《北京废弃电器电子产品回收处理现状与前景》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京废弃电器电子产品回收处理现状与前景（74页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、北京废弃电器电子产品回收处北京废弃电器电子产品回收处理现状与前景理现状与前景 华星集团环保产业发展有限公司1.废弃电器电子产品的背景2.废弃电器电子产品的现状3.废弃电器电子产品的特色4.废弃电器电子产品的危害第一章第一章 废弃电器电子产品行业介绍废弃电器电子产品行业介绍 1.废弃电器电子产品行业的背景废弃电器电子产品行业的背景 3.废弃电器电子产品非正规处理的危害废弃电器电子产品非正规处理的危害 2.废弃电器电子产品行业的现状废弃电器电子产品行业的现状1.废弃电器电子产品行业的背景废弃电器电子产品行业的背景 统计表明，中国仅电视机、洗衣机、电冰箱、空调器、电脑等五种电器的拥有量就超过1.5亿
2、台，并且逐年递增。北京市北京市2008-20132008-2013年废旧家电报废量预测年废旧家电报废量预测年份年份空调（万空调（万台）台）洗衣机洗衣机（万台）（万台）电视机（万电视机（万台）台）电冰箱电冰箱（万台）（万台）电脑（万电脑（万台）台）总计（万总计（万台）台）20080.49 33.81 33.99 31.45 64.62 164.36 164.36 20091.46 35.43 36.55 33.44 77.61 184.50 184.50 20103.8238.80 42.17 38.26 93.73 216.78 216.78 20114.61 39.60 44.75 39.2
3、9 104.30 232.55 232.55 201216.2738.8746.11 38.85 104.51 244.61 244.61 201318.46 39.6649.95 39.73 103.66251.46251.46数据来自数据来自北京市北京市20092009统计年鉴统计年鉴，计算方法来自环保部，计算方法来自环保部关于废弃电器电子产品处理发展规划的指关于废弃电器电子产品处理发展规划的指导意见导意见2.废弃电器电子产品行业的现状废弃电器电子产品行业的现状 数据表明，全世界大量的电子废弃物涌入我国，其粗放的加工利用方式给我国带来巨大的环境压力和国际声誉的影响。规范和提高电子废弃物加工
4、处理利用水平，是环境保护和资源利用的必然要求。3.废弃电器电子产品非正规处理的危害废弃电器电子产品非正规处理的危害水污染水污染大气污染大气污染土壤污染土壤污染第二章第二章 废弃电器电子产品政策导向废弃电器电子产品政策导向中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国循环经济促进法1.11.1国内国内国内国内相关相关相关相关法律法律法律法律第二章第二章 废弃电器电子产品政策导向废弃电器电子产品政策导向废弃家用电器与电子产品污染
5、防治技术政策废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策电子信息产品污染控制管理办法电子信息产品污染控制管理办法- -RoHSRoHS电子废物污染环境防治管理办法电子废物污染环境防治管理办法废弃电器电子产品回收处理管理条例废弃电器电子产品回收处理管理条例-WEEE-WEEE1.21.2国内国内国内国内相关相关相关相关法规法规法规法规 2009年2月25日公布的废弃电器电子产品回收处理管理条例(国务院令第551号)将从2011年1月1日起正式施行。 2.2.废弃电器电子产品回收处理管理条例废弃电器电子产品回收处理管理条例废弃电器电子产品回收处理管理条例废弃电器电子产品回收处理管理条例目录化管理制度目录
