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1、一、朱元璋与明初政治、制度一、朱元璋与明初政治、制度二、二、内阁制度与宦官专权内阁制度与宦官专权三、经济发展与三、经济发展与“资本主义萌芽资本主义萌芽”问问题题第十一讲第十一讲 明代的政治与制度明代的政治与制度1明代的政治与制度一、朱元璋与明初政治、制度一、朱元璋与明初政治、制度“小明王”与“大明皇帝”醉太平小令：堂堂大元，奸佞专权，开河变钞祸根源，惹红醉太平小令：堂堂大元，奸佞专权，开河变钞祸根源，惹红醉太平小令：堂堂大元，奸佞专权，开河变钞祸根源，惹红醉太平小令：堂堂大元，奸佞专权，开河变钞祸根源，惹红巾千万。官法滥，刑法重，黎民怨。人吃人、钞买钞，何曾巾千万。官法滥，刑法重，黎民怨。人吃
2、人、钞买钞，何曾巾千万。官法滥，刑法重，黎民怨。人吃人、钞买钞，何曾巾千万。官法滥，刑法重，黎民怨。人吃人、钞买钞，何曾见？贼做官，官做贼，混贤愚，哀哉可怜！见？贼做官，官做贼，混贤愚，哀哉可怜！见？贼做官，官做贼，混贤愚，哀哉可怜！见？贼做官，官做贼，混贤愚，哀哉可怜！ 南村辍耕录南村辍耕录南村辍耕录南村辍耕录卷二三卷二三卷二三卷二三13511351年，颖州（今安徽省阜阳）白莲教首领刘福通起义。年，颖州（今安徽省阜阳）白莲教首领刘福通起义。“谓谓谓谓韩韩韩韩山童实宋徽宗八世孙，当为中国主山童实宋徽宗八世孙，当为中国主山童实宋徽宗八世孙，当为中国主山童实宋徽宗八世孙，当为中国主”“以红巾为号以
3、红巾为号以红巾为号以红巾为号” ” ” ” “天下乱，弥勒佛下生，明王出天下乱，弥勒佛下生，明王出天下乱，弥勒佛下生，明王出天下乱，弥勒佛下生，明王出”2明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度“小明王”与“大明皇帝”13521352年，朱元璋投奔郭子兴为年，朱元璋投奔郭子兴为步卒。步卒。13551355年，韩林儿称年，韩林儿称“小明王小明王”。是年，郭子兴病亡，小明王命是年，郭子兴病亡，小明王命朱元璋任元帅。朱元璋任元帅。13561356年，朱元璋攻克江南重镇年，朱元璋攻克江南重镇集庆（今江苏南京），继续尊集庆（今江苏南京），继续尊小明王之正朔，行小明王之正朔，行“高筑墙
4、、高筑墙、广积粮、缓称王广积粮、缓称王”之策略，发之策略，发展生产，积蓄力量。展生产，积蓄力量。3明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度“小明王”与“大明皇帝”13661366年，朱元璋害死小明王，停止使用年，朱元璋害死小明王，停止使用“龙凤龙凤”年年号。号。13671367年，朱元璋击败张士诚、方国珍，南方大局已年，朱元璋击败张士诚、方国珍，南方大局已定。朱元璋以定。朱元璋以“驱逐胡虏，恢复中华，立纲陈纪，驱逐胡虏，恢复中华，立纲陈纪，救济斯民救济斯民”为号，发动北伐。为号，发动北伐。13681368年正月，朱元璋在应天府（今江苏南京）称帝，年正月，朱元璋在应天府（今江
5、苏南京）称帝，国号国号“大明大明”，建元，建元“洪武洪武”，是为明太祖。同年，是为明太祖。同年八月，攻克大都，元亡，改大都为北平。八月，攻克大都，元亡，改大都为北平。4明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度南南京京中中华华门门 明明聚聚宝宝门门遗遗址址5明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度思宗思宗隆庆隆庆万历万历泰昌泰昌天天启启穆宗穆宗神宗神宗光宗光宗熹宗熹宗世宗世宗 武宗武宗 孝宗孝宗 宪宗宪宗嘉嘉靖靖正德正德弘治弘治成化成化崇祯崇祯宣德宣德正统正统景泰景泰天天顺顺宣宗宣宗 英宗英宗 代宗代宗 英宗英宗洪洪熙熙永乐永乐建文建文洪武洪武仁宗仁宗 成
6、祖成祖 惠帝惠帝 太祖太祖明朝帝系明朝帝系1368-16441368-16446明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度7明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度行政制度明初沿袭元制明初沿袭元制 中书省掌行政，为宰相机构，统领六部。中书省掌行政，为宰相机构，统领六部。 大都督府为最高军事机构。大都督府为最高军事机构。 御史台为中央监察机构。御史台为中央监察机构。 地方最高级行政区为行中书省，简称行省。地方最高级行政区为行中书省，简称行省。国家立三大府，中书总政事，都督掌军旅，国家立三大府，中书总政事，都督掌军旅，国家立三大府，中书总政事，都督掌军旅，国家
