08计价规范课件001

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1、建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范(2008)简介简介总则术语工程量清单编制工程量清单计价工程量清单计价表格 附录A、B、C、D、E、F （工程量清单项目及计算规则）分部分项工程量清单措施项目清单其他项目清单规费项目清单税金项目清单 08计价规范结构框架 08计价规范条款解读条目条目 规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读1 1总总则则1.0.31.0.3 全部使用国有资金投全部使用国有资金投资或国有资金投资为主资或国有资金投资为主（以下二者简称（以下二者简称“国有国有资金资金”投资）的工程建投资）的工程建设项目，设项目，必须必须采用工程采用工程量清单计价。量清单

2、计价。【强制性规定强制性规定】 本条为强制性条文，即本条为强制性条文，即国有资金投资的工程国有资金投资的工程建设项目，不分规模大小，均必须采用清单计建设项目，不分规模大小，均必须采用清单计价。价。国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额项目是指国有资金占投资总额50%50%以上，或虽以上，或虽不足不足50%50%但国有投资者实质上拥有控股权的工但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。程建设项目。 08计价规范条款解读条目条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读2 2术术语语共共2323个个2.0.12.0.1

3、工程量清单：建设工程的工程量清单：建设工程的分部分项工程项目、措施项分部分项工程项目、措施项目、其他项目、目、其他项目、规费项目和规费项目和税金项目税金项目的名称和相应数量的名称和相应数量等的明细清单。等的明细清单。 “ “工程量清单工程量清单”是建设工程实行清单计价的专是建设工程实行清单计价的专用名词，它表示的是实行工程量清单计价的建设用名词，它表示的是实行工程量清单计价的建设工程中拟建工程的工程中拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目其他项目、规费项目和税金项目的名称和数量。的名称和数量。2.0.22.0.2 项目编码：分部分项工程项

4、目编码：分部分项工程量清单项目名称的数字标识。量清单项目名称的数字标识。 “ “项目编码项目编码”是相对于工程量清单计价而言，是相对于工程量清单计价而言，是对是对“工程量清单工程量清单”项目名称进行的数字标识。项目名称进行的数字标识。 2.0.32.0.3 项目特征：构成分部分项项目特征：构成分部分项工程量清单项目、工程量清单项目、措施项目措施项目自身价值的本质特征。自身价值的本质特征。 “ “项目特征项目特征”是新增术语，是对构成工程实体是新增术语，是对构成工程实体的的分部分项工程量清单项目和非实体的措施清单分部分项工程量清单项目和非实体的措施清单项目其自身价值的特有属性和本质项目其自身价值

5、的特有属性和本质特征的描述。特征的描述。定义该术语主要是定义该术语主要是为了准确组价。为了准确组价。 08计价规范条款解读条目条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读2 2术术语语共共2323个个2.0.42.0.4 综合单价：完成一综合单价：完成一个规定计量单位的分个规定计量单位的分部分项工程量清单项部分项工程量清单项目或措施项目清单项目或措施项目清单项目所需的人工费、材目所需的人工费、材料费、施工机械使用料费、施工机械使用费和企业管理费与利费和企业管理费与利润，以及一定范围的润，以及一定范围的风险费用。风险费用。单价中综合了单价中综合了( (人工费、材料费、人工费、材料费、机

6、械使用费、管理费、利润以机械使用费、管理费、利润以及风险费）及风险费） 和和计价表计价表不同。不同。 08计价规范条款解读条目条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读2 2术术语语共共2323个个2.0.62.0.6 暂列金额：暂列金额：招标人在招标人在工程量清单中暂定并包工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时同约定调整因素出现时的工程价

7、款调整及发生的工程价款调整及发生的索赔、现场签证确认的索赔、现场签证确认等的费用。等的费用。 “暂列金额暂列金额”是对是对 “ “预留金预留金”的更名，包括以下的更名，包括以下含义：含义：1 1）暂列金额的性质：暂列金额的性质：包括在合同价款中，但并包括在合同价款中，但并不直接属承包人所有。而是由不直接属承包人所有。而是由发包人暂定并掌握使用发包人暂定并掌握使用的一笔款项的一笔款项；（例如：；（例如：工程量的增加、计日工、变更工程量的增加、计日工、变更（包括合同变更和设计变更）、索赔、违约和风险等（包括合同变更和设计变更）、索赔、违约和风险等发生的费用发生的费用 ） 暂列金额的用途：暂列金额的

8、用途：由发包人用于合同协议签订时尚由发包人用于合同协议签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购以及施工过程中各种工程价款调整因素出现时的工程以及施工过程中各种工程价款调整因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证所确认的费用；价款调整以及索赔、现场签证所确认的费用； 定义更全面、更实际、更具有操作性，同时也与发定义更全面、更实际、更具有操作性，同时也与发改委等九部委的改委等九部委的5656号令中发布的施工合同通用条款的号令中发布的施工合同通用条款的定义一致。定义一致。 08计价规范条款解读条目条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操

9、作与应用解读2.0.92.0.9 总承包服务费：总承总承包服务费：总承包人为配合协调包人为配合协调发包人发包人进行的工程分包自行采进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行购的设备、材料等进行管理、服务以及管理、服务以及施工现施工现场管理、竣工资料汇总场管理、竣工资料汇总整理等整理等服务所需的费用。服务所需的费用。 工程总承包根据总承包人承包建设工程不同阶段的工程总承包根据总承包人承包建设工程不同阶段的工作内容具有不同的含义。该条工作内容具有不同的含义。该条“总承包服务费总承包服务费”是是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时，当招标人在工程建设的施工阶段实行施工总承包时，当招标人在法律、法规允许

10、的范围内对工程进行分包和自行采在法律、法规允许的范围内对工程进行分包和自行采购供应部分设备、材料时，要求总承包提供相关服务购供应部分设备、材料时，要求总承包提供相关服务以及对施工现场进行协调和统一管理，对竣工资料进以及对施工现场进行协调和统一管理，对竣工资料进行统一整理等所需的费用。行统一整理等所需的费用。 08计价规范条款解读规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.23.2分分部部分分项项工工程程量量清清单单 3.2.13.2.1 分部分项工程量清单应包分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、括项目编码、项目名称、项项目