6、化管理制度多元回收多元回收集中处理集中处理处理基金制度处理基金制度资格许可资格许可监督审核监督审核列入废弃电器电子产品处理目录的废弃电器电子产品的回收处理及相关活动，适用本条例。补贴废弃电器电子产品回收处理费用。多元化回收渠道，回收的废弃电器电子产品应当由有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。从事废弃电器电子产品处理资格，应当在处置设施、处置方案、技术人员等方面具备一定条件。处理企业要通过信息管理系统建立日常监控机制。第一章第一章 废弃电器电子产品行业介绍废弃电器电子产品行业介绍1.废弃电器电子产品的背景2.废弃电器电子产品的现状3.废弃电器电子产品的特色4.废弃电器电子产品的危害类别类别
7、标准名称标准名称主要内容主要内容发布部门发布部门国标GB 1007088城市区域环境振动标准中华人民共和国环境保护部GB 162971996大气污染物综合排放标准中华人民共和国环境保护部GB 123482008 工业企业厂界环境噪声排放标准中华人民共和国环境保护部国家质量监督检验检疫总局GB 1301591含多氯联苯废物污染控制标准中华人民共和国环境保护部GB 4706.12005家用和类似用途电器的安全 第1部分：通用要求中华人民共和国质量监督检疫检验总局中国国家标准化管理委员会GB 89781996污水综合排放标准中华人民共和国环境保护部GB 185992001一般工业固体废物贮存、处置场
8、污染控制标准中华人民共和国环境保护部国家质量监督检验检疫总局国标推GB/T 20862-2007 产品可回收利用率计算方法导则中华人民共和国质量监督检疫检验总局中国国家标准化管理委员会GB-T 21097.1-2007家用和类似用途电器的安全使用年限和再生利用通则中华人民共和国质量监督检疫检验总局中国国家标准化管理委员会3.1 环境排放控制标准环境排放控制标准国标国标第一章第一章 废弃电器电子产品行业介绍废弃电器电子产品行业介绍1.废弃电器电子产品的背景2.废弃电器电子产品的现状3.废弃电器电子产品的特色4.废弃电器电子产品的危害3.2 环境排放控制标准环境排放控制标准行标行标类别类别标准名称
9、标准名称主要内容主要内容发布部门发布部门行标HJ 5272010废弃电器电子产品处理污染控制技术规范环境保护部行标推HJ/T 1762005危险废物集中焚烧处置工程建设 技术规范环境保护部HJ/T 3602007清洁生产标准 彩色显象（示）管生产环境保护部HJ/T 3082006环境标志产品技术要求 家用电动洗衣机环境保护部HJ/T 3132006环境标志产品技术要求 微型计算机、显示器环境保护部HJ/T 3042006环境标志产品技术要求 房间空气调节器环境保护部HJ/T 3022006环境标志产品技术要求 打印机、传真机和多功能一体机环境保护部HJ/T 1812005废弃机电产品集中拆解利
10、用处置区 环境保护技术规范（试行）环境保护部其他标准SB/T 10398- 2005旧货品质鉴定中华人民共和国商务部SJ/T113642006电子信息产品污染控制标识要求中华人民共和国信息产业部1.废弃电器电子产品的背景2.废弃电器电子产品的现状3.废弃电器电子产品的特色4.废弃电器电子产品的危害第三第三章章 华星华星环保企业简介环保企业简介公司介绍公司介绍1公司资质公司资质2回回 收收3规规 划划4处处 理理 量量5 华星集团环保产业发展有限公司是一家集再生资源综合利用、环保技术研发创新、循环物流体系建设、环保设备集成供应和相关技术咨询为一体的综合性环保企业。公司主营业务有废旧电器电子产品回
