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1、 人力资源社会保障部专技司 俞家栋 二一三年四月人才工作的五个根本人才工作的五个根本问题一、什么是人才二、目前我国人才工作处在什么阶段三、人才开展要坚持什么根本方针四、我国人才开展的根本目标是什么五、抓人才工作可以从哪几个方面着手目录人才：人才：一是具有一定的一是具有一定的专门知知识或或专门技能技能二是二是进行行创造性造性劳动三是三是对社会做出奉献社会做出奉献一、什么是人才一、什么是人才人才类别党政人才高技能人才农村实用人才企业经营管理人才社会工作人才专业技术人才党政人才：主要包括公务员、参照公务员法管理的群团机关工作人员和试用期人员。企业经营管理人才：主要包括境内各类企业和民办非企业单位中从
2、事经营管理工作的人员。专业技术人才：主要包括在境内各类企业、事业单位、机关及民办非企业单位中从事专业技术工作的人员包含事业单位管理人员。一、什么是人才高技能人才：主要包括境内各类企业、事业单位、机关及民办非企业单位中在工勤技能岗位工作、具有较高技能水平的人员。农村实用人才：主要包括具有一定知识或技能，为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项社会事业开展提供效劳、作出奉献、起到示范或带动作用的农村劳动者。一、什么是人才二、目前我国人才工作处在什么阶段一人才队伍规模不断扩大，素质稳步提升二人才开展政策措施不断创新三人才公共效劳体系逐步健全五人才在经济社会开展中的作用更加凸显四人才工作新格局逐步完善
3、一人才队伍规模不断扩大，素质稳步提升目前，我国人才资源总量到达了1.2亿人，每万劳动力中研发人员到达33.6人年，人才奉献率为26.6%。其中，企业经营管理人才资源2979.8万，专业技术人才资源5550.4万，高技能人才资源2863.3万，农村实用人才资源1048.6万。二、目前我国人才工作处在什么阶段二人才开展政策措施不断创新人才政策创新带动了管理体制机制创新，有利于人才成长、开展的政策环境不断优化。按照国家总体部署，全国6支根本人才队伍开展规划和18个重点领域人才专项规划编制完成，31项人才体制机制改革工作全面推开。二、目前我国人才工作处在什么阶段二人才开展政策措施不断创新全国：制定出台
4、了43项重大政策措施，涉及72项政策要点，各大人才工程逐步启动实施；人社部：以高层次、高技能人才为重点，牵头或参与67项重点任务，出台了64项政策；各省区市：制定出台具体人才政策370多个。二、目前我国人才工作处在什么阶段三人才公共效劳体系逐步健全按照完善市场经济体制的要求，统一标准的人力资源市场建设步伐加快，全国一体化的人才公共效劳网络根本建立。二、目前我国人才工作处在什么阶段三人才公共效劳体系逐步健全目前，全国共设立各类人力资源效劳机构56000家，从业人员37.8万人，共设立固定交流场所4.4万个，建立各类人力资源市场网站近8600个，人力资源市场覆盖范围进一步扩大，市场机制在人力资源配
5、置中的根底性地位根本确立。二、目前我国人才工作处在什么阶段三人才公共效劳体系逐步健全建立了“长三角、“泛珠三角、“京津冀及“西部各省区市、“中部六省、“环渤海地区等区域性人才合作机制，人才资源共享机制进一步形成。二、目前我国人才工作处在什么阶段三人才公共效劳体系逐步健全人才效劳业蓬勃开展，各类人才中介效劳活动大规模开展，2021年共举办各类现场招聘会交流会19万场次、高校毕业生专场交流会6.5万场次，提供招聘岗位信息11.5万多条，效劳各类求职人员12.7万人次，成功推荐选聘各类高级人才83万人。积极打造多层次、专业化的人才公共效劳平台，为969万各类人才提供人才测评效劳，为188万家用人单位
