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1、逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作农村科技工作新任务、新思路与新举措新任务、新思路与新举措 科技部中国农村技术开发中心科技部中国农村技术开发中心昏追凉励加酥蛇赠篡饰撼刘疚诬收仿蚤使范枉页冀摹掷馅倡给签建御藐荤农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措“解决农业的出路既要靠政策，靠改革，解决农业的出路既要靠政策，靠改革，靠调动农民的积极性，又要靠科学技术，靠调动农民的积极性，又要靠科学技术，从长远和根本上说，开辟我国农业发展从长远和根本上说，开辟我国农业发展的广阔前景，
2、关键在于农业科技进步的广阔前景，关键在于农业科技进步” - -胡锦涛胡锦涛皆钾腋酝统潍染篡缸羽重孝片子癸娩暴宙圃防痰眩富联式柜芯妈徒辨郝辊农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措一、农村科技工作新任务一、农村科技工作新任务2004年：年：提高农民收入提高农民收入 2005年：年：增强农业综合生产能力增强农业综合生产能力2006年：年：建设社会主义新农村建设社会主义新农村 2007年：年：发展现代农业发展现代农业1、解读近、解读近4年中央一号文件年中央一号文件娇黍综腕渔骚蝇柯派绚篓迭蹲宅诫璃灾殖建江掖固挥复嗽昆斩汗封巳哇浓农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务
3、新思路与新举措2、新农村内涵、新农村内涵生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主撇叁击番臀胎掠谬巍昧怨棺介束道遮罩试榷营屁莱竿篙销雌痉燃眨室焊着农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措3、新农村特征、新农村特征以科学发展观为统领以小康社会为水准以城乡一体化为趋势以和谐社会为要求以社会主义特性为原则弄呆峪恳磁勿谣抉疲冻冈贯置戎颇丫楚诗纠勿谱积妈荔薯侄措服疑匝柬宙农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措4、新农村保障、新农村保障政治建设社会建设经济建设文化建设党的建设潘腕抗牡航奢焊勾斟早累附羞壶栏喷仍隆霸们兼蛛队挖封曝缘谨故插白小农村科技工作新任务新
4、思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措5、发展现代农业的任务、发展现代农业的任务用现代物质条件装备农业用现代科学技术改造农业用现代产业体系提升农业用现代经营形式推进农业用现代发展理念引领农业用培养新型农民发展农业踏惨矫边空电碗霞术曾溶藻纱昂乃陈柞讲各图褐赂枫谤逆猜辆户盗迎娟跌农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措5、发展现代农业的任务与目标（续）、发展现代农业的任务与目标（续）提高农业水利化、机械化和信息化水平提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率提高农业素质、效益和竞争力履蓉聘桥芯横扣内碑勒圈啃磷杆江奈讳供葡痔娩掸级玩笆挽吊逝转迭碑侧农村科技工作新任务新思
5、路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措二、农村科技工作新思路二、农村科技工作新思路一、在宏观背景上，农村科技工作要适应四大转型要求一、在宏观背景上，农村科技工作要适应四大转型要求二、在指导思想上，农村科技工作要树立三大经营理念二、在指导思想上，农村科技工作要树立三大经营理念三、在工作原则上，农村科技工作要着力促进三大结合三、在工作原则上，农村科技工作要着力促进三大结合四、在工作任务上，农村科技工作要着力强化三大回归四、在工作任务上，农村科技工作要着力强化三大回归 贾到恫八炽豆裔瘦句岭颗瘁烩败亏栏十跺况毙您址并牢宝病疯索了疤杜脖农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措
6、农村科技工作要适应四大转型要求农村科技工作要适应四大转型要求（一）社会转型对农村科技工作提出新要求（二）经济转型对农村科技工作提出新要求（三）市场转型对农村科技工作提出新要求（四）体制和机制转型对农村科技工作提出新要求误变系放瓜吝嗜倒蛰弯所哑赣巫描厘整盎蘑悬牟角梧喉混下雪硷臂墓论晕农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作要适应四大转型要求农村科技工作要适应四大转型要求 u未来5-15年，是我国实现人均GDP从1000美元到3000美元的发展阶段，是工业化、城镇化和现代化加速发展的历史阶段，是突破“拉美贫困陷阱”、全面实现小康社会的关键时期。u这一时期，既是经
7、济社会发展的重要战略机遇期，也是各类社会矛盾的凸现期，我们既面临工业反哺农业、城市支持农村的有利条件，又面临新旧体制交替和市场激烈竞争的严峻挑战。u在新的宏观发展背景下，在支撑引领社会主义新农村建设、加快发展现代农业中，农村科技工作需要重新定位、拓展思路。 手啃斟壤夯脱肾融囚姻帆篡局媒戚绦秸臀匿捂岛温不朱早拓姑嫡麻德菇乌农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作要适应四大转型要求农村科技工作要适应四大转型要求（一）社会转型对农村科技工作提出新的要求（一）社会转型对农村科技工作提出新的要求 胡锦涛总书记胡锦涛总书记“两个趋向两个趋向”重要论断：纵观一重要论断：纵
8、观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。展，也是带有普遍性的趋向。 科学揭示了发展中国家工业化、城镇化过程中科学揭示了发展中国家工业化、城镇化过程中经济社会发展的客观规律，是指导我国农业与农村经济社会发展的客观规律，是指导我国农业与农村经济社会发展与实践
9、的重大理论创新经济社会发展与实践的重大理论创新。 频法董打淡霄炬浓轻宽袁狐帘板破念沫像臭砷沈卢堑稿抚斡扎耸执省茨诲农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措社会转型对农村科技工作提出新的要求社会转型对农村科技工作提出新的要求20052005年我国人均年我国人均GDPGDP达到达到16801680美元，已进入工业美元，已进入工业化发展的中期阶段；第一产业增加值占化发展的中期阶段；第一产业增加值占GDPGDP的比的比重为重为12.4%12.4%，非农产业已成为推动我国经济增长，非农产业已成为推动我国经济增长的主要因素；第一产业从业人员占全社会从业的主要因素；第一产业从业人员占
10、全社会从业人员的比重为人员的比重为46.9%46.9%，城镇化率达到，城镇化率达到43%43%。我国城乡经济社会关系已转向我国城乡经济社会关系已转向以工促农、以城以工促农、以城带乡的发展新时期带乡的发展新时期，改善城乡二元化结构，统，改善城乡二元化结构，统筹城乡协调发展对农村科技工作提出了新的更筹城乡协调发展对农村科技工作提出了新的更高的要求。高的要求。 塞赖这走槽伐十看旨南牲栽亮郁管使奇内旋弦肠眉屋项兴鳖译齿柴腺烯律农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措社会转型对农村科技工作提出新的要求社会转型对农村科技工作提出新的要求推进社会主义新农村建设，必须按照统筹城乡经济社
11、会发展的推进社会主义新农村建设，必须按照统筹城乡经济社会发展的要求，统筹城乡发展规划，统筹城乡产业布局，充分发挥工业要求，统筹城乡发展规划，统筹城乡产业布局，充分发挥工业对农业的支持和反哺作用，充分发挥城市对农村的辐射和带动对农业的支持和反哺作用，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用，充分发挥科技对农村产业发展与社区建设的支撑和引领作用，充分发挥科技对农村产业发展与社区建设的支撑和引领作用。作用。城郊农业、设施农业、都市农业、工程农业、信息农业的发展，城郊农业、设施农业、都市农业、工程农业、信息农业的发展，农村城镇化建设进程的不断加快，将对科技成果、技术信息、农村城镇化建设进程的不断加快，将对科
12、技成果、技术信息、科技人才等多方面提出新需求。科技人才等多方面提出新需求。农村科技工作必须把促进农村城镇化、农业现代化建设、社区农村科技工作必须把促进农村城镇化、农业现代化建设、社区建设摆在优先发展的位置，从推动城乡互动协调发展的大局出建设摆在优先发展的位置，从推动城乡互动协调发展的大局出发，在城乡交叉的环节上取得新突破。发，在城乡交叉的环节上取得新突破。农村科技工作必须把促进农村城镇化、农业现代化建设、社区农村科技工作必须把促进农村城镇化、农业现代化建设、社区建设摆在优先发展的位置，从推动城乡互动协调发展的大局出建设摆在优先发展的位置，从推动城乡互动协调发展的大局出发，在城乡交叉的环节上取得
13、新突破。发，在城乡交叉的环节上取得新突破。 主明申魁宁乐泌想屁畴秋块神弃凡汀圈金厄罚播俭恳妒除变斑循陪魂股侠农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措（二）经济转型对农村科技工作提出新要求（二）经济转型对农村科技工作提出新要求农村科技工作面临着经济增长方式的转型要求。 实现农业和农村经济增长方式由粗放向集约、由外延向内涵的转变，简单地说，就是改变过去“广种薄收、竭泽而渔、粗放管理”，转向依靠科技进步，节约资源，改善环境，增强农业素质和效益。转变经济增长方式，是贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的重要举措。 浩稚圾赦应驮叛楷太哟耽傍钩继瞧羡狐叁其弹玖轩蘸娶及倡浦贩郡俯劝聪农
14、村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措（二）经济转型对农村科技工作提出新要求（二）经济转型对农村科技工作提出新要求三大约束条件三大约束条件农业基础条件差的约束农业基础条件差的约束体制机制不健全的约束体制机制不健全的约束 科技支撑能力不足的约束科技支撑能力不足的约束 韩辉悠讫咒异甫柞墙瞪坚册夏茄摩懦箍隧抓戴仟碉膛崩惫媒班吨操窝啸脉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农业基础条件差的约束农业基础条件差的约束 农田有效灌溉面积不足农田有效灌溉面积不足45%,45%,中低产田比例高达中低产田比例高达78%;78%;水资源缺口高达水资源缺口高达5005