11、收利用；废塑料加工处理；废钢铁加工处理；废电机产品、电线电缆加工处理等。企业坐落于中关村科技园区金桥科技产业基地内。现有多个业务部门；员工总人数330人左右。公司介绍公司介绍12.2.1 1、协会会员资质、协会会员资质n 全国电工电子产品与系统的环境标准化委员会委员n 全国电工电子产品与系统的环境标准化委员会回收利用工作组委员n 中国电子节能技术协会废旧电子产品综合利用工作委员会会员n 北京再生资源和旧货行业协会副会长单位n 北京市资源综合利用协会会员2.2.2 2、体系认证资质、体系认证资质n GB/T19001-2000 ISO9001:2000质量管理体系认证通过n GB/T24001-
12、2004 ISO14001:2004环境管理体系认证通过n GB/T28001-2001职业健康安全管理体系认证通过2008年完成ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系和ISO28000职业健康安全管理体系认证。2.2.3 3、政府认证资质、政府认证资质n 国家发改委确立的废旧电器回收利用示范项目n 北京市环保局电子废弃物拆解利用处置临时名录企业n 北京市发改委认定的资源综合利用单位n 北京市通州区商务局、公安局备案企业华星被列为电子废弃物拆解利用处置临时名录单位北京市行政事业单位电子废物回收指定回收处理单位2.2.4 4、特定服务资质、特定服务资质n 中国扶贫开发协会“废旧
13、电脑拆解基地”n “中国绿E行动计划”回收服务商n 奥运资产处置指定环保回收处理机构n 北京市行政事业单位电子废物回收指定回收处理单位n 北京市家电以旧换新活动中标回收企业n 北京市家电以旧换新活动指定拆解企业 经销商、服务商北京市所属行政事业单位驻京机构、军队生产制造企业各校环保社团北京市几十所高校、中小学400电话、网上交投社区居民再生资源集散地小商贩驻京环保组织华星环保回收网络华星环保处置基地3.13.1、回收网络、回收网络回回 收收3华星环保客服人员400/800回收人员交投负责人全程可控全程可控3.23.2、环保回收流程、环保回收流程反馈客户 华星环保目前已拥有覆盖北京地区的、快速、
14、高效、广泛的再生资源回收网络。 已为1000多家行政事业企业单位提供服务； 累计2000多次上门回收、处置服务； 为3000多家居民提供上门回收、处置服务； 为100多家企业提供上门回收、资产处置服务； 上门回收次数总计已近6000次。3.33.3、回收服务、回收服务为保证服务质量，每个客户都进行回访。为保证服务质量，每个客户都进行回访。为保证服务质量，每个客户都进行回访。为保证服务质量，每个客户都进行回访。始终保持始终保持始终保持始终保持“ “零零零零 投诉投诉投诉投诉规规 划划42010年年底，公司将完成厂区的二期建设，全面处理废弃电器电子产品、废塑料、废七类等。据现有处理量的预测至201
15、1年，废旧家电的处理量将达到240万台/年；废塑料的处理量将达到1.2万吨/年；废七类的处理量将达到1.8万吨/年。新厂区的建设完成将更好的满足社会对废家电、废塑料、废七类等的拆解处理处置需要。新厂区鸟瞰图新厂区鸟瞰图处处 理理 量量5 据现在处理量的预测，至2011年，废旧家电的处理量将达到240万台/年；废塑料的处理量将达到1.2万吨/年；废七类的处理量将达到1.8万吨/年。废家电（万台）废家电（万台）废塑料（万吨）废塑料（万吨）废七类（万吨）废七类（万吨）200820.9200936201014020112401.21.820122401.21.820132401.21.81.废弃电器电
