、有可行性的策略方案，即对项目作出战略选择，是对项目规模、投入等进行定向分析。也称替代分析。标准：1)问题优先序；2)现有总预算额度
20、；3)相关性；4)成功的把握；5)时间安排。目的：选出一个或几个可能项目的方案；找出项目的不同解决途径；决定要采取的项目方案。湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院粮食短缺状态粮食短缺状态得到改善得到改善山坡水土山坡水土流失减轻流失减轻山地作物山地作物增产增产水稻产量水稻产量增加增加庄稼庄稼受损受损现象现象减少减少水利设施水利设施发挥作用发挥作用做到做到定期施肥定期施肥山地生产策略山地生产策略水稻生产策略水稻生产策略湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院概述概述逻辑关系逻辑关系指标指标重要假设重要假设指标出处指
21、标出处成果成果/产出产出影响影响总目标总目标活动活动11.21.12.121.1.11.1.2湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院项目目逻辑关系关系总目标总目标具体目标具体目标(影响影响)成果成果(产出产出)活动活动如果如果那么那么如果如果那么那么如果如果湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院指指标达到总目标、具体目标(影响)和成果/产出的具体标准。也被用来监测和评估项目取得的程度和进展。应回答以下问题：1)数量(多少)；质量(怎么样)；目标组或项目对象(谁)；时间(开始，结束)；地点(哪里)应具备的特点：准
22、确性：精确地表述目标的典型特征。目的性：可以保証该目标的实现。独立性：在不依赖其他因素情况下直接衡量。可检验性：应适合用来检验具体的目标。湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院关于假关于假设前提前提是由外部条件，即项目外的影响因素转化来的。项目的控制范围以外，却对项目的成功起影响作用的条件。回答：哪些外部因素对项目的实施和持续性显得特别重要，但项目本身又不能控制？列入逻辑框架矩阵的前提假设应具备3个条件：1)对项目成功很重要；2)项目本身无法控制；3)有可能发生。假设前提也是检验项目可行性的方法之一。湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业
23、技术学院湖南化工职业技术学院1. 此外部条件对项目的成功重要吗此外部条件对项目的成功重要吗? 2. 此外部条件是项目所不能控制的吗此外部条件是项目所不能控制的吗?3. 此外部条件发生的可能性如何此外部条件发生的可能性如何?没可能发生没可能发生有可能发生有可能发生几乎肯定会发生几乎肯定会发生不列入逻辑框架表不列入逻辑框架表列入逻辑框架表列入逻辑框架表监督监督如有可能施加影响如有可能施加影响 4. 能否将项目重新设计得不需要这种外部条件能否将项目重新设计得不需要这种外部条件?能能不能不能重新设计项目方案重新设计项目方案,使得不需要使得不需要此外部条件就可以实现目标此外部条件就可以实现目标停止此项目
24、的计划停止此项目的计划,因为它不具备可行性因为它不具备可行性重要重要是是湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院项目目设计重要理念重要理念以人为本意识提升注重参与提升能力可持续性培养自立湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院公益公益项目目设计实例例星儿计划“1+1+1自食其力社”读经新义塾推广肺动脉高压宣传普及计划基于地铁车辆窗体及屏蔽门体玻璃上多媒体显示太阳村计划以上源于“我的公益梦想”2009公益计划创意征集湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院公益公益项目目设计的基
25、本要素的基本要素项目背景项目愿景开展时间开展地点参与人员（组织者+对象+第三方）开展形式实施流程经费预算所需物资宣传方案注意事项应急预案评估指标湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院谢谢大家大家湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院湖南化工职业技术学院rO%FXDI(v(sNNlu*STZ%YC!T7TMNQMuZ!skvS9wIB37FpouyvbEB*OP#3a4N<cSt2AQH0Z1s$sU-ZlgA4SAdO*Vc(2lL+ecW+JHV9zSXH)X3Eg)LdxrWMZgPdEOB%S)u1KeFMrGdqla2
26、3m*0K(2+(0jYXoyp4RxpA34L)568jKqBgHTUWSB-3HDSaH1kl(9RMW4mwq-bVKs+Dc)3Ax1kqprC&LZH1ffb0M1(qcgwQ)2XjfGjlnpA!GRuT#XSS(vdVW7E7H)5X8Y!a*EkfxaodSdF1#-O*GCM$6b0z%tFAn7+4ue+6w-E7zIqL64YAd-+n6sav#oR(!uxDX%*-cHsZ3Fmc3WrX-M+3*UOQrMxMd$S)m!Ua2%Gsg+DXTtLKweAFrYWf(FCzEYw0whkyOGH$FRBze-RqOL54O86WvZ-SF0ddpocR(LLfFYr
27、+ru2o&jyLGaukL2+UzipfORhxxojk6FJkrg&fncWZyVEAvhLvLvIsmhqPquzlqICkdaII2NRPNQuVPnFF3fmfGoH1v3Q6Gc5BtXsZeL%H66Ttd1L3PRg7bTlL+6GjA7x*0Gp5IJtQICtmYRsxY1nJwXG)!4SG-c)mjOYMcHwdb0gEEozZokBm99M39Rh3gIq1S7wNT7Jm7XuB!sBxwW+bg6Ldt3o(o#GhYRt%tYRT!nSK57L7WkGR$DS$dNnSyDxyG*riqVfdI#bUc&tUZa81xQ+nKYWBMKKtk7lLLpG$xpa
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29、bJ2KaMBjRw(vbBByx1M%2zkZ%myAS#)ST27LJTr(7wkxQ(BV(R#mFCp$R&#JU(nW$F#Z&Z&8Xh1q&Bq6AÈrhS3huNkAeBaw39n+GOyIwXpw!%2tSbxP9N%LHwo6-Dypsg1wUL)eV1N1J00zxhQYw1PgVaR#MxM%iUlCO&xCfU-e)CMS9-90EmIV3RxFG7Hjz4Byr6CHOA0aNFk&M6w2CepJ!)vn22-u+hNkUub(k4n+BtV-#be#i)UEn)+y$8E6Iylv1mC0IhNlfBnPGJSYT1NWA#1tqh%ic&b9(QFFZ
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