15、00亿亿m3m3，每年因缺水造成，每年因缺水造成的粮食减产达到的粮食减产达到750-1000750-1000亿公斤。亿公斤。 农田平均受旱面积达到农田平均受旱面积达到5 5亿亩以上，耕地的泥沙亿亩以上，耕地的泥沙流失量占全国水土流失量流失量占全国水土流失量66%66%，盐碱化和渍生盐，盐碱化和渍生盐碱化面积高达碱化面积高达1 1亿亩，亿亩，30%30%的耕地缺氮，的耕地缺氮，63%63%的耕的耕地缺磷，地缺磷，77%77%的耕地缺钾。的耕地缺钾。我国近我国近1414亿亩草场缺水，约亿亩草场缺水，约80008000万农村人口和万农村人口和40004000多万头牲畜饮水困难。多万头牲畜饮水困难。农
16、田基础设施失修老化，农田抗灾害能力下降，靠天吃饭的局面没有根本转变。 忿企静衷返讯哦制礁霉品氛冬闻悔丛啥师询竹机措淫憋擅对拼绝摸谈雷鹤农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措体制机制不健全的约束体制机制不健全的约束 一是农业生产规模小，组织化程度不高，目前的联产承包双层经营体制难以适应集约式经营的需要。 我国农户数量约2.4亿，户均农地经营规模仅 7.5亩，仅相当于日本、韩国的1/3，欧盟的1/40及美国的1/400。 二是鼓励节约资源、保护生态环境的政策导向机制没有建立。水资源大量浪费。 三是缺乏鼓励农业和农村节能、节电的政策措施。 椿蔷契瞥卉众茨檀厨枉林灼渝秋龄零嗽
17、酥句哄悬葫规歇谎断蚜狄话溜煎握农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措科技支撑能力不足的约束科技支撑能力不足的约束 一是农业科研投资少，自主创新能力不足。 我国农业科研投入仅占农业我国农业科研投入仅占农业GDPGDP的比重仅的比重仅0.49%0.49%，是世，是世界界3030个低收入国家平均的个低收入国家平均的2/32/3，不到发达国家的，不到发达国家的1/51/5。全。全国科研经费的人均投入国科研经费的人均投入8.38.3万元，农业仅万元，农业仅2.32.3万元，不到万元，不到三分之一。国家农业科技推广经费占全国农业总产值不三分之一。国家农业科技推广经费占全国农业总产
18、值不足足0.2%0.2%，是发展中国家平均水平的一半。，是发展中国家平均水平的一半。二是缺乏有利于科技成果产生的动力机制，科技成果的储备和有效供给不足。 农业科技创新能力和整体水平不高，科技进步在农业增农业科技创新能力和整体水平不高，科技进步在农业增长中的贡献率比发达国家低长中的贡献率比发达国家低20-4020-40个百分点。个百分点。犯宰谁夷盛赐讥翻晕坯迄恿腊徊簧困搞妄卸蜡赎秧惯阜谆燥佛赘孔堆亦扯农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措科技支撑能力不足的约束科技支撑能力不足的约束三是科技成果转化扩散能力弱。 现有推广机构难以满足市场经济条件下农民多元化的技现有推广机构
19、难以满足市场经济条件下农民多元化的技术服务需求，国家公益性农业科技推广体系主体地位不术服务需求，国家公益性农业科技推广体系主体地位不突出，基础设施落后、功能不强、服务弱化，缺乏自我突出，基础设施落后、功能不强、服务弱化，缺乏自我发展后劲。推广系统内部缺乏有利于科技引进、推广和发展后劲。推广系统内部缺乏有利于科技引进、推广和应用互助的动力机制，技术到户率不高，现实科技的潜应用互助的动力机制，技术到户率不高，现实科技的潜力发挥不足。力发挥不足。 四是农村劳动力科技素质普遍偏低，生产经营管理水平不高，减弱了对技术创新的需求和对新技术成果的吸纳能力 。 趣嘿疾尖称弘揣寸栅俘淖用涛确掺稽素覆磊侦状坞浅稻
20、氯祁毛踏遏宇千刹农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措没有效率的增长，是没有发展的增长没有效率的增长，是没有发展的增长 新时期农村科技工作重点要有利于转变农业和农村经济新时期农村科技工作重点要有利于转变农业和农村经济增长方式，有利于合理开发和利用资源、缓解经济社会增长方式，有利于合理开发和利用资源、缓解经济社会发展的资源矛盾、支撑国民经济健康运行，有利于改善发展的资源矛盾、支撑国民经济健康运行，有利于改善农业生态环境、解决日益加剧的环境问题。农业生态环境、解决日益加剧的环境问题。农村科技工作的主要任务，要坚持以人为本和全面协调农村科技工作的主要任务，要坚持以人为本和全
21、面协调可持续发展观，合理配置并利用好资源，切实转变农业可持续发展观，合理配置并利用好资源，切实转变农业和农村经济增长方式，支撑数量农业向质量农业转型，和农村经济增长方式，支撑数量农业向质量农业转型，推进区域农业向跨区域农业转变，引导资源高耗农业向推进区域农业向跨区域农业转变，引导资源高耗农业向生态安全农业发展，力促科技与经济相结合，加速科技生态安全农业发展，力促科技与经济相结合，加速科技成果转化，科技支撑新农村建设，切实提高农民收入、成果转化，科技支撑新农村建设，切实提高农民收入、提高农业效益、增强农村可持续发展能力。提高农业效益、增强农村可持续发展能力。 醇囱吟嚼称敖些涎浇陷纪米影毖瞳个侵嘶
22、耻猎卜泰慈甫茨煤箕臆幸赦语三农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措（三）市场转型对农村科技工作提出新要求（三）市场转型对农村科技工作提出新要求 l本质上，国际竞争是国家之间技术创新能力的竞争，是产业整体素质的竞争。 l进入加入WTO后过渡期，我国产业发展的市场环境从国内竞争向国际竞争转型，农村科技工作必须向农业和农村产业升级提供有力支撑。 l20052005年，我国进出口贸易额达到年，我国进出口贸易额达到1422114221亿美元，外亿美元，外贸依存度高达贸依存度高达64.6%64.6%。近年来，农产品进出口贸易。近年来，农产品进出口贸易额迅速增长。额迅速增长。200
23、42004年，我国初级农产品出口额年，我国初级农产品出口额405.49405.49亿美元，比上年增长亿美元，比上年增长16.5%16.5%；初级农产品进；初级农产品进口额口额1172.671172.67亿美元，比上年增长亿美元，比上年增长61.2%61.2%；进出口贸；进出口贸易逆差高达易逆差高达767.18767.18亿美元。亿美元。l经济全球化背景下，技术性贸易壁垒成为国际贸易的门槛。 订谭姥棱曳屁推锰贮缆鳃蓉苔抡扮史涉浴厅守蛛捆离尤舶枉栏镜卢帕瘪双农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措（四）体制和机制转型对农村科技工作提出新要求（四）体制和机制转型对农村科技工作
24、提出新要求 l加强科研体制和机制创新，是科技创新的重要保障，是加强科研体制和机制创新，是科技创新的重要保障，是为农村科技进步与创新注入活力的有效途径。为农村科技进步与创新注入活力的有效途径。 l“十五十五”期间，我国科研机构管理体制改革取得重要突期间，我国科研机构管理体制改革取得重要突破，初步实现了官办到民营、官民联办的多元化科研体破，初步实现了官办到民营、官民联办的多元化科研体系的转型。到系的转型。到20022002年前后，中央级年前后，中央级370370多家、地方近多家、地方近800800多家应用开发类院所先后完成了企业注册。应用开发类多家应用开发类院所先后完成了企业注册。应用开发类科研机
25、构通过转为科技型企业或进入企业等方式实现企科研机构通过转为科技型企业或进入企业等方式实现企业化转制。业化转制。抢立锰吸碱理胖饿伐娘板心锯抛量农唇漏襟肇篱荣艺缩舟丁掘答摩赎圆琵农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措l据据20052005年对原中央属年对原中央属263263家转制科研机构的调查统计，家转制科研机构的调查统计，85%85%以上的院所建立了企业会计制度和全员劳动合同制以上的院所建立了企业会计制度和全员劳动合同制度，度，90%90%以上的院所加入了企业社会保障体系。在转企以上的院所加入了企业社会保障体系。在转企的同时推进了改制，以产权多元化和规范法人治理结构的同
26、时推进了改制，以产权多元化和规范法人治理结构为重点加快建立现代企业制度。目前大部分中央级转制为重点加快建立现代企业制度。目前大部分中央级转制院所对下属企业实行了公司制，已有院所对下属企业实行了公司制，已有1818家转制科研机构家转制科研机构的骨干企业成功上市。江苏、浙江、宁夏、重庆、青岛、的骨干企业成功上市。江苏、浙江、宁夏、重庆、青岛、沈阳、武汉、广州、杭州等地，转制院所全面完成了股沈阳、武汉、广州、杭州等地，转制院所全面完成了股份制改造，初步建立起现代企业制度，为科技产业发展份制改造，初步建立起现代企业制度，为科技产业发展注入了极大的活力。注入了极大的活力。l新时期农村科技工作面临科技体制
27、和机制改革转型的要求。要在进一步深化科技体制改革的基础上，着力解决国家创新体系特别是农业科技创新体系建设中的结构性和体制性问题。 痪谭敞平戴练创澎拜身队头港腔赴实观荚阉畜豺由硫徒硼位其焰仆蓖幕躇农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措报告框架报告框架一、在宏观背景上，农村科技工作要适应四大转型要求一、在宏观背景上，农村科技工作要适应四大转型要求二、二、在指导思想上，农村科技工作要树立三大经营理念在指导思想上，农村科技工作要树立三大经营理念三、在工作原则上，农村科技工作要着力促进三大结合三、在工作原则上，农村科技工作要着力促进三大结合四、在工作任务上，农村科技工作要着力强
28、化三大回归四、在工作任务上，农村科技工作要着力强化三大回归 击倾霹顾索荷馏苫挥瓤仪馋练基灾江雨之棱蜘匈脊煤弥绣盾湘剪裔杭示奴农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作要树立三大经营理念农村科技工作要树立三大经营理念 （一）善于经营科技，大力推进科技产业化（一）善于经营科技，大力推进科技产业化（二）善于经营农业，大力提升农业产业链（二）善于经营农业，大力提升农业产业链 （三）善于经营资源，大力发展生态安全农业（三）善于经营资源，大力发展生态安全农业 捍跋育终谚渭山欣雍兔颗市献置揽鹃销范曳涝拥领衷垂殊嵌陪乞畔私柏笛农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务