16、子产品的背景2.废弃电器电子产品的现状3.废弃电器电子产品的特色4.废弃电器电子产品的危害第四章第四章 华星环保处理技术展示华星环保处理技术展示1.电视机/电脑处理线 2.冰箱/空调处理线 3.洗衣机处理线4.线路板处理线7.废玻璃加工处理6.废机电产品加工处理. 废塑料加工处理8.其他技术设备1.电视机电视机/电脑处理线电脑处理线 华星环保电视电脑CRT拆解处理流水线，处理工艺先进。 该处理线采用智能物流输送系统，采用机械为主，人工辅助的拆解工艺，将废旧电脑、电视机整体拆解，以电热丝加热方式以及先进的技工切割设备，分离含铅锥形玻璃和屏玻璃，进行荧光粉回收，玻璃供回收再利用。 1.电视机电视机
17、/电脑处理线电脑处理线2.清洁吸尘清洁吸尘1.整机分离整机分离3.线路板分离线路板分离4.CRT配件分离配件分离5.屏锥分离屏锥分离加热状态加热状态6.屏锥分离屏锥分离7.屏锥中荫罩屏锥中荫罩 防护板防护板8.荧光粉回收荧光粉回收1.1.电视机电视机/ /电脑处理线电脑处理线拆解处理后等待拆解处理后等待进一步的深加工进一步的深加工电视机结构示意图电视机结构示意图1.电视机电视机/电脑处理线电脑处理线钢铁类钢铁类玻璃玻璃铜铜塑料塑料再生物质：再生物质：2.电冰箱电冰箱/空调处理线空调处理线 废旧电冰箱回收拆解线是我们重要的处理线之一，设备工艺均处于国内领先地位。 整个处理流程分为前段拆卸处理段、
18、中间处理段、后续处置段三个工段。由于其中的制冷剂、废机油属于危险废物，需通过分类收集，用专业回收、分离和净化装置进行无害化处理。 其他部件进入拆解区拆卸压缩机、温控器、散热系统和蒸发系统、箱体箱门钢板、以及玻璃与塑料等组件，并分类存放。分类的各种组件在后续处置段进行统一处理。 废气废气CFC活性炭吸收区活性炭吸收区密闭破碎分选区密闭破碎分选区CFC抽取传送区抽取传送区废旧冰箱处理线效果图废旧冰箱处理线效果图预处理破碎分选冷凝回收CFC 将冰箱上的一些附属物品如抽屉、冷凝管、密封条等先取下，并将压缩机中的冷冻油和制冷系统中的氟利昂抽出。 刃具式破碎 链式破碎磁选风选重量分选涡电流分选依物质特性分
19、出铁、铜、铝、塑料、PUR等物质。将整个设备中，残余的氟利昂、环戊烷等物质进行回收，避免污染空气或引起爆炸。2.电冰箱处理线电冰箱处理线预预 处处 理理 区区 处处 理理 区区监监 控控 区区出出 料料 区区2.电冰箱处理线电冰箱处理线铜、铝铜、铝PUR泡沫泡沫铁铁塑料塑料2.电冰箱处理线电冰箱处理线再生物质再生物质3.洗衣机处理线洗衣机处理线由于这部分电器一般无有害废弃物和零部件，洗衣机进入生产线后，先通过人工将电机等物质拆解后，再对电器进行整体破碎、磁选、电选等工序，处理过程中，工人全部配备了防尘面具，口罩等防护设备，并且厂区内安装了除尘通风扇，全程达到安全、无尘的环保标准。 钢铁钢铁铝铝
20、铜铜塑料塑料产物中可再生资源产物中可再生资源上料上料整机拆分整机拆分发送机轴处理发送机轴处理分拣处理分拣处理（塑料、金属）（塑料、金属） 用叉车将废洗衣机运至堆放处采用翻 转式上料台上料 双层柔性物流传送线双层柔性物流传送线 使用气动螺丝刀、液压钳等工具进行 拆解。将洗衣机面板、底部配重、发 动机等部件逐一拆卸分离。 借助单柱液压机将洗衣机内筒底部发 动机轴及波轮顶出。 按照原材料物理特性，分拣出塑料、 金属等原材料。 双层柔性物流传送线双层柔性物流传送线 双层柔性物流传送线双层柔性物流传送线 3.洗衣机处理线洗衣机处理线动力滚轴上料区动力滚轴上料区工工 作作 台台洗衣机流水线洗衣机流水线洗衣