11、特征、目特征、计量单位计量单位和和工程量工程量。 本条规定了构成一个分部分项工程本条规定了构成一个分部分项工程量清单的量清单的五个要件五个要件-项目编码、项项目编码、项目名称、计量单位、计算规则和项目目名称、计量单位、计算规则和项目特征特征，这五个要件在分部分项工程量，这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。增加了清单的组成中缺一不可。增加了项目项目特征特征，解决了工程量清单计价活动中，解决了工程量清单计价活动中对项目特征欠缺规定而带来的困惑。对项目特征欠缺规定而带来的困惑。3.2.23.2.2 分部分项工程量清单应根分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项据附录规定的项目编码、

12、项目名称、目名称、项目特征、项目特征、计量单计量单位和工程量计算规则进行编位和工程量计算规则进行编制。制。【强制性规定强制性规定】 本条规定了分部分项工程量清单各本条规定了分部分项工程量清单各构成要件的编制依据。该编制依据主构成要件的编制依据。该编制依据主要体现了对分部分项工程量清单内容要体现了对分部分项工程量清单内容规范管理的要求。规范管理的要求。 08计价规范条款解读规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.23.2分分部部分分项项工工程程量量清清单单 3.2.33.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，分部分项工程量清单的

13、项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。应采用十二位阿拉伯数字表示。一一至九位应按附录的规定设置，十至至九位应按附录的规定设置，十至十二为应根据拟建工程的工程量清十二为应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，单项目名称设置，统一招标工程的统一招标工程的项目不得有重编码。项目不得有重编码。【强制性规定强制性规定】 本条规定了工程量清单编码本条规定了工程量清单编码的表示方式：五节十二位阿拉的表示方式：五节十二位阿拉伯数字及各位数字的含义和其伯数字及各位数字的含义和其设置规定。设置规定。 3.2.43.2.4 分部分项工程量清单的项目名称分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程应按附

14、录的项目名称结合拟建工程的项目实际确定。的项目实际确定。【强制性规定强制性规定】 本条规定了分部分项工程量本条规定了分部分项工程量清单项目的名称应按规范附录清单项目的名称应按规范附录中的项目名称、项目特征并结中的项目名称、项目特征并结合拟建工程的实际确定。合拟建工程的实际确定。 以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示，一、二、三、四以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示，一、二、三、四以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示，一、二、三、四以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示，一、二、三、四级编码统一；第五级由工程量清单编制人区分具体工程的清单级编码统一；第五级由工程量清单编制人区分具体工程的

15、清单级编码统一；第五级由工程量清单编制人区分具体工程的清单级编码统一；第五级由工程量清单编制人区分具体工程的清单项目特征而分别编码。项目特征而分别编码。项目特征而分别编码。项目特征而分别编码。各级编码代表含义如下：各级编码代表含义如下：第一级表示分类码（二位）；第一级表示分类码（二位）；（按单位工程分）（按单位工程分） 01-建筑工程建筑工程 02-装饰装修工程装饰装修工程 03-安装工程安装工程 04-市政工程市政工程 05-园林绿化园林绿化工程。工程。第二级表示章顺序码（二位）；第二级表示章顺序码（二位）；（按分部工程分）（按分部工程分）第三级表示节顺序码（二位）；第三级表示节顺序码（二位

16、）； （按分项工程分）（按分项工程分）第四级表示清单项目码（三位）；第四级表示清单项目码（三位）；（若干个分项工程）（若干个分项工程）第五级表示具体清单项目码（三位）；第五级表示具体清单项目码（三位）； （一个分项工程中的几个）（一个分项工程中的几个）关于关于关于关于项目编码规定：项目编码规定：项目编码规定：项目编码规定：分部分项工程量清单项目特征描述分部分项工程量清单项目特征描述 清单项目特征的描述，应根据计价规范附录中有关项目特征的要求，清单项目特征的描述，应根据计价规范附录中有关项目特征的要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格结合技术规范、标准图集、施工图纸

17、，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。可以说离开了清单项目或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。可以说离开了清单项目特征的准确描述，清单项目就将没有生命力。对分部分项工程量清单项特征的准确描述，清单项目就将没有生命力。对分部分项工程量清单项目的实质内容、项目特征进行准确描述，就目的实质内容、项目特征进行准确描述，就好比我们要购买某一商品，好比我们要购买某一商品，要了解品牌、性能等是一样的。因此，准确地描述清单项目的特征对于要了解品牌、性能等是一样的。因此，准确地描述清单项目的特征对于准确地确定清单项目的综合单价具有决定性的作用。准确地确定清单项目的综合单价

18、具有决定性的作用。当然，由于种种原当然，由于种种原因，对同一个清单项目，由不同的人进行编制，会有不同的描述，尽管因，对同一个清单项目，由不同的人进行编制，会有不同的描述，尽管如此，体现项目本质区别的特征和对报价有实质影响的内容都必须描述，如此，体现项目本质区别的特征和对报价有实质影响的内容都必须描述，这一点是无可置疑的。这一点是无可置疑的。 “项目特征项目特征”栏应按附录规定根据拟建工程实际予以描述。栏应按附录规定根据拟建工程实际予以描述。因此，因此，在进行项目特征描述时，可掌握以下要点：在进行项目特征描述时，可掌握以下要点：分部分项工程量清单项目特征描述分部分项工程量清单项目特征描述1.1.

19、必须描述的内容：必须描述的内容： 涉及正确计量的内容必须描述：涉及正确计量的内容必须描述：如门窗洞口尺寸或框外如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，如门窗以围尺寸，如门窗以“樘樘”计量，计量，1 1樘门或窗有多大，直接关樘门或窗有多大，直接关系到门窗的价格，对门窗洞口或框外围尺寸进行描述就十系到门窗的价格，对门窗洞口或框外围尺寸进行描述就十分必要。分必要。 涉及结构要求的内容必须描述：涉及结构要求的内容必须描述：如混凝土构件的混凝土如混凝土构件的混凝土强度等级，是使用强度等级，是使用C20C20还是还是C30C30或或C40C40等，因混凝土强度等级等，因混凝土强度等级不同，其价格也不同，必须描述。不同