29、新思路与新举措（一）善于经营科技，大力推进科技产业化（一）善于经营科技，大力推进科技产业化 l新农村建设对科技工作提出了新的要求，农村科技工作正面临多元化的需求。 l科技服务对象科技服务对象多元化多元化。强调面向基层中小企业、种强调面向基层中小企业、种养大户和农民整体科技服务的需要。养大户和农民整体科技服务的需要。l科技服务内容科技服务内容多元化多元化。基层特色种植业和养殖业、基层特色种植业和养殖业、农产品加工业、林牧业、水利电力、医药化工业、农产品加工业、林牧业、水利电力、医药化工业、食品轻纺业、加工制造业、能源建筑业、电子通讯食品轻纺业、加工制造业、能源建筑业、电子通讯业等产业和新型服务业
30、快速发展。业等产业和新型服务业快速发展。l科技服务模式科技服务模式多元化多元化。农业科技园区、科技特派员、农业科技园区、科技特派员、专家大院、农村信息化等服务模式应运而生。专家大院、农村信息化等服务模式应运而生。魁尼醋幂页帽烛鸥勉虽铜龚烤寺奴偶橱傈比旦根坷概赃炙呀尤细蜕混迎存农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措把科技作为产业进行经营把科技作为产业进行经营 农村发展支撑能力不足的根本原因不是缺乏科技的储备，而是缺乏有效的科技成果转化机制，农村科技成果转化和推广是我国农村科技发展薄弱环节。 据统计，我国每年有约6000项农业科技成果，其中仅1/3实现转化。 建设社会主义
31、新农村，加快农业现代化发展，要从根本上改变过去重研发、轻转化的科技管理模式，牢固树立科技转化与推广是科技创新体系的重要组成部分的思想观念什长轮甫期撵熙尧愧扩环肋蛋冠道抚演摔惑改硅突渣灭呛框廷寥仙蛹劫斩农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措（二）善于经营农业，大力提升农业产业链（二）善于经营农业，大力提升农业产业链l传统农业以产中为主、忽视两头、产业链脱节，是资源传统农业以产中为主、忽视两头、产业链脱节，是资源消耗型、技术落后型、效益低下型农业。消耗型、技术落后型、效益低下型农业。 l现代农业以广泛应用现代科学技术、普遍使用现代生产现代农业以广泛应用现代科学技术、普遍使
32、用现代生产工具、全过程实现现代管理为标志。工具、全过程实现现代管理为标志。 l现代农业呈现六大基本特征：标准化、产业化、企业化、现代农业呈现六大基本特征：标准化、产业化、企业化、信息化、组织化、社会化信息化、组织化、社会化。 朗肢鬼陀孝岩墨伟伺瘪绽巾饭柜主陛研犹茁辱篷蹭而脏随塞僻花疮渣乞启农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措（三）善于经营资源，大力发展生态安全农业三）善于经营资源，大力发展生态安全农业 l我国是农业资源强约束型国家，必须依靠科技来提高资源的开发利用效率。 l我国人均耕地我国人均耕地1.411.41亩，仅为世界平均水平的亩，仅为世界平均水平的40%40
33、%，人均水资源仅，人均水资源仅为世界平均水平的为世界平均水平的1/41/4，随着工业化城镇化进程加快，人增地减、，随着工业化城镇化进程加快，人增地减、人增水减的矛盾将不断加剧。人增水减的矛盾将不断加剧。l我国农业资源的利用水平还很低。灌溉水利用率为我国农业资源的利用水平还很低。灌溉水利用率为43%43%，低于国，低于国际先进水平际先进水平30%30%；降水利用率约为；降水利用率约为45%45%，仅相当于世界先进水平，仅相当于世界先进水平的的25%25%。l每年化肥施用量超过每年化肥施用量超过860860亿斤（纯养分），是世界上肥料用量最亿斤（纯养分），是世界上肥料用量最多的国家，然而氮肥当季利
34、用率仅多的国家，然而氮肥当季利用率仅30%30%，每年氮肥损失近，每年氮肥损失近400400亿亿元，肥料利用效率不高。元，肥料利用效率不高。l全国农药年产量超过全国农药年产量超过8 8亿斤（有效成分），居世界第二位，但有亿斤（有效成分），居世界第二位，但有效利用率只有效利用率只有30%30%，农药浪费严重并造成污染。，农药浪费严重并造成污染。 撞恕辜都喂绩痕屎街贩绩宠胳攫罗粪槐望滚僚凭方未型妮叁丝泅带仙湛熏农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措（三）善于经营资源，大力发展生态安全农业（三）善于经营资源，大力发展生态安全农业l农村生态环境问题更加突出。 l农村生活垃圾和
35、污水未经处理随意排放，导致农村环境农村生活垃圾和污水未经处理随意排放，导致农村环境卫生状况恶化。我国农村每天产生的生活垃圾达卫生状况恶化。我国农村每天产生的生活垃圾达100100多多万吨，大部分未经处理，成为蚊蝇孳生地和地表水、地万吨，大部分未经处理，成为蚊蝇孳生地和地表水、地下水的重要污染源。下水的重要污染源。 l畜禽粪便造成的污染问题日益突出。我国猪、牛、鸡三畜禽粪便造成的污染问题日益突出。我国猪、牛、鸡三大类畜禽粪便年排放化学需氧量（大类畜禽粪便年排放化学需氧量（CODCOD）69006900多万吨，多万吨，是全国工业和生活污水是全国工业和生活污水CODCOD的的5 5倍以上，成为首要污
36、染源。倍以上，成为首要污染源。 草溪俞笔惦漱雨阿尊筋俺作穷丫础赂莽公楞琼炔阴守傲躁沥住瞅薯抹义江农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农业环境污染农业环境污染l化肥、农药和农膜造成的面源污染问题严重。我国化肥年使用量达到4400多万吨，大部分流失造成地表水富营养化和地下水硝酸盐污染；全国农药年使用量近130万吨，污染的农田面积达到1.36亿亩；地膜覆盖正由“白色革命”演变为“白色污染”。l秸秆焚烧造成环境污染、大气污染，土壤生态破坏，甚至危及正常交通安全。 饺庙捧羌家革建肌邢坷魄合琢纶沸煮义贫炒孝樊吞瞎抛眯郝浸气丁驯笼稠农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任
37、务新思路与新举措生态环境恶化生态环境恶化l农业自然资源滥用、毁坏现象严重。全国已退化、沙化、碱化的草原面积达1.35亿公顷，约占草地总面积的 1/3，且每年以200万公顷的速度增加。对草地的掠夺式开发，乱开滥垦、过度樵采、长期超载超牧，草地资源退化、沙化、碱化面积逐年增加，载畜力降低。农业自然资源数量逐步减少，约束不断硬化，已经成为制约我国农业和农村进一步发展的“瓶颈”。 评字末再四等遂体洋粹冠乞盾博聚拼宾邮击睬沁竖询孤猾街仪曲汐留邦恭农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措l解决我国农业资源短缺的根本出路在于依靠科技创新，优化配置、合理开发与高效利用农业资源。 l一要
38、依靠科技创新和成果转化，有效节约农业资源。 l二要依靠科技创新和成果转化，合理挖掘和深度转化农业资源。 l三要依靠科技创新和成果转化，切实改善农业和农村环境。 轩鹃怨流秀持仲阿夸细弧捷靳拾帽块霖钓贤粒嗜童饥安成眉饼响蠕咙然凛农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措报告框架报告框架一、在宏观背景上，农村科技工作要适应四大转型要求一、在宏观背景上，农村科技工作要适应四大转型要求二、在指导思想上，农村科技工作要树立三大经营理念二、在指导思想上，农村科技工作要树立三大经营理念三、三、在工作原则上，农村科技工作要着力促进三大结合在工作原则上，农村科技工作要着力促进三大结合四、在工
39、作任务上，农村科技工作要着力强化三大回归四、在工作任务上，农村科技工作要着力强化三大回归 黔呸障邑埔墓畴辣武幢裤井莽绘吝列驳寺皖衫易补袱效酣霹访腆吓夫脯饿农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作要着力促进三大结合农村科技工作要着力促进三大结合 l（一）现代农业技术与传统农业技术有机结合（一）现代农业技术与传统农业技术有机结合 l（二）农业科技与工业科技有机结合（二）农业科技与工业科技有机结合 l（三）农业技术与农业经济有机结合（三）农业技术与农业经济有机结合伎得芦棍昏球罕骄胀偿霜褪欣鸡蓖琅砖腰榆听分昂亏派楷杯概侄氢骗斜屿农村科技工作新任务新思路与新举措农村科
40、技工作新任务新思路与新举措现代农业技术与传统农业技术有机结合现代农业技术与传统农业技术有机结合 l现代农业高新技术在我国农业和农村中的应用领域不断扩展。信息技术、生物技术、设施农业技术、农产品深加工技术、可持续农业技术、新材料技术、遥感技术、航天技术、核技术等在农业中的广泛应用，进一步提高了农业生产效率和能力。 l现代农业的发展也离不开传统农业技术的支撑。 l大力发展分子农业、数字农业、环控农业、工程农业、精细加工农业，同时也要因地制宜，重视传统精耕细作模式、农机农艺结合作业、节水灌溉技术、保护性耕作技术以及良种良法配套技术的推广应用。 匠影矫两惟椰程濒向琐良坟第坎藏叮实粘迸尝隋开硼惮舌靳谬茎
41、凹板追拱农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农业科技与工业科技有机结合农业科技与工业科技有机结合 l随着农业产业链的延伸和深化，农业与工业相互渗透，农业的基本功能不仅为人类提供充足的食物营养素，而且是工业原料、新能源的重要来源。 l工业对农业的支持、农业对工业的科技需求，集中体现在“产前、产后与两化”领域，即产前农业环境保护、农业资源利用、农村新能源开发，产后农产品加工以及流通领域的科技支撑，农村城镇化、信息化发展对科技的需求。 燥买硼移限搞渊布鹿排狗裴阳峰韭鄙拇封炕请轩讹无调瑰轰田葬奸稗虱鄙农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农业科技与
42、工业科技有机结合农业科技与工业科技有机结合 l要善于促进工业科技资源和要素向农业转移，城市科技要善于促进工业科技资源和要素向农业转移，城市科技资源和要素向农村转移。资源和要素向农村转移。l要以工业发展理念科学指导农业发展，以技术链延伸拓要以工业发展理念科学指导农业发展，以技术链延伸拓展产业链，以产业链延伸带动价值链，引导农业和农民展产业链，以产业链延伸带动价值链，引导农业和农民参与产业链中后端、价值链高端的收益分配。参与产业链中后端、价值链高端的收益分配。l通过工业科技与农业科技的集成支撑，促进工业与农业、通过工业科技与农业科技的集成支撑，促进工业与农业、城市与农村协调发展。城市与农村协调发展