7、立三大府，中书总政事，都督掌军旅，御史掌纠察。御史掌纠察。御史掌纠察。御史掌纠察。 明史明史明史明史卷七三卷七三卷七三卷七三职官志二职官志二职官志二职官志二8明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度行政制度明代中央机构的组织原则是分权，目的是互相牵制，彼明代中央机构的组织原则是分权，目的是互相牵制，彼此制约，权力集中于皇帝一人之手。此制约，权力集中于皇帝一人之手。从明初开始，已有意限制、削弱宰相权力，宰相多不满从明初开始，已有意限制、削弱宰相权力，宰相多不满员，僚属也大为削减。同时扩充六部官制。员，僚属也大为削减。同时扩充六部官制。太祖实录太祖实录卷一一七卷一一七洪武十一年
8、（洪武十一年（13781378），），“胡元之世，事专中书。凡事必胡元之世，事专中书。凡事必先关报，然后奏闻。其君又昏蔽，是致民情不通，寻至先关报，然后奏闻。其君又昏蔽，是致民情不通，寻至大乱，深为可戒大乱，深为可戒”。明史明史卷二卷二太祖本纪太祖本纪洪武十一年，洪武十一年，“奏事毋关白中书省奏事毋关白中书省”。9明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度行政制度洪武十三年（洪武十三年（13801380），明太祖以谋反之罪杀中书），明太祖以谋反之罪杀中书左丞相胡惟庸，宣布废除中书省及丞相，由皇帝左丞相胡惟庸，宣布废除中书省及丞相，由皇帝直接统领六部等具体行政机构。从此，中国历
9、史直接统领六部等具体行政机构。从此，中国历史上的宰相制度不复存在。上的宰相制度不复存在。自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，用者多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，以后子以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。 皇明祖训皇明祖训10明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度
10、朱元璋与明初政治、制度皇权膨胀皇权膨胀“君使臣以礼，臣事君以忠君使臣以礼，臣事君以忠”“ “只知尊君，而不知礼臣只知尊君，而不知礼臣” ”三代以下待臣之礼，至胜国（元朝）极轻，本三代以下待臣之礼，至胜国（元朝）极轻，本朝因之，未能复古。朝因之，未能复古。本朝承胜国之后，上下之分太严。本朝承胜国之后，上下之分太严。 于慎行于慎行榖山笔记榖山笔记廷杖之刑，亦自太祖始矣。公卿之辱，前此未有。 明史卷九五刑法志三11明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度“ “中书之政，分于六部中书之政，分于六部” ”六部分割了原来宰相的六部分割了原来宰相的权力，成为皇帝之下中权力，成为皇帝之下中
11、央处理政务的最高一级央处理政务的最高一级机构。在政务运行中，机构。在政务运行中，六部除重大事务需要奏六部除重大事务需要奏请皇帝批准外，日常事请皇帝批准外，日常事务可以自行处理。务可以自行处理。工工部部刑刑部部兵兵部部礼礼部部户户部部吏吏部部皇帝皇帝12明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度凡迁官之法：从七以下属吏部，正七以上属中书，三品以上非有司所与夺，由中书取进止。 元史卷八三选举志三今制，四品以上及在京堂上五品官、在外方面官，皆具职名，取自上裁；五品以下及在外四品、非方面者，则先定其职任，然后奏闻。 大学衍义补卷一正百官公铨选之法13明代的政治与制度朱元璋与明初政治、
12、制度朱元璋与明初政治、制度陕西缺巡抚，陕西缺巡抚，陕西缺巡抚，陕西缺巡抚，吏部尚书王吏部尚书王吏部尚书王吏部尚书王恕推河南布政使萧祯。诏恕推河南布政使萧祯。诏恕推河南布政使萧祯。诏恕推河南布政使萧祯。诏别推，恕执奏曰：别推，恕执奏曰：别推，恕执奏曰：别推，恕执奏曰：“陛下不以臣不肖，任臣铨部。倘所陛下不以臣不肖，任臣铨部。倘所陛下不以臣不肖，任臣铨部。倘所陛下不以臣不肖，任臣铨部。倘所举不效，臣罪也。今陛下安知祯不才而拒之？是必左右举不效，臣罪也。今陛下安知祯不才而拒之？是必左右举不效，臣罪也。今陛下安知祯不才而拒之？是必左右举不效，臣罪也。今陛下安知祯不才而拒之？是必左右近臣意有所属。臣不能
13、承望风指，以固禄位。且陛下既近臣意有所属。臣不能承望风指，以固禄位。且陛下既近臣意有所属。臣不能承望风指，以固禄位。且陛下既近臣意有所属。臣不能承望风指，以固禄位。且陛下既以祯为不可用，是臣不可用也，愿乞骸骨。以祯为不可用，是臣不可用也，愿乞骸骨。以祯为不可用，是臣不可用也，愿乞骸骨。以祯为不可用，是臣不可用也，愿乞骸骨。”帝乃卒用帝乃卒用帝乃卒用帝乃卒用祯。祯。祯。祯。 明史明史明史明史卷一八二卷一八二卷一八二卷一八二王恕传王恕传王恕传王恕传 今吏部之职，拟古宰相。而其黜陟之柄，有宰相所不及者。今吏部之职，拟古宰相。而其黜陟之柄，有宰相所不及者。如前代人主有所简拔，或不关中书。祖宗时用人，亦
