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1、管理学1第七章第七章 控制控制管理学2第七章 控制一、控制的含义控制就其一般意义而言,就是为了改善受控对象的功能或发展方向,在受控对象发生偏差时,设法使其复原的过程。第一节第一节 控制概述控制概述二、控制的特点在正式开展控制之前,管理人员必须要清楚了解管理控制的特点,并在后续的控制活动中有针对性地制定控制标准。(一)整体性任何系统都是由因果关系链联结在一起的元素的集合。(二)动态性即使拟定计划时进行了细致、全面的预测,但是环境变化是不可能被完全准确预测的,例如产业结构、市场需求、技术条件等时刻都在发生变化。管理学3(三三)对人的控制对人的控制管理控制与一般控制的最大区别在于管理控制的对象综合涉
2、及管理控制与一般控制的最大区别在于管理控制的对象综合涉及人、财、物等各类组织要素人、财、物等各类组织要素,其中对于人的控制是对管理人员其中对于人的控制是对管理人员的最大挑战的最大挑战,具有相当的复杂性。具有相当的复杂性。管理学4三、控制的目标在管理活动中,无论采用何种方法进行控制,控制的目标无非两种,一是保证执行活动按照计划正常开展,二是保证出现问题时成功纠错。四、控制的类型控制活动随时可能发生,既可以在管理活动发生之前进行,也可以在管理进程之中或之后进行。管理学5(一一)前馈控制前馈控制前馈控制是面向未来的控制前馈控制是面向未来的控制,又称事先控制又称事先控制,是指在计划实施之是指在计划实施
3、之前前,为了保证执行结果达到计划要求为了保证执行结果达到计划要求,尽量减少行为或过程偏差尽量减少行为或过程偏差而开展的活动。而开展的活动。(二二)同期控制同期控制同期控制是及时控制同期控制是及时控制,又称事中控制、现场控制又称事中控制、现场控制,是在计划实施是在计划实施过程之中开展的控制。过程之中开展的控制。(三)反馈控制反馈控制是对结果的控制,又称事后控制、纠正控制,指由管理人员通过分析以前工作的执行结果,将其与控制标准相比较,发现偏差及造成这种偏差的原因,拟定纠正措施,防止偏差发展或继续存在的控制活动。管理学6五、控制的作用控制作为一项重要的管理职能,其作用主要可以概括为以下几点:(一一)
4、保证组织计划与外部环境相适应保证组织计划与外部环境相适应 在复杂多变的市场环境中在复杂多变的市场环境中,再睿智的管理者都难以准确预测再睿智的管理者都难以准确预测未来未来,再完美的计划也难以完全适应环境的要求。再完美的计划也难以完全适应环境的要求。管理学7(二二)保证组织计划与各部门的利益相协调保证组织计划与各部门的利益相协调组织目标的实现有赖于组织内部各部门目标的实现组织目标的实现有赖于组织内部各部门目标的实现,管理者在管理者在进行组织总目标的分解和落实的过程中进行组织总目标的分解和落实的过程中,必须针对各部门及其必须针对各部门及其活动开展大量的协调控制工作活动开展大量的协调控制工作,以打破部
5、门间的壁垒以打破部门间的壁垒,避免本位避免本位主义主义,避免系统混乱避免系统混乱,整合系统资源整合系统资源,保证企业有限的人、财、保证企业有限的人、财、物资源得到有效的分配和利用。物资源得到有效的分配和利用。 (三)保证组织计划与各级人员的素质、能力和责任相匹配管理工作的主体是人,组织计划的执行对相关责任人的能力、素质的要求不同,只有通过检查、监督,才能及时发现计划任务与责任人之间匹配的失误,分析其原因,采取纠正失误的措施。管理学8一、控制标准及其形式(一一)控制标准的定义控制标准的定义标准是人们检查和衡量工作及其结果标准是人们检查和衡量工作及其结果(包括阶段结果与最终结包括阶段结果与最终结果
6、果)的规范。的规范。第二节第二节 控制的标准及制定方法控制的标准及制定方法(二)控制标准的形式根据控制对象的特点和计划活动的要求,控制标准可以表现为多种形式。1.定量控制标准2.定性控制标准管理学8管理案例：扁鹊治病管理案例：扁鹊治病春秋时期，自从扁鹊见桓公望而知病的故事传开以后，他的医名也就响遍了列国。有一天，魏文王询问扁鹊说：“你们家兄弟三个都从医，都精于医道，但是到底谁的医术最好呢？”扁鹊回答说：“长兄最好，中兄次之，只有我是兄弟三个中最差的一个。”文王惊讶地问：“那为什么你却是你家三兄弟中最出名的一个？”扁鹊回答说：“我的长兄治病，是治疗在病情未发作之前，由于一般的人都不知道他能够观疾
7、病于未起之先，及时将疾病的本因清除，默默地积累玄德于无形之间。所以他的医术是别人无法知晓的，他的名气也就无法传播开来，只有我们家里的人知道他的这些本领。而我的中兄的医术和治疗，是最擅长于治疗患者的病情初起之时，及时将疾病清除于未祸之先。一般的人都以为他只能治疗一些轻微的小毛病。所以他的名气只是在本乡小范围内传播。但是，我治疗的疾病病例，大都是治疗于患者病情严重之时。一般的人都看到我在病人经脉上扎针或放血，在皮肤上敷药或者动手术，操作过程能够眼见目睹。所以大家都以为我的医术非常高明，名气也就传遍了全国。思考题：根据扁鹊的故事讨论那种管理控制的效果最好？为什么？管理学9二、制定控制标准依据的原则(