20、，其价格也不同，必须描述。 涉及材质要求的内容必须描述：涉及材质要求的内容必须描述：如油漆的品种：是调和如油漆的品种：是调和漆漆还是硝基清漆等；管材的材质：是碳钢管，还是塑钢还是硝基清漆等；管材的材质：是碳钢管，还是塑钢管管不锈钢管等；还需对管材的规格不锈钢管等；还需对管材的规格型号进行描述。型号进行描述。 涉及安装方式的内容必须描述涉及安装方式的内容必须描述: :如管道工程中的钢管的连如管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接接方式是螺纹连接还是焊接; ;塑料管是粘接连接还是热熔连塑料管是粘接连接还是热熔连接等就必须描述。接等就必须描述。2.可不描述的内容可不描述的内容: 对计量计价没有

21、实质影响的内容可以不描述对计量计价没有实质影响的内容可以不描述:如对现浇如对现浇混凝土柱的高度混凝土柱的高度断面大小等的特征规定可以不描述断面大小等的特征规定可以不描述,因为因为混凝土构件是按混凝土构件是按“m3”计量，对此的描述实质意义不大。计量，对此的描述实质意义不大。 应由投标人根据施工方案确定的可以不描述：应由投标人根据施工方案确定的可以不描述：如对石方如对石方的预裂爆破的单孔深度及装药量的特征规定，由投标人根的预裂爆破的单孔深度及装药量的特征规定，由投标人根据施工要求，在施工方案中确定，自主报价比较恰当。据施工要求，在施工方案中确定，自主报价比较恰当。应由投标人根据当地材料和施工要求

22、确定的可以不描述：应由投标人根据当地材料和施工要求确定的可以不描述：如对混凝土构件中的混凝土拌合料使用的石子种类及粒径如对混凝土构件中的混凝土拌合料使用的石子种类及粒径砂的种类及特征规定可以不描述。因为混凝土拌合料主砂的种类及特征规定可以不描述。因为混凝土拌合料主要取决于工程所在地砂要取决于工程所在地砂石子材料的供应情况。至于石子石子材料的供应情况。至于石子的粒径大小主要取决于钢筋配筋的密度。的粒径大小主要取决于钢筋配筋的密度。 应由施工措施解决的可以不描述：应由施工措施解决的可以不描述：如对现浇混凝土板如对现浇混凝土板梁的标高的特征规定可以不描述。梁的标高的特征规定可以不描述。3.3.可不详

23、细描述的内容：可不详细描述的内容： 无法准确描述的可不详细描述：无法准确描述的可不详细描述：如土壤类别，由于我国幅员辽阔，如土壤类别，由于我国幅员辽阔，南北东西差异较大，特别是对于南方来说，在同一地点，由于表层南北东西差异较大，特别是对于南方来说，在同一地点，由于表层土与表层土以下的土壤，其类别是不相同的，要求清单编制人准确土与表层土以下的土壤，其类别是不相同的，要求清单编制人准确判定某类土壤的所占比例是困难的，在这种情况下，可考虑将土壤判定某类土壤的所占比例是困难的，在这种情况下，可考虑将土壤类别描述为综合，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，类别描述为综合，注明由投标人根据地勘资料自

24、行确定土壤类别，决定报价。决定报价。 施工图纸施工图纸标准图集标注明确，可不再详细描述：标准图集标注明确，可不再详细描述：对这些项目可描对这些项目可描述为见述为见图集图集页号及节点大样等。由于施工图纸页号及节点大样等。由于施工图纸标准图集是发标准图集是发承包双方都应遵守的技术文件，这样描述，可以有效减少在施工承包双方都应遵守的技术文件，这样描述，可以有效减少在施工过程中对项目理解的不一致。因此，建议这一方法在项目特征描述过程中对项目理解的不一致。因此，建议这一方法在项目特征描述中能采用的尽可能采用。中能采用的尽可能采用。 还有一些项目可不详细描述，但清单编制人在项目特征描述中应还有一些项目可不

25、详细描述，但清单编制人在项目特征描述中应注明由招标人自定，注明由招标人自定，如土石方工程中的如土石方工程中的“取土运距取土运距”“弃土运距弃土运距”等首先要清单编制人决定在多远取土或取等首先要清单编制人决定在多远取土或取弃土运往多远时困弃土运往多远时困难的；其次，有投标人根据在建工程施工情况统筹安排，自主决定难的；其次，有投标人根据在建工程施工情况统筹安排，自主决定取取弃土方的运距可以充分体现竞争的要求。弃土方的运距可以充分体现竞争的要求。 4.4.计价规范规定多个计量单位的描述计价规范规定多个计量单位的描述 计价规范对预制钢筋混凝土桩计量单位有计价规范对预制钢筋混凝土桩计量单位有“根根”两个

26、计量单位，但是没有具体的选用规定，在编制该项两个计量单位，但是没有具体的选用规定，在编制该项目清单时，清单编制人可以根据具体情况选择目清单时，清单编制人可以根据具体情况选择“”、“根根”其中之一作为计量单位。但在项目特征描述时，其中之一作为计量单位。但在项目特征描述时，当以当以“根根”为计量单位，单桩长度应描述为确定值，只为计量单位，单桩长度应描述为确定值，只描述单桩长度即可；当以描述单桩长度即可；当以“”为计量单位，单桩长度为计量单位，单桩长度可以按范围值描述，并注明根数。可以按范围值描述，并注明根数。 计价规范对零星砌砖的计量单位为计价规范对零星砌砖的计量单位为“个个”四个计量单位，所以在

27、编制该项目的清单时，应将四个计量单位，所以在编制该项目的清单时，应将零星砌砖的项目具体化，并根据计价规范的规定选用计零星砌砖的项目具体化，并根据计价规范的规定选用计量单位，并按照选定的计量单位进行恰当的特征描述。量单位，并按照选定的计量单位进行恰当的特征描述。规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.3.3 3措措施施项项目目清清单单 3.3.3.3.1 1 措施项目清单应根据拟建工措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。程的实际情况列项。若出若出现本规范未列的项目，可根据现本规范未列的项目，可根据工程实际情况补充。工程实际情

28、况补充。 3.4.3.4.2 2不能计算工程量的项目清不能计算工程量的项目清单，以单，以“项项”为计量单位。为计量单位。序号项目名称说明1安全文明施工措施费安全文明施工措施费(含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施)是指现场文明施工、安全施工所需要的各项费用和为达到环保部门要求所需要的环境保护费用以及现场施工企业为进行建筑安装工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等的全部费用。除达到相关部门对安全、文明、环保、临设的要求外，还必必须达到随达到随时迎接各迎接各项检查、视察的要求。察的要求。此项费用为本项目所有专业工程的安全文明施工措施费。2冬季施工措施费冬季施工措施