6、提供人力资源管理咨询效劳。二、目前我国人才工作处在什么阶段四人才工作新格局逐步完善党委统筹全局、协调各方，组织部门牵头抓总，人社部门综合管理，有关部门各司其职、密切配合，充分发挥用人育人单位主体作用，调动社会各方面力量积极参与的党管人才工作新格局不断完善。二、目前我国人才工作处在什么阶段四人才工作新格局逐步完善目前，全国31个省市区和15个副省级城市全部成立了人才工作领导协调小组，99.8%的地市和98.6%的县党委设立人才工作领导机构，协调小组20个成员单位中16个建立人才工作领导机构。97.3%的地市和81.2%的县党委组织部门建立了专门的人才工作机构。二、目前我国人才工作处在什么阶段五人
7、才在经济社会开展中的作用更加凸显伴随着人才强国战略的深入实施，我国人才事业快速开展，自主创新能力明显提高，各类人才积极投身现代化建设，为我国的政治建设、经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设作出了重大奉献。二、目前我国人才工作处在什么阶段我国人才资源的突出问题是：1.我国人才数量增长快而人才质量提升慢；2.人才素质变化快而人才结构优化慢；3.人才投入增加快而人才成果转化慢。概括说：高端人才不够用，低端人才不适用，年轻人才不敢用，特殊人才不会用。所以，十八大提出，推动我国由人才大国迈向人才强国。二、目前我国人才工作处在什么阶段 十八大强调尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。主要是确立爱才
8、惜才的价值取向，让各类人才在推动开展中实现抱负，在奉献社会中得到尊重。三、人才开展要坚持什么根本方针三、人才开展要坚持什么根本方针一效劳开展二人才优先四创新机制三以用为本五高端引进六整体开发一效劳开展根本出发点、落脚点二人才优先十八大强调人才优先开展战略，主要是基于对两个规律的认识和把握。1.人才的创造活力是经济社会开展的最根本动力和源泉。2.人才优先开展揭示了国际人才竞争的必然规律。三、人才开展要坚持什么根本方针二人才优先人才优先：一要坚持人才资源优先开发。二要坚持人才结构优先调整。三要坚持人才投资优先保证。四要坚持人才制度优先创新。三、人才开展要坚持什么根本方针三以用为本用好用活人才是人才
9、工作的根本任务“用有三层涵义：首先是根据每个人才的特点，把他们放到适宜的岗位，让人才有发挥作用的舞台和空间；其次是给予人才关爱与支持，为其创造良好环境，搭建干事创业平台，让人才自由创新创造；再次是根据人才的业绩和奉献，给予相应的报酬和待遇，做到“以价值表达价值，用财富回报财富。三、人才开展要坚持什么根本方针三以用为本存在的问题：一是“不够用，主要是结构性短缺，高端人才和重点产业、重点领域人才严重缺乏；二是“不适用，培养出来的人才与经济社会开展需要相脱节；三是“不被用，许多人才缺乏充分施展才能的舞台和条件。三、人才开展要坚持什么根本方针三以用为本人尽其才：一是用当适任，要量才施用，把人才的素质和
10、岗位需求结合起来，力争把每个优秀人才放最适合的岗位上去。二是用当其时，及时发现、大胆启用各类人才，使人才在黄金时期充分发挥才干。三是用当尽才，让各类人才在广阔舞台上有舞台，各展所长，各得其所，发挥一技之长。三、人才开展要坚持什么根本方针四创新机制根本动力五高端引领队伍建设的重点六整体开发队伍建设是中心任务三、人才开展要坚持什么根本方针总体目标是：培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶根本实现社会主义现代化奠定人才根底。也就是说，我国人才开展的战略目标就是确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列。四、我国人
11、才开展的根本目标是什么四、我国人才开展的根本目标是什么一人才资源总量稳步增长，队伍规模不断壮大三人才竞争比较优势明显增强，竞争力不断提升二人才素质大幅度提高，结构进一步优化四人才使用效能明显提高具体而言，要在2021年实现以下目标：四、我国人才开展的根本目标是什么四、我国人才开展的根本目标是什么人才大国与人才强国的差异：人才大国是对人力资源大国开展阶段的超越，更关注人才的数量和规模。人才强国是对人才大国开展阶段的超越，更关注人才的综合实力，更关注人才素质结构、专业结构、高层次人才的比重、对经济社会开展的奉献。五、抓人才工作可以从那几个方面着手一抓队伍二抓政策四抓效劳三抓工程一抓队伍这是建设人才
