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1、二二OO六年四月六年四月 集团公文集团公文管理体系管理体系 使集团公文管理工作制度化、规范化、标准化，提高使集团公文管理工作制度化、规范化、标准化，提高公文处理工作的效率和公文质量，配合集团战略升级，塑公文处理工作的效率和公文质量，配合集团战略升级，塑造高效统一的公文形象。造高效统一的公文形象。体系建设目标体系建设目标体系建设目标体系建设目标主主主主 要要要要 内内内内 容容容容一、公文概念一、公文概念二、公文管理二、公文管理（一）公文管理定义（二）公文规范格式（三）公文行文规则（四）公文流转要求（五）公文写作要求（一）公 文 定 义（二）公 文 特 点（三）公 文 种 类（四）常 用 公 文
2、问题一：请大家列举接触过的公文。每组指定一人发言问题一：请大家列举接触过的公文。每组指定一人发言第一组：第一组：第一组：第一组：第二组：第二组：第二组：第二组：第三组：第三组：第三组：第三组：第四组：第四组：第四组：第四组：第五组：第五组：第五组：第五组：一、公文概念一、公文概念一、公文概念一、公文概念（一）公文定义 集团的公文（包括电报、传真），是集团在经营管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻集团经营方针、策略、计划，发布行政命令和规章制度，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流信息的重要工具。 （二）公文特点（二）公文特点 特殊的规定性：特殊的规定性：
3、 格式、结构、文风格式、结构、文风 公认的权威性：公认的权威性： 法定的作者、内容的权威、特定的阅读者法定的作者、内容的权威、特定的阅读者 内容的针对性内容的针对性: : 一事一文、单一具体、指向明确一事一文、单一具体、指向明确 表达的精准性表达的精准性: : 不能运用比拟手法，表达朴实严肃不能运用比拟手法，表达朴实严肃 明确的时效性明确的时效性: : 时间明确时间明确一、公文概念一、公文概念通用类公文通用类公文通用类公文通用类公文公务类公文：命令、决定、通知等十三种公文公务类公文：命令、决定、通知等十三种公文公务类公文：命令、决定、通知等十三种公文公务类公文：命令、决定、通知等十三种公文事务
4、类公文：计划、方案、总结、大事记、介绍信等事务类公文：计划、方案、总结、大事记、介绍信等事务类公文：计划、方案、总结、大事记、介绍信等事务类公文：计划、方案、总结、大事记、介绍信等章程类公文：条例、规定、办法、细则、协议等章程类公文：条例、规定、办法、细则、协议等章程类公文：条例、规定、办法、细则、协议等章程类公文：条例、规定、办法、细则、协议等礼仪类公文：祝辞、贺电、唁电、慰问信、请柬等礼仪类公文：祝辞、贺电、唁电、慰问信、请柬等礼仪类公文：祝辞、贺电、唁电、慰问信、请柬等礼仪类公文：祝辞、贺电、唁电、慰问信、请柬等我我我我们们们们常常常常说说说说的的的的公公公公文文文文就就就就是是是是指指
5、指指狭狭狭狭义义义义的的的的公公公公文文文文公公公公务务务务类类类类公公公公文文文文（三）公文种类（三）公文种类一、公文概念一、公文概念一、公文概念一、公文概念公文名称公文名称适适 用用 范范 围围决定决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排。公告公告通告通告“公告”适用于向集团内外宣布重要事项。“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。通知通知适用于批转下属单位的公文，转发国家行政机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下属单位办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。通报通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。报告报告适用于向上级单位汇报工作，反映
6、情况，提出意见或者建议，答复上级单位的询问。请示请示适用于向上级单位请求指示、批准。意见意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。批复批复适用于答复下属单位的请示事项。函函适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题；请求批准和答复审批事项等会议纪要会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。（四）常用公文（四）常用公文一、公文概念一、公文概念第二部分 公文管理讨论：讨论： 1 1、公文管理在您所在企业的经营管理中是如何发挥作用的？、公文管理在您所在企业的经营管理中是如何发挥作用的？ 2、公文管理应该把握好哪几个关键环节？、公文管理应该把握好哪几个关键环节？ 3、你在工作中遇到过哪些公文方