14、往往亲如前代人主有所简拔，或不关中书。祖宗时用人，亦往往亲擢。今凡不由吏部拟上而特旨迁除者，谓之传奉官，必不久擢。今凡不由吏部拟上而特旨迁除者，谓之传奉官，必不久而罢。人亦耻为之。又如有降黜官，虽奉特旨，他日尚可复而罢。人亦耻为之。又如有降黜官，虽奉特旨，他日尚可复起。独由吏部考察者，永不叙用。其体势之重，古未有也。起。独由吏部考察者，永不叙用。其体势之重，古未有也。 续通典续通典卷二二卷二二选举选举14明代的政治与制度行政制度 15151515县县县县府府府府布政司布政司布政司布政司按察司按察司按察司按察司都司都司都司都司洪武九年（洪武九年（13761376），废行中书省），废行中书省朱元璋
15、与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度监监察、司法察、司法提刑按察使司提刑按察使司军军政政都指都指挥挥使司使司 省省民政、民政、财财政政承宣布政使司承宣布政使司15明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度北平行都指挥使司夜巡铜牌北平行都指挥使司夜巡铜牌北平行都指挥使司夜巡铜牌北平行都指挥使司夜巡铜牌16明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度监察制度监察机构监察机构都察院都察院洪武十三年（洪武十三年（13801380），罢御史台，洪武十五年，），罢御史台，洪武十五年，置都察院。长官是左右都御史，下设十三道监察置都察院。长官是左右都御史，下设十三道监察御史
16、，御史，“事得专达，都御史不得预知也事得专达，都御史不得预知也”。设六科给事中，分工对六部进行对口行政监察。设六科给事中，分工对六部进行对口行政监察。监察御史和六科给事中合称监察御史和六科给事中合称“科道官科道官”，共一百，共一百六、七十人，又被称为六、七十人，又被称为“言官言官”。17明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度诏旨必由六科，诸司始得奏行。诏旨必由六科，诸司始得奏行。 明史明史卷二一五卷二一五骆问礼传骆问礼传明代虽罢门下省长官，而独存六科给事中，以明代虽罢门下省长官，而独存六科给事中，以掌封驳之任，旨必下科，其有不便，给事中驳掌封驳之任，旨必下科，其有不便，给
17、事中驳正到部，谓之科参（若曰抄出驳之，抄出寝之正到部，谓之科参（若曰抄出驳之，抄出寝之是也），六部之官无敢抗参而自行者，故给事是也），六部之官无敢抗参而自行者，故给事中之品卑而权特重。万历之时，九重渊默，泰中之品卑而权特重。万历之时，九重渊默，泰昌以后，国论纷纭，而维持禁止，往往赖抄参昌以后，国论纷纭，而维持禁止，往往赖抄参之力。之力。 日知录日知录卷九卷九封驳封驳监察制度18明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度监察制度考选之例，优者授给事中，次者御史，又次者考选之例，优者授给事中，次者御史，又次者考选之例，优者授给事中，次者御史，又次者考选之例，优者授给事中，次者御史
18、，又次者以部曹用。以部曹用。以部曹用。以部曹用。进士十九，举贡才十一。进士十九，举贡才十一。进士十九，举贡才十一。进士十九，举贡才十一。 明史明史明史明史卷七一卷七一卷七一卷七一选举志三选举志三选举志三选举志三呼翰林、吏部、科、道为四衙门，以其极清华呼翰林、吏部、科、道为四衙门，以其极清华呼翰林、吏部、科、道为四衙门，以其极清华呼翰林、吏部、科、道为四衙门，以其极清华之选也。之选也。之选也。之选也。 万历野获编万历野获编万历野获编万历野获编卷一卷一卷一卷一凡风宪官吏受财，及于所按治去处求索借贷人凡风宪官吏受财，及于所按治去处求索借贷人凡风宪官吏受财，及于所按治去处求索借贷人凡风宪官吏受财，及于
19、所按治去处求索借贷人财物，若卖买多取价利及受馈送之类，各加其财物，若卖买多取价利及受馈送之类，各加其财物，若卖买多取价利及受馈送之类，各加其财物，若卖买多取价利及受馈送之类，各加其余官吏罪二等。余官吏罪二等。余官吏罪二等。余官吏罪二等。 大明律大明律大明律大明律卷二三卷二三卷二三卷二三刑律六刑律六刑律六刑律六 受赃受赃受赃受赃19明代的政治与制度五军都督府五军都督府大都督府大都督府朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度军事制度我朝内外卫兵分隶五府，乃高皇帝定万世太平之我朝内外卫兵分隶五府，乃高皇帝定万世太平之我朝内外卫兵分隶五府，乃高皇帝定万世太平之我朝内外卫兵分隶五府，乃高皇帝定万世太
