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1、一、中央官制的调整演变一、中央官制的调整演变阶段阶段演变、调整情况演变、调整情况特点特点“三公三公”中、外朝（中、外朝（西汉西汉）中外朝、扩大尚书台权力（中外朝、扩大尚书台权力（东汉）东汉）三省六部制形成、完善三省六部制形成、完善“二府二府”设参知政事、三司使设参知政事、三司使、枢密使分掌行政、财政、军政大权枢密使分掌行政、财政、军政大权设设中书省、枢密院分掌最高行政、中书省、枢密院分掌最高行政、军事权；宣政院管宗教和西藏地区。军事权；宣政院管宗教和西藏地区。相权不断相权不断削弱，削弱，皇权不断皇权不断加强加强两汉两汉魏晋南北魏晋南北朝至隋唐朝至隋唐北宋北宋元朝元朝加强地方统治的措施加强地方统
2、治的措施地方行政区划地方行政区划演变特点演变特点西汉西汉东汉东汉隋隋唐朝唐朝北宋北宋元朝元朝二二、地方政治制度的调整、演变地方政治制度的调整、演变1 1、郡国二制并行；、郡国二制并行；2 2、景帝削弱、景帝削弱王国势力；王国势力；3 3、武帝实行刺史制度、武帝实行刺史制度刺史掌握地方行政、军权，东汉刺史掌握地方行政、军权，东汉末年，州成为地方行政区末年，州成为地方行政区废除郡级，形成州县两级废除郡级，形成州县两级1、沿用隋朝；、沿用隋朝；2、唐太宗分全唐太宗分全国为国为10道，作为监察区；道，作为监察区；3、唐中期以后，设军镇。、唐中期以后，设军镇。1、削减节度使权力；、削减节度使权力；2、派
3、文臣做、派文臣做知州；知州；3、将唐朝的、将唐朝的“道道”改为改为“路路”、在州县之上。、在州县之上。1、实行行省制度；、实行行省制度；2、行省之下、行省之下设路、府、州、县；设路、府、州、县；3、边远、边远地区设宣慰司。地区设宣慰司。郡（郡（国国）、县）、县州、郡、县州、郡、县州、县州、县道、州、县道、州、县路、州、县路、州、县省、路、府、州、省、路、府、州、县县中央对地中央对地方的控制方的控制逐渐加强，逐渐加强，中央权力中央权力不断加强不断加强如何评价古代地方政治制度的发展演变？如何评价古代地方政治制度的发展演变？积极作用：积极作用：1、有利于维护国家的统一和安定；、有利于维护国家的统一和
4、安定；2、有利于社会经济的发展；、有利于社会经济的发展；3、有利于抵御外来侵略；、有利于抵御外来侵略；4、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。局限性：局限性：过度削弱地方权力，造成了地方对中央的绝对过度削弱地方权力，造成了地方对中央的绝对依赖，难免人浮于事，失去了主动性和积极性依赖，难免人浮于事，失去了主动性和积极性 1、为了强化中央集权明清统治者在中央政治制度上有、为了强化中央集权明清统治者在中央政治制度上有哪些重大措施？哪些重大措施？2、对中国社会产生了什么影响？、对中国社会产生了什么影响？明太祖朱元璋明太祖朱元璋明太祖朱元璋明太祖朱元璋明成祖朱棣明成
5、祖朱棣明成祖朱棣明成祖朱棣康熙帝康熙帝雍正帝雍正帝雍正帝雍正帝第四课第四课 明清君主专制的加强明清君主专制的加强请阅读教材后回答：明清两朝在中央政治制度上采取了哪些举请阅读教材后回答：明清两朝在中央政治制度上采取了哪些举措强化君权的？措强化君权的？废除宰相制度废除宰相制度创立内阁创立内阁明朝明朝设南书房设南书房设军机处设军机处清朝清朝思思考考与与讨讨论论：明明太太祖祖为为什什么么要要废废除除宰宰相相？情情况况怎怎样样？有有何何影影响响？宰宰相相制制度度的的废废除除1原因：原因：2 2概况：概况：13801380年废中书省和丞相，六部分理全国政务，直年废中书省和丞相，六部分理全国政务，直接对皇帝
6、负责。接对皇帝负责。3影响影响废丞相，有利于防止权臣专政，巩固统治；废丞相，有利于防止权臣专政，巩固统治；君主专制达到新高度。君主专制达到新高度。一、宰相制度的废除一、宰相制度的废除废除宰相后，皇帝政务负担过重废除宰相后，皇帝政务负担过重原原因：因：宰相权力扩大，妨碍皇权的高宰相权力扩大，妨碍皇权的高度集中度集中直接原因：直接原因：胡惟庸擅权专恣胡惟庸擅权专恣1、明袭元制，中书省制度妨碍皇明袭元制，中书省制度妨碍皇 权的高度集中。权的高度集中。2 2、宰相的权力随着明初废行省设三、宰相的权力随着明初废行省设三司而扩大。司而扩大。 1 1、明朝掌管地方民政、财政的机构是、明朝掌管地方民政、财政的