29、包括由于在冬季施工中劳动效率降低所增加的人工费和机械费以及进行冬季施工所增加的人工、材料和机械等各项费用。3雨季施工措施费雨季施工措施费是指在雨季施工中采取的必要防雨、排除雨水、临时道路维修等增加的人工、材料和机械等各项费用以及在雨季施工中劳动效率降低所增加的人工费和机械费。4夜间施工措施费夜间施工措施费是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等各项费用。5封闭作业措施费封闭作业措施费是指封闭作业施工所发生的封闭作业施工降效、封闭作业施工照明设备摊销及照明用电等各项费用。6二次搬运措施费二次搬运措施费是指施工过程中因施工场地狭小、材料提前进场、市政施工影响

30、等特殊情况而发生的所有二次搬运费用。序号项目名称说明7竣工验收存档及结算资料编制费竣工验收存档及结算资料编制费是指按城建档案管理规定和甲方要求,在竣工验收后,应提交的档案资料和结算资料所发生的编制费用。8总承包服务费总承包服务费是总承包人对建设单位分包的专业工程提供协调、配合服务和施工现场管理等所需要的各项费用。具体需总承包人提供的服务详见招标文件。9施工排水、降水措施费此项费用为施工单位确保工程能够正常施工，所采取的排水、降水措施所发生的各种费用等及进行深基坑施工时降水所需的各项费用。10脚手架措施费脚手架措施费是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架摊销费用等。11垂直运输费此项费

31、用是指工程施工时为完成劳动力和材料的垂直运输以及施工部位的工作人员与地面联系所采取措施发生的费用等。12大型机械进出场及安拆费大型机械设备进出场及安拆费是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点、所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用等。此项费用包含塔式起重机基础（含塔式起重机桩基础）及轨道铺拆费，大型机械现场行使路线的修整、铺垫（含使用路基箱、钢板、道木、碎石等铺垫）等各项费用。序号项目名称说明13超高工程附加费檐口高度超过20m人工和机械的效率降低增加费用14地下室基坑支护根据相

32、关规范、文件或相关部门的要求及工程实际情况进行深基坑支护方案设计、方案论证、方案实施等所需的各项费用。15竣工验收存档及结算资料编制费 竣工验收存档结算资料编制费是指按城建档案管理规定和甲方要求,在竣工验收后,应提交的档案资料和结算资料所发生的编制费用。16成品保护 1.基层清理2.铺设、拆除、成品保护3.材料清理4.清洁表面5.成品保护所发生的全部费用等17其它措施费说明：施工单位根据自身施工组织设计确定需要发生且上述未包括的措施项目及安全文明施工措施费不足的部分，由施工单位自行考虑报价。规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制

33、3.3.4 4其其他他项项目目清清单单 3.4.3.4.1 1 其他项目清单宜按照下列内其他项目清单宜按照下列内容列项：容列项： 1 1）暂列金额）暂列金额 2 2）暂估价（包括材料暂估单）暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）；价、专业工程暂估价）； 3 3）计日工）计日工( (包括用于计日工包括用于计日工的人工、材料、施工机械的人工、材料、施工机械) )； 4 4）总承包服务费。）总承包服务费。 3.4.3.4.2 2 出现出现3.4.13.4.1条未列的项目，可条未列的项目，可根据工程具体情况补充。根据工程具体情况补充。 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用

34、解读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.53.5规规费费项项目目清清单单 3.5.3.5.1 1 规费项目清单应按下列内容列项：规费项目清单应按下列内容列项： 1 1）工程排污费；）工程排污费； 2 2）工程定额测定费；）工程定额测定费； 3 3）社会保障费（包括养老保险费、）社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）；失业保险费、医疗保险费）； 4 4）住房公积金；）住房公积金； 5 5）危险作业意外伤害保险。）危险作业意外伤害保险。 本条天津市不适用。根据天津市本条天津市不适用。根据天津市有关计价规定，规费包括在综合单价有关计价规定，规费包括在综合单价中。中。 根据建设部、

35、财政部根据建设部、财政部建筑安装建筑安装工程费用项目组成工程费用项目组成建标建标【20032003】206206号）文的规定，规费包括工程排污费、号）文的规定，规费包括工程排污费、工程定额测定费、社会保险（养老保工程定额测定费、社会保险（养老保险、失业保险、医疗保险）、住房公险、失业保险、医疗保险）、住房公积金、危险作业意外伤害保险。积金、危险作业意外伤害保险。 规费作为政府和有关权力部门规规费作为政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，政府和有关权力定必须缴纳的费用，政府和有关权力部门可根据形势发展的需要，对规费部门可根据形势发展的需要，对规费项目进行调整。因此，编制人对项目进行调整。因此，编

36、制人对建建筑安装工程费用项目组成筑安装工程费用项目组成未包括的未包括的规费项目，在编制规费项目清单时应规费项目，在编制规费项目清单时应根据省级政府或省级有关权力部门的根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。规定列项。3.5.3.5.2 2 出现出现3.5.13.5.1条未列的项目，应根据条未列的项目，应根据省级政府或省级有关权力部门的规省级政府或省级有关权力部门的规定列项。定列项。规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.14.1一一般般规规定定 4.1.24.1.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单计价应采用综合单价计计价应

37、采用综合单价计价。价。【强制性规定强制性规定】 本条为本条为强制性条文。强制性条文。建筑工程施工发包建筑工程施工发包与承包计价管理办法与承包计价管理办法（建设部令第（建设部令第107107号）号）第五条规定，工程计价方式包括工料单价法第五条规定，工程计价方式包括工料单价法和综合单价法。实行工程量清单计价应采用和综合单价法。实行工程量清单计价应采用综合单价法，其综合单价的组成内容应符合综合单价法，其综合单价的组成内容应符合本规范第本规范第2.0.42.0.4条的规定。条的规定。 4.1.34.1.3 招标文件中的工程量招标文件中的工程量清单标明的工程量是投清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基