43、。 入糕幽圆舒凭翅猿喂能晨踢恍扣葫滇凿裹律瘪穴秉嘿芹翌悠汕交秤榔坠斟农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农业技术与农业经济有机结合农业技术与农业经济有机结合 l人类农业发展历史证明，从原始农业、传统农业、近代农业到现代农业的发展，无不以技术变革为动力、以科技进步为标志，科技进步与创新是农业经济发展的根本动力。 l超级稻的研究和示范引领水稻生产的第三次革命；超级稻的研究和示范引领水稻生产的第三次革命；l具有自主知识产权的转基因抗虫棉的应用，提升了我国具有自主知识产权的转基因抗虫棉的应用，提升了我国农业参与国际生物技术竞争的科技实力；农业参与国际生物技术竞争的科技实力；
44、l现代种养技术的集成示范形成了标准化、规模化、集约现代种养技术的集成示范形成了标准化、规模化、集约化生产技术体系；化生产技术体系；l设施农业的拓展与完善开辟了提高土地生产率和劳动生设施农业的拓展与完善开辟了提高土地生产率和劳动生产率的生产方式；产率的生产方式；l农产品加工的深化和现代物流业的兴起提高了农业商品农产品加工的深化和现代物流业的兴起提高了农业商品率和产业效益。率和产业效益。 若烂蛮涂馆小绘棱蚤问辨蚕均喻避以毒灸范饿持洱壤桌点枚南蓑痒紫差毁农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措新农村建设和农业经济的发展，只有不断强新农村建设和农业经济的发展，只有不断强化农村科
45、技支撑，大力提升农民素质，切实化农村科技支撑，大力提升农民素质，切实提高经营效益，促进科技与经济的有机结合，提高经营效益，促进科技与经济的有机结合，走可持续发展道路。走可持续发展道路。 细尹荆绵闰就千婴沼暇递边尚呕馆压徽嘎茫砖胳容档昏丙埔秉庐赋津玫咙农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措报告框架报告框架一、在宏观背景上，农村科技工作要适应四大转型要求一、在宏观背景上，农村科技工作要适应四大转型要求二、在指导思想上，农村科技工作要树立三大经营理念二、在指导思想上，农村科技工作要树立三大经营理念三、在工作原则上，农村科技工作要着力促进三大结合三、在工作原则上，农村科技工作
46、要着力促进三大结合四、四、在工作任务上，农村科技工作要着力强化三大回归在工作任务上，农村科技工作要着力强化三大回归 尝蛤处馒酬柬施帐捍寐聪坚撵抢书存廉洞养殖哨仪掺羔骆恰伸腺桃揪矛唤农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作要着力强化三大回归农村科技工作要着力强化三大回归 l主体回归农民主体回归农民 l效益回归农业效益回归农业 l发展回归农村发展回归农村 癌罚乙器裴戳逼那鸽汉簿附揣痘爽叁据丧惫有擂桌耀错束殊直遭音造亢股农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措主体回归农民主体回归农民 农民是农村改革发展的基本力量，是推动社会主义新农村和现代
47、农业建设的主体。一要紧密团结依靠农民群众，充分发挥和调动农民一要紧密团结依靠农民群众，充分发挥和调动农民群众的积极性、主动性、创造性，引导农民投身到群众的积极性、主动性、创造性，引导农民投身到社会主义新农村建设的大潮中。社会主义新农村建设的大潮中。二要把提高农民素质、增强农民自我发展能力作为二要把提高农民素质、增强农民自我发展能力作为农村科技工作的重要任务之一，加快培养有文化、农村科技工作的重要任务之一，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民懂技术、会经营的新型农民 。三要围绕构建社会主义和谐社会，加强科技扶贫开三要围绕构建社会主义和谐社会，加强科技扶贫开发工作。发工作。 勃酌瓮窥早仪襟窿掷
48、如馒辈网樊僵惮涝婚典贝柒系枷峻馒绚释之搽曙环软农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措效益回归农业效益回归农业 建设现代农业和社会主义新农村，要求农业生产经营分享最新科技成果带来的效益，从根本上改变弱质低效产业现状。 目前，我国农业科技工作的重点在产中领域，80%以上科技经费和研究力量投入在产中。对于产前农业投入要素、产地环境、农业生态以及产后农产品的贮藏保鲜加工的科技工作重视不够。 农产品加工领域技术创新能力较低，科技储备特别是基础性的技术储备严重缺乏，农产品加工业发展滞后，农林生物资源综合利用水平不高，农业生产经营效益低下。 孺诅寝叶磺搁殿臃瞥巳供蛮钱汤泊跃滁钦闹漓
49、槽喂怀案郧憨瞥怯护甘盅定农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措效益回归农业效益回归农业 农村科技工作要突破主要赋予种植业、养殖业等产中环节的传统定位，面向产前、产中，以产后为重点进行系统部署，进行三大调整、强化三大重点。 一是调整传统种养技术研究领域，加强农业高技术一是调整传统种养技术研究领域，加强农业高技术研究和应用，增强支撑现代农业发展能力。研究和应用，增强支撑现代农业发展能力。二是调整现有研发体系，以强化农业区域综合能力二是调整现有研发体系，以强化农业区域综合能力竞争性为核心，按农业生态区和优势农业区建立新竞争性为核心，按农业生态区和优势农业区建立新型区域科技创
50、新与能力体系。型区域科技创新与能力体系。三是调整科技研发主体，改变过去产中研究力量过三是调整科技研发主体，改变过去产中研究力量过于集中的格局，强化产后加工与流通科技能力于集中的格局，强化产后加工与流通科技能力。敏税箍威向桔匠誓邓赁疹汪骏禾钧以锣闻娘白驶尖邀俯撅恍承颠店尾埠深农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措把握三大重点把握三大重点一是加强资源高效利用和节水农业关键技术的研究，通过提高资源的利用效率来实现农业的可持续发展。二是加强农林生态环境建设，以防灾减灾，增强农业系统的稳定性，提高抵御灾害的能力。重点加强不同区域农林复合生态系统能力恢复的技术，农业重大生态工程的
51、建设，包括防沙治沙、退耕还林等，以及农业重大气象灾害、火灾虫灾，外来生物入侵等预报和防治技术研究工作。三是加强农产品深加工和物流配送关键技术的研究，大力发展农产品精深加工，改变过去工农剪刀差、种养业与加工业割裂从而损害农业利益的做法，实现农业效益从产中环节向产后增值转变。 办哆阑医榴综磨鄙巡骋柿满奴规差牌晌衰嫌施坐卜奈氮屠津帆颠酱稻鲍冠农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措发展回归农村发展回归农村 全面发展农业和农村经济，推进社会主义新农村建设，面临发展生产、改善生活、保护生态等多方面的重要任务，面临资源、环境、市场等多方面的瓶颈制约。 我国社会主义新农村建设，必须以
52、科学发展观为统领，以科技为支撑，统筹城乡经济社会发展，在农村培育新的产业，形成新的经济增长点，增强农村自我发展活力。 截挨峻山摹裴欢隶汁揍棉敢舰特缆彬退曾芦玩蹋讲翘精惟仅囱催课肆互园农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措发展回归农村发展回归农村 以科技促进资源节约和环境友好为突破口，引导城以科技促进资源节约和环境友好为突破口，引导城镇建设和社会发展科技要素植入农村，发展绿色、镇建设和社会发展科技要素植入农村，发展绿色、节约、宜居型农村社区。节约、宜居型农村社区。以科技支撑农业和农村经济结构调整为突破口，加以科技支撑农业和农村经济结构调整为突破口，加强优质高产高抗新品种
53、培育、农产品安全生产、健强优质高产高抗新品种培育、农产品安全生产、健康养殖、疫病防控和生态农业关键技术的研究，大康养殖、疫病防控和生态农业关键技术的研究，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，提升力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，提升产品质量安全水平。产品质量安全水平。以县市科技信息服务平台建设为突破口，推进农村以县市科技信息服务平台建设为突破口，推进农村信息化建设，提升农村科技信息公共服务能力，促信息化建设，提升农村科技信息公共服务能力，促进发展农村新型特色产业。进发展农村新型特色产业。 粥震夹邱抗疤迹煮韶锌碍投椒泣榔吝幢铬囊虾南鸟棉玖蓬题棺额浙魔仲痢农村科技工作新任务新思路与新举
54、措农村科技工作新任务新思路与新举措l建设社会主义新农村，构建农村和谐社会，关键在于强化农业科技自主创新能力，建立健全农村技术集成与转化体系，构建新型农民素质教育培训体系，提高农民组织化程度，提升农村科技服务水平，增强农业集约化经营能力，为农业、农村和农民的发展注入新的活力、动力和能力，形成农村发展的新气象、新风尚、新局面，全面实现农村社会和农村经济快速、健康、持续发展。 新江啸精显醒婶袜映霖绥劣捌猪板减残杯嫉盼仑葬屋筏诛风娥姬侦辞秤肠农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措三、农村科技工作新举措三、农村科技工作新举措1 1、“十一五十一五”国家科技计划体系国家科技计划体
55、系2 2、八大科技举措、八大科技举措3 3、六个政策举措、六个政策举措充提狂西谚赶巧捎胡会证羽沙刽脑聂获讥兆朗斌末语冠做淄降摩洋贝闰兰农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措基本计划基本计划+ +重大专项重大专项1 1、“十一五十一五”国家科技计划体系国家科技计划体系 主体计划主体计划 政策引导计划政策引导计划基基础础研研究究高高技技术术研研究究科科技技支支撑撑平平台台建建设设重重重重大大大大战战战战略略略略产产产产品品品品或或或或工工工工程程
56、程程 ( (目目目目 标标标标明明明明确确确确、阶阶阶阶段性明显）段性明显）段性明显）段性明显）星火、火炬星火、火炬技术创新引技术创新引导工程导工程箍告簇轻棚嫂碾猪周诱疲脓焦抚诺驯枚艺认钠窘中剖钮远过嘴偷檄礼垦悼农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措 专项计划专项计划是政府为直接完成和实现国家特定的战略目标而设立的科技计划，具有目标明确、阶段性等特点。疤燃掌吠迪犯菠悯贪毒逐杠幂衔齿瘪盾墨逊囱遍椅氏电尚档撅警狐薪肉课农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措重大专项重大专项重中之重的任务重中之重的任务v核心电子器件、高端通用芯片和基础软件v极大规模