8、一一)反映计划要求的原则反映计划要求的原则任何控制活动的开展都是以计划为前提的,控制活动的一个重要目的就是要保证实际活动按照计划要求进行。(二)控制关键点原则任何控制活动都不可能覆盖管理活动的所有细节,但是,控制活动必须要覆盖管理过程中的关键点。(三)体现控制趋势的原则这一原则要求控制活动具有一定的预测性,很好地体现前馈控制的前瞻性要求。管理学10(四四)组织适宜性原则组织适宜性原则控制活动主要由正式组织来执行控制活动主要由正式组织来执行,组织是控制的前提。组织是控制的前提。(五五)控制的例外原则控制的例外原则管理控制不可能像机械控制系统一样精确管理控制不可能像机械控制系统一样精确,管理控制的
9、复杂性管理控制的复杂性客观上承认了例外现象的存在。客观上承认了例外现象的存在。管理学11控制的对象不同,为它们建立标志正常水平的标准的方法也不一样。(一一)确定控制对象确定控制对象控制标准有着极强的针对性特征。控制标准有着极强的针对性特征。1.关于环境特点及其发展趋势的假设关于环境特点及其发展趋势的假设2.资源投入资源投入3.组织的活动组织的活动三、控制标准的制定方法三、控制标准的制定方法管理学管理学12(二二)选择控制重点选择控制重点组织无力、也没有必要对所有成员的所有活动进行控制组织无力、也没有必要对所有成员的所有活动进行控制,只能只能在影响经营成果的众多因素中选择若干关键环节作为重点控制
10、在影响经营成果的众多因素中选择若干关键环节作为重点控制对象。对象。1.获利能力获利能力 2.市场地位市场地位3.生产率生产率 4.产品领导地位产品领导地位5.人员发展人员发展 6.员工态度员工态度7.公共责任公共责任 8.短期目标与长期目标的平衡短期目标与长期目标的平衡管理学管理学13(三三)选择制定标准的方法选择制定标准的方法对不同的组织、不同的计划、不同的控制环境对不同的组织、不同的计划、不同的控制环境,为它们建立标为它们建立标志正常水平的标准的方法也不一样。志正常水平的标准的方法也不一样。1.统计方法统计方法2.工业工程法工业工程法3.经验估计法经验估计法管理学14一、控制的过程管理控制
11、活动是有规律可循的,管理者可以遵循一定的程序来开展控制活动。( (一一) )衡量工作绩效衡量工作绩效现实中的绩效衡量工作,管理者经常考察或评估两类事情:一是员工创造的实际产出,二是员工的行为本身,也就是通常意义上的结果控制和过程控制。第三节 控制的过程与方法 (一)衡量工作绩效现实中的绩效衡量工作,管理者经常考察或评估两类事情:一是员工创造的实际产出,二是员工的行为本身,也就是通常意义上的结果控制和过程控制。1.通过衡量绩效检验标准的客观性和有效性2.确定适宜的衡量频度3.建立信息管理系统管理学15(二二)比较实际绩效与控制标准比较实际绩效与控制标准实际绩效与预定控制标准之间通常都会存在差异,
12、但差异程度到底有多大,差异的具体表现是什么?( (三三) )采取措施纠正偏差采取措施纠正偏差控制过程的最后一个步骤就是采取措施纠正偏差。1.找出偏差产生的主要原因2.确定纠偏措施的实施对象3.选择恰当的纠偏措施管理学16二、控制的方法管理控制工作中会采用许多不同的控制手段和控制方法,主要可以分为预算控制和非预算控制两大类:(一一)预算控制预算控制当计划转化为控制标准时当计划转化为控制标准时,常常表现为预算常常表现为预算。管理学17( (二二) )非预算控制非预算控制1.1.视察视察 2.2.报告报告3.3.比率分析比率分析4.4.盈亏分析盈亏分析5.5.程序控制程序控制6.6.管理工作绩效的综
13、合控制管理工作绩效的综合控制7.7.目标控制目标控制8.8.进度控制进度控制9.9.人员行为控制人员行为控制18复习思考题复习思考题1比较不同类型控制的优缺点。2一个有效控制系统应具备哪些条件？3何谓反馈控制？它有什么作用？4如果绩效标准无法达到，那么管理层可得出什么结论呢？5自上而下型预算与自下而上型预算有什么区别？6控制职能相对于管理的其他职能的主要特点是什么？7一个公立学校系统如何采用前馈控制来识别其教师职位的最佳人选？8你的授课教师为这门课建立了什么样的绩效标准？你的实际绩效如何衡量？如何将你的绩效和标准相比较？你是否认为标准和衡量方法公平？为什么？19案例分析题案例分析题案例一： 查克停车公司的两项业务思考与讨论： 1你是否认为查克停车公司的控制问题在两种场合下是不同的？如确实如此，为什么？ 2在前馈、反馈和同期控制三种类型中，查克应采取哪一种手段对乡村俱乐部业务进行控制？对私人晚会停车业务，又适宜采取何种控制手段？ 案例二：戴尔公司与电脑显示屏供应商 思考与讨论： 1你认为，戴尔公司对电脑显示屏供应厂商是否完全放弃和取消了控制？如果是，戴尔公司的经营业绩来源于哪里？如果不是，那它所采取的控制方式与传统的方式有何切实的不同？ 2戴尔公司的做法对于中国的企业有适用性吗？为什么？