21、机流水线洗衣机流水线3.洗衣机处理线洗衣机处理线4.线路板处理线线路板处理线 PCB板的处理过程：板的处理过程： 首先进入手工预拆解线，通过电烙铁、融锡炉等工具将线路板较大器件卸除。 随后进入线路板自动拆解及深度处理线，先通过一组紧贴式螺旋刮刀去除线路板上残余的较小元器件，然后通过两级敲击式粉碎机达到1毫米粒径粉末。再通过风力摇床、静电分选分离出铜粉与非金属粉（环氧树脂）。VideoVideo 处理流程详见视频处理流程详见视频金属粉末金属粉末非金属粉末非金属粉末4.线路板处理线线路板处理线 依据有关统计数据，中国塑料实际消费量为3000多万吨，废弃塑料产生比率约36%。据测算，国内塑料回收占比
22、60%左右，进口废塑料占比40%，废塑料再生市场规模约1000多万吨。 . .废塑料加工处理废塑料加工处理废废塑料回收利用流程塑料回收利用流程废机电产品资源化的基本途径废机电产品资源化的基本途径 再利用再利用 再制造再制造 再循环再循环6.6.废废电机产品、电线电缆电机产品、电线电缆加工处理加工处理废废机电设备加工示意图机电设备加工示意图共性技术共性技术再制造技术再制造技术再循环技术再循环技术 废旧机电产品资源化的关键技术废旧机电产品资源化的关键技术 玻璃是人们日常生活中消费量巨大的重要物品，然而，这些被消费使用过的废玻璃，由于没有得到有效的回收和利用，大多成为充斥城市垃圾场的污染物，既破坏环
23、境又浪费资源。以北京市为例，北京每年扔掉的废玻璃达50 多万吨。废玻璃根据其来源可分为：(1)日用废玻璃（器皿玻璃、灯泡玻璃等）(2)工业废玻璃（平板玻璃、玻璃纤维等）7.7.废废玻璃玻璃加工处理加工处理 为改善北京市废玻璃回收处理状况，促进资源循环利用，华星环保规划引进废弃玻璃再生资源化生产线。 该线废玻璃处理与再制造全自动生产线，通过生产线自动进行破碎、制粉、筛选、混合搅拌、高温烧成并最终再制造出成品。9.1 处理设备和工艺处理设备和工艺 9.2 9.2 泡沫玻璃的优点泡沫玻璃的优点 不吸湿、不吸水、不会因长年使用而降低隔热保冷效果；具有良好的隔热性能，不燃烧，能在-268482广阔温度范
24、围内使用具有良好的吸声性能； 有较高的机械强度，且有易于加工、切割或粘拼成各种形状的制品；不风化、不老化、本身无毒、无放射性和腐蚀性；不受鼠啮虫咬和微生物腐蚀；具有良好的化学稳定性，耐除氢氟酸以外的所有的化学侵蚀；9.2.1 9.2.1 泡沫玻璃加工工艺示意图泡沫玻璃加工工艺示意图 9.3 9.3 环保轻质材料环保轻质材料废弃玻璃经过粉碎，燃烧，发泡等工序产生的人造多孔轻量发泡材料。它不仅是对地球很温和的土壤还原型材料，而且透水性、保水性都十分优良，同时也兼备了耐火性的功能。在各项工程中，可以根据用途和需求不同，对材料的比重和吸水性进行相应的自由调节，从而在绿化，断热，园艺，水质净化，土木等各
25、项工程中发挥并活用其更多的用途，是构筑资源循环型社会不可欠缺的高附加值的商品。9.3.1 9.3.1 环保材料的特性环保材料的特性 由土转换成土的完全再生型材料。在改修改建工程中，人工轻型材料可以被视为废土来处理。 即便是密封时候，排水功能也相当卓越。优良的透水性，保水性，通气性，对草木的生长起到了良好的促进作用。 本身的无机矿物性产生了耐火性的功能。 根据用途不同，对比重进行相应的调整。配合不同的添加材料，改变烧成条件，可以制成品质不同的制品。1、环保性（土壤还原）、环保性（土壤还原）2、透水性、保水性、透水性、保水性3、不燃性（无机矿物性）、不燃性（无机矿物性）4、轻量（可以调控比重）、轻
26、量（可以调控比重）9.3.2 9.3.2 各领域的应用各领域的应用建筑建筑绿化绿化农业农业净化净化土木土木8.其他技术设备其他技术设备单单柱柱液液压压机机8.其他技术设备其他技术设备等等离离子子切切割割器器8.其他技术设备其他技术设备硬硬盘盘粉粉碎碎机机8.其他技术设备其他技术设备铜铜米米机机8.其他技术设备其他技术设备塑塑料料分分选选设设备备1.废弃电器电子产品的背景2.废弃电器电子产品的现状3.废弃电器电子产品的特色4.废弃电器电子产品的危害第五章第五章 致力电子环保事业致力电子环保事业 1.参与国家政策的制定 一直以来，公司积极参与政府相关部门及行业协会制定处理技术行业标准和质量检测标准
