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1、第四部分第四部分工程合同管理案例工程合同管理案例烟台大学土木工程学院崔淑梅案例一案例一【背景背景】1.某业主与某施工单位签订了施工总承包合同，该工程采用边设某业主与某施工单位签订了施工总承包合同，该工程采用边设计边施工的方式进行，合同的部分条款如下。计边施工的方式进行，合同的部分条款如下。工程施工合同书（节选）工程施工合同书（节选）一、协议书一、协议书（一）工程概况（一）工程概况该工程位于某市的该工程位于某市的路段，建筑面积路段，建筑面积3000m2，框架结构住宅楼，框架结构住宅楼（其他概况略）。（其他概况略）。（二）承包范围（二）承包范围承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。承包范围为该工
2、程施工图所包括的土建工程。（三）合同工期（三）合同工期合同工期为合同工期为2004年年2月月21日日2004年年9月月30日，合同工期总日历日，合同工期总日历天数为天数为223天。天。（四）合同价款（四）合同价款本工程采用总价合同形式，合同总价为：贰佰叁拾肆万元整人民本工程采用总价合同形式，合同总价为：贰佰叁拾肆万元整人民币（￥币（￥234.00万元）。万元）。（五）质量标准（五）质量标准本工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。本工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。（六）质量保修（六）质量保修施工单位在该项目的设计规定的使用年限内承担全部保修责任。施工单位在该项目的设计规定的使用年限
3、内承担全部保修责任。（七）工程款支付（七）工程款支付在工程基本竣工时，支付全部合同价款，为确保工程如期竣工，在工程基本竣工时，支付全部合同价款，为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。二、其他补充协议二、其他补充协议1.乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。2.甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。3.乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。4.涉及质量
4、标准的变更由乙方自行解决。涉及质量标准的变更由乙方自行解决。5.合同变更时，按有关程序确定变更工程价款。合同变更时，按有关程序确定变更工程价款。问题问题1.该项工程施工合同协议书中有哪些不妥之处？该项工程施工合同协议书中有哪些不妥之处？并请指正。并请指正。2.该项工程施工合同的补充协议中有哪些不妥之该项工程施工合同的补充协议中有哪些不妥之处？请指出并改正。处？请指出并改正。3.该工程按工期定额来计算，其工期为该工程按工期定额来计算，其工期为212天，那天，那么你认为该工程的合同工期应为多少天？么你认为该工程的合同工期应为多少天？4.确定变更合同价款的程序是什么？确定变更合同价款的程序是什么？案
5、例分析案例分析【解析解析】1.协议书的不妥之处协议书的不妥之处（1）不妥之处：承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。）不妥之处：承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。正确做法：应该为施工图所包括的土建、装饰、水暖电等全部工程。正确做法：应该为施工图所包括的土建、装饰、水暖电等全部工程。（2）不妥之处：本工程采用总价合同形式。）不妥之处：本工程采用总价合同形式。正确做法：应采用单价合同。正确做法：应采用单价合同。（3）不妥之处：工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。）不妥之处：工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。正确做法：应以正确做法：应以建筑工程施工质量验收统一标准建筑工程施工质
6、量验收统一标准中规定的质量标准作为中规定的质量标准作为该工程的质量标准。该工程的质量标准。（4）不妥之处：在项目设计规定的使用年限内承担全部保修责任。）不妥之处：在项目设计规定的使用年限内承担全部保修责任。正确做法：应按正确做法：应按建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例的有关规定进行。的有关规定进行。（5）不妥之处：在工程基本竣工时，支付全部合同价款。）不妥之处：在工程基本竣工时，支付全部合同价款。正确做法：应明确具体的时间。正确做法：应明确具体的时间。（6）不妥之处：乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。）不妥之处：乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。正确做法：应说
7、明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期。正确做法：应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期。2.补充协议的不妥之处补充协议的不妥之处（1）不妥之处：乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。）不妥之处：乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。正确做法：不允许转包，可以分包。正确做法：不允许转包，可以分包。（2）不妥之处：甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管）不妥之处：甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管线资料。线资料。正确做法：甲方应负责提供工程地质和地下主要管线的资料。正确做法：甲方应负责提供工程地质和地下主要管线的资料。（3）不妥之处：乙方应按项
8、目经理批准的施工组织设计组织施工。）不妥之处：乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。正确之处：应按工程师（或业主代表）批准的施工组织设计组织施工。正确之处：应按工程师（或业主代表）批准的施工组织设计组织施工。3.该工程的合同工期为该工程的合同工期为223天天4.确定变更合同价款的程序是：确定变更合同价款的程序是：（1）变更发生后的）变更发生后的14天内，承包方提出变更价款报告，经工程师确天内，承包方提出变更价款报告，经工程师确认后调整合同价；认后调整合同价；（2）若变更发生后）若变更发生后14天内，承包方不提出变更价款报告，则视为该天内，承包方不提出变更价款报告，则视为该变更不涉及价款变
9、更；变更不涉及价款变更；（3）工程师收到变更价款报告日起）工程师收到变更价款报告日起14天内应对其予以确认；若无正天内应对其予以确认；若无正当理由不确认时，自收到报告时算起当理由不确认时，自收到报告时算起14天后该报告自动生效。天后该报告自动生效。案例二案例二某施工单位根据领取的某某施工单位根据领取的某2000平方米两层厂房工程项目招标文件平方米两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了
10、该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙个月。甲方在乙方进入方进入施工现场后，因资金紧缺，口头要求乙方暂停施工一个月施工现场后，因资金紧缺，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工
11、进度才出现了质时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。问题：问题：1.该工程采用固定价格合同是否合适？该工程采用固定价格合同是否合适？2.该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规范应如何处理？范应如何处理？案例分析案例分析问题问题1：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工因
12、为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。条件，故采用固定价格合同是合适的。问题问题2：根据根据中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法和和建设工程施工合同（示建设工程施工合同（示范文本）范文本）的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但必须事后予以书面确认。否则，在合同双方对合同
13、变更内容有但必须事后予以书面确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，只能以书面协议的内容为准。本案例中甲方要求临时停争议时，只能以书面协议的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙方的口头协议，且事后并未以书面的工，乙方亦答应，是甲、乙方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥，在竣工结算时双方发生了形式确认，所以该合同变更形式不妥，在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原合同规定为准。施工期间，甲方未能及时支争议，对此只能以原合同规定为准。施工期间，甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。因质量问题引起的返工费用由乙方承担。案例三案例三