20、平之计，俾免前代强臣握兵之害，其为圣子神孙虑至计，俾免前代强臣握兵之害，其为圣子神孙虑至计，俾免前代强臣握兵之害，其为圣子神孙虑至计，俾免前代强臣握兵之害，其为圣子神孙虑至深远，其法制甚周密也。深远，其法制甚周密也。深远，其法制甚周密也。深远，其法制甚周密也。 春明梦余录春明梦余录春明梦余录春明梦余录卷三一卷三一卷三一卷三一戎政府戎政府戎政府戎政府20明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度卫、所制度卫、所制度卫、所制度卫、所制度五军都督府分领天下卫所五军都督府分领天下卫所一般一般56005600人设一卫，长官为指挥使（正三品），下辖人设一卫，长官为指挥使（正三品），下辖5
21、 5千千户所；每千户户所；每千户11201120人，长官为正千户（正五品），下辖人，长官为正千户（正五品），下辖1010百户所。百户所。自卫指挥使以下其官多世袭，卫所军士更是父子相继，世自卫指挥使以下其官多世袭，卫所军士更是父子相继，世自卫指挥使以下其官多世袭，卫所军士更是父子相继，世自卫指挥使以下其官多世袭，卫所军士更是父子相继，世代不得脱籍。代不得脱籍。代不得脱籍。代不得脱籍。 卫所制有唐府兵制寓兵于农，兵农合一的色彩。卫所制有唐府兵制寓兵于农，兵农合一的色彩。军事制度21明代的政治与制度武将武将五军都督府五军都督府文臣文臣兵部兵部中中央央朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度兵部有
22、出兵之令而无统兵之权，五军兵部有出兵之令而无统兵之权，五军都督府都督府有统兵有统兵之权而无出兵之令。之权而无出兵之令。合之则呼吸相通，分之则犬牙合之则呼吸相通，分之则犬牙相制。相制。 春明梦余录春明梦余录卷三卷三五军都督府五军都督府五府握兵籍而不与调发，兵部得调发而不治兵事。其彼五府握兵籍而不与调发，兵部得调发而不治兵事。其彼此之相制也若犬牙然，俯首而听于治也。此之相制也若犬牙然，俯首而听于治也。 西园闻见录西园闻见录卷六三卷六三兵部兵部22明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度卫所制卫所制卫所制卫所制 镇戍制镇戍制镇戍制镇戍制对兵事频繁地区派总兵官镇守，对兵事频繁地区派
23、总兵官镇守，在沿边各战略要地建在沿边各战略要地建置军镇，屯驻重兵，设总兵统领，形成若干军事重镇。置军镇，屯驻重兵，设总兵统领，形成若干军事重镇。逐渐推广到内地和京畿附近。以至凡天下要害的地方，逐渐推广到内地和京畿附近。以至凡天下要害的地方，皆设官统兵镇戍。皆设官统兵镇戍。 在全国各地便形成了有别于都指挥使司系统的另一套在全国各地便形成了有别于都指挥使司系统的另一套地方军事领导体系。地方军事领导体系。总兵官取代了都指挥使司原来的地位，成为地方名符总兵官取代了都指挥使司原来的地位，成为地方名符其实的军事统帅。而都指挥使，则降格为他的下属。其实的军事统帅。而都指挥使，则降格为他的下属。 军事制度23
24、明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度卫所制卫所制卫所制卫所制 镇戍制镇戍制镇戍制镇戍制军事制度武将武将总兵总兵文臣文臣总督、巡抚总督、巡抚地地方方作为中央差遣的巡抚和总督作为中央差遣的巡抚和总督盖明之中叶而后，其视武职直奴隶之，惟轻其任，故鄙其官，军政之不振，此亦其一端也。 续文献通考卷一二二兵考24明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉抗，不敢大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉抗，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。相压，事皆朝廷总
25、之，所以稳当。 明太祖实录明太祖实录卷二三九卷二三九25明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度王天有王天有王天有王天有 著著著著26明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度大诰与明初的法制和政风清清清清 薛允升薛允升薛允升薛允升 撰撰撰撰大明律大明律30卷卷460条，洪条，洪武三十年（武三十年（1397）定稿。有）定稿。有相当多的内容沿袭唐律，但相当多的内容沿袭唐律，但对直接危害国家统治的谋反对直接危害国家统治的谋反贼盗以及重大经济犯罪，其贼盗以及重大经济犯罪，其量刑重于唐代。量刑重于唐代。后人评价后人评价大明律大明律的特点的特点是是“轻其轻罪，重其重
26、罪轻其轻罪，重其重罪”。“二死之外，有凌迟，以处二死之外，有凌迟，以处大逆不道诸罪者大逆不道诸罪者”。27明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度凡国家律令，参酌事情轻重，定立罪名，颁行天下，永为遵凡国家律令，参酌事情轻重，定立罪名，颁行天下，永为遵守。百司官吏务要熟读，讲明律意，剖决事务。每遇年终，守。百司官吏务要熟读，讲明律意，剖决事务。每遇年终，在内从察院，在外从分巡御史、提刑按察司官，按治去处考在内从察院，在外从分巡御史、提刑按察司官，按治去处考校。若有不能讲解、不晓律意者，初犯罚俸钱一月，再犯笞校。若有不能讲解、不晓律意者，初犯罚俸钱一月，再犯笞四十、附过，三犯于