27、，以及参与制定相关政策，提出技术要求。应邀参与讨论商务、环保等相关部门的家电以旧换新实施办法、北京市家电以旧换新实施细则多版征求意见稿，就处理技术要求方面提出意见和建议；参与工信部电子信息产品污染防治标准工作组组织的废弃电子产品拆解处理要求通则讨论会，并参与制定废弃电子产品拆解处理要求系列标准；应邀参与中国电子质量管理协会组织的“旧电子电器产品质量评价标准体系研究”；应邀对废弃电器电子产品处理污染控制技术规范、废电器电子产品回收利用通用技术要求征求意见稿及送审稿提出产业意见和建议。1.废弃电器电子产品的背景2.废弃电器电子产品的现状3.废弃电器电子产品的特色4.废弃电器电子产品的危害 华星环保
28、积极参与政府相关部门及行业协会的相关课题研究，2009年，公司参与了中国废弃电器电子产品处理基金研究的课题研究，为环保部、财政部等部委领导制定基金征收细则提供了相关数据基础。 2.参与政府课题的研究基金课题-回收处理成本研究北京市十二五规划课题工信部行业研究课题1.废弃电器电子产品的背景2.废弃电器电子产品的现状3.废弃电器电子产品的特色4.废弃电器电子产品的危害 2009年8月10日，北京市正式实施“家电以旧换新”政策。华星环保积极参与家电以旧换新工作中。 6.参与家电以旧换新工作回收回收中标回收企业 统一的服务标准统一的服务标准 完善的服务流程完善的服务流程 始终保持始终保持“0”投投诉诉
29、回收流程1.废弃电器电子产品的背景2.废弃电器电子产品的现状3.废弃电器电子产品的特色4.废弃电器电子产品的危害 2009年8月10日，北京市正式实施“家电以旧换新”政策。华星环保积极参与家电以旧换新工作中。 6.参与家电以旧换新工作处理处理 北京市家电以旧换新活动，确定的拆解处理企业。北京市家电以旧换新活动，确定的拆解处理企业。 引进新设备引进新设备 技术研发技术研发 处理能力不断提升处理能力不断提升1.废弃电器电子产品的背景2.废弃电器电子产品的现状3.废弃电器电子产品的特色4.废弃电器电子产品的危害 2009年8月10日，北京市正式实施“家电以旧换新”政策。华星环保积极参与家电以旧换新工
30、作中。 6.参与家电以旧换新工作宣传宣传多福巷社区三四条社区科源社区 先后在菊儿社区、韶九社区、惠新苑社区等十余个社区先后在菊儿社区、韶九社区、惠新苑社区等十余个社区中进行了家电以旧换新政策的宣传，将以旧换新工作真正的中进行了家电以旧换新政策的宣传，将以旧换新工作真正的推进到社区中。推进到社区中。1.废弃电器电子产品的背景2.废弃电器电子产品的现状3.废弃电器电子产品的特色4.废弃电器电子产品的危害 7.合作与交流国际合作与交流国际合作与交流 华星环保与美国、日本、德国等资源综合利用先进国家始终保持着长期、友好的合作交流关系。 不断引进吸收国际先进的技术、文化，提高国内再生资源的综合利用水平。
31、1.废弃电器电子产品的背景2.废弃电器电子产品的现状3.废弃电器电子产品的特色4.废弃电器电子产品的危害 7.合作与交流企业合作与交流企业合作与交流 公司已联合国内外科研机构、企业合作研发出冰箱无害化处理及资源化处理设备、洗衣机自动拆解生产线、电视机CRT拆解处理设备、PCB资源化处理设备等一系列现代化处理设备，并建立起一套核心技术保密制度。 同时，公司还加强电器电子产品行业上下游环节之间良性合作，如与创维、长虹、美的、LG等家电生产企业及苏宁等销售企业结成战略合作。 1.废弃电器电子产品的背景2.废弃电器电子产品的现状3.废弃电器电子产品的特色4.废弃电器电子产品的危害 7.合作与交流产研合