38、标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程数础，竣工结算的工程数量按发、承包双方在合量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。际完成的工程量确定。 【强制性规定强制性规定】 本条是本条是强制性条文。规定了工程量清单强制性条文。规定了工程量清单在招标阶段的作用以及在竣工结算阶段的确在招标阶段的作用以及在竣工结算阶段的确定原则。定原则。 招标文件中工程量清单所列的工程量是招标文件中工程量清单所列的工程量是一个预计工程量，它一方面是投标人进行投一个预计工程量，它一方面是投标人进行投标报价的共同基础，另一方面也是对各投标标报价的共同基础，另一方面也是对各投标人的投标报

39、价进行评审的共同平台，体现了人的投标报价进行评审的共同平台，体现了招投标活动中的公开、公平、公正和诚实信招投标活动中的公开、公平、公正和诚实信用原则。发、承包双方工程结算的工程量应用原则。发、承包双方工程结算的工程量应按经发、承包双方认可的实际完成工程量确按经发、承包双方认可的实际完成工程量确定，而非招标文件中工程量清单所列的工程定，而非招标文件中工程量清单所列的工程量。量。 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.4.1 1一一般般规规定定 4.1.74.1.7 招标人在工程量清单中招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专提供

40、了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标业工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价同通过招标确定材料单价与专业工程分包价。与专业工程分包价。 若材料不属于依法必须若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方招标的，经发、承包双方协商确定价格后计价。协商确定价格后计价。 若专业工程不属于依法若专业工程不属于依法必须招标的，经发包人、必须招标的，经发包人、总承包人与分包人按有关总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。计价依据进行计价。 本条按照本条按照工程建设项目货物招标投标办工程建设项目货物招标投标办法法（七部委（七部委2727号令）第五条规定：号令）

41、第五条规定：“以暂估以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由总承包中标人和工程建定规模标准的，应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。设项目招标人共同依法组织招标。”的规定设的规定设置。置。 上述规定同样适用于以暂估价形式出现的上述规定同样适用于以暂估价形式出现的专业分包工程。专业分包工程。 对未达到法律、法规规定招标规定标准的对未达到法律、法规规定招标规定标准的材料和专业工程，需要约定定价的程序和方法，材料和专业工程，需要约定定价的程序和方法，并与材料样品报批程序相互衔接。并与材料样品报批程序相互衔接。 材料暂

42、估单价和专业工程暂估价与实际发材料暂估单价和专业工程暂估价与实际发生的差额在竣工结算中调整。生的差额在竣工结算中调整。 规范条目规范条目 规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.14.1一一般般规规定定 4.1.94.1.9 采用工程量采用工程量清单计价的工清单计价的工程，应在招标程，应在招标文件或合同中文件或合同中明确风险内容明确风险内容及其范围（幅及其范围（幅度），不得采度），不得采用无限风险、用无限风险、所有风险或类所有风险或类似语句规定风似语句规定风险内容及其范险内容及其范围（幅度）。围（幅度）。 根据我国工程建设特点，投标人应根据我国工

43、程建设特点，投标人应完全承担的风险是完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的有限度承担的是是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。法律、法规、规章和政策变化的风险。规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.24.2招招标标控控制制价价 4.2.14.2.1 招标控制价超过批准的概招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原预算时，招标人应将其报原预算审

44、批部门审批。算审批部门审批。本条说明，招标控制价的上限是设计概算。本条说明，招标控制价的上限是设计概算。4.2.34.2.3 招标控制价应根据下列依招标控制价应根据下列依据编制：据编制：1 1）本规范；）本规范；2 2）国）国家或省级、行业建设主管部家或省级、行业建设主管部门颁发的门颁发的计价定额和计价办计价定额和计价办法法；3 3）建设工程设计文件）建设工程设计文件及相关资料；及相关资料；4 4）招标文件）招标文件中的工程量清单及有关要求；中的工程量清单及有关要求；5 5）与建设项目相关的标准、）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；规范、技术资料；6 6）工程）工程造价管理机构发布的工程造

45、造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有价信息，工程造价信息没有发布的按市场价；发布的按市场价；7 7） 其他其他的相关资料的相关资料 本条规定了编制招标控制价时应遵守的计本条规定了编制招标控制价时应遵守的计价规定，并体现招标控制价的计价特点：价规定，并体现招标控制价的计价特点：1 1）使用的计价标准、计价政策应是国家或）使用的计价标准、计价政策应是国家或省级、行业建设主管部门颁布的计价定额和省级、行业建设主管部门颁布的计价定额和相关政策规定。相关政策规定。2 2）采用的材料价格应是工）采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程造价信息发布材料程造价管理机构通过工程造价信息发布材料单价

46、，工程造价信息未发布材料单价的材料，单价，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材料价格应通过市场调查确定。其材料价格应通过市场调查确定。3 3）国家）国家或省级、行业建设主管部门对工程造价计价或省级、行业建设主管部门对工程造价计价中费用或费用标准有政策规定的，应按政策中费用或费用标准有政策规定的，应按政策规定执行。费用或费用标准的政策规定有幅规定执行。费用或费用标准的政策规定有幅度的，应按幅度的度的，应按幅度的上限上限执行。执行。招标控制价分析招标控制价分析设立招标控制价的造价依据设立招标控制价的造价依据投资估算投资估算设计概算设计概算施工图预算招标控制价合同价 招标控制价是按照正常施工条件下

47、制定的招标控制价是按照正常施工条件下制定的,反映的是社会平均水平反映的是社会平均水平,而且在计而且在计算时比包含了更多的可变因素算时比包含了更多的可变因素,比社会平均水平计算出来的价格稍高比社会平均水平计算出来的价格稍高.而而一般投标一般投标人在竞争状态下采用的是社会平均先进水平人在竞争状态下采用的是社会平均先进水平,报出的投标价格通常要比社会平均报出的投标价格通常要比社会平均水平计算出的价格低。因此投标报价超出拦标价是不合理的报价。水平计算出的价格低。因此投标报价超出拦标价是不合理的报价。规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.