27、本衙门递降叙用。四十、附过，三犯于本衙门递降叙用。 大明律大明律卷三卷三吏律二吏律二公式公式讲读律令讲读律令讲者，解晓其意，读者，记诵其辞。若不能讲解，不晓律意，讲者，解晓其意，读者，记诵其辞。若不能讲解，不晓律意，虽能记诵，引用犹差，何以剖决事务？虽能记诵，引用犹差，何以剖决事务？ 雷梦麟雷梦麟读律琐言读律琐言 28明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度大诰大诰是明太祖亲自撰写、刊布的刑事法是明太祖亲自撰写、刊布的刑事法规，分四部分，规，分四部分，236236条。条。大诰大诰充分反映了充分反映了明太祖乱世用重典的思想。明太祖乱世用重典的思想。律外用刑：族诛、墨面文身、挑
28、筋去指、断手等等律外用刑：族诛、墨面文身、挑筋去指、断手等等 同一犯罪，同一犯罪，大诰大诰重于重于大明律大明律重典治吏：重典治吏：大诰与明初的法制和政风29明代的政治与制度朱元璋与明初政治、制度朱元璋与明初政治、制度“朕出是朕出是诰诰，昭示祸福，昭示祸福，一切官民诸色人等，户户有一切官民诸色人等，户户有此一本。若犯笞杖徒流罪名，此一本。若犯笞杖徒流罪名，每减一等；无者每加一等。每减一等；无者每加一等。所在臣民，熟观为戒所在臣民，熟观为戒”。“敢有不敬而不收者，非吾敢有不敬而不收者，非吾治化之民，迁居化外，永不治化之民，迁居化外，永不令归，的不虚示令归，的不虚示”。杨一凡杨一凡杨一凡杨一凡 著著
29、著著30明代的政治与制度二、二、内阁制度与宦官专权内阁制度与宦官专权内阁制度内阁制度春明梦余录春明梦余录卷二五卷二五“八日之间，内外诸司奏札凡一千六百六十，记三千八日之间，内外诸司奏札凡一千六百六十，记三千二百九十一事二百九十一事”。朱元璋：朱元璋：“朕代天理物，日总万机，岂能一一周遍。朕代天理物，日总万机，岂能一一周遍。” “ “人主以一身统御天下，不可无辅臣。人主以一身统御天下，不可无辅臣。”洪武十三年（洪武十三年（13801380），设置春夏秋冬四辅官。），设置春夏秋冬四辅官。洪武十五年，设置殿阁大学士。洪武十五年，设置殿阁大学士。31明代的政治与制度内阁制度与宦官专权内阁制度与宦官专权
30、明成祖即位后，从翰林院官中选解缙、胡广等人，明成祖即位后，从翰林院官中选解缙、胡广等人，入直文渊阁，称为内阁学士，得以参预机务。内入直文渊阁，称为内阁学士，得以参预机务。内阁之名及阁臣参预机务由此开始。但品位比较低阁之名及阁臣参预机务由此开始。但品位比较低（五品以下），受诸多限制，备顾问而已。（五品以下），受诸多限制，备顾问而已。成祖即位，特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。成祖即位，特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。阁臣之预务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、讲读之阁臣之预务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白。官，不置官属
31、，不得专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白。 明史明史卷七二卷七二职官志一职官志一内阁制度内阁制度32明代的政治与制度内阁制度与宦官专权内阁制度与宦官专权仁宗、宣宗以后，担任阁臣者，地位渐高。内阁票仁宗、宣宗以后，担任阁臣者，地位渐高。内阁票拟逐渐成为制度，英宗正统以后拟逐渐成为制度，英宗正统以后“ “始专命内阁条旨始专命内阁条旨” ”。票拟制的实行，使内阁从制度上获得了普遍与闻朝票拟制的实行，使内阁从制度上获得了普遍与闻朝政的权力，基本上打破了政的权力，基本上打破了“诸司奏事不相关白诸司奏事不相关白”的的限制。内阁通过拟旨可以影响和左右皇帝的决策限制。内阁通过拟旨可以影响和左右皇帝的决策。票拟票
32、拟票拟票拟：一切内外章奏送到内阁，由阁臣先看，并提出处一切内外章奏送到内阁，由阁臣先看，并提出处理意见，写在纸条上，与章奏一道呈给皇帝。票拟成为理意见，写在纸条上，与章奏一道呈给皇帝。票拟成为内阁最重要的职掌。内阁最重要的职掌。批红批红批红批红：皇帝看过章奏及阁臣的意见后，亲用红笔写于章皇帝看过章奏及阁臣的意见后，亲用红笔写于章奏，叫批红。奏，叫批红。33明代的政治与制度内阁制度与宦官专权内阁制度与宦官专权批红批红司礼监司礼监皇帝皇帝司礼监司礼监内阁内阁票拟票拟内阁内阁司礼监司礼监皇帝皇帝司礼监司礼监通政司通政司内阁职在“佐天子出令”，即以票拟之权，辅佐皇帝处理政事，这是同于古代宰相职权的地方