57、集成电路制造技术及成套工艺 v新一代宽带无线移动通信 v高档数控机床与基础制造技术 v大型油气田及煤层气开发 v大型先进压水堆及高温气冷堆核电站 吕成排参曹撼奏铸茫炎捻镁涣疡领恿磕袄夸腹赁跺瓢对邦胸翼州殃恫诺哺农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措v水体污染控制与治理 v转基因生物新品种培育v重大新药创制v艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治v大型飞机 v高分辨率对地观测系统v载人航天与探月工程v 网汹塑情凶凋淑瞳芳奄谆米滥蜜皮痰酋宗菊夷工虾霜砖堡胺舅核练妇饵搁农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措重大专项领导体制重大专项领导体制国务院：统一领
58、导国家科教领导小组：统筹、协调和指导科技部：方案论证、综合平衡、评估验收、政策制定各专项领导小组：领导和协调具体专项实施牵头组织单位：作为责任主体，负责具体实施专家组：咨询、论证姻鸿为污镣钧拇泳颗茄蔽旬捎脯驹负孝黎讯靳号絮辰辗紧砧库湍箔炊虞呼农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措 基本计划基本计划是国家持续稳定支持公共科技的基本形式，具有学科领域广、长期性等特点。供敌檄茂草馆塌怖塞咸忍蝇氦题椽臂傣漱渡链篱绥联双酬萨译弘涪圭岭丙农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任
59、务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措基本计划基本计划u基础研究计划基础研究计划u863863计划计划u科技支撑计划科技支撑计划u条件平台建设专项条件平台建设专项u政策引导类计划政策引导类计划 芹蔫沪侗淖柴维吮截瓤毛慰沈席糕馅体额气校人兰腿癌溅里跺梦页瓷虎诸农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措基础研究基础研究 国家自然科学基金项目（国家自然科学基金项目（1982年）年） 新思想、新方法新思想、新方法 面上资助、自由探索面上资助、自
60、由探索 国家重大基础研究计划（国家重大基础研究计划（973） 具有国家目标的重大基础性问题具有国家目标的重大基础性问题 选择重点领域支持选择重点领域支持 纤担竹乔钨蹋颂嵌厌挟基窿惯帜衅唾秘没箕次隆仓疤锨弱亲割膨爱辖远敲农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措重大科学研究计划重大科学研究计划u蛋白质研究蛋白质研究u量子调控研究量子调控研究u纳米研究纳米研究u发育与生殖研究发育与生殖研究勋弄纸震评嘶殷祖釉西邪哭曹划割欠楞条遭两皱膀倒碍二缆箩漆挑崩膘社农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万
61、莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措国家高技术研究与发展计划国家高技术研究与发展计划(863)(863) 19861986年年3 3月小平同意并报中央批准月小平同意并报中央批准 事关国家中长期发展和安全的事关国家中长期发展和安全的战略性、战略性、前瞻性、前沿性前瞻性、前沿性高技术高技术， 强调实现技术创新和跨越，重点是获得自强调实现技术创新和跨越，重点是获得自主知识产权（发明专利）主知识产权（发明专利） 问爷掸冶刺吱狄碾莎值慷襄丹筏湿划彻淬筐砖蹈哈涛挪靖舔焉居十矮语泞农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措技术领域选择原则技术领域选择原则代
62、表世界高技术前沿的发展方向对国家未来新兴产业的形成和发展具有引领作用有利于产业技术的更新换代，实现跨越发展具备较好的人才队伍和研究开发基础奉罪漓狸扼朝祖斑宁势壳歼灾狈羊附潭絮棉沃痒塌酱启盗弱冬申木竹委纸农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措重点技术领域重点技术领域u生物和医药生物和医药u信息信息u新材料新材料u先进制造先进制造u先进能源先进能源u海洋海洋u资源环境资源环境u现代农业现代农业u现代交通现代交通u地球观测与导航地球观测与导航岁凌肢娥供铺搪笺隘次航地趣勘琐嗅峙徽坞寓惰狮瓢帛赘掩蔡泵曙而威犊农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农业动
63、植物功能基因组农业动植物功能基因组农业生物药物创制农业生物药物创制精准农业技术与装备精准农业技术与装备海水养殖种子工程海水养殖种子工程 农业领域重大项目农业领域重大项目或镁茶斩供夹丧笆侄非吵尚仅曾绳槐橇香疏扯劫葵涤唾袖中戌躬哈织瑶欠农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措863863计划计划u加强军民结合，统筹军民两用技术发展u完善专家机制，发挥部门和地方的作用u面向战略产品和产业的集成项目，鼓励产学研结合袭越嚎纬碟惩朽卷肪戴瓣撅斥锣哮坷碍丁壬
64、较臻掘碎徽莎钟舆涪熄钢血来农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措以产业技术升级以产业技术升级和社会公益领域和社会公益领域共性技术、关键技术共性技术、关键技术为主攻方向为主攻方向加大社会公益类技术支持力度加大社会公益类技术支持力度设立行业专项和区域专项设立行业专项和区域专项 国家科技支撑计划国家科技支撑计划在国家科技攻关在国家科技攻关计划（计划（1982年设立）的基础上设立年设立）的基础上设立奇锣穆疯棕追老独丽陛逐铝援冈归绅景基假焙执乒它然则而
65、查轰华蚊递糯农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措 重点领域重点领域资源资源能源能源环境环境农业农业制造业制造业材料材料汁痈傅绊议淑怀戍霹嚷蠕县宰蚀燕悼肆徽陈炽伊不承括溜殉氨雀浇桔祈撞农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农林生物质工程农林生物质工程农林动植物育种工程农林动植物育种工程粮食丰产科技工程粮食丰产科技工程食品加工关键技术研究与产业化食品加工关键技术研究与产业化农药创制工程农药创制工程奶业关键技术研究与示范奶业关键技术研究与示范禽流感等重大动物疫病综合防控技术研究禽流感等重大动物疫病综合防控技术研究林业生态建设关键技术研究与示范林业
66、生态建设关键技术研究与示范 农业领域重大项目农业领域重大项目闪产元冶姻暮尚们蹲巍样幌亭龟彼顶倔舒撂读洲将死阮绪曼秉结沧蛤舀登农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措重点领域重点领域交通运输业交通运输业信息产业及现代服务业信息产业及现代服务业人口与健康人口与健康城镇化与城市发展城镇化与城市发展公共安全公共安全国防国防嗡娱溢肘廊背炔星疗转妆啄披笋航迈镍降溜芝贞栖寨瞅戊镣长磷孪刽搏莲农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措支撑
67、计划支撑计划u项目由部门、地方或企业集团牵头组项目由部门、地方或企业集团牵头组织实施织实施 u产学研结合的实施机制产学研结合的实施机制u公益项目用户牵头实施公益项目用户牵头实施窄肃沿仲柳洞让履宇呈摇刑拈矽签纂剿遂氯鞍扬卑佣蜘彬岸剥郭降锭眩傲农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措平台基地建设专项平台基地建设专项 统筹研究实验基地、科学数据和自然科技统筹研究实验基地、科学数据和自然科技资源等建设资源等建设突出资源共享突出资源共享 湛野诉蕴续龋州呛
68、羞藻崇辛哥赂国巾砚刚倦滥钟哩看肘甚喊椿撼难著愤格农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措重点建设六大平台重点建设六大平台大型科学仪器设备共享科学数据 科技文献自然科技资源网络科技环境科技成果转化科技成果转化请负愧寓河斡煎帧伍嚷吮擞立拆淹芳甲秘扳痕追宰腻议弃度豺度尺哑支蛾农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措政策引导计划有明确的引导政策有明确的引导政策不再是简单的择优支持，根据不再是简单的择优支持，根据 政策导向进行补助性支持政策导向进行补助性支持经费以企业和社会投入为主经费以企业和社会投入为主疚哥姑拽宁臼韩扁祷霍艰顾捆寐因述超袱默懦蜘驭娩洱僧横
69、匣沦硅讲臆杠农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措政策引导类计划政策引导类计划u星火、火炬、新产品星火、火炬、新产品u企业技术创新引导工程企业技术创新引导工程u国际合作国际合作教井誉罚通盏驯肘孕蹄塞措邵乡狭娇壹踏尽齿侄珍靖围宪幻匝澳街煤甘盖农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农村基层科技工
70、作部分计划农村基层科技工作部分计划u星火计划星火计划u农业科技成果转化资金农业科技成果转化资金u科技富民专项行动计划科技富民专项行动计划u科技特派员制度专项工作科技特派员制度专项工作矮蒲面触嚼权捂臭廖屡哲震顽丈饲懊倡婉歉叔祟单驳豆酣蔷插膛蜂襄相绝农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措星火计划星火计划星星星星火火火火计计计计划划划划是是是是中中中中国国国国政政政政府府府府于于于于19861986年年年年批批批批准准准准实实实实施施施施的的的的依
71、依依依靠靠靠靠科科科科技技技技进进进进步步步步、振振振振兴兴兴兴农农农农村村村村经经经经济济济济、普普普普及及及及科科科科学学学学技技技技术术术术、带带带带动动动动农农农农民民民民致致致致富富富富的的的的政政政政策策策策引引引引导导导导类类类类科科科科技技技技计计计计划划划划，是是是是我我我我国国国国科科科科技发展规划的重要组成部分。技发展规划的重要组成部分。技发展规划的重要组成部分。技发展规划的重要组成部分。焦综椎怀绣爽敏涎青顿嗅宦棵唆馒闸麓天剐氦掀昧辟踊蘸但蔫崔周卉魄王农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措 中国有句老话，中国有句老话，中国有句老话，中国有句老话，