48、24.2招招标标控控制制价价 4.2.64.2.6 其他项目清单费应其他项目清单费应按下列规定计价：按下列规定计价： 1.1.暂列金额应根据暂列金额应根据工程特点，按有关计工程特点，按有关计价规定估算；价规定估算； 2.2.暂估价中的材料暂估价中的材料单价应根据工程造价单价应根据工程造价信息或参考市场价格信息或参考市场价格估算；暂估价中专业估算；暂估价中专业工程金额应分不同专工程金额应分不同专业，按有关计价规定业，按有关计价规定估算；估算； 3.3.计日工应根据工计日工应根据工程特点和有关计价依程特点和有关计价依据计算；据计算； 4.4.总承包服务费应总承包服务费应根据招标人列出的内根据招标人

49、列出的内容和要求估算；容和要求估算； 本条规定了在编制招标控制价时其他项目清单费中各项本条规定了在编制招标控制价时其他项目清单费中各项费用的计价原则和要求。费用的计价原则和要求。 1.1.暂列金额：暂列金额：暂列金额由招标人根据工程复杂程度、设暂列金额由招标人根据工程复杂程度、设计深度、工程环境条件等特点，一般可计深度、工程环境条件等特点，一般可以分部分项工程费以分部分项工程费的的10%10%15%15%为参考为参考。 2.2.暂估价：暂估价：暂估价中的材料单价按照工程造价管理机构暂估价中的材料单价按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。暂估价中的专发布的工程造价信息或参考市

50、场价格确定。暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算。业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算。 3.3. 总承包服务费：总承包服务费：招标人应根据招标文件中列出的内容招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求计算总承包费，可参照下列标准和向总承包人提出的要求计算总承包费，可参照下列标准计算：计算：1 1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%1.5%计算；计算；2 2）招）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时标人要求对

51、分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的3%3%5%5%计算。计算。3 3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%1%计计算。算。 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.24.2招招标标控控制制价价 4.2.84.2.8 招标控制价应在招标招标控制价应在招标时公布，时公布，不应上调或下不应上调或下

52、浮，招标人应将招标控浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理程所在地工程造价管理机构备查。机构备查。 招标控制价的编制特点和作用决定了招标控制招标控制价的编制特点和作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。为体现招标的公开、公价不同于标底，无需保密。为体现招标的公开、公平、公正性，防止招标人有意抬高或压低工程造价，平、公正性，防止招标人有意抬高或压低工程造价，给投标人以错误的信息，因此规定招标人应在招标给投标人以错误的信息，因此规定招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，同时应公布招标控制文件中如实公布招标控制价，同时应公布招标控制价的组成详细内容，价的

53、组成详细内容，不得只公布招标控制总价，不不得只公布招标控制总价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。同时，同时，招标人应将编制的招标控制价明细表报工程所在地招标人应将编制的招标控制价明细表报工程所在地的工程造价管理机构备查。的工程造价管理机构备查。 4.3.24.3.2 投标人应按招标人提投标人应按招标人提供的工程量清单填报价供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。与招标人提供的一致。【强制性规定强制性规定】 投标人在投标报价时填写的

54、工程量清单中的项目编投标人在投标报价时填写的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量必码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量必须与招标人招标文件中提供的一致。须与招标人招标文件中提供的一致。 需要说明的是：需要说明的是：0808规范规范将将“分部分项工程分部分项工程量清单量清单”与与“分部分项工程量清单计价表分部分项工程量清单计价表”合二为合二为一成一成“分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表”，为避免出为避免出现差错，投标人最好按照招标人提供的现差错，投标人最好按照招标人提供的“分部分项分部分项工程量清单与计价表工程量清单与计价表”直接填写价格即可。直

55、接填写价格即可。规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.34.3投投标标报报价价 4.3.34.3.3 投标报价应根据招标文件中计价要投标报价应根据招标文件中计价要求，按照下列依据自主报价：求，按照下列依据自主报价： 1 1）本规范；）本规范； 2 2）国家或省级、行业建设主管部门）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；颁发的计价办法； 3 3）企业定额，国家或省级、行业建）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；设主管部门颁发的计价定额； 4 4）招标文件、工程量清单及其补充）招标文件、工程量清单及其补充通知

56、、答疑纪要；通知、答疑纪要； 5 5）建设工程设计文件及相关资料；）建设工程设计文件及相关资料； 6 6）施工现场情况、工程特点及拟定）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；的投标施工组织设计或施工方案； 7 7）与建设项目相关的标准、规范等）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；技术资料； 8 8）市场价格信息或工程造价管理机）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；构发布的工程造价信息； 9 9）其他的相关资料。）其他的相关资料。 投标报价编制和确定的最基投标报价编制和确定的最基本特征是投标人自主报价，它本特征是投标人自主报价，它是市场竞争形成价格的体现。是市

57、场竞争形成价格的体现。投标人自主决定投标报价应遵投标人自主决定投标报价应遵循的原则：循的原则： 1 1）遵守有关规范、标准和建）遵守有关规范、标准和建设工程设计文件的要求；设工程设计文件的要求； 2 2）遵守国家或省级、行业建）遵守国家或省级、行业建设主管部门及其工程造价管理设主管部门及其工程造价管理机构制定的有关工程造价政策机构制定的有关工程造价政策要求；要求； 3 3）遵守招标文件中的有关投）遵守招标文件中的有关投标报价的要求；标报价的要求； 4 4）遵守投标报价不得低于成）遵守投标报价不得低于成本的要求；本的要求； 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4

58、工工程程量量清清单单计计价价4.34.3投投标标报报价价 4.3.44.3.4 分部分项工程分部分项工程费用应依据本规费用应依据本规范范2.0.42.0.4条综合条综合单价的组成内容，单价的组成内容，按招标文件中分按招标文件中分部分项工程量清部分项工程量清单项目的特征描单项目的特征描述确定综合单价述确定综合单价的计算。的计算。 综合单价中应综合单价中应考虑招标文件中考虑招标文件中要求投标人承担要求投标人承担的风险费用。的风险费用。 招标文件中提招标文件中提供了暂估单价的供了暂估单价的材料，按估的单材料，按估的单价计入综合单价。价计入综合单价。 本条规定了投标人对分部分项工程费投标报价的依本条规

59、定了投标人对分部分项工程费投标报价的依据和原则：据和原则： 1 1）分部分项工程量清单综合单价的组成内容应符合）分部分项工程量清单综合单价的组成内容应符合本规范本规范2.0.42.0.4的规定，对招标人给定了暂估单价的材料，的规定，对招标人给定了暂估单价的材料，应按暂估的单价计入综合单价中；应按暂估的单价计入综合单价中； 2 2）分部分项工程费报价的）分部分项工程费报价的最重要依据之一是该项目最重要依据之一是该项目的特征描述的特征描述，投标人应依据招标文件中分部分项工程，投标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价，量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价，当