33、。但内阁不能统领监督百官、指挥诸司，又是大不同于古代宰相职权的地方。 内阁制度内阁制度34明代的政治与制度内阁制度与宦官专权内阁制度与宦官专权宦官专权宦官专权与汉、唐相比，明代宦官数量庞大，机构发达，与汉、唐相比，明代宦官数量庞大，机构发达，权力广泛。权力广泛。明朝宦官机构非常庞大，重要的有十二监、四明朝宦官机构非常庞大，重要的有十二监、四司、八局，合称司、八局，合称“二十四衙门二十四衙门”。明太祖洪武十七年，铸铁牌置于宫门内：明太祖洪武十七年，铸铁牌置于宫门内：“内臣不得干预政事，犯者斩。内臣不得干预政事，犯者斩。”35明代的政治与制度内阁制度与宦官专权内阁制度与宦官专权明成祖永乐十八年明成
34、祖永乐十八年（14201420），设立），设立“东厂东厂”特务机构，由亲信宦官掌管，特务机构，由亲信宦官掌管，后来例用司礼监太监提督，后来例用司礼监太监提督，开宦官干政之端。开宦官干政之端。王振像王振像王振像王振像北京智化寺北京智化寺北京智化寺北京智化寺36明代的政治与制度内阁制度与宦官专权内阁制度与宦官专权宦官专权宦官专权明朝废了宰相，形成了部分的权力真空，这为明明朝废了宰相，形成了部分的权力真空，这为明代宦官专权提供了空间，使得宦官得以以皇帝家代宦官专权提供了空间，使得宦官得以以皇帝家奴的身份窃取了部分皇权。奴的身份窃取了部分皇权。批红批红司礼监司礼监皇帝皇帝司礼监司礼监内阁内阁票拟票拟内
35、阁内阁司礼监司礼监皇帝皇帝司礼监司礼监通政司通政司内阁内阁司礼监司礼监内阁内阁司礼监司礼监通政司通政司票拟票拟票拟票拟 批红批红批红批红37明代的政治与制度内阁制度与宦官专权内阁制度与宦官专权皇帝不理政事的时候，容易出现宦官专权的局面。皇帝不理政事的时候，容易出现宦官专权的局面。皇帝不理政事的时候，容易出现宦官专权的局面。皇帝不理政事的时候，容易出现宦官专权的局面。廿二史札记廿二史札记廿二史札记廿二史札记卷三三卷三三卷三三卷三三明内阁首辅之权最重明内阁首辅之权最重明内阁首辅之权最重明内阁首辅之权最重“ “人主不亲政事，故事权下移，长君在御，尚以票拟人主不亲政事，故事权下移，长君在御，尚以票拟人
36、主不亲政事，故事权下移，长君在御，尚以票拟人主不亲政事，故事权下移，长君在御，尚以票拟归内阁，至荒主童昏，则地近者权益专，而阁臣亦归内阁，至荒主童昏，则地近者权益专，而阁臣亦归内阁，至荒主童昏，则地近者权益专，而阁臣亦归内阁，至荒主童昏，则地近者权益专，而阁臣亦听命矣听命矣听命矣听命矣” ”。主管主管宦官宦官年号年号庙号庙号司礼监司礼监魏忠贤魏忠贤天启天启熹宗熹宗司礼监司礼监刘瑾刘瑾正德正德武宗武宗锦衣卫锦衣卫汪直汪直成化成化宪宗宪宗司礼监司礼监王振王振正统正统英宗英宗四四大大权权阉阉38明代的政治与制度内阁制度与宦官专权内阁制度与宦官专权明宪宗元宵行乐图明宪宗元宵行乐图明宪宗元宵行乐图明宪宗
37、元宵行乐图39明代的政治与制度内阁制度与宦官专权内阁制度与宦官专权上遍游宫中，日率小黄门为角觝蹋毱之戏，随所处辄饮宿不返，其入中宫及东西两宫，月不过四五日。别构院籞，筑宫殿数层，而造密室于两厢，勾连栉列，名曰“豹房”。初日幸其处，既则歇宿，比大内。令内侍环值，名“豹房祗候”。群小见幸者，皆集于此。明武宗外纪豹豹豹豹房房房房勇勇勇勇士士士士铜铜铜铜牌牌牌牌40明代的政治与制度内阁制度与宦官专权内阁制度与宦官专权明代宦官掌握东、西厂明代宦官掌握东、西厂明代宦官掌握东、西厂明代宦官掌握东、西厂和锦衣卫，是明朝特务和锦衣卫，是明朝特务和锦衣卫，是明朝特务和锦衣卫，是明朝特务政治的代表，是其得以政治的代
38、表，是其得以政治的代表，是其得以政治的代表，是其得以专权一因。专权一因。专权一因。专权一因。明代宦官专权并未对皇明代宦官专权并未对皇明代宦官专权并未对皇明代宦官专权并未对皇权构成威胁。权构成威胁。权构成威胁。权构成威胁。 宦官专权宦官专权明明明明锦锦锦锦衣衣衣衣卫卫卫卫印印印印41明代的政治与制度内阁制度与宦官专权内阁制度与宦官专权北京法海寺壁画北京法海寺壁画帝帝帝帝释释释释梵梵梵梵天天天天图图图图善才童子善才童子善才童子善才童子42明代的政治与制度三、经济发展与三、经济发展与“资本主义萌芽资本主义萌芽”问题问题农业：耕地扩大农业：耕地扩大在单位面积产量提高有限的情况下，主要增产的途在单位面积
39、产量提高有限的情况下，主要增产的途径就是扩大耕地面积。随着平原地区出现人满为患径就是扩大耕地面积。随着平原地区出现人满为患的现象，开垦越来越进入丘陵山区和边远地区。明的现象，开垦越来越进入丘陵山区和边远地区。明朝耕地面积超过朝耕地面积超过8 8亿亩。亿亩。农业：新品种引进农业：新品种引进新引进和传播推广的外来作物如甘薯、玉米、土豆、新引进和传播推广的外来作物如甘薯、玉米、土豆、花生等具有耐干旱的特点，不需要很好的水土条件，花生等具有耐干旱的特点，不需要很好的水土条件，这使地形崎岖和干旱贫瘠的土地得到了利用。这使地形崎岖和干旱贫瘠的土地得到了利用。43明代的政治与制度经济发展与经济发展与“资本主