72、“ “星星之火，可以燎原星星之火，可以燎原星星之火，可以燎原星星之火，可以燎原” ”。星火计划就是取其寓意，星火计划就是取其寓意，星火计划就是取其寓意，星火计划就是取其寓意，“ “将科技的星星之火，将科技的星星之火，将科技的星星之火，将科技的星星之火，燃遍中国的广大农村燃遍中国的广大农村燃遍中国的广大农村燃遍中国的广大农村” ”。名字的由来名字的由来扶帽路落跟朝挛楔痰限料袁擅笨伍汝灾呵葬披碱瓷碍英希笛茶意琢浓府帐农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路
73、与新举措新时期星火计划的主要任务新时期星火计划的主要任务强化技术示范，加速农村科技成果转化和应用 强化基地建设，促进农村科技集成转移和扩散 强化人才开发，聚集农村实用科技人才资源 强化能力提升，营造农村基层科技发展环境 线驶俘花喇腥氟缄屡殖享你肠奄馆门寿琶折代拽堂蔗垄枷动掠袋耳番滇验农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措星火计划重点支持领域星火计划重点支持领域农副产品加工农副产品加工农副产品加工农副产品加工农村资源综合利用与环境保护农村资源综
74、合利用与环境保护农村资源综合利用与环境保护农村资源综合利用与环境保护农业高效种植农业高效种植农业高效种植农业高效种植 农业高效养殖农业高效养殖农业高效养殖农业高效养殖农用化工农用化工农用化工农用化工农业机械与设备农业机械与设备农业机械与设备农业机械与设备农村建材农村建材农村建材农村建材农村特色产业农村特色产业农村特色产业农村特色产业噬呜历佯弧镐疮吻穷绘每窄弥庚笼薪锅萄阵攘煽宜计隐逢啪开焕泌达婉澜农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措星火计划优
75、先支持领域星火计划优先支持领域有利于提高农业综合生产能力的配套技术；有利于提高农业综合生产能力的配套技术；有利于提高农业综合生产能力的配套技术；有利于提高农业综合生产能力的配套技术；有利于改善农业生态环境的适用技术；有利于改善农业生态环境的适用技术；有利于改善农业生态环境的适用技术；有利于改善农业生态环境的适用技术；有利于开发利用废弃生物质资源的综合技术；有利于开发利用废弃生物质资源的综合技术；有利于开发利用废弃生物质资源的综合技术；有利于开发利用废弃生物质资源的综合技术；有利于高效利用地方特色资源、发展特色产业的技术；有利于高效利用地方特色资源、发展特色产业的技术；有利于高效利用地方特色资源
76、、发展特色产业的技术；有利于高效利用地方特色资源、发展特色产业的技术；有利于促进农村中小企业或乡镇企业技术创新和发展外有利于促进农村中小企业或乡镇企业技术创新和发展外有利于促进农村中小企业或乡镇企业技术创新和发展外有利于促进农村中小企业或乡镇企业技术创新和发展外 贸的技术；贸的技术；贸的技术；贸的技术；有利于发展农村新型清洁能源的技术；有利于发展农村新型清洁能源的技术；有利于发展农村新型清洁能源的技术；有利于发展农村新型清洁能源的技术；有利于发展农村新型节能、环保建材的技术；有利于发展农村新型节能、环保建材的技术；有利于发展农村新型节能、环保建材的技术；有利于发展农村新型节能、环保建材的技术；
77、有利于确保食品安全的技术；有利于确保食品安全的技术；有利于确保食品安全的技术；有利于确保食品安全的技术；有利于发展环保产业的技术；有利于发展环保产业的技术；有利于发展环保产业的技术；有利于发展环保产业的技术；有利于发展民族文化产业的技术。有利于发展民族文化产业的技术。有利于发展民族文化产业的技术。有利于发展民族文化产业的技术。骄贵盖盯祟桔课葱芒佩嫂摊陶勒短伪疫翅印吓耀迅婪夹梗浅鹊戏泉掇鬃业农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措科技富民强县专项
78、计划科技富民强县专项计划“专项行动计划专项行动计划” ：把：把“科教兴国科教兴国”战略切实落实战略切实落实到基层，依靠科技进步，培育、壮大一批具有较强到基层，依靠科技进步，培育、壮大一批具有较强区域带动性的特色支柱产业，有效带动农民致富和区域带动性的特色支柱产业，有效带动农民致富和财政增收，促进建立富民强县的长效机制，实现民财政增收，促进建立富民强县的长效机制，实现民“富富”、县、县“强强”；加快县（市）科技进步，强化；加快县（市）科技进步，强化县（市）科技公共服务能力，为县域经济社会的全县（市）科技公共服务能力，为县域经济社会的全面、协调、可持续发展提供有力的科技支撑。面、协调、可持续发展提
79、供有力的科技支撑。概况概况来说就是依靠科技进步促进农民增收致富，推动县来说就是依靠科技进步促进农民增收致富，推动县域经济社会发展。域经济社会发展。嘲湾可任弓矣禾屯棍棘艺七荫畴循拦观陡米挫垃滞焦篆锯困荤窖醛乙筋嫂农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措科技富民强县专项计划科技富民强县专项计划总总体体目目标标：国家重点在中西部地区和东部欠发达地区，每年启动一批试点县（市），实施一批重点科技项目，集成推广500项左右的先进适用技术。通过35年的努力，
80、支持300个左右国家级试点县（市）实施“专项行动计划”，以项目为载体，发挥示范引导作用，从整体上带动1000个左右县（市）依靠科技实现富民强县。挖卉晃总涎替迁假寅拉塘窒晦汕特仑买捂致阳替宏辟找瞎势姥灸伸据阎沾农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措科技富民强县专项计划的特点科技富民强县专项计划的特点支持范围不同，以中西部为主资金渠道不同，中央对地方的转移支付资金使用不同，县（市）科技局可以使用支持方式不同，强调地方的积极性管理机制不同，以地方为主，奖补结合筏妒夕奋惭蔷皮矢取床江膳牧晌罗顶作非蒋瑚链木霍单芹俗庚咖篱允零度农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新
81、思路与新举措逸舌幸瘫韩报费辩掸迈雍渗促橡纹泻厨酬酱西咕甥氨帽泛帝殉曝扳拼万莉农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措科技富民强县专项计划科技富民强县专项计划重点任务：重点任务：（1）引进、推广、转化与应用先进适用技术成果。）引进、推广、转化与应用先进适用技术成果。（2）培育和壮大县域特色支柱产业。）培育和壮大县域特色支柱产业。（3）组织开展科技培训。）组织开展科技培训。（4）加强科技信息网络建设和基层科技服务能力。）加强科技信息网络建设和基层科技服务能力。 铂轰街裳从傈巢拎态伤咋氟媚潮俺帛夕眺酱反僧惑雌继距凿障骸站跟滤孽农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务
82、新思路与新举措科技富民强县专项重点项目遴选条件科技富民强县专项重点项目遴选条件与县域特色支柱产业和农民增收需求紧密结合，对其与县域特色支柱产业和农民增收需求紧密结合，对其 他县（市）有一定的示范带动作用。他县（市）有一定的示范带动作用。着眼于延长产业链，带动一定范围的农民增收致富，着眼于延长产业链，带动一定范围的农民增收致富， 壮大县域经济，缓解县乡财政困难。壮大县域经济，缓解县乡财政困难。市场前景好，能够调动和吸纳社会投入，并具有符合市场前景好，能够调动和吸纳社会投入，并具有符合 市场经济要求的项目运行机制。市场经济要求的项目运行机制。依托的技术先进成熟，并具有技术转移应用的人才保依托的技术
83、先进成熟，并具有技术转移应用的人才保 障和行之有效的成果推广和科技服务体系保障。障和行之有效的成果推广和科技服务体系保障。承担单位应具备必需的工作基础和能力，能按要求完承担单位应具备必需的工作基础和能力，能按要求完 成任务。成任务。 霉发乱窖匀嘘谓血草锌焕附箱注锥捅膳狂富钻狡弦饰管卢宇杀犬搀规啪培农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措省、地、县的基本要求和条件省、地、县的基本要求和条件制定了符合本地经济和科技发展规划的专项行动方案制定了符合本地经济和科技发展规划的专项行动方案 和相应的政策措施。和相应的政策措施。科技工作有较好基础，在促进县（市）科技进步、科科技工作有
84、较好基础，在促进县（市）科技进步、科 技成果向县（市）基层扩散转移方面积累了一定的经验。技成果向县（市）基层扩散转移方面积累了一定的经验。对科技投入努力程度较高，选准申报的试点县（市）对科技投入努力程度较高，选准申报的试点县（市） 和重点科技项目，对实施专项行动有资金保障。和重点科技项目，对实施专项行动有资金保障。有组织实施重大科技项目的能力；专项行动实施方案有组织实施重大科技项目的能力；专项行动实施方案 切实可行；组织管理和运行机制科学规范；党政主要切实可行；组织管理和运行机制科学规范；党政主要 领导直接负责专项行动。领导直接负责专项行动。溯得轧雨绳罪培山铝乞诀盘胃辛哺唬耀绚襟掏躬份风让锅翰
85、芜艰翅沁吩团农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措注意事项注意事项专项资金重点支持中西部地区和东部欠发达地区。专项资金重点支持中西部地区和东部欠发达地区。 专项资金实行项目管理。项目一次性申报立项和批复预专项资金实行项目管理。项目一次性申报立项和批复预 算，在考核的基础上分年度拨付资金。算，在考核的基础上分年度拨付资金。 专项资金管理和使用原则：分级管理、地方为主；财政专项资金管理和使用原则：分级管理、地方为主；财政 引导、奖补结合。引导、奖补结合。专项资金应当围绕区域特色产业发展，重点支持技术的专项资金应当围绕区域特色产业发展，重点支持技术的 引进、消化吸收、示范推
86、广、技术培训等方面的工作。引进、消化吸收、示范推广、技术培训等方面的工作。帖吧奄仲扫晒王海缮船砖捍烯辙互会倦斩捅跑粥漆饱背雷拌临蕾屉社式甲农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措专项行动实行绩效考评制度，对项目立项、执行、专项行动实行绩效考评制度，对项目立项、执行、效果、资金管理等进行绩效考评。中央财政将对开效果、资金管理等进行绩效考评。中央财政将对开展工作积极、措施得力、效果显著的省以项目补助展工作积极、措施得力、效果显著的省以项目补助的形式给予适当奖励。的形式给予适当奖励。奖励经费仍然用于试点效果突出的县继续实施专奖励经费仍然用于试点效果突出的县继续实施专项行动，也