32、作与交流产研合作与交流 凭借北京优厚的科技研发资源，公司与环保部固体废物管理中心、北京有色金属研究院、清华大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京工业大学、北京化工大学等院校机构就贵金属深加工及其应用、电子危险废物处理技术、含铅玻璃检测再利用等成立长期或短期的专项研究课题，并制定人才交流培训等计划，组建一支具备优良自我孵化能力的有生命力的研发团队，为项目的持续运营提供稳定的技术支持。1.废弃电器电子产品的背景2.废弃电器电子产品的现状3.废弃电器电子产品的特色4.废弃电器电子产品的危害 7.合作与交流各界来访与交流各界来访与交流各级领导各级领导媒体朋友媒体朋友院校师生院校师生体艺明星体艺明星
33、1.废弃电器电子产品的背景2.废弃电器电子产品的现状3.废弃电器电子产品的特色4.废弃电器电子产品的危害第六章第六章 循环经济意义循环经济意义集中体现集中体现 我国人口众多、人均资源占有量远低于世界平均水平，重要资源短缺已成为制约经济社会发展的主要因素，加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展已刻不容缓。再生资源回收不仅有助于解决我国资源短缺问题，有利于保护生态环境，而且使用再生资源具有比使用原生资源消耗低、污染物排放少的特点，对于转变经济发展方式和调整经济结构，促进经济又好又快发展具有重大的现实意义。减量化减量化再利用再利用资源化资源化第六章第六章 循环经济意义循环经济意义循环经济发展模式
34、产产产产 品品品品废废 弃弃 物物资资资资 源源源源再再再再 生生生生 资资资资 源源源源第六章第六章 循环经济意义循环经济意义资源意义资源意义 经济的快速发展，带来资源需求的增加。数据显示，2009年我国石油消费量高达4亿吨，仅次于美国，钢消费量也达到5.3亿吨。由于国内矿产资源不足，我国矿产资源对外依存程度越来越高。然而，很多自然资源，像石油、煤等矿产资源，是不可再生的。为了人类的可持续发展，必须有效利用已经产生的大量废弃资源，来替代原生资源，增加资源利用率，确保经济快速稳定发展。事实证明，2008年我国再生有色金属产量约为530万吨，占有色金属总产量的21%，其中，再生铜约占铜产量50%
35、。可见，资源循环利用，对解决资源短缺具有重要作用。资源意义资源意义开展循环经济建设 是解决自然资源匮乏的必然途径 第六章第六章 循环经济意义循环经济意义环境意义环境意义 废旧产品肆意堆弃，对自然环境造成巨大破坏，特别是某些含有重金属的物质，对土壤、河流的污染将是无法弥补的。我们知道，无论生产资料还是生活用品，其本身已经载有原生资源加工过程中能耗、物耗、设备损耗等。开展循环经济建设就是要充分利用废弃产品中的有用物质，变废为宝，化害为利。2008年我国废钢利用量达到7200万吨，相当于减少废水排放6.9亿吨，减少固体废物排放2.3亿吨，减少二氧化碳排放160万吨。可见，资源循环利用可以进一步遏制自
36、然环境遭破坏，有利于保护生态环境。 环境意义环境意义开展循环经济建设 是减轻自然环境污染的重要手段 第六章第六章 循环经济意义循环经济意义 随着我国全面建设小康社会任务的逐渐实现，传统工业发展因资源瓶颈而受到限制，资源循环利用产业发展空间巨大。循环经济坚持“资源-产品-废弃物-再生资源”的发展模式，切实转变传统的“资源-产品-废弃物”的线性增长方式，集中体现“减量化、资源化、无害化”三大原则。发展循环经济可以带动相关行业技术革新，生产设备升级，以及物流运输等等众多领域的发展，增加社会就业，形成新的经济增长点，是发展战略性新兴产业的重要内容。经济意义经济意义开展循环经济建设是拓展经济增长新领域的