40、义萌芽资本主义萌芽”问题问题农业：经营性地主的出现农业：经营性地主的出现谭晓，邑东里人。与兄照俱精心计，居湖乡田多洼谭晓，邑东里人。与兄照俱精心计，居湖乡田多洼谭晓，邑东里人。与兄照俱精心计，居湖乡田多洼谭晓，邑东里人。与兄照俱精心计，居湖乡田多洼芜，乡之民皆逃农而渔，于是田之弃弗治者以万计。芜，乡之民皆逃农而渔，于是田之弃弗治者以万计。芜，乡之民皆逃农而渔，于是田之弃弗治者以万计。芜，乡之民皆逃农而渔，于是田之弃弗治者以万计。晓与照薄其值买之，佣乡民百余人，给之食，凿其晓与照薄其值买之，佣乡民百余人，给之食，凿其晓与照薄其值买之，佣乡民百余人，给之食，凿其晓与照薄其值买之，佣乡民百余人，给之
41、食，凿其最洼者为池，余则周以高塍（最洼者为池，余则周以高塍（最洼者为池，余则周以高塍（最洼者为池，余则周以高塍（chengchengchengcheng）辟而耕之，）辟而耕之，）辟而耕之，）辟而耕之，岁入视平壤三倍。池以百计，皆蓄鱼，池之上架以岁入视平壤三倍。池以百计，皆蓄鱼，池之上架以岁入视平壤三倍。池以百计，皆蓄鱼，池之上架以岁入视平壤三倍。池以百计，皆蓄鱼，池之上架以梁为茇（梁为茇（梁为茇（梁为茇（babababa）舍，蓄鸡豕其中，鱼食其粪又易肥，）舍，蓄鸡豕其中，鱼食其粪又易肥，）舍，蓄鸡豕其中，鱼食其粪又易肥，）舍，蓄鸡豕其中，鱼食其粪又易肥，塍之上植梅桃诸果属，其污泽则种菰茈、菱芡
42、，可塍之上植梅桃诸果属，其污泽则种菰茈、菱芡，可塍之上植梅桃诸果属，其污泽则种菰茈、菱芡，可塍之上植梅桃诸果属，其污泽则种菰茈、菱芡，可畦者以艺四时诸蔬，皆以千计。畦者以艺四时诸蔬，皆以千计。畦者以艺四时诸蔬，皆以千计。畦者以艺四时诸蔬，皆以千计。于是赀日益饶。于是赀日益饶。于是赀日益饶。于是赀日益饶。 常昭合志稿常昭合志稿常昭合志稿常昭合志稿卷四八卷四八卷四八卷四八轶闻轶闻轶闻轶闻44明代的政治与制度经济发展与经济发展与“资本主义萌芽资本主义萌芽”问题问题手工业：规模扩大手工业：规模扩大明代以后，手工业的生产，已开始脱离农家副明代以后，手工业的生产，已开始脱离农家副业的性质，而向着工场手工业
43、的道路前进，并业的性质，而向着工场手工业的道路前进，并在生产系统上逐渐组成为一个有机的构成。在生产系统上逐渐组成为一个有机的构成。 如松江的棉布、苏州的丝织、江西景德镇的陶如松江的棉布、苏州的丝织、江西景德镇的陶瓷等，不仅规模大、质量精，而且逐渐发展出瓷等，不仅规模大、质量精，而且逐渐发展出一些专业的城镇、专业的乡村。一些专业的城镇、专业的乡村。 45明代的政治与制度经济发展与经济发展与“资本主义萌芽资本主义萌芽”问题问题明清时期，明清时期，明清时期，明清时期，商业商业商业商业的规模、商人的活动的规模、商人的活动的规模、商人的活动的规模、商人的活动范围和商业资本的累范围和商业资本的累范围和商业
44、资本的累范围和商业资本的累积，都大大的超越了积，都大大的超越了积，都大大的超越了积，都大大的超越了前一个历史阶段的水前一个历史阶段的水前一个历史阶段的水前一个历史阶段的水平。平。平。平。 傅衣凌傅衣凌傅衣凌傅衣凌 商品经济的繁荣商品经济的繁荣46明代的政治与制度经济发展与经济发展与“资本主义萌芽资本主义萌芽”问题问题进进一一步步发发展展的的农农业业和和手手工工业业，促促使使了了明明代代商商业业的的繁繁荣荣。不不少少商商业业城城镇镇兴兴起起。如如广广东东佛佛山山镇镇、江江西西景景德德镇镇、湖湖北北汉汉口口镇镇、河河南南朱朱仙仙镇镇，它它们们是是完完全全因因商商品品经经济济而而发发展展起起来来的的
45、工工商商业业城镇，合称城镇，合称“ “天下四大镇天下四大镇” ”。北北京京、南南京京、杭杭州州等等旧旧城城镇镇的的经经济济职职能能也也在在强化。强化。商品经济的繁荣商品经济的繁荣47明代的政治与制度经济发展与经济发展与“资本主义萌芽资本主义萌芽”问题问题丝绸、瓷器的出口，在丝绸、瓷器的出口，在丝绸、瓷器的出口，在丝绸、瓷器的出口，在明清两朝为中国赚来大明清两朝为中国赚来大明清两朝为中国赚来大明清两朝为中国赚来大量的白银。量的白银。量的白银。量的白银。“白银货币白银货币白银货币白银货币化化化化”是明清商品经济发是明清商品经济发是明清商品经济发是明清商品经济发展中的重要现象。展中的重要现象。展中的
46、重要现象。展中的重要现象。明万历五十两银锭明万历五十两银锭明万历五十两银锭明万历五十两银锭商品经济的繁荣商品经济的繁荣48明代的政治与制度经济发展与经济发展与“资本主义萌芽资本主义萌芽”问题问题1400140014001400年到年到年到年到1800180018001800年，中国在整个世年，中国在整个世年，中国在整个世年，中国在整个世界经济中即使不是中心，也占据界经济中即使不是中心，也占据界经济中即使不是中心，也占据界经济中即使不是中心，也占据支配地位。它的这种更为核心的支配地位。它的这种更为核心的支配地位。它的这种更为核心的支配地位。它的这种更为核心的地位是基于它在工业、农业、运地位是基于