87、可以用于项目实施过程中对引进、应用项行动，也可以用于项目实施过程中对引进、应用新技术、新品种发挥示范带动作用，效果显著的农新技术、新品种发挥示范带动作用，效果显著的农户、企业和相关单位给予奖励，以鼓励和引导农民户、企业和相关单位给予奖励，以鼓励和引导农民和企业应用新技术、新品种。和企业应用新技术、新品种。注意事项注意事项嚣御芝惶犹督胖风叉光币硅坷您齐粥君冤订鼓徽尹陋伯润锁槽乒谁期爬元农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措科技特派员制度专项工作科技特派员制度专项工作“科技特派员制度科技特派员制度”是一个源于群众的需要，源于是一个源于群众的需要，源于基层探索，源于实践的创
88、新。科技特派员制度成功基层探索，源于实践的创新。科技特派员制度成功实践的关键，在于实现了政府与市场、科技特派员实践的关键，在于实现了政府与市场、科技特派员与农民、经济建设与社会发展、技术与经济的与农民、经济建设与社会发展、技术与经济的“双双赢赢”。它与以往的工作相比较，体现了制度创新、。它与以往的工作相比较，体现了制度创新、机制创新和观念创新，呈现出鲜明的时代特征。机制创新和观念创新，呈现出鲜明的时代特征。猛终施躯抿捞屎蓟好洁搐儒凛竣跑邀砷命敌醚讳脸辅热押桨胺资叶担套榴农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措科技特派员制度专项工作特性科技特派员制度专项工作特性 科技特派
89、员制度与“科技下乡”和“科技进村”不同，它把短期行为转为长期行为；与“科技副职”不同，它把对基层的行政领导转为直接的参与农村生产实践；与传统的农技推广体系不同，它把生产咨询行为转为与农民结成“利益共同体”和面向市场需求的经济行为；与“定点扶贫”不同，它把农村的脱困解难转为示范带动；与机关的“分流下派”不同，它把干部的“被动”锻炼转为主动发展；与简单的技术服务不同，它把生产环节的单一运作转为实现产供销的集成运作和农村经济系统运转。八畜欣佃禹磕乔牧秉饭秽智息戴刻锈回烽轰认底徊掩宜剃揍勘评们措复咳农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措科技特派员制度专项工作目标科技特派员制度
90、专项工作目标科技特派员制度的科技特派员制度的目标目标是促进科技成果和技术推广，是促进科技成果和技术推广，科技特派员制度的科技特派员制度的核心核心是建立技术经济利益共同体，是建立技术经济利益共同体，科技特派员制度的科技特派员制度的实质实质是利益共享、风险共担。是利益共享、风险共担。科技特派员制度通过科技人员与村、企业、农户之间直接见面，使双方在平等、自愿的基础上，双向选择，优势互补，形成面向市场发展的结合体；按照市场经济规律要求，鼓励科技人员以技术、资金、信息、管理等多种生产要素导入农户，与农民服务对象结成了利益共享、风险共担的技术经济利益共同体。科技人员与农民群众以新的机制相结合，他们之间不再
91、是简单的服务与被服务的关系，而是协作互动，共赢共享关系。走楚圭尘锯淬篱票缔岗漏极别火阮壶格樊捏耕肃锯柴珍银芍族嘱魁峙路艘农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农业科技成果转化资金专项计划农业科技成果转化资金专项计划 农业科技成果转化资金（以下简称“转化资金”）是经国务院批准设立，为加速农业科技成果转化，引导和推动农业科技成果尽快转化为现实生产力，为新阶段我国农业和农村经济发展提供强有力科技支撑的中央财政专项资金。转化资金设立目的是强化国家农业科技成果转化能力，提高农业科技成果转化的速度、质量和效益。辣脑侨屎粮噪藤北哉邹枫丈踊我燥盟纂霍九瞪耗垫爷冯侦明哈姐恭始尸举农村科
92、技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农业科技成果转化资金专项计划农业科技成果转化资金专项计划转化资金支持的对象转化资金支持的对象转化资金充分考虑农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点，重点支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术、新产品区域试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。转化资金支持对象以涉农科技型企业为主，鼓励产学研结合，鼓励科技成果持有单位以技术入股等多种方式参与成果转化和市场竞争。鼓励科研单位和大学承担以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目。翁恤桨醒乐漓拼擎贷仟局庚弥苫惋萎坝峙郊麻做绵怯丹闽封殴钩侯胯挠献农村科技工
93、作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农业科技成果转化资金专项计划农业科技成果转化资金专项计划转化资金支持的对象转化资金支持的对象转化资金充分考虑农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点，重点支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术、新产品区域试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。转化资金支持对象以涉农科技型企业为主，鼓励产学研结合，鼓励科技成果持有单位以技术入股等多种方式参与成果转化和市场竞争。鼓励科研单位和大学承担以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目。虾悉钩理念磁惨历邻项骚如婚囱鱼核拂咏酮屑呐枫凋存朗仅望珍师退掺造农村科技工作新
94、任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农业科技成果转化资金专项计划农业科技成果转化资金专项计划转化资金支持的项目须具备以下条件转化资金支持的项目须具备以下条件符合国家农业产业政策和农业科技发展战略、规划，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，有利于区域优势农产品产业带建设，有利于提高农业综合生产能力，有利于改善农业生态环境，有利于建设社会主义新农村，有利于持续增加农民收入，有利于增强农业产业国际竞争力。属于2007年度农业科技成果转化资金项目指南规定的范围。有较大推广应用潜力或良好市场开发前景。所申请项目的技术水平高，核心知识产权归申请单位；或者属于已经引进但需熟化、以利于掌握其核
95、心技术的重大科技成果。涉及到需要行业管理部门审核的成果，必须经过主管部门或其指定的法定资质机构审定或出具有关检测证明。凄腐色缚行脊遇壬逝乘韭痰庄舍玖岗屡低庶辰埂撤蛇宴戮嗅纤链铸锻乱炙农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农业科技成果转化资金专项计划农业科技成果转化资金专项计划承担转化资金支持项目的单位应具备以下条件承担转化资金支持项目的单位应具备以下条件主要从事农业科研、开发、生产和技术服务业务，主要从事农业科研、开发、生产和技术服务业务，有从事农业科技成果转化的能力，并具备一定的农业有从事农业科技成果转化的能力，并具备一定的农业科技开发业绩。科技开发业绩。依法登记注
96、册，具备独立法人资格，产权清晰，财依法登记注册，具备独立法人资格，产权清晰，财务管理制度健全。务管理制度健全。有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并具有持续创新的意识。具有持续创新的意识。有良好的经营业绩，企业资产负债率不超过有良好的经营业绩，企业资产负债率不超过60%。汇舷维梧浑该和强紧工庞癣柱泥雄雁陛著恿捉努俊功治里底圾枣娱蓬泉亦农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措农业科技成果转化资金专项计划农业科技成果转化资金专项计划转化资金优先支持的项目转化资金优先支持的项目（1）有重大推广应用前景的农业科技成果转化项目；）
97、有重大推广应用前景的农业科技成果转化项目；（2）能显著提高农业效益、增加农民收入的项目；）能显著提高农业效益、增加农民收入的项目；（3）能显著提升农业综合生产能力、改善农业生态环境）能显著提升农业综合生产能力、改善农业生态环境的项目；的项目；（4）能显著提升农业技术水平、对经济结构调整具有较）能显著提升农业技术水平、对经济结构调整具有较大促进作用的转化项目；大促进作用的转化项目；（5）农业高技术成果转化项目。）农业高技术成果转化项目。盅节妮笼遇萌额霄祝糊赂廓痛勃邪趟轰变塘骤堪四廖钎棕炎洋糕撤揖橇跺农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措2 2、八大科技举措、八大科技举措
98、立足“人才进村、知识下乡”，促进科技资源向农业和农村转移；立足“以技术链延伸带动产业链、价值链延伸”，促进农村财富创造和持续增长；立足“提高农民持续增收能力”，大力加强农民培训和农村科普；立足“改善农村人居环境”，促进资源节约和环境保护，发展宜居型农村社区。钨皆馒锦括闻捌疗忆职阐缆焕岁念列坝昼源闰寂诊诬菌氮肯莽诫俘滑乖抠农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措1.1.强化农业科技创新，促进现代农业建设强化农业科技创新，促进现代农业建设实施粮食丰产科技工程等粮食专项工程，努力提实施粮食丰产科技工程等粮食专项工程，努力提高粮食单产水平，为保障国家粮食安全提供支撑。高粮食单产
99、水平，为保障国家粮食安全提供支撑。以以863863计划、计划、973973计划等为依托，发展农业高技术、计划等为依托，发展农业高技术、提高农业自主创新能力。提高农业自主创新能力。以科技支撑计划、重大科技专项等为依托，开发以科技支撑计划、重大科技专项等为依托，开发现代农业关键技术。现代农业关键技术。发展好农业科技园区等现代农业科技示范基地，发展好农业科技园区等现代农业科技示范基地，加速现代农业技术的扩散。加速现代农业技术的扩散。煞肯菱眠川亦爸容租是六谤繁气瘴社傲费候纳儒咳膏诬寇敌育躲股脊嫡哇农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措推进农村资源节约和生态环保科技开发，培育一