7、机构是A A布政布政司司 B B行省行省 C C按察司按察司 D D都指挥司都指挥司2 2、明太祖废宰相，撤行中书省的目的是、明太祖废宰相，撤行中书省的目的是A A健全地方职能健全地方职能 B B厉行思想控制厉行思想控制C C监视官吏百姓监视官吏百姓 D D强化君主专制强化君主专制3 3、关于、关于“废行省，设三司废行省，设三司”的评价，正确的是的评价，正确的是A A是是我国古代行政区划制度的巨大变革我国古代行政区划制度的巨大变革B B有利于加强对边疆地区的管理和开发有利于加强对边疆地区的管理和开发C C通过分散地方的权利来加强中央集权通过分散地方的权利来加强中央集权D D通过各部门的通力合作
8、，提高了办事效率通过各部门的通力合作，提高了办事效率A ADC朱朱元元璋璋为为什什么么要要设设内内阁阁？内内阁阁制制度度是是怎怎样样形形成成的的？它是一个什么性质的机构？如何评价？它是一个什么性质的机构？如何评价？1 1原因原因：明太祖明太祖设殿阁大学士为侍从顾问，很少能参政（萌芽）设殿阁大学士为侍从顾问，很少能参政（萌芽）全国重大政务都有皇帝处理，政务繁多。全国重大政务都有皇帝处理，政务繁多。2形成形成过程过程：明成祖明成祖选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务决策。内阁制度事务决策。内阁制度正式建立正式建立。二、内阁的创立二、内阁的创立明宣宗时，内阁有替皇
9、帝起草奏章的票拟权。明宣宗时，内阁有替皇帝起草奏章的票拟权。明明神宗神宗时，时，“部权尽归内阁部权尽归内阁”。3 3、性质：、性质：不是行政机构和决策机构，而是为皇帝提不是行政机构和决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。供顾问的内侍机构。4 4、评价：、评价：君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。用。1 1、内阁制正式确立于内阁制正式确立于 A A 明太祖时明太祖时 B B 明成祖时明成祖时 C C 明宣宗时明宣宗时 D D 明宪宗明宪宗2 2、“票票拟拟”是是我我国国封封建建社社会会晚晚期期中中央央政政府府运运作作的的重重要要制制度度，该制
10、度始自该制度始自A A 汉武帝汉武帝 B B 唐太宗唐太宗 C C 明宣宗明宣宗 D D 康熙帝康熙帝3、关于明朝内阁制度的评述，正确的是、关于明朝内阁制度的评述，正确的是A在明初殿阁大学士的基础上发展而来在明初殿阁大学士的基础上发展而来B明宣宗后明宣宗后地位日益提高地位日益提高C是位居六部是位居六部之上的中央一级行政机构之上的中央一级行政机构D对皇权起到制约的作用对皇权起到制约的作用BC CAB明太祖为加强君主专制，采取了哪些措施？结果怎样明太祖为加强君主专制，采取了哪些措施？结果怎样？1 1、在地方：、在地方： 废除行中书省废除行中书省，设三司。设三司。布政司（管地方行政）、布政司（管地方
11、行政）、都指挥司（管地方军政）和按察司（管地方监察）都指挥司（管地方军政）和按察司（管地方监察）三司。三司。结果：结果：地方的权力都集中到中央。地方的权力都集中到中央。2 2、在中央、在中央：（1 1）废除中书省和丞相）废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。对皇帝负责。（2 2）设殿阁大学士，）设殿阁大学士，作为侍从顾问。作为侍从顾问。结果：中国一千多年的宰相制度废除，君主专制空前结果：中国一千多年的宰相制度废除，君主专制空前加强，达到新的高度。加强，达到新的高度。三、南书房的设立三、南书房的设立清初中央有哪些政权机构？康熙时是如何调整的？有何特点？清
12、初中央有哪些政权机构？康熙时是如何调整的？有何特点？皇帝皇帝议政王大臣会议议政王大臣会议南书房南书房内阁内阁清清初：初：保留议保留议政王政王大臣会议大臣会议（定夺军国机要定夺军国机要）沿用内阁沿用内阁（负责奏负责奏章票拟章票拟），置六部置六部限制限制皇权皇权康熙时期：康熙时期：增设南书房增设南书房（参参与机务与机务）中枢分权，中枢分权，互相制约，互相制约，集权皇帝集权皇帝作作用用影响影响特点特点四、军机处的设置四、军机处的设置 : :军机处军机处 清朝前期雍正帝又是怎样把君主专制推向顶峰的？清朝前期雍正帝又是怎样把君主专制推向顶峰的？雍正帝：雍正帝：军政大权集中军政大权集中到皇帝手中。到皇帝手