47、它在工业、农业、运地位是基于它在工业、农业、运地位是基于它在工业、农业、运输和贸易方面所拥有的绝对与相输和贸易方面所拥有的绝对与相输和贸易方面所拥有的绝对与相输和贸易方面所拥有的绝对与相对的更大的生产力。表明中国在对的更大的生产力。表明中国在对的更大的生产力。表明中国在对的更大的生产力。表明中国在世界经济中的这种位置和角色的世界经济中的这种位置和角色的世界经济中的这种位置和角色的世界经济中的这种位置和角色的现象之一是，它吸引和吞噬了大现象之一是，它吸引和吞噬了大现象之一是，它吸引和吞噬了大现象之一是，它吸引和吞噬了大约世界生产的白银货币的一半，约世界生产的白银货币的一半，约世界生产的白银货币的
48、一半，约世界生产的白银货币的一半，以平衡中国几乎永远保持着的出以平衡中国几乎永远保持着的出以平衡中国几乎永远保持着的出以平衡中国几乎永远保持着的出口顺差。口顺差。口顺差。口顺差。 至少直到至少直到至少直到至少直到1800180018001800年为止，年为止，年为止，年为止，亚洲，尤其是中国一直在世界经亚洲，尤其是中国一直在世界经亚洲，尤其是中国一直在世界经亚洲，尤其是中国一直在世界经济中居于支配地位。济中居于支配地位。济中居于支配地位。济中居于支配地位。 贡德贡德贡德贡德弗兰克弗兰克弗兰克弗兰克 49明代的政治与制度经济发展与经济发展与“资本主义萌芽资本主义萌芽”问题问题由于没有完全弄清由于
49、没有完全弄清由于没有完全弄清由于没有完全弄清“什么是资什么是资什么是资什么是资本主义本主义本主义本主义”的问题，那么对于的问题，那么对于的问题，那么对于的问题，那么对于“什么是资本主义萌芽什么是资本主义萌芽什么是资本主义萌芽什么是资本主义萌芽”的问题的问题的问题的问题也就不可能有完满的答案。也就不可能有完满的答案。也就不可能有完满的答案。也就不可能有完满的答案。以往许多学者对于资本主以往许多学者对于资本主以往许多学者对于资本主以往许多学者对于资本主义萌芽的研究，其研究对象实义萌芽的研究，其研究对象实义萌芽的研究，其研究对象实义萌芽的研究，其研究对象实际上是历史上的商品经济、雇际上是历史上的商品
50、经济、雇际上是历史上的商品经济、雇际上是历史上的商品经济、雇佣劳动、早期工业化或者其他佣劳动、早期工业化或者其他佣劳动、早期工业化或者其他佣劳动、早期工业化或者其他经济变化，而不是资本主义萌经济变化，而不是资本主义萌经济变化，而不是资本主义萌经济变化，而不是资本主义萌芽。但是，若离开了商品经济、芽。但是，若离开了商品经济、芽。但是，若离开了商品经济、芽。但是，若离开了商品经济、雇佣劳动、早期工业化，中国雇佣劳动、早期工业化，中国雇佣劳动、早期工业化，中国雇佣劳动、早期工业化，中国历史上的历史上的历史上的历史上的“资本主义萌芽资本主义萌芽资本主义萌芽资本主义萌芽”到到到到底还存不存在？如果存在，
51、它底还存不存在？如果存在，它底还存不存在？如果存在，它底还存不存在？如果存在，它到底是怎么一回事？似乎没有到底是怎么一回事？似乎没有到底是怎么一回事？似乎没有到底是怎么一回事？似乎没有人能说得清。人能说得清。人能说得清。人能说得清。 李伯重李伯重李伯重李伯重50明代的政治与制度经济发展与经济发展与“资本主义萌芽资本主义萌芽”问题问题明代中期以后，随着经济的发展，商业化速度明代中期以后，随着经济的发展，商业化速度明代中期以后，随着经济的发展，商业化速度明代中期以后，随着经济的发展，商业化速度加剧，随之而来的则是农村人口向城市的流动，加剧，随之而来的则是农村人口向城市的流动，加剧，随之而来的则是农
52、村人口向城市的流动，加剧，随之而来的则是农村人口向城市的流动，以及人们闲暇时间的增多。以及人们闲暇时间的增多。以及人们闲暇时间的增多。以及人们闲暇时间的增多。明清时代的中国社会里，已经出现有相当数量明清时代的中国社会里，已经出现有相当数量明清时代的中国社会里，已经出现有相当数量明清时代的中国社会里，已经出现有相当数量的市民阶级。的市民阶级。的市民阶级。的市民阶级。道光道光道光道光苏州府志苏州府志苏州府志苏州府志卷一卷一卷一卷一记晚明苏州府记晚明苏州府记晚明苏州府记晚明苏州府“ “聚居城郭者十之四五，聚居市聚居城郭者十之四五，聚居市聚居城郭者十之四五，聚居市聚居城郭者十之四五，聚居市镇者十之三四，散处乡村者十之一二镇者十之三四，散处乡村者十之一二镇者十之三四，散处乡村者十之一二镇者十之三四，散处乡村者十之一二” ”。51明代的政治与制度经济发展与经济发展与“资本主义萌芽资本主义萌芽”问题问题卜正民卜正民卜正民卜正民 著著著著纵乐的困惑：明代的纵乐的困惑：明代的纵乐的困惑：明代的纵乐的困惑：明代的商业与文化商业与文化商业与文化商业与文化52明代的政治与制度