60、当出现招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述出现招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述与设计图纸不符时，应以工程量清单项目的特征描述与设计图纸不符时，应以工程量清单项目的特征描述为准；当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项为准；当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目的特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工目的特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。 3 3）投标人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文）投标人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文件中要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）以件中

61、要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）以及相应的风险费用。在施工过程中，及相应的风险费用。在施工过程中，当出现的风险内当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围内时，综容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围内时，综合单价不得变更，工程价款不做调整。合单价不得变更，工程价款不做调整。规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.34.3投投标标报报价价 4.3.64.3.6 其他项目清单费应按下列其他项目清单费应按下列规定报价：规定报价：1 1）暂列金额暂列金额按按招标人在其他项目清单中列招标人在其他项目清单中列出的金额填写；

62、出的金额填写；2 2）材料暂材料暂估价估价按招标人在其他项目清按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价按招标价；专业工程暂估价按招标人在其他项目清单中列出的人在其他项目清单中列出的金额填写；金额填写；3 3）计日工计日工按招按招标人在其他项目清单中列出标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用；合单价并计算计日工费用； 4 4）总承包服务费总承包服务费根据招标根据招标文件中列出的内容和提出的文件中列出的内容和提出的要求自主确定；要求自主确定； 本条规定了投标人对其他项目清单费投本条规定了投标人对其

63、他项目清单费投标报价的原则：标报价的原则： 1 1）暂列金额暂列金额必须按照其他项目清单中必须按照其他项目清单中确定的金额填写，不得变动。确定的金额填写，不得变动。 2 2）暂估价暂估价不得变动和更改。暂估价中不得变动和更改。暂估价中的材料必须按照暂估单价计入综合单价；的材料必须按照暂估单价计入综合单价；专业工程暂估价必须按照其他项目清单中专业工程暂估价必须按照其他项目清单中确定的金额填写。确定的金额填写。 3 3）总承包服务费总承包服务费由投标人依据招标人由投标人依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协供应材料、设

64、备情况，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定总承包服务费。自主确定总承包服务费。 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.34.3投投标标报报价价 4.3.74.3.7 规费和税金应规费和税金应按本规范按本规范4.1.84.1.8的的规定确定。规定确定。 本条规定了投标人对规费和税金投标报价的计取本条规定了投标人对规费和税金投标报价的计取原则：即规费和税金必须按国家或省级、行业建设原则：即规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计算。主管部门的有关规定计算。

65、 规费和税金的计取标准是依据有关法律、法规和规费和税金的计取标准是依据有关法律、法规和政策规定指定的，具有强制性。投标人是法律、法政策规定指定的，具有强制性。投标人是法律、法规和政策的执行者，他不能改变，只能按照法律、规和政策的执行者，他不能改变，只能按照法律、法规、政策的有关规定执行。法规、政策的有关规定执行。4.3.84.3.8 投标总价应当投标总价应当与工程量清单构与工程量清单构成的分部分项工成的分部分项工程费、措施项目程费、措施项目费、其他项目费费、其他项目费和规费、税金的和规费、税金的合计金额一致。合计金额一致。 本条规定了投标人投标总价的计算原则：本条规定了投标人投标总价的计算原则

66、： 实行工程量清单招标，投标人的投标总价应当实行工程量清单招标，投标人的投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额相一致，其他项目费和规费、税金的合计金额相一致，即在即在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对招标人的任总价优惠（或降价、让利），投标人对招标人的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。的综合单价中。 08清单模式下报价的特点清单模式下投标报价

67、的特点清单模式下投标报价的特点“量量”与与“价价”的分离的分离（一）（一）（三）（三）（二）（二）工程量清单项目必须是实体工程项目工程量清单项目必须是实体工程项目（四）（四）实体工程报价实体工程报价非实体工程报价非实体工程报价（一）（一）“量量”与与“价价”的分离的分离 影响工程造价的主要因素是两个，一个是基本构造要素的单位价格位价格，另一个是基本构造要素的实物工程数量物工程数量。 工程定额计价模式下，承包商以概概预算定算定额、各种、各种费用定用定额为基础依据，计算工程量。工程价格是直接依据国家或省国家或省级、行、行业建建设主管部主管部门颁发的的计价依据和价依据和办法法 ，承包商在该标准的允许

68、幅度内实现有限竞争 。 清单计价模式下，招招标方方编制工程量清制工程量清单，确定工程量，投标方编制清单计价表，进行报价。工程价格在国家有关部门间接调控和监督下，由工程承承发包双方根据工程市包双方根据工程市场中建筑中建筑产品供求关系品供求关系变化自主确定工程化自主确定工程价格价格。其价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预，而此时的工程造价是根据市场的具体情况，有竞争形成、自发波动和自发调节的特点。采用工程量清采用工程量清单报价体价体现了了“量、价分离原量、价分离原则”有利于有利于实现风险的合的合理分担、明确承理分担、明确承发包双方的包双方的责任。任。 招标人编制工程量清单项目时，必须是

69、实体工程项目,不得出现通过优化方案有效管理等措施能降低投入量的项目。这样不仅实现量与价的分离,同时实现可控量与不可控量的分离。编制工程量清单时,应依据工程量统一计算规则,按照构成项目实体的材料所对应的分项工程项目列项,计算出相应的工程量,并并按按照照设计要要求求注注明明所所用用材材料料的的规格、格、类型等以供投型等以供投标企企业参考。参考。（二）（二） 工程量清单项目必须是实体工程项目工程量清单项目必须是实体工程项目工程实体指的是建筑物或构筑物的结构体，是建筑材料施工后就存在这个工程中，即分部分项工程量清单项目。而措施清单项目就不构成工程实体，并且是可选择的。例如：钢筋砼工程，实体项目是钢筋和

70、砼，施工后形成钢筋砼构件，而措施项目模板，它可以选择钢模板，也可以选择木模板等，模板工程中施工顺序：制模组装（支设）拆模，在施工完成后就不存在于工程中，属于非实体项目。招标方在编制清单时不列模板项目，而是投标方投标报价根据工程情况列项。工程实体举例工程量清单中所有清单项目的工程量均以实体工程量为准，并以完成后的净值计算，投标人在投标报价时，还应在综合单价中考虑施工中的各种损耗和不同施工方法而需要增加的工程量。 实体工程量的造价有一部分是不不可可控控的的,如材料费用(损耗除外):有些是可可控控的的,如机械费用、人工费用。可控项目的费用都与施工方案,技术力量和管理水平有关,所以这些费用都应在报价中