13、中。君主专制制度君主专制制度发展到了顶峰。发展到了顶峰。作作用用1、关于明朝内阁制度的评述，正确的是 在明初殿阁大学士的基础上发展而来 明宣宗后地位日益提高 是位居六部之上的中央一级行政机构 对皇权起到制约的作用A A、 B B、 C C、 D D、2 2、下列关于军机处的表述，正确的是下列关于军机处的表述，正确的是雍正皇帝设立雍正皇帝设立 只能由满洲官员充任军机大臣只能由满洲官员充任军机大臣 标志着中央集权制度发展到顶峰标志着中央集权制度发展到顶峰 军机大臣只能跪受笔录军机大臣只能跪受笔录A A、 B B、 C C、 D D、AC3 3、顺治、康熙、雍正三朝同时存在的中央机构有顺治、康熙、雍
14、正三朝同时存在的中央机构有 内阁内阁 议政王大臣会议议政王大臣会议 南书房南书房 军机处军机处A B C D A B C D 4 4、标志着封建君主专制制度发展到顶峰的是标志着封建君主专制制度发展到顶峰的是 A A 军机处的设置军机处的设置 B B 南书房的设立南书房的设立 C C 宰相制度的废除宰相制度的废除 D D设议政王大臣会议设议政王大臣会议 AA有利于多民族国家的统一和巩固有利于多民族国家的统一和巩固 有利于社会安定，经济发展和文化繁荣有利于社会安定，经济发展和文化繁荣 有利于抵御外来侵略有利于抵御外来侵略 明清君主专制的加强对中国社会产生了哪些明清君主专制的加强对中国社会产生了哪些
15、影响？影响？滋长腐败；滋长腐败；激化社会矛盾；激化社会矛盾；阻碍经济、科技文化的进步；阻碍经济、科技文化的进步；成为近代落后于西方的重要原因之一。成为近代落后于西方的重要原因之一。积极：积极：消极：消极：思考与讨论：思考与讨论：明明 清清 君君 主主 专专 制制 的的 加加 强强背景背景:措施措施评价评价中国封建社会开始步入晚期，地主阶级更加中国封建社会开始步入晚期，地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加激化腐朽，社会矛盾更加激化 废废除除宰宰相相制制度度（明）（明）创创立立内内阁阁（明）（明）设设 南南 书书 房房（清）（清）设设 军军 机机 处处（清）（清）君主专制君主专制空前强化空前强化君主专制
16、君主专制达到顶峰达到顶峰积积极极作作用用：有有利利于于多多民民族族国国家家的的统统一一和和巩巩固固，有利于社会安定，经济发展和文化繁荣。有利于社会安定，经济发展和文化繁荣。消极作用：消极作用：皇权的极度膨胀，又成为阻碍社会皇权的极度膨胀，又成为阻碍社会进步的重要因素。进步的重要因素。课堂课堂小结小结特点特点极大地强化君主的权力极大地强化君主的权力元朝实行行省制度的最大影响元朝实行行省制度的最大影响A A 为我国明清以后的行政区域奠定了初步基础为我国明清以后的行政区域奠定了初步基础B B 加强了对中央边疆的有效管理加强了对中央边疆的有效管理C C有利于元朝民族分化政策的实施，巩固其统治有利于元朝
17、民族分化政策的实施，巩固其统治D D各族人民统一在中央政权下，成为一个不分割的整体各族人民统一在中央政权下，成为一个不分割的整体A A思考与讨论：阁臣的职权在明朝有过哪些变化？内思考与讨论：阁臣的职权在明朝有过哪些变化？内阁是什么性质的机构？阁是什么性质的机构？变化：变化：很少很少能参决能参决政政事（明太祖）事（明太祖）参与机密决策参与机密决策（明成祖）（明成祖）票票拟拟权权（明宣宗）（明宣宗）部部权归权归内阁内阁（明神宗初）（明神宗初）【学思之窗学思之窗】宰相宰相内阁内阁首辅首辅 决策；最高行政权决策；最高行政权对对皇权有制约作用皇权有制约作用不是法定的决策机不是法定的决策机构和行政机构构和行政机构是是君主专制强化的君主专制强化的产物，不可能对皇产物，不可能对皇权有制约作用。权有制约作用。“内阁首辅内阁首辅” = 宰相宰相性质：性质：不是行政机构和决策机构，而是为皇不是行政机构和决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。帝提供顾问的内侍机构。军机处值房军机处值房特特 点：点： 简简 速速 密密职职 能：能：军机大臣军机大臣承旨办事承旨办事，跪受笔录跪受笔录，皇帝的谕，皇帝的谕旨旨