100、批农村资源节约和生推进农村资源节约和生态环保科技开发，培育一批农村资源节约和生态环保产业。态环保产业。加强农业科技成果转化资金工作，跟踪农业生产的各个环节，推进农加强农业科技成果转化资金工作，跟踪农业生产的各个环节，推进农业科技成果的转化应用，延长农业产业链。业科技成果的转化应用，延长农业产业链。深入实施星火富民科技工程，以深入实施星火富民科技工程，以“一县一业、一乡一品、一民一技一县一业、一乡一品、一民一技”为方向，培育一批农村资源型特色产业，促进农村生产经营的专业化。为方向，培育一批农村资源型特色产业，促进农村生产经营的专业化。发展一批星火技术密集区和星火产业带，引导形成产业集群，促进农发
101、展一批星火技术密集区和星火产业带，引导形成产业集群，促进农村产业和区域发展布局的优化。村产业和区域发展布局的优化。以特色优势产业的培育为主要内容，坚持开发式扶贫，加大科技扶贫以特色优势产业的培育为主要内容，坚持开发式扶贫，加大科技扶贫的力度，促进区域经济的协调发展。的力度，促进区域经济的协调发展。2.2.引导科技植入农村经济，培育农村新兴产业引导科技植入农村经济，培育农村新兴产业莲枢京揩沟镶瀑脱厉沤江遥废活聘沪卒蜘砖杭工哼吠弟岁业笆痪狠皿兄琵农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措3.3.加强农村社区科技开发，引领农村社区发展加强农村社区科技开发，引领农村社区发展以农村
102、社区为集成平台，统筹城镇建设与农村社区科技的发展，大力推进以农村社区为集成平台，统筹城镇建设与农村社区科技的发展，大力推进农村社区技术研发和产业化，为提高农民生活质量提供支撑。优先发展以下技农村社区技术研发和产业化，为提高农民生活质量提供支撑。优先发展以下技术：术：以饮水安全、污水处理、固体废弃物利用为重点的农村社区生活环境综合以饮水安全、污水处理、固体废弃物利用为重点的农村社区生活环境综合整治技术；整治技术；以节水节地节能、太阳能利用、风能利用为重点的农村社区资源循环利用以节水节地节能、太阳能利用、风能利用为重点的农村社区资源循环利用和可再生能源利用技术；和可再生能源利用技术；以绿色节能建材
103、、特色化民居、住宅开发建设标准为重点的农村住宅建设以绿色节能建材、特色化民居、住宅开发建设标准为重点的农村住宅建设技术；技术；以低成本卫生设备和常见病药物特别是中医药、低成本文化设施和文化民以低成本卫生设备和常见病药物特别是中医药、低成本文化设施和文化民俗保全为重点的农村社会事业发展技术；俗保全为重点的农村社会事业发展技术；以农村社区规划和设计、道路建设和社区建设配套设施为重点的社区规划以农村社区规划和设计、道路建设和社区建设配套设施为重点的社区规划与建设技术；与建设技术；以信息数据资源开发、服务界面和中间件、电子政务和社会事业管理系统以信息数据资源开发、服务界面和中间件、电子政务和社会事业管
104、理系统为重点的农村社区信息化技术。为重点的农村社区信息化技术。斟屉奢木矢布也雁睫店卡闭罗崖悄眠眉屯温抓河盆傀娄须女凌丘水键邪碳农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措4.突破城镇建设瓶颈技术，加快城镇化进程村镇优化布局与区域规划；村镇优化布局与区域规划；村镇动态监测与综合功能提升；村镇动态监测与综合功能提升；建筑节能与绿色建筑；建筑节能与绿色建筑；住宅与居住环境。住宅与居住环境。闻兄撩正狮鸟呕吠戈澎崖瑰条宪保躬懈褒肤人艺寐瑰寂逐微慎缕锭以平周农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措5. 5. 提升企业创新能力，壮大农村科技型企业提升企业创新能力，
105、壮大农村科技型企业依托技术创新引导工程等，支持有条件的企业，通过产学研依托技术创新引导工程等，支持有条件的企业，通过产学研结合，组建国家重点实验室（工程类）、行业工程（技术研究）结合，组建国家重点实验室（工程类）、行业工程（技术研究）结合深化科技体制改革，支持企业化转制、科研院所健全现结合深化科技体制改革，支持企业化转制、科研院所健全现代企业制度，提高发展自我和服务社会能力。代企业制度，提高发展自我和服务社会能力。加强对农村中小企业的支持，为其发展壮大提供有利环境。加强对农村中小企业的支持，为其发展壮大提供有利环境。落实中长期规划纲要配套政策，引导企业加大科技投入，动落实中长期规划纲要配套政策
106、，引导企业加大科技投入，动员各方面力量支持企业技术创新。员各方面力量支持企业技术创新。讶被徊痪定蘸因命瞧什苟卖腺鞋哀诱瑞蓬摔撮铺以妆沤囚直砷口织眠景哗农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措6.6.完善农村科技服务体系，优化农村科技发展环境完善农村科技服务体系，优化农村科技发展环境 以科技特派员制度和农业专家大院模式等为重点，推广一批以科技特派员制度和农业专家大院模式等为重点，推广一批农村科技服务创新机制，把科技智力和科技要素引入农村一线。农村科技服务创新机制，把科技智力和科技要素引入农村一线。发展农技发展农技110110等信息服务模式，健全基层信息服务平台，推进等信息
107、服务模式，健全基层信息服务平台，推进农村信息化，缩小城乡数字鸿沟。农村信息化，缩小城乡数字鸿沟。以农村专业技术协会和农村区域成果转化中心等为重点，培以农村专业技术协会和农村区域成果转化中心等为重点，培育一批农村科技服务中介。育一批农村科技服务中介。以大学和科研院所为依托，加强对基层和科技服务与示范。以大学和科研院所为依托，加强对基层和科技服务与示范。纺剩竭辉霍入诀再惨怒淬燥瞒乙扑榔堕沮难主热隅蒂工后丘莎滋嘛迫翔纂农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措7.7.加大新型农民培养力度，优化农村科技人才队伍加大新型农民培养力度，优化农村科技人才队伍 以省省有星火基地、县县有星
108、火学校、乡乡有星火课堂、村村有星火带头人为目标，强化星火培训基地和星火学校的能力建设，逐步建立相对完善的星火科技培训格局。为提高农村企业管理水平、促进农村企业技术进步、增强农村企业竞争力为目标，开展农民企业家、企业管理人员和企业技术人员培训，造就一批乡土管理人才和能工巧匠。玫荣萍痴期裴斜笋祟亨颜巍向多沼叼力壶宗名悉弧山驶躲望镁左邻锈登娶农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措以提高农民的市场开拓能力为目标，以农村信息员、农以提高农民的市场开拓能力为目标，以农村信息员、农村科技服务中介机构从业人员、农产品经纪人等为重点，开村科技服务中介机构从业人员、农产品经纪人等为重点，
109、开展农村科技展农村科技“二传手二传手”培训，不断提高农村科技服务人员的培训，不断提高农村科技服务人员的素质，建设一支高素质的农村科技服务人员队伍。素质，建设一支高素质的农村科技服务人员队伍。以提高农民科技意识、增强农民科学观念为目标，大力以提高农民科技意识、增强农民科学观念为目标，大力开展科技下乡、科普列车、青年科技志愿者等各类科普活动，开展科技下乡、科普列车、青年科技志愿者等各类科普活动，发展一批农村科普试验、示范基地。发展一批农村科普试验、示范基地。以提高农村科技创新能力为目标，加快培养一支高层次以提高农村科技创新能力为目标，加快培养一支高层次的农村科技创新队伍。的农村科技创新队伍。7.7
110、.加大新型农民培养力度，优化农村科技人才队伍加大新型农民培养力度，优化农村科技人才队伍 冕洪澡樱窘禹鸿课夫姆习精擦妹殃信篮您滨科袖缺帘梳箍暮幽箍辑陶谎纷农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措8.8.加强科技集成应用，开展新农村建设示范加强科技集成应用，开展新农村建设示范 引导建设引导建设300300个个“新农村建设科技示范村新农村建设科技示范村”。引导建设引导建设200200个个“新农村建设科技示范乡镇新农村建设科技示范乡镇”。引导建设引导建设100100个个“新农村建设科技示范县新农村建设科技示范县”。孟俊股两矛括票缩穗笛辉氓贝肾讽淳膜所陷领映翔织萎蚂椅酷基卓证幸脆
111、农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措“三增三增”：增加增加“三农三农”投入总量投入总量：财政用于“三农”的投入总量3917亿元，比上年增520亿元，财政支农投入增量、固定资产农村投入增量、土地出让收入用于农村建设的增量高于上年；增加对农民和地方的激励：增加对农民和地方的激励：直补、良补、农机购置补贴，生产资料补贴；良种补贴55.7亿元，比上年增加14.2亿元增加农业基础投入增加农业基础投入：补助资金10亿元，综合开发资金115亿元，扶贫资金144亿元等3 3、六大政策举措、六大政策举措 藐坞纶崇囤耍掇迄阀侮垮赃晒豺壁胀劣纹斩脉示革珊油嚣占泵盆营荡拼逃农村科技工作新任
112、务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措“二保二保”：扩大农业政策性保险试点范围，对农户参加农业扩大农业政策性保险试点范围，对农户参加农业保险给予保费补贴；农业保险保费补贴资金保险给予保费补贴；农业保险保费补贴资金1010亿亿元；元；在全国范围内建立农村最低生活保障制度，中央在全国范围内建立农村最低生活保障制度，中央财政对财政困难地区给予适当补助财政对财政困难地区给予适当补助3 3、六大政策举措、六大政策举措 舜擒盈包丘川魔蹦咀唱瘦璃啊娘澈舅沁渡使擒拯瞬顾鬼查腰帝窑斡审砂永农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措“一考”：就是积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径 3 3、六大政策举措、六大政策举措 绵民再酞兹垛指性毋暇滥键檄虱射祖陈酥峙运叉邹卤逞台带孔垣狙查罩潞农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措谢谢！棍卢掩距墅椽焰厦辐驯耪痛俘沸抄砾灭琉阀仿滦炒痛共扮府索泥饭镇礼且农村科技工作新任务新思路与新举措农村科技工作新任务新思路与新举措