37、客观要求第七章第七章 问题和建议问题和建议一一、落实集中处理制度，鼓励规模化、产业化和专业化发展、落实集中处理制度，鼓励规模化、产业化和专业化发展 废弃电器电子产品回收处理管理条例废弃电器电子产品回收处理管理条例规定多元回收和集中规定多元回收和集中处理，回收渠道的多元化、社会化、专业化有利于电子废物的广处理，回收渠道的多元化、社会化、专业化有利于电子废物的广泛回收，而集中处理则是加强环保监督、提高技术能力以及规模泛回收，而集中处理则是加强环保监督、提高技术能力以及规模化、产业化、专业化发展的必然选择。化、产业化、专业化发展的必然选择。 中国目前电子废物处理行业的特点就是多小散乱，条例的实中国目
38、前电子废物处理行业的特点就是多小散乱，条例的实施将催生环保领域的又一新兴产业，并使之规范化健康发展。施将催生环保领域的又一新兴产业，并使之规范化健康发展。国家有关部门国家有关部门正在正在制定处理设备制定处理设备、处理技术处理技术、发展规划等发展规划等方面的要求，并以此作为衡量企业的标准。方面的要求，并以此作为衡量企业的标准。审批许可由环保部门做出，并要符合当地的发展规划。审批许可由环保部门做出，并要符合当地的发展规划。我们认为准入我们认为准入制度和市场经济并不矛盾，特别是在环境保制度和市场经济并不矛盾，特别是在环境保护行业领域。护行业领域。二二、严格废弃电器电子产品严格废弃电器电子产品处理处理
39、企业准入门槛企业准入门槛 应从资金、政策等方面，设计给予废弃电器电子产品处理企应从资金、政策等方面，设计给予废弃电器电子产品处理企业以发展空间。伴随电子电器产品的大量消费，废弃电器电子产业以发展空间。伴随电子电器产品的大量消费，废弃电器电子产品数量和种类逐渐增长，该行业的发展也将成为循环经济社会发品数量和种类逐渐增长，该行业的发展也将成为循环经济社会发展的重要线索之一。展的重要线索之一。 废弃电器电子产品具有垃圾和资源两种属性，只有通过环保废弃电器电子产品具有垃圾和资源两种属性，只有通过环保手段去除其垃圾属性后，才能变废为宝，化身为资源。在这一转手段去除其垃圾属性后，才能变废为宝，化身为资源。
40、在这一转化过程中，环境保护要求是重要的考虑因素。合理平衡的利益机化过程中，环境保护要求是重要的考虑因素。合理平衡的利益机制设计是引导这一行业健康发展的必要前提，也是循环经济领域制设计是引导这一行业健康发展的必要前提，也是循环经济领域的共性问题，特别是在我国目前经济转型过程中。的共性问题，特别是在我国目前经济转型过程中。 三三、给予处理企业足够发展空间、给予处理企业足够发展空间四、四、制订制订税收税收、财政、投资等优惠政策、财政、投资等优惠政策 1税收政策税收政策 增值税政策。增值税政策。 2资金支持和融资扶持资金支持和融资扶持 对废弃电器电子产品回收处理产业中涉及的设备研发和制造，对废弃电器电
41、子产品回收处理产业中涉及的设备研发和制造，应给予专项支持。德国、日本对废弃电器电子产品回收处理产业应给予专项支持。德国、日本对废弃电器电子产品回收处理产业均有优惠利率贷款。均有优惠利率贷款。 3投资扶持投资扶持 国家应对本行业的固定投资部分给予支持。国家应对本行业的固定投资部分给予支持。 五、五、 树立政府和社会的普遍环保意识树立政府和社会的普遍环保意识 1政策引导政策引导 2法律规范法律规范 3企业运作企业运作 4. 公众参与公众参与 政府、公众应具有环境保护和资源利用的责任意识、主体意政府、公众应具有环境保护和资源利用的责任意识、主体意识和参与意识，环保靠大家。识和参与意识，环保靠大家。 “绿色北京绿色北京”，让我们行动！，让我们行动！