12、强国的关键环节三个着眼于：1.要着眼于提高自主创新能力、建设创新型国家，突出培养造就创新型科技人才。2.要着眼于加快推动经济开展方式转变、开展现代产业体系和构建社会主义和谐社会，大力开发经济社会开展重点领域急需紧缺专门人才。五、抓人才工作可以从哪几方面着手一抓队伍三个着眼于：3.要着眼于经济社会开展的不同要求及各类人才的成长规律，以高层次、高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，实现不同层次、不同类型、不同职业、不同年龄人才的协调开展，把各方面优势人才凝聚到党和国家的宏伟事业中来。五、抓人才工作可以从哪几方面着手一抓队伍目前基层专业技术人才队伍存在的问题：第一，总量缺乏。第二，总体素质偏低
13、。第三，分布不尽合理。五、抓人才工作可以从哪几方面着手一抓队伍加强基层人才队伍建设：一是实施万名专家下基层效劳行动方案作为重要抓手，发动和组织专家到县乡农村、到城镇社区、到中小企业等基层一线。二是做好中小学教师职称制度改革扩大试点工作，实拓展广阔中小学教师的开展空间，调动积极性。五、抓人才工作可以从哪几方面着手一抓队伍加强基层人才队伍建设：一是实施万名专家下基层效劳行动方案作为重要抓手，发动和组织专家到县乡农村、到城镇社区、到中小企业等基层一线。二是做好中小学教师职称制度改革扩大试点工作，实拓展广阔中小学教师的开展空间，调动积极性。三是积极研究探索，制定政策。五、抓人才工作可以从哪几方面着手二
14、抓政策重点是：促进人才投资优先保证的财税金融政策；产学研合作培养创新人才政策；引导人才向农村基层和艰苦遥远地区流动政策；人才创业扶持政策；有利于科技人员潜心研究和创新的政策；推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动的政策；更加开放的人才政策；鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才开展的政策；促进人才开展的公共效劳政策；知识产权保护政策。五、抓人才工作可以从哪几方面着手二抓政策职称制度改革重点任务：1.出台总体改革意见?关于分类推进职称制度改革的指导意见?。2.加快推进中小学教师、工程技术人员职称制度改革工作，同时研究制定技校、会计等系列职称改革意见。3.做好职业资格清理标准和开展完善
15、工作。推动?职业资格设置管理条例?立法进程。4.提高专业技术人员资格考试工作水平。五、抓人才工作可以从哪几方面着手三抓工程重大人才工程是建设人才强国的重要载体。当前实施的重大人才工程，主要包括创新人才推进方案、青年英才开发方案、企业经营管理人才素质提升工程、高素质教育人才培养工程、文化名家工程、全民健康卫生人才保障工程、海外高层次人才引进方案、专业技术人才知识更新工程、国家高技能人才振兴方案、现代农业人才支撑方案、遥远贫困地区边疆民族地区和革命老区人才支持方案、高校毕业生基层培养方案。五、抓人才工作可以从哪几方面着手四抓效劳强化人才公共效劳是实施人才强国战略，全面建成小康社会的重要内容，也是转变政府职能、建设效劳型政府的必然要求。五、抓人才工作可以从哪几方面着手四抓效劳人才公共效劳主要存在6方面问题：一是人才公共效劳研究滞后。二是人才公共效劳体系建设缺乏统筹规划。三是人才公共效劳制度不健全。四是人才公共效劳能力弱。五是人才公共效劳体系根底平台建设滞后。六是人才公共效劳体系建设财政投入缺乏。五、抓人才工作可以从哪几方面着手四抓效劳完善人才公共效劳工作：一是完善效劳政策。二是加强效劳平台建设。三是加强效劳网络信息化建设。五、抓人才工作可以从哪几方面着手谢谢！