71、单独出来。其中材料单价、人工单价为该地区的市场价,材料损耗为投标企业根据自身实际能力的合理估计值,单位工程量人工投入是投标企业根据自身当前实际水平确定。（三）（三） 实体工程报价实体工程报价由此可见：施工企业应该加强自身管理，提高技术水平，才能降由此可见：施工企业应该加强自身管理，提高技术水平，才能降低实体工程量中人工、及机械的消耗。并且准确掌握材料市场价低实体工程量中人工、及机械的消耗。并且准确掌握材料市场价格信息，使材料的价格波动影响降到最低。格信息，使材料的价格波动影响降到最低。 非实体工程消耗的工程材料不是项目实体的构成部分,它的投入量与施工方案有很大关系,因此施工企业报价也是根据拟采

72、用的方案计算实际投入量,单独计算该部分的材料费用。至于非实体工程部分的人工费用,可以按照工程计算规则计算相应的工程量作为人工费的计算基础。如双排脚手架工程的人工费用计算如下:工程量(立面面积)单位工程量人工工日人工市场价,或工程量(立面面积)该项工程的人工费市场单价。非实体工程消耗的工程材料、人工不是项目实体的构成部分,它的投入量与施工方案有很大关系,因此施工企业报价根据拟采用的方案计算实际投入量,单独计算费用。举例：备注：（四）（四） 非实体工程报价非实体工程报价典型计价案例 1)土方工程2)混凝土工程3)钢筋工程专业项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容建筑工程010101

73、002挖土方m3按设计图示尺寸以体积计算010101003挖基础土方m3按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以土深度计算市政工程040101001挖一般土方m3按设计尺寸以开挖线计算040101002挖沟槽土方m3原地面线以下按构筑物最大水平投影面积乘以挖土深度(原地面平均标底至槽坑底高度)以体积计算040101003挖基坑土方m3原地面线以下按构筑物最大水平投影面积乘以挖土深度(原地面平均标底至坑底高度)以体积计算 挖土方案例挖土方案例 挖土方案例挖土方案例根据08清单计算规则，挖土方计算规则分两类，一是放坡计算(按设计开挖线计算)，二是直槽计算(底面积乘深度)。假定挖土方的定额价为10元/m3

74、(包括规费、利润)，对于某建筑条形挖基础清单量为2000m3，投标人考虑工作面和放坡后计算挖挖方量为4500m3，其综合单价计算为：实际开挖量*定额价/清单数量，即：4500*10/200022.5元/m3。也是实际开挖量为清单量的2.25倍。徦如将其改为大开挖，清单规则计算量(底面积乘深度)为12000m3，考虑工作面积和放坡后实际开挖量为15000m3(实际开挖量变为清单量的1.25倍)，如果按上面清单价承包人将结算12000*22.527万元，实际其花费为15000*1015万元。 混凝土工程案例混凝土工程案例混凝土工程量通常按设计图示尺寸计算，不扣除钢筋、预埋件体积。其计算主要涉及相互

75、扣除问题，一般情况下，柱通常计算，梁长度按柱间尺寸计算，板长宽按梁间尺寸计算。混凝土工程的计价一般由混凝土费用、模板费、泵送费及外加剂费用组成。如某建筑C30柱清单工程量为160m3，定额C30柱浇筑养护费用为800元/m3,周长1.2m以内柱模板支架费用为900元/m3，1.2m以外模板支架为为700元/m3，泵送费用为30元/m3，无外加剂，图纸计算周长1.2m以内柱工程量为40m3，1.2m以外柱为120m3，其综合单价计算如下： 1)混凝土费用：160*800128000元 2)模板费用：40*900+120*700120000元 3)泵送费用：160*304800元 4)综合单价：(

76、128000+120000+4800)/160=1580元/m3专业项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容建筑工程010416001现浇混凝土钢筋t按设计图示钢筋(网)长度(面积)乘以单位理论质量计算。(后附规定：现浇构件中固定位置的支撑钢筋、双层钢筋用的铁马、伸出构件的锚固钢筋、预制构件的吊钩等，应并入钢筋工程量内。）010416003钢筋网片t010416004钢筋笼t市政工程040701002非预应力钢筋t按设计图示尺寸以质量计算。(后附规定：钢筋、型钢工程计算中，设计注明搭接时，应计算搭接长度；设计未注明搭接时，不计算搭接长度。) 钢筋工程案例钢筋工程案例 钢筋工程案例

77、钢筋工程案例08规范中建筑与市政的钢筋工程量计算规则是不一样的，市政工程主张按设计尺寸计量，建筑工程主张除对设计计量外，还应措施钢筋(即支撑钢筋、铁马等)计量，事实上措施钢筋与施工单位工艺等相关，计量难度很大，所以在二期招标中我们在建筑工程对钢筋的计量规则进行修改： “1、现浇构件中固定位置的支撑钢筋、分隔钢筋、“铁马凳”、垫铁等类型的钢筋不单独计算工程量，在综合单价中综合考虑。2、除设计标明和规范规定的搭接外的其它施工搭接不单独计算工程量，在综合单价中综合考虑 3、外檐砼外侧贴砌保温砖的钢筋网片和拉结筋并入此项工程量计算；固定用的锚栓不单独计算工程量，在综合单价中综合考虑。”。 钢筋工程案例

78、钢筋工程案例钢筋工程的计价一般由钢筋制作安装、钢筋接头费用组成。如某建筑钢筋清单工程量为2000t，定额圆钢筋d10以内5800元/t，d10以外5700元/t，螺纹钢筋d20以内5600元/t，d20以外5500元/t，特种接头钢筋d20以内5700元/t，d20以外5600元/t，螺纹套筒钢筋接头d32以内150元/个，按图纸核实上述项目数量分别为300t、100t、1000t、500t、80t、20t、2000个， 其综合单价计算如下： ： 1)总费用：300*5800+100*5700+1000*5600+500*5500 +80*5700+20*5600+2000*15011528000元 2) 综合单价：11528000/2000=5764元/t