7、面的问题？、你在工作中遇到过哪些公文方面的问题？（一）公文管理定义（一）公文管理定义 公文管理是指公文的起草、发文、流转、督办、落实、反馈到归档环环相扣的一个系统过程。二、二、二、二、公文管理公文管理 （一）公文管理定义（一）公文管理定义 公文管理在企业中的地位和作用公文管理在企业中的地位和作用1 1、在公司治理中的作用、在公司治理中的作用2 2、在决策系统中的作用、在决策系统中的作用3 3、在执行系统中的作用、在执行系统中的作用1、公司章程的颁布2、公司基本法则的制定和公布3、公司行为和员工行为规范的确立和公布1、重大决策、重大决议、重要指示的公示2、各种全局性经营活动的部署和安排1、绩效考
8、核的组织和结果通报2、人事任命、利益分配等事项的确定3、公司所有业务和其他事务的处理二、二、二、二、公文管理公文管理（二）公文规范格式（二）公文规范格式是公文的书面结构、公文的用纸要求和印制是公文的书面结构、公文的用纸要求和印制规范的总和，是对公文的文面要求。规范的总和，是对公文的文面要求。公文格式规范化的含义：公文格式规范化的含义：1 1、标准化，方便阅读、传递与处理，提高效率；、标准化，方便阅读、传递与处理，提高效率；2 2、规范化，明确紧急、密级等属性，防范风险；、规范化，明确紧急、密级等属性，防范风险；3 3、格式化，达到协调、统一和醒目，展示形象。、格式化，达到协调、统一和醒目，展示
9、形象。集团的公文格式主要参照集团的公文格式主要参照集团的公文格式主要参照集团的公文格式主要参照国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式（GB/T9704-1999)GB/T9704-1999)制定，后面将专题进行探讨。制定，后面将专题进行探讨。制定，后面将专题进行探讨。制定，后面将专题进行探讨。公文格式公文格式公文格式公文格式实例实例实例实例二、二、二、二、公文管理公文管理集团总部集团总部产业集团本部产业集团本部成员企业成员企业下下行行文文上上行行文文主送主送主送主送主报主报主报主报产业集团本部产业集团本部成员企业成员企业主送主送抄送抄送主送主送主报主报
10、主报主报抄报抄报平行文平行文主送或抄送主送或抄送平行文平行文主送或抄送主送或抄送 （三）公文行文规则（三）公文行文规则二、二、二、二、公文管理公文管理 （四）公文流转要求（四）公文流转要求发文办理发文办理发文办理发文办理下下下下行行行行文文文文流流流流转转转转集团集团集团集团总部总部总部总部产业产业产业产业集团集团集团集团成员成员成员成员企业企业企业企业收文办理收文办理收文办理收文办理发文办理（转发）发文办理（转发）发文办理（转发）发文办理（转发）收文办理收文办理收文办理收文办理专题探讨专题探讨专题探讨专题探讨重点做好制度、规重点做好制度、规重点做好制度、规重点做好制度、规范、指令制定范、指令
11、制定范、指令制定范、指令制定重点做好制度、规重点做好制度、规重点做好制度、规重点做好制度、规范、指令传达范、指令传达范、指令传达范、指令传达做好学习、传达、做好学习、传达、做好学习、传达、做好学习、传达、承办和反馈承办和反馈承办和反馈承办和反馈二、二、二、二、公文管理公文管理 （四）公文流转要求（四）公文流转要求发文办理发文办理发文办理发文办理集团集团集团集团总部总部总部总部产业产业产业产业集团集团集团集团成员成员成员成员企业企业企业企业收文办理收文办理收文办理收文办理发文办理（转呈）发文办理（转呈）发文办理（转呈）发文办理（转呈）收文办理收文办理收文办理收文办理专题探讨专题探讨专题探讨专题探
12、讨上上上上行行行行文文文文流流流流转转转转主要是请示、报告主要是请示、报告主要是请示、报告主要是请示、报告工作，反映情况。工作，反映情况。工作，反映情况。工作，反映情况。重点做好制度、规重点做好制度、规重点做好制度、规重点做好制度、规范、指令传达范、指令传达范、指令传达范、指令传达做好调查、批示、做好调查、批示、做好调查、批示、做好调查、批示、决策和反馈。决策和反馈。决策和反馈。决策和反馈。二、二、二、二、公文管理公文管理 （五）公文写作要求（五）公文写作要求公文语言形式：公文语言形式：公文语言形式：公文语言形式：实用性、规范性、格式性实用性、规范性、格式性公文语言风格：公文语言风格：公文语言风格：公文语言风格：准确、简练、平实、庄重准确、简练、平实、庄重在文种选择上：在文种选择上：在文种选择上：在文种选择上：根据事项内容使用相应文种，不能混用。根据事项内容使用相应文种，不能混用。在行文结构上在行文结构上在行文结构上在行文结构上：一文一事，层次分明，先概况说明，后详细阐述。：一文一事，层次分明，先概况说明，后详细阐述。在表达方式上在表达方式上在表达方式上在表达方式上：情而害理，宁重其理；平铺直叙，露而不藏；：情而害理，宁重其理；平铺直叙，露而不藏； 引引 用恰当，叙法适宜。用恰当，叙法适宜。专题交流专题交流专题交流专题交流实例实例实例实例二、二、二、二、公文管理公文管理
